全縣工作調(diào)研報告

1、全縣_工作調(diào)研報告_是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度，恰逢_法自本月1日起正式實施，為進一步推動我縣_工作健康有序發(fā)展，縣人大常委會_工作調(diào)研組一行五人，在XX帶領(lǐng)下，于8月下旬-9月上旬，先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及X司法所等，采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式，對全縣_工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況我國_從2003年開始試點，2009年在全國全面試行，我縣_工作是安徽省第一批試點縣，自2006年開始試點。近年來，我縣突出堅持把政治引領(lǐng)貫穿于_工作全過程這條主線，實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標(biāo)，實施創(chuàng)新監(jiān)

2、督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大手段，強化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項保障，統(tǒng)籌推進構(gòu)建1334_工作新格局，為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會做了大量工作，取得了較好成效。2018年以來，我縣共接收_對象X人，辦理集中宣告X場次，期滿解除矯正X人，目前在矯對象X名，其中假釋X人，緩刑X人。共完成社區(qū)影響調(diào)查評估X件，_對象在矯正期限內(nèi)，X人被特赦，X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰，X人被書面警告，X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行_，開展集中教育和社區(qū)服務(wù)X場次，入監(jiān)警示教育X次，集中點驗X場次，重新犯罪率為零。二、主要做法(一)堅持專群結(jié)合，加強隊伍建設(shè)?？h_中心現(xiàn)有工作人員

3、X名，其中公務(wù)員X名，輔助人員X名，掛職民警X名;通過政府購買服務(wù)方式，聘用X名社會工作者和輔助人員，充實到_中心和司法所，X個司法所均配齊了_工作人員;建立_志愿者隊伍，共聘任村(居)委會干部、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔(dān)任志愿者。(二)創(chuàng)新五式矯正，提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來，我縣探索創(chuàng)新出管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式的五式矯正，在實行分類分級管控、嚴(yán)明獎懲、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶和主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗，監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)了管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)的工作目標(biāo)。(三)健全完善機制，規(guī)范工作運行。完善調(diào)查評估、交付接收、

4、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度，細化完善工作流程，確保_工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調(diào)查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作，從源頭上把控符合_人員條件的入口關(guān)。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴(yán)格落實_人員每月8小時學(xué)習(xí)、8小時公益勞動、每月思想?yún)R報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管制度，對違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等，確保了_執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。三是規(guī)范矯正解除。按照_規(guī)定依法開展解除矯正宣告，發(fā)放解除矯正證明書，同時建立安置幫教工作臺賬，確保_與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。(四)強化矯治功能，增強教育效果。一是

5、加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組，定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育，依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務(wù)基地，制定XX縣_服務(wù)菜單，推行_對象公益勞動服務(wù)令，實行一法、一令、一書、一簿式管理。二是加強社會適應(yīng)性幫扶?？h司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決_人員的就業(yè)、子女就學(xué)、低保、臨時救助等問題，促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導(dǎo)。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂心理服務(wù)社會化合作協(xié)議書，為_對象開展心理咨詢和心理干預(yù)，幫助他們重新塑造健全的人格，實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結(jié)合。三、存在問題1、社會認(rèn)知度不高。_工作宣傳發(fā)動不夠廣泛，社會影響力和認(rèn)同感不高，沒有真

6、正深入人心，社會公眾對_的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少，導(dǎo)致群眾對_人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍，對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度，給矯正社會化增加了難度。2、組織機制有待加強。_工作綜合性強，涉及職能部門多，目前縣級層面還缺少有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，沒有建立聯(lián)席會議制度，_工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度還有待進一步加強。相關(guān)職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文書的傳遞、人員的交接及監(jiān)督管理等銜接上，有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。3、工作力量嚴(yán)重匱乏。司法所是_的主力軍，根據(jù)_機構(gòu)的委托，承擔(dān)_相關(guān)工作。實際工作中，基層司法所事務(wù)繁多、職責(zé)廣泛，不

7、但承擔(dān)著_任務(wù)，還要承擔(dān)法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等，而我縣司法所人員配備情況嚴(yán)重不到位，全縣X個司法所，現(xiàn)有工作人員X人，其中：X人所X個、X人所X個、X人所僅X個，全縣平均每所X人，與全國平均每所X人的差距較大，現(xiàn)有司法所工作力量難以適應(yīng)_及其他司法行政工作的實際需要。4、_中心建設(shè)滯后。我縣開展_工作已整整十四年了，但縣級_機構(gòu)至今仍未有屬于自己的固定場所，一直靠租賃民房度日，場地面積和內(nèi)部設(shè)施均達不到上級規(guī)范化要求，執(zhí)法的規(guī)范性和嚴(yán)肅性大打折扣。5、經(jīng)費保障不到位。目前，_人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施、培訓(xùn)等

8、，都需要大量經(jīng)費支出。我市關(guān)于加強_經(jīng)費保障的意見中縣按照每名_人員每年1XXX元標(biāo)準(zhǔn)落實和_法第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將_經(jīng)費列入本級財政預(yù)算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助_機構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入_機構(gòu)本級政府預(yù)算。等規(guī)定亟待落實。6、社會力量參與度不高。一是_的社區(qū)參與性，決定了_需要社會力量的介入。實踐中，農(nóng)村、社區(qū)承載功能不強，志愿者資源、志愿服務(wù)意識和激勵機制缺乏，社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關(guān)系到_人員能否平穩(wěn)融入社會，但當(dāng)前，我縣對_人員的社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施針對性不強，社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠，_人員重新

9、就業(yè)、親情維護、社會適應(yīng)與心理健康等方面的幫扶亟需加強。四、意見建議1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹_法。_工作對貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，具有十分重要的意義。_法已于2020年7月1日起正式施行，全縣要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹_法為契機，認(rèn)真組織開展_法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，積極推進依法設(shè)立XX縣_委員會、全面清理和修訂_現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好_法實施時的工作銜接，努力推進全縣_工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳_工作，營造全社會重視、關(guān)心、支持、參與_工作的良好氛圍。2、健全_工作保障機制。認(rèn)真落實_法的相關(guān)規(guī)定

10、，加強_機構(gòu)、隊伍、場所、經(jīng)費等保障，為_工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應(yīng)依法設(shè)立XX縣_委員會，加強組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;二是司法局應(yīng)提出設(shè)置_機構(gòu)的意見，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?縣人民政府要妥善解決_機構(gòu)固定場所建設(shè)問題，依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強隊伍建設(shè)。充實司法所工作力量，切實解決一人所問題;以政府購買服務(wù)、專項保障等方式招聘_輔助工作人員，配齊配強_執(zhí)法工作力量。四要進一步加強經(jīng)費保障?？h政府要嚴(yán)格按_法的規(guī)定，將_經(jīng)費單獨列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要建立_經(jīng)費動態(tài)增長機制。3、不斷優(yōu)化_工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現(xiàn)行_工作制度，及時做好廢、改、立工作，進一步規(guī)范調(diào)查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環(huán)節(jié)的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，形成科學(xué)規(guī)范的管理機