化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序

1、山東省滕州瑞達(dá)化工有限公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序1、目的 對(duì)所涉及到的作業(yè)活動(dòng)、 設(shè)備設(shè)施、 工藝過(guò)程、作業(yè)場(chǎng)所等方面的各類風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出工作危害，制訂落實(shí)防范措施，確保安全。2、范圍2.1規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；2.2 常規(guī)和異?；顒?dòng)；2.3 事故及潛在的緊急情況； 2.4所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；2.5 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；2.6 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；2.7 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.8 丟棄、廢棄、拆除與處置；2.9 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。3定義3.1 危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這

2、些情況組 合的根源或狀態(tài)。3.2 危害的識(shí)別按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) (GB16441-1986)。3.2.1 屬于物的不安全狀態(tài)有：a裝置、設(shè)備、工具、廠房；b.物料；c.有害噪聲的產(chǎn)生；d.振動(dòng)。3.2.2 屬于人的不安全行為：a.不按規(guī)定非法操作；b.不采取安全措施；c.對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備常規(guī)維護(hù)、檢修等；d.使安全裝置失效；e制造風(fēng)險(xiǎn)裝置狀態(tài)；f.使用保護(hù)用具的缺陷；g.不安全放置；h.接近危險(xiǎn)場(chǎng)所；i.不安全行為；j.誤操作等。3.2.3 屬于作業(yè)環(huán)境缺陷的有：a作業(yè)場(chǎng)所；b.環(huán)境因素。3.2.4 屬于管理缺陷的有：a. 對(duì)物理性能控制的缺陷，設(shè)計(jì)檢測(cè)不符合的缺陷；b. 對(duì)人失誤控制的缺

3、陷；c.工藝過(guò)程作業(yè)程序的缺陷；d.作業(yè)組織的缺陷。3.3風(fēng)險(xiǎn)：是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估危害大小以及確定危害是否可容許的全過(guò)程。3.5重大風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)危害辨識(shí)、危害評(píng)價(jià)，確定的不可容許或不可接受的風(fēng) 險(xiǎn)。4 評(píng)價(jià)方法根據(jù)公司實(shí)際情況，采用工作危害分析（JHA）或安全檢查表（SCL） 作為評(píng)價(jià)方法。5. 職責(zé)5.1公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作組，成員由安全、消防、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán) 保、供銷、基建等專業(yè)人員組成；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作組辦公室設(shè)在安環(huán)科。5.2職責(zé)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作組負(fù)責(zé)組織公司危害的評(píng)價(jià)工作，并組織各部門對(duì) 危害的辨識(shí)、判定，對(duì)識(shí)別出的所有危害制訂控制措施，對(duì)危害

4、控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。程序框圖6. 程序及說(shuō)明6.1危害辨識(shí)6.1.1危害辨識(shí)方法6.1.1.1詢問(wèn)和交流；6.1.1.2現(xiàn)場(chǎng)觀察；6.1.1.3查閱有關(guān)記錄;6.1.1.4獲取外部信息;6.1.1.5工作任務(wù)分析；6.1.2各車間利用工作危害法（JHA）或安全檢查表（SCL）對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危 害識(shí)別。6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6.2.1各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組對(duì)已識(shí)別的危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則：采用風(fēng)險(xiǎn)度管理方法。事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險(xiǎn)度R6.2.3發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，用符號(hào)L表示。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的 后果，用符號(hào)S表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性即風(fēng)險(xiǎn)度，用符號(hào) R表示。R值大，

5、說(shuō)明 該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少暴露于 危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，或調(diào)整到允許范圍。R= LX S6.2.4 L、S、R的分?jǐn)?shù)值如下。事件發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或發(fā)生5危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生4沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按程序執(zhí)行， 或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作

6、過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類 似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故或事件3危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件2有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)高，嚴(yán) 格執(zhí)行操作規(guī)程。極不能發(fā)生事故或事件1事件發(fā)生的后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則：分15級(jí)等級(jí)法律、法規(guī)及其它要求人財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)元）停工環(huán)境影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡50部分裝置（2套）或設(shè)備停工市內(nèi)特大環(huán)境污染4潛在違反法律、法規(guī)喪失勞動(dòng)能力252套裝置停工或設(shè)備停工本市內(nèi)有較大環(huán)境污染3不符合公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1

7、01套裝置停工或設(shè)備公司外輕微污染，但能控制2不符合公司的安全操作規(guī)程輕微受傷、間歇不舒服10受影響不大，幾乎不停工公司內(nèi)有影響，但能控制1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有影響625風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)度分級(jí)分?jǐn)?shù)如下表所示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)度R= LX S風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)度R判定準(zhǔn)則及控制措施（R值）風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限2025巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻1516重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制措施，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立刻或近期整改912中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理48可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有

8、條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理4以下輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄626各車間分別對(duì)危害進(jìn)行判定：分值大于 15的風(fēng)險(xiǎn)度為重大風(fēng)險(xiǎn)，小于15的風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)，匯總后上報(bào)安環(huán)科。627安環(huán)科對(duì)各單位的危害辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、匯總成公司風(fēng)險(xiǎn)清 單，并報(bào)生產(chǎn)處批準(zhǔn)，發(fā)放到各相關(guān)部門。6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻次：常規(guī)活動(dòng)每年一次，非常規(guī)活動(dòng)在開始之前。6.4風(fēng)險(xiǎn)的控制6.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制采用分級(jí)管理。安環(huán)科、各車間分別實(shí)施。對(duì)識(shí)別出的所有 風(fēng)險(xiǎn)制訂控制措施。一般風(fēng)險(xiǎn)由車間實(shí)現(xiàn)控制，落實(shí)控制措施；重大風(fēng)險(xiǎn)由安環(huán) 科、各車間制訂管理方案來(lái)落實(shí)安全技術(shù)措施或采取管理措施。6.4.2采取的控制措施包括：642.1工程技術(shù)措施，消除危害，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。642.2管理措施，修訂或安全操作規(guī)程。642.3教育措施，提高從業(yè)人員操作技術(shù)、安全意識(shí)。642.4個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。6.4.3風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施6.4.3.1對(duì)于確定的重大隱患的項(xiàng)目，安環(huán)科應(yīng)建立檔案，包括：評(píng)價(jià)報(bào)告 與技術(shù)結(jié)論、評(píng)審意見(jiàn)、隱患治理方案、治理時(shí)間責(zé)任人、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。6.4.3.2 對(duì)已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。6.4.3.3 應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制訂的控制措施（包括修