202__年全市民政會議暨居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話

1、202_年全市民政會議暨居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話同志們：這次會議是市委、市政府同意召開的一次十分重要的會議，也是全市上下決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。會上，同志就抓好兩個文件貫徹落實(shí)和民政重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)真抓好落實(shí)；個縣區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，其他縣區(qū)作了書面交流，各有亮點(diǎn)、各具特色，請各縣區(qū)相互借鑒、互促互進(jìn)、共同提高。會上通報表揚(yáng)了全市民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者，在此，我代表市政府表示熱烈祝賀！同時也向長期關(guān)心、支持民政工作的各級、各部門表示衷心感謝！向辛勤工作的全市民政系統(tǒng)干部職工致以誠摯慰問

2、！下面，我講幾點(diǎn)意見。一、牢記使命，服務(wù)大局，全市民政事業(yè)改革發(fā)展成效顯著黨的十八大以來，全市各級各部門特別是民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市黨委、政府工作要求，自覺踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動全市民政事業(yè)取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。（一）用心用情持續(xù)提升社會救助能力，基本民生保障網(wǎng)更加密實(shí)。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“社會保障兜底一批”部署要求，持續(xù)推動農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，全市兜底脫貧工作連續(xù)三年位居全省民政系統(tǒng)考核第一。全市萬建檔立卡貧

3、困人口納入農(nóng)村低保，農(nóng)村低保限定保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每年元提高到每人每年元，動態(tài)穩(wěn)定高于全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對疫情導(dǎo)致群眾收入驟減情況，在全省率先開展提高農(nóng)村低保覆蓋率專項(xiàng)行動，在嚴(yán)防“錯?！薄懊摫！薄奥┍！被A(chǔ)上，將支出型貧困家庭納入保障范圍，全市農(nóng)村低保人口達(dá)到萬人，覆蓋率達(dá)到%。扎實(shí)推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度改革，制定發(fā)布農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范，深入開展星級敬老院和農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化示范院創(chuàng)建，特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)能力不斷提升。全面建立臨時救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童分類保障制度，全市名殘疾人、名重度殘疾人、名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童享受補(bǔ)貼全面落實(shí)，萬名農(nóng)村留守兒童、

4、萬名困境兒童、名孤殘兒童基本生活有效保障，社會救助兜底線、救急難、保民生作用得到有效發(fā)揮。（二）用心用情不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人獲得感更加實(shí)在。以第一批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位、全省生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市建設(shè)為契機(jī)，編制了市生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃（-），出臺了多個涉及養(yǎng)老的政策性文件，持續(xù)打造生態(tài)健康養(yǎng)老品牌，我市先后被評為“中國最佳生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老城市”“西部最佳養(yǎng)老宜居城市”和“中國養(yǎng)老城市排行榜強(qiáng)”。市政府連續(xù)年把加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列為改善民生的“十件實(shí)事”予以強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)公辦示范性老年公寓全覆蓋，培育發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)家，建成老年人日間照料中心個，建成農(nóng)村互助幸福

5、院個，累計(jì)建成養(yǎng)老床位張，每千名老人擁有床位張，位居全省第一方陣。初步建立留守老年人探訪制度，惠及萬農(nóng)村留守老年人。全面實(shí)現(xiàn)了高齡津貼普惠制，萬老年人直接受益。（三）用心用情努力創(chuàng)新發(fā)展治理方式，基層社會治理更有活力。印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，全面加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，按期高質(zhì)量完成第九次、第十次村委員會換屆選舉工作，城鄉(xiāng)治理體系和基層群眾自治制度不斷完善。以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動”工作全面推進(jìn)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，平利縣以創(chuàng)建“五星”社區(qū)為抓手創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)和旬陽縣“

6、黨建引領(lǐng)三治融合”基層社會治理經(jīng)驗(yàn)，得到民政部的肯定和推廣。全市%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成社區(qū)服務(wù)站，%的行政村建成社區(qū)服務(wù)中心。公開招聘的名社區(qū)專職工作人員已成長為社區(qū)治理的骨干力量。不斷深化登記管理改革，全市社會組織達(dá)到家。（四）用心用情持續(xù)加強(qiáng)基本民生服務(wù)，社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。印發(fā)了關(guān)于規(guī)范黨員干部、公職人員殯葬行為的規(guī)定，深入開展亂埋亂葬專項(xiàng)治理行動，不斷加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，十縣區(qū)殯儀館和城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建成鎮(zhèn)級示范性的農(nóng)村公益性公墓個,農(nóng)村殯儀服務(wù)點(diǎn)個，文明喪葬新風(fēng)延伸到廣大城鄉(xiāng)社區(qū)。不斷優(yōu)化生活無著流浪乞討人員救助管理，“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”常抓不懈，累計(jì)救助流浪乞討人員

7、萬人次。區(qū)劃地名和勘界管理平安有序，圓滿完成全國第二次地名普查任務(wù)，旬陽縣撤縣設(shè)市省政府已上報國務(wù)院待審批。持續(xù)開展婚姻和收養(yǎng)登記規(guī)范化、信息化建設(shè)，婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)部門共享。與此同時，機(jī)構(gòu)改革已劃轉(zhuǎn)的有關(guān)職能工作也取得顯著成效。在減災(zāi)救災(zāi)方面，印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，建成市級和個縣級救災(zāi)物資儲備庫，累計(jì)下?lián)苤惺【葹?zāi)資金億元，有力有效應(yīng)對了年強(qiáng)秋淋等特大自然災(zāi)害。優(yōu)撫安置方面，逐年提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)實(shí)施“扶優(yōu)工程”，建立了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)結(jié)算機(jī)制，優(yōu)撫對象生活醫(yī)療條件顯著改善。深入開展全國、全省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了省級雙擁模范城“

8、兩連冠”，年首次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。同時，面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，全市民政系統(tǒng)廣泛發(fā)動社區(qū)群眾、社會組織、志愿者、愛心人士等社會力量參與疫情防控，采取多種措施保障困難群眾基本生活，切實(shí)守護(hù)“一老一小”、殘疾人、流浪乞討人員健康，確保了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象和工作人員無一人感染，有力有效服務(wù)全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。應(yīng)該說，黨的十八大以來的年，是我市民政發(fā)展史上極不平凡的年，也是我市民政事業(yè)投入最大、發(fā)展最快、群眾得到實(shí)惠最多的年，是全體民政事業(yè)戰(zhàn)線上的干部眾志成城，不懈努力，奮力拼搏揮灑辛勞和汗水的年，這一份份沉甸甸的成績單來之不易，彌足珍貴，為全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了

9、堅(jiān)定基礎(chǔ)。在此，我代表市政府向大家致以衷心感謝和崇高敬意！二、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，努力開創(chuàng)新時代全市民政事業(yè)發(fā)展新局面成績固然可貴，值得肯定，但我們也要清醒地看到我市民政工作中存在的一些突出矛盾和問題：基礎(chǔ)較差、發(fā)展滯后、財力有限、深度貧困的事實(shí)尚未從根本上改變；民政經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力還不能完全滿足日益增長的社會需求；民政領(lǐng)域政策制度還不夠健全，基層基礎(chǔ)還比較薄弱，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、殯葬改革、社會組織管理等方面工作機(jī)制還有待健全完善；各級民政工作力量不足，基層能力建設(shè)與職能拓展、任務(wù)加重的形勢還不相匹配；“養(yǎng)老”品牌優(yōu)勢和市場化、專業(yè)化、社會化程度還不高，做大做強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還任重道

10、遠(yuǎn)。這些問題務(wù)必引起各級各部門高度重視，認(rèn)真加以解決。今年是全面完成“十三五”任務(wù)的收官之年，也是謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，抓實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個時期全市民政工作，我們必須在以下幾個方面持續(xù)聚焦聚力。一要聚力決勝脫貧攻堅(jiān)，全力做好兜底保障工作。兜底保障脫貧是國家賦予民政部門的重要任務(wù)，特別對貧困程度深、自然條件差、脫貧任務(wù)艱巨的而言，做好兜底保障工作意義尤為重大。尤其是越到最后關(guān)頭，越要集中力量、集中資源、決戰(zhàn)決勝，切實(shí)筑牢守好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線。一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保。要全面落實(shí)兜底保障政策措施，對部分和完

11、全喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，要把他們的基本生活切實(shí)兜起來。對符合條件的建檔立卡貧困人口可參照單人戶納入低保，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是緊盯重點(diǎn)人群。對貧困人口中的殘疾人、老年人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，要結(jié)合實(shí)際制定特惠政策，幫助他們與其他貧困人口一道同步脫貧、一個不少全面小康。要按照“脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶”的要求，在基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、資金撥付、資金配套比例等方面加大對深度貧困縣區(qū)及貧困村的傾斜力度，幫助其盡快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，提升兜底保障水平。三是鞏固脫貧成果。完善低保等社會救助標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，合理提高農(nóng)村低保覆蓋率，確保貧困人口的基本生活保障與經(jīng)濟(jì)

12、社會發(fā)展水平相適應(yīng)。要鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果，完善農(nóng)村低保對象退出機(jī)制，既做到應(yīng)退盡退，又防止脫貧即脫保。特別對脫貧后又返貧的人口，要重點(diǎn)通過臨時救助等措施及時納入救助范圍。要高度重視城市困難群體貧困問題，及時研究制定相關(guān)政策，推動醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助政策向低收入家庭和支出型貧困家庭延伸，逐步將工作布局由農(nóng)村為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建分層分類梯度救助格局，推動城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困。二要聚力夯實(shí)基本生活保障，強(qiáng)化特殊群體救助。低保戶、特困戶、孤兒、流浪乞討人員等特殊群體，是民政民生保障的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要持續(xù)給予特殊關(guān)注，讓他們切實(shí)感到溫暖，樹立生活自信，看到美好希望。一是持續(xù)提升

13、社會救助質(zhì)量。堅(jiān)持把補(bǔ)齊短板、防范風(fēng)險、守住底線作為助推“十四五”時期救助工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中省關(guān)于改革完善社會救助制度的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步健全完善及時發(fā)現(xiàn)、主動救助、定期回訪等相關(guān)制度體系，加大困難群眾基本生活保障力度，嚴(yán)防因得不到及時有效保障而出現(xiàn)極端事件。要深入推進(jìn)社會救助綜合改革，根據(jù)不同群體救助需求，統(tǒng)籌整合社會救助資源，提供多元化、針對性救助服務(wù)；充分發(fā)揮臨時救助救急解難作用，完善異地救助機(jī)制，暢通救助資金發(fā)放渠道，確保各類救助資金及時足額發(fā)放到位,切實(shí)保障和改善困難群眾的基本生活。二是做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和各類困境兒童保障工作。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

14、，推進(jìn)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范孤棄兒童收養(yǎng)工作，建立健全家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、標(biāo)本兼治的關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，開展“接送流浪孩子回家”“流浪孩子回校園”等活動，對事實(shí)無人撫養(yǎng)和家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)睦Ь硟和?，做到快發(fā)現(xiàn)、早介入，及時落實(shí)救助保護(hù)措施。三是做好生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于流浪乞討人員救助管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范救助管理流程，強(qiáng)化對救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)生活無著流浪乞討人員合法權(quán)益。三要聚力提升基本社會服務(wù)水平，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，我們要善于發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)切，善于預(yù)見群眾關(guān)切，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，集中力量做

15、好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高民政公共服務(wù)共建能力和共享水平。一是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)既是大民生，也是大產(chǎn)業(yè)。截至年底，全市歲以上人口已達(dá)到萬，占到全市總?cè)丝诘?，老齡化形勢異常嚴(yán)峻，必須按照及早應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對的要求，加快發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人更好安享幸福晚年。從民生角度講，要積極發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，落實(shí)新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，推動服務(wù)形式從機(jī)構(gòu)集中照料為主，向居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系化發(fā)展轉(zhuǎn)變。要通過稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等政策，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，加快構(gòu)建一院（社區(qū)小型養(yǎng)老院）、

16、一站（養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)）、一中心（社區(qū)日間照料中心）養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老改革發(fā)展，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，鼓勵民營資本興辦養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、建筑、食品等安全。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)、運(yùn)行和管理，不斷提升管理服務(wù)水平。從產(chǎn)業(yè)角度講，要按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個品牌、一個服務(wù)協(xié)會、一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一個集團(tuán)公司“五個一”模式，打造“養(yǎng)老”品牌，運(yùn)用市場化手段，全面推動養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)化、品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。圍繞打造國家級健康養(yǎng)生度假養(yǎng)老基地，聚力推進(jìn)“個”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，每年創(chuàng)建市級和縣級各個標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老示范社區(qū)、生態(tài)

17、健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化示范園、農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化示范院、農(nóng)村互助幸福院標(biāo)準(zhǔn)化示范院，推進(jìn)個縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老公寓全部運(yùn)營并逐步實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)連鎖經(jīng)營。二是積極推進(jìn)殯葬服務(wù)改革和管理。加快健全基本殯葬服務(wù)制度，將殯儀館、公益性公墓等設(shè)施建設(shè)納入縣區(qū)基本公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃和公共財政支持范圍，多渠道增加殯葬服務(wù)供給，補(bǔ)齊公益安葬短板，保障人民群眾基本殯葬服務(wù)需求。強(qiáng)力推進(jìn)火化殯儀館建設(shè)，確保年月底前全市所有殯儀館全部開展遺體火化業(yè)務(wù)、所有殯葬火化設(shè)施環(huán)保全部達(dá)標(biāo)。全面加強(qiáng)對殯葬用品市場、殯儀服務(wù)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)禁捆綁、強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)決打擊違法行為。要進(jìn)一步做好殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，將違法違規(guī)私建硬化大墓、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墓

18、地等問題整改落實(shí)到位，樹立厚養(yǎng)禮葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬風(fēng)尚。三是做好婚姻登記管理服務(wù)工作。要推進(jìn)婚姻頒證服務(wù)創(chuàng)新，完善婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)查詢功能，提高婚姻登記當(dāng)事人身份核驗(yàn)的準(zhǔn)確性，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推動婚俗改革，倡導(dǎo)簡約適度、健康文明的婚嫁禮儀。要推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒，促進(jìn)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。四要聚力創(chuàng)新基層社會治理，推進(jìn)共建共治共享?；鶎由鐣卫硎蔷S護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須在抓實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層政權(quán)建設(shè)、社會組織管理等方面持續(xù)聚焦、用心用力。一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。認(rèn)真落實(shí)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例和中省市加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)提高村黨組織書

19、記、村委會主任“一肩挑”比例。積極借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣旬陽“三治融合”鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。制定實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動計(jì)劃，編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)組織好社區(qū)專職工作人員招聘工作。持續(xù)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)和“陽光村務(wù)”建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的積極作用，深化村務(wù)公開民主管理。廣泛開展社區(qū)協(xié)商，加強(qiáng)和規(guī)范村（居）務(wù)監(jiān)督工作。加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是切實(shí)加強(qiáng)社會組織管理。強(qiáng)化黨對社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持培育發(fā)展、監(jiān)督管理“兩手抓”，

20、完善政府購買服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢承接公共服務(wù)事項(xiàng)，支持培育社會組織發(fā)展。強(qiáng)化社會組織綜合監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)，大力整治亂收費(fèi)、亂評比等問題，堅(jiān)決取締非法社會組織，建立長效查處打擊機(jī)制，推動社會組織誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)蘇陜社會組織扶貧協(xié)作，廣泛引導(dǎo)各類社會組織參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。加大對農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會的管理和指導(dǎo)力度，不斷挖掘協(xié)會潛力，充分釋放協(xié)會能量。三是大力支持慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)。大力支持各類慈善組織動員引導(dǎo)更多社會力量參與慈善公益事業(yè)，規(guī)范各類慈善活動，傳播慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神。加強(qiáng)社工人才培養(yǎng)，加大社區(qū)專職工作人員教育

21、培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍。建立健全社會工作引領(lǐng)志愿服務(wù)機(jī)制，落實(shí)社會工作專業(yè)人才薪酬保障措施。推動落實(shí)志愿服務(wù)條例，壯大志愿者隊(duì)伍，讓奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神深入人心。四是規(guī)范推進(jìn)區(qū)劃地名優(yōu)化管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政區(qū)劃管理?xiàng)l例，加快推進(jìn)旬陽撤縣設(shè)市、恒口設(shè)區(qū)等區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，提升區(qū)劃調(diào)整的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保調(diào)整工作最大程度反映民心民意、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。規(guī)范地名命名、更名審批，穩(wěn)妥推進(jìn)不規(guī)范地名清理整治，準(zhǔn)確把握政策和標(biāo)準(zhǔn)，避免造成不良社會影響。積極推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。五要聚力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)提升服務(wù)發(fā)展能力。民

22、政工作直接面對群眾，重在服務(wù)，必須持續(xù)深化“放管服”改革，努力創(chuàng)新服務(wù)形式，把該管的管好，該放的放到位，讓群眾辦事更加便捷，更好共享改革發(fā)展成果。要全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，加強(qiáng)和改進(jìn)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理，健全完善綜合監(jiān)管措施。在民政管理服務(wù)中大力推行一次性告知和一站式服務(wù)，探索將低保審批權(quán)下放至鎮(zhèn)辦。積極采取政府購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作力量，更好地為服務(wù)社會和群眾提供支持保障。統(tǒng)籌民政信息化建設(shè)，建立社會救助失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。鼓勵各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新、先行先試，努力創(chuàng)造更多可

23、復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。三、夯實(shí)責(zé)任，探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作在中省民政及財政部門大力支持下,我市被確定為第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市。這是繼全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、全省生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市之后，我市承接的中省在養(yǎng)老方面第三個試點(diǎn)任務(wù)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作作為補(bǔ)齊民生短板的重大機(jī)遇來搶抓、作為重大民生工程來推進(jìn)，要結(jié)合改革試點(diǎn)任務(wù)，努力在政策體系、基礎(chǔ)設(shè)施、社會參與、智慧養(yǎng)老等方面實(shí)現(xiàn)新突破，大幅提升全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平,全力推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階,持續(xù)增強(qiáng)全社會尤其是老年人的幸福感和獲得感。一要切實(shí)扛起推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改

24、革試點(diǎn)責(zé)任。這次改革試點(diǎn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面深化改革決策部署、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，也是著力破解居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難題、補(bǔ)充居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展短板的重要途徑。各級政府一定要搶抓機(jī)遇，主動作為，按照實(shí)施方案要求和分工，切實(shí)抓實(shí)抓好改革試點(diǎn)工作。市上已經(jīng)成立了市長任組長，市委分管領(lǐng)導(dǎo)和我為副組長的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),把養(yǎng)老服務(wù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理、社會組織培育、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加快完善政策體系,為居家和社區(qū)養(yǎng)老提供政策支撐，進(jìn)一步把職責(zé)劃清、把任務(wù)夯實(shí)。要加大資金投入,

25、在用足用好中省補(bǔ)助資金的同時，市級福彩公益金要對試點(diǎn)項(xiàng)目通過以獎代補(bǔ)方式給予支持;各縣區(qū)也要積極籌措資金,加大投入力度，做好試點(diǎn)工作資金的兜底保障，確保改革任務(wù)按時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，民政部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn)作用，財政、自然資源、住建、人社、衛(wèi)健等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，上下“一盤棋”、擰成一股勁。市上已將試點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，要加強(qiáng)督查通報,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，確保年月底前全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。二要加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是支撐平臺，只有搭建好這個平臺，才能為社會力量積極參與提供載體，才能

26、有效集成多元服務(wù)。這次改革試點(diǎn)要建設(shè)個社區(qū)小型養(yǎng)老院、個城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心、個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，目前最關(guān)鍵的是要盡快把這些建設(shè)任務(wù)落到在規(guī)劃上、落到具體地塊上，全力加快推進(jìn)。對新建住宅小區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行人均用地不少于平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，確保與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；對已建成城鎮(zhèn)居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，要積極通過改造、置換、回購、租賃等方式予以解決，通過保增量、優(yōu)存量，解決城鎮(zhèn)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板問題。要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的執(zhí)法檢查,對違反規(guī)劃的要嚴(yán)查嚴(yán)處。要加大工作力度,加快推進(jìn)已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的移交工作,確保真正發(fā)揮公共服務(wù)功能。要加強(qiáng)農(nóng)

27、村互助幸福院建設(shè),確保幸福院建設(shè)按計(jì)劃建設(shè)到位。無論是城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心，還是農(nóng)村互助幸福院，都要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、人性化進(jìn)行設(shè)計(jì)，做到講求實(shí)效、規(guī)模適度、功能完善。三要充分激發(fā)社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老的積極性。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，不可能完全依靠政府大包大攬，必須按照“全面建立開放、競爭、公平、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場，放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入，支持社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)”的要求,下足下好四方面功夫。一是“放開”，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，不得人為設(shè)置障礙、抬高準(zhǔn)入門檻，加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度,充分調(diào)動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性。要注重養(yǎng)老服務(wù)主體培育，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)、培養(yǎng)壯大一批本土骨干企業(yè)、做精

28、一批特色中小企業(yè)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。二是“扶持”，該兌現(xiàn)的扶持政策、資金要兌現(xiàn)到位,該減免的稅費(fèi)要減免到位。三是“管理”，要加快完善養(yǎng)老服務(wù)管理的政策體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，建立養(yǎng)老服務(wù)市場出清制度，激勵與懲戒并舉，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。同時要突出發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，健全社會及服務(wù)對象評價體系，多管齊下，促進(jìn)行業(yè)自我約束、自我管理、自我發(fā)展、自我提高，為社會提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。四是“服務(wù)”，要根據(jù)居家和社區(qū)養(yǎng)老就近便利的特點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式和方式，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。要打破居住小區(qū)、社區(qū)養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)分立狀態(tài)，促進(jìn)日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心集中布局

29、，實(shí)現(xiàn)功能融合銜接，為社區(qū)老人提供集短期托養(yǎng)、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等于一體的一站式服務(wù)。四要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)和智慧養(yǎng)老應(yīng)用推廣。人才隊(duì)伍建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要持續(xù)加大養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員培訓(xùn)力度，通過開展不同內(nèi)容、不同層級的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，切實(shí)提高養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員技能素質(zhì)。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、深化校企合作等方式加大人才培養(yǎng)力度。要建立養(yǎng)老服務(wù)人才激勵機(jī)制，對取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書的人員，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。要借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，整合利用各類養(yǎng)老服務(wù)資源，建設(shè)市縣一體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過定位派單，為老人

30、提供吃飯、洗浴、體檢、娛樂等社會化服務(wù)。要培育創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)，針對家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式（自助式）健康監(jiān)測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等，滿足多樣化、個性化健康養(yǎng)老需求。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作，推動形成全市民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力民政工作關(guān)系人民群眾婚喪嫁娶、生老病死等基本生活保障，新時代民政工作服務(wù)領(lǐng)域更為廣闊，服務(wù)對象更為多元，工作任務(wù)更加繁重，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)配合，形成合力。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，定期研究民政

31、工作，研究制定切實(shí)可行的政策措施，協(xié)調(diào)解決民政工作中的突出問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障，尤其要把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)納入重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、稅收減免等方面給予支持，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對民政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。民政工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重，特別是困境兒童幫扶、流浪乞討人員救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、慈善事業(yè)推進(jìn)、殯葬改革等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，都需要不同職能部門的配合支持和社會各界的廣泛參與。要進(jìn)一步健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的協(xié)

32、作機(jī)制，形成民政工作的整體合力，提升民政工作綜合效能和整體水平。各級各有關(guān)部門要重視支持民政事業(yè)，主動作為，密切配合，積極解決民政領(lǐng)域?qū)嶋H問題，多做雪中送炭、增進(jìn)民生福祉的事，共同為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三要進(jìn)一步加強(qiáng)民政部門能力建設(shè)。各級民政部門要切實(shí)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民政服務(wù)能力和水平，充分激發(fā)民政事業(yè)發(fā)展活力。一是要愛崗敬業(yè)。干一行要愛一行，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，珍惜工作崗位，熱愛民政工作，用真心真情踐行為民服務(wù)宗旨。二是要提升本領(lǐng)。要聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，不斷提高惠民生、暖民心、解民憂、聚民力的工作能力和水平。三是要依法行政。民政工作政策性很強(qiáng)，

33、一定要嚴(yán)格按政策規(guī)定依法辦事、依法行政，決不能不作為、亂作為。四是要廉潔奉公。民政工作涉及群眾切身利益，民政資金一分一厘絲毫不能亂用，一定要嚴(yán)格按規(guī)定和程序執(zhí)行落實(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)凝聚起民政系統(tǒng)追趕超越的強(qiáng)大動力。同志們，做好民政工作責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，振奮精神，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)新時期民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！“履職盡責(zé)”有關(guān)排比句大全（40條）排比句大全:本期主題：履職盡責(zé)1.任務(wù)面前不搖手，靠前指揮不甩手，遇到難題不縮手，精心施工不失手

34、，面對誘惑不伸手，帶好隊(duì)伍不松手，功不告成不撒手。2.保持審時度勢、居安思危的警醒，保持積極主動、化危為機(jī)的智慧，保持腳踏實(shí)地、砥礪奮進(jìn)的行動。3.涵養(yǎng)統(tǒng)籌謀劃的大格局，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，培養(yǎng)與時俱進(jìn)的新思維，錘煉馬上就辦的硬作風(fēng)，鍛造抗壓耐磨的真本色。4.下好真打?qū)崅?、真抓?shí)干的硬功夫，鍛造逢敵亮劍、英勇無畏的硬作風(fēng)，掌握敢打惡仗、能打勝仗的硬本領(lǐng)。5.提高善學(xué)善思、善謀善為、善作善成的本領(lǐng)，掀起大抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的熱潮。6.謀劃工作系統(tǒng)化，壓實(shí)責(zé)任網(wǎng)格化，安排任務(wù)清單化，落實(shí)措施精準(zhǔn)化，督導(dǎo)反饋隨機(jī)化，結(jié)果運(yùn)用公開化。7.“身到”就是要親力親為、一線指揮；“心到”就是要刻苦用心、深入剖析；“眼到”就是要認(rèn)真觀察，從中發(fā)現(xiàn)問題；“手到”就是要勤于動手，筆耕不輟；“口到”就是誨人不倦