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文檔簡介
1、關于共享單車的調查報告:對共享單車的調查報告關于共享單車的調查報告:對共享單車的調查報告 共享單車越來越多,甚至成為一種時尚。如下是給大家整理的關于共享單車的調查報告,希望對大家有所作用。 關于共享單車的調查報告 短短幾個月,共享單車如雨后春筍般涌現(xiàn)在城市的街道上??梢哉f,共享單車的出現(xiàn)為低碳生活,綠色消費提供了有力支持,也使打通城市公交系統(tǒng)最后一公里有了解決良策,并以其低價、便捷、簡單的使用優(yōu)勢,迅速贏得廣大消費者的青睞,給城市交通出行帶來了一股清流。然而,共享單車給消費者帶來全新消費體驗的同時,也逐步暴露出其由于共享意識缺乏而導致的管理、停放、服務、配套等方面的問題,出現(xiàn)一些侵害消費者合法
2、權益的現(xiàn)象,給城市管理及消費者權益保護帶來不少難題。為促進共享單車行業(yè)良性發(fā)展,維護廣大消費者的切身合法權益,經(jīng)充分準備及周密策劃,廣東省消委會于xxxx年1-3月期間,聯(lián)合廣州市消委會,以廣州市為核心,輻射周邊地帶,對常見的摩拜單車、小鳴單車、ofo單車及小藍單車等品牌進行深入調查。為突出調查的點面結合,活動采用線上問卷調查和線下志愿者體察相結合的方式進行。最終,活動回收有效線上調查樣本數(shù)量2238份,有效線下體察樣本數(shù)量104份。線上調查結果顯示:受訪者普遍認為共享單車利大于弊,73.9%受訪者支持發(fā)展共享單車,93.8%受訪者認為政府要支持共享單車的發(fā)展,近七成受訪者對使用共享單車表示滿
3、意。在對共享單車的使用及管理評價方面,近六成半(64.6%)受訪者對共享單車經(jīng)營者的管理不滿意,其中車輛損壞是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問題,亂停亂放是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。值得注意的是,受訪者普遍認為,共享單車消費者與經(jīng)營者都須承擔多種責任與義務,政府應加強規(guī)范引導和管理,以及完善和改進共享單車配套設施。志愿者體察結果顯示:在騎行、服務環(huán)節(jié),大多數(shù)志愿者對用車說明、注冊、押金、收費、操控、費用結算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評價,綜合評價得分7.3分(滿分10分)。但有22.1%志愿者表示尋車有困難,有個別志愿者稱花了超過30分鐘才找到單車只有52.9%的志愿者能馬上找到?jīng)]有任
4、何問題的共享單車,其中二維碼或編號被涂抹或脫落、座椅損壞或丟失、車輛太臟及輪胎損壞或丟失等,是共享單車存在的較常見問題;約七成志愿者對共享單車客服服務不滿意。志愿者體察還發(fā)現(xiàn),適宜騎行的自行車專用道少,只有24.0%的志愿者表示在體察時有自行車專用道且路面完全能騎行;但即便有自行車專用道,也存在車道斷頭、過窄、被霸占及損壞等各種問題,值得注意的是,由于沒有自行車專用道,仍有8.7%的志愿者選擇在機動車道上騎行。此外,單車專用停放區(qū)不足問題突出,有36.5%的志愿者則反映沒有停車專區(qū),有43.3%的志愿者受停放場地所限,直接把共享單車停放在人行道上。同時,與問卷調查結果一致,志愿者通過觀察,大多
5、認為亂停亂放在其他消費者不良行為中占比最高,達到64%。綜合此次調查結果,廣東消委會認為,雖然共享單車的出現(xiàn)解決了居民出行最后一公里的問題,同時也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價健康受到了消費者的歡迎,但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營者應盡責任履行不到位、消費者自律不夠、市政配套缺失、社會各界共享意識不強等五大癥結問題,形成行業(yè)發(fā)展的阻力。特別在經(jīng)營方面,存在涉嫌侵害消費者財產(chǎn)安全權、人身安全權、公平交易權、知情權、信息安全權等情況和隱患,直接影響消費者權益的保護。為進一步規(guī)范共享單車行業(yè),推動其長遠健康發(fā)展,構筑和諧廣東消費環(huán)境,省消委會在綜合法律專家、經(jīng)濟學者意見的基礎上,經(jīng)深入研究,提出以下觀點
6、及建議:一是社會要營造有利于共享單車發(fā)展的環(huán)境。共享單車服務是互聯(lián)網(wǎng)充分應用條件下發(fā)展起來的創(chuàng)新經(jīng)營模式,順應了金融資本、供應鏈各方和消費者的共同需求,但共享經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、信用經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。共享單車的發(fā)展需要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會氛圍等多方面提供條件,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實發(fā)展基礎。此外,市場各參與方要自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的約束,遵守共同的行為準則底線。國家要進一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系以適應共享經(jīng)濟發(fā)展要求。二是經(jīng)營者要充分履行應盡責任和義務。任何市場創(chuàng)新,都必須以實現(xiàn)和增加消費者福祉為根本落腳點。消費者的權利實現(xiàn),要靠經(jīng)營者履行責任和義務來保障。共享單車各相關市場主體
7、必須遵守公平競爭、誠實信用的原則,主動承擔市場規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務質量安全以及保護消費者合法權益的第一責任。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)的問題,共享單車企業(yè)當務之急,要對照法律規(guī)定,整改涉嫌侵害消費者人身財產(chǎn)權、知情權、公平交易權、信息安全權的各種規(guī)定和行為,確保保障消費者合法權益的責任和義務落實到位;要根據(jù)調查中消費者反映的意見,不斷優(yōu)化經(jīng)營模式,為消費者提供滿意的消費體驗;同時要主動承擔規(guī)范引導消費行為的責任,要制定明確可行的消費者行為規(guī)則,加強對消費者規(guī)范用車的引導,營造文明的消費氛圍。三是消費者要增強規(guī)則和自律意識。在共享經(jīng)濟活動中,被共享產(chǎn)品的所有權與使用權真正分離,實現(xiàn)了消費者在沒有取得對產(chǎn)品和服
8、務的所有權的情況下,得到對產(chǎn)品和服務的分時使用權,擴充了消費者的消費權。但共享經(jīng)濟分享的性質,同時又對消費者的意識和行為提出更高的要求,如要求消費者必須有規(guī)則意識、契約精神、誠信理念和自律行為。為此,廣大消費者要適應共享經(jīng)濟發(fā)展不斷轉變消費理念,要更加自覺遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會公道。省消委會提醒消費者在使用共享單車時,要做到:學法守法,嚴守法律邊界;謹慎掃碼,保護信息安全;合法用車,保護人身財產(chǎn)安全;合理停車,維護公共秩序;文明用車,維護良好形象;誠信用車,珍惜個人信譽。廣東消委會共享單車消費服務調查相關法律問題律師點評為規(guī)范共享單車發(fā)展,維護廣大消費者的合法權益,根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)情況,就共
9、享單車消費服務涉及的法律問題,廣東金輪律師事務所林昭潤律師進行了解讀和點評。一、調查中發(fā)現(xiàn)不少違規(guī)停放共享單車的現(xiàn)象,包括停在機動車道、封閉小區(qū)/住宅、車庫、綠化帶、有禁停標志的地方、明顯阻礙行人或機動車出入的位置等。問題1.政府對非機動車的停放地點是否有明確規(guī)定侵權責任法第六條規(guī)定:行為人因過錯侵害他人民事權益,應當承擔侵權責任。目前,大多數(shù)共享單車經(jīng)營者對于規(guī)范停車地點已做明確要求及提示,若由于用戶亂停亂放造成共享單車車輛損毀的,應當由用戶對車輛損壞承擔賠償責任。若給第三方造成損害的,原則上應由用戶承擔賠償責任。但如果共享單車經(jīng)營者有過錯,也要承擔相應的賠償責任。目前網(wǎng)上公開的判例中,暫未
10、有因自行車亂停造成損害,而承擔責任的案例。但目前普遍存在因共享單車亂停放遭城管部門扣車的情況,由于使用者亂停放致使車輛被城管部門扣留的,使用者或有責任配合企業(yè)將車輛取回,并可能因此被企業(yè)予以信用處罰或扣除押金等處罰。二、調查中發(fā)現(xiàn)不少惡意破壞共享單車的現(xiàn)象,包括破壞零部件、亂貼亂畫、張貼詐騙廣告或二維碼等,此外,丟棄單車(垃圾場、河涌等)行為也屢見報端。問題1.以上分別屬于什么行為,是否要惡意破壞達到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)嚴重者將受到何種處罰中華人民共和國反不正當競爭法規(guī)定,經(jīng)營者在市場交易中,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德。其中第二十條規(guī)定:經(jīng)營者違反
11、本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應當承擔損害賠償責任,被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的,賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤;并應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。三、調查中發(fā)現(xiàn)各種上私鎖、破解密碼鎖等私占共享單車的行為,或直接私藏單車,以上屬什么行為是否需要共享單車經(jīng)營者或民眾報警才能受到處罰私占、私藏共享單車有以下幾種情況:第一,用戶用完之后不做歸還處理(即不上鎖歸還),通過上私鎖的行為占有該車輛,此時用戶是基于合法前提而占有共享單車,該行為應定性為侵占行為,若侵占數(shù)額較大的,或構成侵占罪;第二,用戶沒有根據(jù)正常借用車輛手續(xù)使用,通
12、過破壞車鎖或其他手段非法占有的,該行為應定性為盜竊行為;第三,對于部分共享單車(例如ofo共享單車),由于車鎖本身屬于密碼鎖,用戶在正常使用一次后,就能獲取密碼,并能在結束使用后通過該密碼再次打開車鎖使用。若用戶在獲知密碼后通過非正常借用方式(即私自開鎖)再次打開車鎖,并占為己有,則由于其屬于非法占有,應當定性為盜竊行為而非侵占行為。侵占罪屬于刑法規(guī)定的自訴犯罪,告訴的才處理。也就是說,企業(yè)發(fā)現(xiàn)車輛被他人占有的,并符合侵占罪之構成要件的,應直接向法院提起刑事自訴,公安機關不予偵查,檢察機關不予起訴。盜竊行為,情節(jié)較輕的,適用治安管理處罰法第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴重的,或構成盜竊罪。根據(jù)
13、最高人民法院辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋規(guī)定,盜竊公私財物1000元至3000元以上的或者多次盜竊的,構成盜竊犯罪。四、以下騎車行為違反了什么法律法規(guī),若發(fā)生事故如何進行責任劃分,對騎車人會有什么后果法律暫時沒有規(guī)定對于這種以盈利為目的而投向市場使用的自行車必須購買保險。但是法律具有一定的滯后性,目前市場上的單車使用量與日俱增,且自行車的速度也大幅度提高,自行車的潛在危害不容小覷,而這些都將促使法律法規(guī)進一步完善。就目前市場運營的狀況而言,部分共享單車運營企業(yè)已對保險相關事宜進行研究,并予以高度重視。為共享單車及騎車人購買相關的保險或將是大勢所趨,這將有利于企業(yè)規(guī)避風險,也有利于保障騎車人的切身利益。六、押金及充值問題問題1.押金退還問題上,傳統(tǒng)租賃服務的押金在租賃結束后自動退還,共享單車需手動退還,是否合法合理如有,大致的規(guī)定是怎樣的部分共享單車企業(yè)在產(chǎn)品流程設計上采用提前充值的方式,而不是使用后付費,有誘導用戶充值多于一次需求的嫌疑;對于充值不退款,但事先又沒有明確告知用戶,涉嫌侵犯消費者知情權。共享單車企業(yè)的此設計目的是為了要提高用戶留存率,用戶不至于體驗一次就離開。如果沒有余額,用戶在
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