寧夏南部山區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺談

1、寧夏南部山區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺談 摘要：本文闡述了寧南山區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢，指出其存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策與建議，為寧南山區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。 關(guān)鍵詞：寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)問題對策 前言 馬鈴薯(solanumtuberosumL)又名山藥蛋、洋芋、土豆，屬茄科茄屬的一年生草本植物，是一種世界性農(nóng)作物，營養(yǎng)豐富，素有“地下蘋果”和“第二面包”之稱。已是全球第四大重要的糧食作物。同時也是一種分布廣泛、容易栽培的宜糧、宜飼、宜作多種工業(yè)原料、具備多種功能用途的經(jīng)濟(jì)作物，它具有適應(yīng)性廣，產(chǎn)量高，產(chǎn)業(yè)鏈長，經(jīng)濟(jì)效益高，轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)等優(yōu)勢，對于保障我國糧

2、食安全，特別是在寧夏南部貧困、少數(shù)民族山區(qū)具有不可替代的重要作用。 1寧夏南部山區(qū)馬鈴薯發(fā)展現(xiàn)狀 寧夏馬鈴薯主要產(chǎn)區(qū)集中在南部山區(qū)和中部干旱帶。新中國建立以來，經(jīng)過半個多世紀(jì)的歷史演變，馬鈴薯在寧南山區(qū)的種植生產(chǎn)大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)經(jīng)營集約化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)三個發(fā)展階段。上世紀(jì)80年代以前，馬鈴薯種植面積約6.67萬hm2，90年代以后，種植面積迅速擴(kuò)大?！熬盼濉逼陂g年均達(dá)到10萬hm2，比“八五”期間年均擴(kuò)大3.3萬hm2；2001年擴(kuò)大到12.3萬hm2，占到糧食作物播種面積的25.4；2003年擴(kuò)大到13萬hm2，占到糧食作物播種面積的29.0，農(nóng)民人均接近667m2，2007年自治區(qū)為應(yīng)對黃河

3、來水偏少和嚴(yán)重干旱形勢，提出并實施了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的“兩增兩減”措施，其中重點增加了馬鈴薯種植面積，馬鈴薯種植面積突破20萬hm2，占寧南山區(qū)和中部干旱帶糧食總面積的38。馬鈴薯首次成為寧夏種植面積第一大作物。 馬鈴薯在種植面積迅速擴(kuò)大的同時，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，的改善，生產(chǎn)投入的增加，特別是科技含量的提高，馬鈴薯的單產(chǎn)水品有了明顯的提高，據(jù)統(tǒng)計，寧夏南部地區(qū)6縣(區(qū))馬鈴薯平均單產(chǎn)由“七五”期間的503.4公斤提高到“八五”期間的586.1公斤、“九五”期間的697.7公斤、2001年則達(dá)到783公斤，截止2007年則達(dá)到2063公斤，總產(chǎn)量：414004噸?？偟募Z食產(chǎn)量20667噸。單產(chǎn)增幅分

4、別達(dá)到16.4、19.0和12.2。 馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展迅速。1990年，當(dāng)?shù)卣M(jìn)世界先進(jìn)的馬鈴薯淀粉加工設(shè)備和工藝技術(shù)，建成了當(dāng)時全國規(guī)模最大的西吉、隆德兩座精淀粉廠，這標(biāo)志著寧南地區(qū)馬鈴薯加工業(yè)的起步。以此為契機(jī)，西吉縣、原州區(qū)等開始抓住“東西合作”、“西部大開發(fā)”等機(jī)遇，加快馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批具有不同所有制性質(zhì)和不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，已經(jīng)形成了年加工規(guī)模精淀粉810萬噸、粗淀粉5萬噸、糊化淀粉2.5萬噸的生產(chǎn)能力。同時以粉條粉絲為主的個體私營馬鈴薯加工業(yè)迅速發(fā)展，擁有加工機(jī)械3萬多臺(套)，加工專業(yè)村近百個，加工大戶超過2000戶。如今，以馬鈴薯加工為主的淀

5、粉業(yè)已經(jīng)占寧南地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的23左右，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。 經(jīng)過近年的不斷發(fā)展，種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大，生產(chǎn)水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)份額不斷提升，品種專用化和種薯脫毒化初具規(guī)模，建成馬鈴薯脫毒快繁中心4家，種薯繁育基地30萬畝。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淀粉加工業(yè)的發(fā)展，馬鈴薯種植、繁育基地規(guī)模逐年擴(kuò)大。其中西吉縣是寧夏馬鈴薯種植面積第一縣，建成全國首家綠色馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，2004年3月，還被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)暨宣傳活動組織委員會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”。 2產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 2.1生態(tài)區(qū)域比較優(yōu)勢 馬鈴薯性喜冷涼、光照，要求光照充足、晝夜溫差大的氣候環(huán)境。寧夏南部山區(qū)氣候陰濕冷涼，59月份平均

6、氣溫424，塊莖生長期平均氣溫19左右，光照充足，晝夜溫差大，有利于淀粉和干物質(zhì)積累。年均降水量400mm左右，其中6070集中在79月份，而這一時期恰好是馬鈴薯塊莖膨大、淀粉積累期，與馬鈴薯需水規(guī)律相吻合。土壤有機(jī)質(zhì)含量高，土層深厚疏松，透氣性好，鉀素含量高，與馬鈴薯喜鉀特性和對土壤質(zhì)地的要求相吻合，是綜合條件優(yōu)越的生產(chǎn)基地之一。寧夏南部山區(qū)大部分耕地為旱坡地，發(fā)展其他糧食作物受水分條件限制而難以擴(kuò)大，馬鈴薯耐旱、耐瘠薄，適應(yīng)性強(qiáng)，發(fā)展馬鈴薯卻有廣闊的土地資源。因此，寧夏南部山區(qū)種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的氣候、土壤、降水等自然條件。 2.2地理區(qū)位優(yōu)勢 寧夏馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)位于寧夏南部山區(qū)，其政治

7、、經(jīng)濟(jì)、文化中心固原市位于陜、甘、寧交界的三角地帶，分別距西安、蘭州、銀川三大城市300km左右，寶中鐵路、銀武高速公路及101、109、211等多條，國道、省道縱貫?zāi)媳?，具有連接西北五省區(qū)的交通要道，具備了馬鈴薯商品流通運(yùn)輸上的便利條件，馬鈴薯鮮薯及其產(chǎn)品可當(dāng)日運(yùn)輸?shù)竭@三個城市。與北方其他省區(qū)東北、內(nèi)蒙、甘肅、青海等相比，更靠近南方市場，有短距離運(yùn)輸上的優(yōu)勢。 2.3節(jié)水優(yōu)勢 寧夏南部山區(qū)大部分是早地，早作面積達(dá)大，由于氣候干旱少雨，旱災(zāi)頻繁發(fā)生，所以大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)是寧南山區(qū)保障糧食安全的合理選擇。而馬鈴薯水分利用效率大大的高于其他糧食作物，即使干旱年份也不會絕收。在同等施肥水平和自然降

8、雨條件下，馬鈴薯的水分利用效率平均為1.835公斤毫米畝。而春小麥和蕎麥分別只有0.245和0.19。如果以豐產(chǎn)年的產(chǎn)量為100，各種糧食作物在干早年份的產(chǎn)量為：谷子55，蕎麥57，春小麥58，扁豆63，豌豆65而馬鈴薯卻高達(dá)76，因此，馬鈴薯對寧南干旱地區(qū)的糧食安全問題具有極大的保障作用。 2.4加工優(yōu)勢 寧夏南部山區(qū)加工企業(yè)已達(dá)3200多家，規(guī)模以上加工企業(yè)50多家，具有年加工精淀粉810萬噸、粗淀粉5萬噸，糊化淀粉2.5萬噸的生產(chǎn)能力，已成為全國馬鈴薯精淀粉重要的生產(chǎn)基地之一，其淀粉產(chǎn)銷量占全國同類產(chǎn)品的30以上。而且通過近年的發(fā)展和技術(shù)改造，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，效益日益提升。隨著依靠當(dāng)?shù)?/p>

9、農(nóng)戶加工馬鈴薯粗淀粉、粉條、粉皮、粉絲等初級產(chǎn)品的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以馬鈴薯為主的淀粉系列產(chǎn)品效益逐年提高，已經(jīng)成為寧夏南部山區(qū)的一個支柱產(chǎn)業(yè)。 3存在的問題 3.1種植生產(chǎn)方面 3.1.1缺乏優(yōu)良的馬鈴薯品種和科學(xué)的品種繁育體系 寧夏南部山區(qū)目前生產(chǎn)中栽培的品種大都是近十年引進(jìn)和選育的淀粉加工型和菜用型品種，種性退化較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量普遍下降。近幾年，各級科研單位加大了新品種的引進(jìn)和培育， 但新品種的適應(yīng)性和穩(wěn)定性還亟待觀察，大面積推廣的新品種少之又少。在品種的繁育上，只注重微型種薯的生產(chǎn)和銷售，沒有注重一代和二代種薯繁育基地的建設(shè)，造成了微型薯和農(nóng)民種植種薯的脫節(jié)，使得馬鈴薯有新

10、品種難以大面積推廣，從而使專用薯基地建設(shè)失去了發(fā)展基礎(chǔ)。 3.1.2機(jī)械化生產(chǎn)程度低。勞動強(qiáng)度大 寧夏南部山區(qū)的馬鈴薯種植95靠人力、畜力，而馬鈴薯播種、收獲機(jī)械僅處于試驗階段，機(jī)械化水平低，費(fèi)工費(fèi)時、勞動強(qiáng)度大。這也是影響馬鈴薯生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素之一。 3.1.3種薯繁育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系不健全 目前種薯生產(chǎn)上缺乏統(tǒng)一的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，從脫毒試管苗、原原種、原種、一級良種、二級良種到三級良種種薯繁育過程中，缺乏健全有效的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的管理檢測制度，種薯質(zhì)量很難得到有效的保證，致使一些盲目調(diào)種的單位和農(nóng)民以很高的種薯成本投入，獲得較小的增產(chǎn)受益。投入產(chǎn)出失衡進(jìn)一步制約了高質(zhì)

11、量種薯的推廣進(jìn)程。同時，也挫傷了部分農(nóng)民在馬鈴薯生產(chǎn)上的投入力度，不利于馬鈴薯生產(chǎn)水平的提高。 3.1.4各類專用薯基地建設(shè)嚴(yán)重滯后。龍頭加工企業(yè)沒有參與原料種植基地建設(shè) 專用薯的種薯及其商品薯生產(chǎn)基地面積小而分散，單產(chǎn)也不高，形不成規(guī)模，發(fā)展水平與市場或企業(yè)的生產(chǎn)的旺盛需求不相適應(yīng)。同時，企業(yè)與種植生產(chǎn)、科研、技術(shù)推廣部門缺乏聯(lián)系，參與專用原料薯基地建設(shè)很不夠，龍頭企業(yè)缺乏服務(wù)農(nóng)戶，培植、扶持基地的意識和能力，大部分企業(yè)沒有真正做到原料優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有的企業(yè)甚至壓級壓價，不但對基地的帶動作用沒有充分發(fā)揮出來，而且還嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，挫傷了他們種植馬鈴薯的積極性，影響馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 3

12、.2加工轉(zhuǎn)化方面 3.2.1產(chǎn)品加工以初級為主，層次偏低。結(jié)構(gòu)單一 世界上馬鈴薯加工產(chǎn)品2000多種，我國只有幾十種，主要有馬鈴薯食品、馬鈴薯粉條粉絲、馬鈴薯淀粉和馬鈴薯全粉四大類。寧夏僅有精淀粉、預(yù)糊化淀粉、一淀粉、全粉、粗淀粉及粉條、粉皮等幾種。 3.2.2技術(shù)裝備水平滯后。市場專業(yè)適應(yīng)性差 以目前寧南山區(qū)馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線為例，占馬鈴薯精淀粉總產(chǎn)量30的生產(chǎn)線、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備是上世紀(jì)80年代末期的產(chǎn)品，與國內(nèi)現(xiàn)行的先進(jìn)全旋流工藝及裝備比較，生產(chǎn)成本高，排污量大。另外70的生產(chǎn)線，雖然采用先進(jìn)的工藝，但設(shè)備的機(jī)械和工藝性能與生產(chǎn)線要求不相吻合，企業(yè)很難實現(xiàn)經(jīng)營效益的最優(yōu)化。同時，加工業(yè)產(chǎn)品

13、普遍存在著市場專業(yè)適應(yīng)性差、成本波動幅度大、質(zhì)量和效益不穩(wěn)定的問題。 3.2.3龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢 由于沒有真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)行機(jī)制不活，寧夏馬鈴薯加工龍頭企業(yè)受到人才、資金、技術(shù)、機(jī)制、管理等因素的限制，升級改造緩慢。因而研發(fā)新產(chǎn)品的能力欠缺，致使淀粉深加工、高科技產(chǎn)品開發(fā)滯后，管理水平低、產(chǎn)品附加值低、結(jié)構(gòu)單一、品牌效應(yīng)差、規(guī)模效益低、自我發(fā)展能力弱，后勁不足。 3.2.4加工企業(yè)廢水污染嚴(yán)重，影響馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展 寧夏南部山區(qū)馬鈴薯加工企業(yè)主要分布于西吉縣葫蘆河、原州區(qū)清水河、彭陽紅、茹河等沿岸，境內(nèi)的地表水系除涇河外，均為典型的季節(jié)性

14、河流，徑流量為泄洪量，主要集中于79月份，馬鈴薯加工季節(jié)正處于枯水期，不具有對污染物的自凈能力，污水一經(jīng)排入，即會造成地表水體區(qū)域性、季節(jié)性污染。 3.3銷售市場運(yùn)行方面 3.3.1市場(信息)體系建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的問題日益顯現(xiàn) 寧南山區(qū)是寧夏乃至西北地區(qū)馬鈴薯的集中產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯淀粉產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)的13，地處內(nèi)陸，信息不發(fā)達(dá)，對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)了解不夠，廣大農(nóng)民和專業(yè)組織在一定程度上仍存在著盲目生產(chǎn)、盲目辦廠的現(xiàn)象。至今仍沒有一個健全的有規(guī)模、有帶動力的馬鈴薯及其制品的專業(yè)批發(fā)銷售中心市場和配套的市場信息平臺。 3.3.2企業(yè)資金短缺 寧夏馬鈴薯加工企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)是多種經(jīng)濟(jì)成

15、分并存。由于管理體制不順、機(jī)制不活、技術(shù)力量薄弱、經(jīng)營管理不善、負(fù)債率較高，企業(yè)融資困難，資金短缺，效益難以再上新臺階，龍頭企業(yè)應(yīng)有的帶動作用、“返哺”農(nóng)業(yè)的功能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。企業(yè)抽不出精力(特別是資金)搞原料基地，原料基地與加工企業(yè)之間應(yīng)有的、緊密的、互相促進(jìn)的協(xié)調(diào)關(guān)系還未建立。 4發(fā)展對策 4.1完善馬鈴薯脫毒種薯繁育體系 4.1.1建立大型微型脫毒種薯龍頭企業(yè)。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路 由大型微型脫毒種薯龍頭企業(yè)牽頭，采取統(tǒng)一種薯供應(yīng)，統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購的管理辦法，按照品種區(qū)域化的布局，集中規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)化管理、技術(shù)定期化服務(wù)、產(chǎn)品市場化經(jīng)營、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式，通過市場牽動龍頭企業(yè)，

16、龍頭企業(yè)帶動基地生產(chǎn)，基地聯(lián)合千萬農(nóng)戶的形式，把農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)統(tǒng)一起來，并形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠互利、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共同體。從而徹底解決生產(chǎn)上品種混雜，種薯退化的問題，實現(xiàn)馬鈴薯種薯生產(chǎn)的微型化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 4.1.2建立健全種薯質(zhì)量檢測體系與認(rèn)證體系 種薯質(zhì)量檢測、監(jiān)測和管理是完善我區(qū)馬鈴薯脫毒種薯推廣體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，因此要積極探索和逐步推行符合我區(qū)特點的種薯質(zhì)量管理制度，使我區(qū)馬鈴薯種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、種薯生產(chǎn)規(guī)范化。建立健全脫毒種薯質(zhì)量檢測、監(jiān)測制度和市場準(zhǔn)入制度，依法規(guī)范種薯市場。 4.2大力發(fā)展馬鈴薯精深加工 推進(jìn)寧夏南部山區(qū)馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展，應(yīng)主

17、攻三個方向：一是馬鈴薯精淀粉及其深加工，其市場需求量大，供不應(yīng)求，并長期看好。二是傳統(tǒng)粗淀粉食品加工業(yè)的改造升級。主要是對粉條、粉絲等傳統(tǒng)加工工藝的改造。三是休閑食品。主要是薯片、薯條等系列風(fēng)味食品，全球市場達(dá)140億美元，中國屬新興市場，潛力巨大。同時，應(yīng)加大馬鈴薯方便食品的市場開拓力度，利用現(xiàn)代社會居民消費(fèi)更加重視質(zhì)量、安全的實際，引導(dǎo)新型消費(fèi)觀念，大力推廣馬鈴薯面包、面條，馬鈴薯泥等方便食品，開拓新的馬鈴薯加工業(yè)增長點。 4.3積極培育、完善市場體系 4.3.1建立健全市場信息網(wǎng)絡(luò) 在各類批發(fā)市場、營銷大戶、加工企業(yè)和農(nóng)民合作組織中應(yīng)廣泛建立信息網(wǎng)絡(luò)，利用便捷的現(xiàn)代通訊媒體，廣泛搜集馬鈴

18、薯市場信息，并及時有效地發(fā)布到生產(chǎn)經(jīng)營者中去。在全國主要信息媒體上發(fā)布寧夏馬鈴薯生產(chǎn)銷售信息，加強(qiáng)市場營銷工作。 4.3.2扶持發(fā)展?fàn)I銷大戶和銷售企業(yè) 發(fā)展農(nóng)村各類營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵他們把當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的馬鈴薯及時組織銷售出去，對營銷成績突出的應(yīng)給予獎勵。鼓勵在現(xiàn)有營銷隊伍的基礎(chǔ)上合作組建 營銷企業(yè)，提升營銷層次和銷售實力，鼓勵社會資本和其他企業(yè)介入馬鈴薯銷售領(lǐng)域。 4.3.3提高品牌意識，加強(qiáng)對名牌戰(zhàn)略的宏觀領(lǐng)導(dǎo) 寧夏南部山區(qū)雖然各個種植重點縣都有自己的品牌，但宣傳力度不夠，在國內(nèi)外市場上提的不響，沒有把品牌轉(zhuǎn)化成效益。因此制定馬鈴薯名牌戰(zhàn)略的宏觀政策措施，把實施名牌戰(zhàn)略作為提高馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量水平，帶動企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、爭創(chuàng)名牌，走質(zhì)量效益型道路，提高市場競爭力。 4.4建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系 加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，多方配合，合力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)引導(dǎo)組織農(nóng)業(yè)部門、馬鈴薯加工企業(yè)、種植農(nóng)戶、科研、技術(shù)推廣、交通運(yùn)輸、工商管理、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門和單位，按照建好一個基地(即優(yōu)質(zhì)專用薯生產(chǎn)基地)；完善兩個體系(即種薯繁育體系、加工銷售體系)：強(qiáng)化三種服務(wù)(即流通中介組織服務(wù)、實用技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品信息服務(wù))的總目標(biāo)要求，改變以往各自為戰(zhàn)，聯(lián)系少，銜接配合少的狀況，