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文檔簡介
1、 貫實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法情況調(diào)查報(bào)告根據(jù)縣人大常委會(huì)年度議題分解方案的安排, 為了給縣十七屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議審議縣人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(以下簡稱產(chǎn)品質(zhì)量法)情況的報(bào)告做好準(zhǔn)備。 月8日至9日, 縣人大常委會(huì)常務(wù)副主任 , 副主任許志均、任建新帶領(lǐng)由常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)和辦公室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)查組, 在縣政府辦公室負(fù)責(zé)人陪同下, 對(duì)全縣貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法情況開展了專題調(diào)查。專題調(diào)查采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查和座談?wù){(diào)查的方式進(jìn)行??h人大常委會(huì)辦公室通過人大網(wǎng)面向社會(huì)征求對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的意見和建議, 調(diào)查組先后深入花林水泥、山泉磷肥、森源公司、楚園春酒業(yè)等企業(yè), 實(shí)地查看產(chǎn)品質(zhì)量檢
2、驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備, 聽取各企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作情況的匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上, 常委會(huì)駐會(huì)部分組成人員聽取了縣質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人關(guān)于貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法情況的匯報(bào), 圍繞貫徹落實(shí)好產(chǎn)品質(zhì)量法、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理開展深入討論?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本評(píng)價(jià)調(diào)查組認(rèn)為:自新修訂的產(chǎn)品質(zhì)量法 年9月1日頒布實(shí)施以來, 縣人民政府對(duì)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法高度重視, 縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé), 強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作, 全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作取得了明顯效果, 為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保障人民群眾健康安全發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(一)多措并舉, 學(xué)習(xí)宣傳
3、產(chǎn)品質(zhì)量法成效明顯??h質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局等部門在認(rèn)真組織干部職工特別是執(zhí)法人員率先學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量法的基礎(chǔ)上, 利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月、法制宣傳日等有利時(shí)機(jī), 廣泛采用印發(fā)資料手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、咨詢服務(wù)、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)知識(shí), 并舉辦培訓(xùn)班對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品經(jīng)營管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員開展法律知識(shí)集中培訓(xùn), “質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念在全縣各生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛認(rèn)同, 人民群眾產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng), 為貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法營造了良好的氛圍。(二)認(rèn)真組織, 推進(jìn)質(zhì)量興縣活動(dòng)成效明顯。一是圍繞提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作水平, 縣政
4、府組織開展了質(zhì)量興縣活動(dòng), 成立了質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列文件, 制定了精品名牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法, 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制, 并加強(qiáng)了檢查、考核和兌現(xiàn), 強(qiáng)化了各級(jí)各部門產(chǎn)品質(zhì)量管理工作責(zé)任。二是堅(jiān)持以爭創(chuàng)精品名牌活動(dòng)為載體, 積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)、創(chuàng)建精品名牌產(chǎn)品, 繼東圣牌磷酸一銨被評(píng)為國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和全省名牌產(chǎn)品后, 全縣又有四類產(chǎn)品被授予省名牌產(chǎn)品, 三類農(nóng)產(chǎn)品被授予綠色產(chǎn)品, 四類農(nóng)產(chǎn)品被授予無公害食品, 提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力和知名度, 促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)增效, 有效地推動(dòng)了工業(yè)立縣戰(zhàn)略實(shí)施。三是制定了全縣產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃, 并引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全
5、了產(chǎn)品質(zhì)量管理制度, 投入人力、財(cái)力和精力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和管理, 東圣、花林水泥、楚園春、森源等企業(yè)嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理, 加大技改投入力度, 不惜重金引進(jìn)高素質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員, 采取多種形式加強(qiáng)工作人員培訓(xùn), 并加大產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度, 實(shí)行原材料送檢、產(chǎn)品自檢、委托檢驗(yàn)、接受抽檢等多重檢驗(yàn)把關(guān), 質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作得到不斷的加強(qiáng)和夯實(shí), 實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量提高、生產(chǎn)成本下降、生產(chǎn)效益提升的“多贏”。四是質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別設(shè)立了質(zhì)量維權(quán)站、協(xié)管員、信息員等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍, 建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò), 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行了全方位的監(jiān)控和管理, 形成了主管部門負(fù)責(zé)、
6、專業(yè)部門主導(dǎo)、社會(huì)參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作格局, 為強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了有力保障。(三)突出重點(diǎn), 依法實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效果明顯。一是縣質(zhì)監(jiān)局等部門突出依法履職重點(diǎn), 嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定, 認(rèn)真履行工作職責(zé), 加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的服務(wù)和指導(dǎo), 寓服務(wù)于監(jiān)督之中, 工作到位、方法得當(dāng), 結(jié)合各自行業(yè)實(shí)際和職能定期、不定期地開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng), 真正做到了監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、履職與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、保護(hù)人民群眾身心健康與維護(hù)企業(yè)合法利益相結(jié)合, 推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。二是突出合法生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn), 各部門加強(qiáng)了全縣各生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查, 分門別類建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬, 執(zhí)法管理人員
7、實(shí)行分片區(qū)域監(jiān)管, 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理和服務(wù), 為提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)群眾利益發(fā)揮了積極作用。三是突出人民群眾關(guān)注熱點(diǎn), 各部門相互聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法, 開展白酒、農(nóng)資、食品、藥品、飲品等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng), 嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量違法行為, 僅質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就立案查處各類案件2021起, 查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值300多萬元, 規(guī)范了產(chǎn)品經(jīng)營市場(chǎng)秩序, 維護(hù)了消費(fèi)者及人民群眾的切身利益。四是突出企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn), 積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證, 加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè), 先后有五家企業(yè)產(chǎn)品通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證, 25家企業(yè)建立了完備的質(zhì)量檔案, 2家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
8、同時(shí), 質(zhì)監(jiān)部門依法開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢, 及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工作, 提高產(chǎn)品質(zhì)量, 2021年以來, 國家、省、市抽查我縣重點(diǎn)產(chǎn)品504批次, 合格率達(dá)94%, 比十五時(shí)期上升了2021分點(diǎn), 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)一般產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查348批次, 合格率由2021年的79.6%上升到年的88.7%, 產(chǎn)品質(zhì)量得到了明顯的提高。我縣產(chǎn)品質(zhì)量管理工作取得了顯著的成績, 但與走在前列的戰(zhàn)略目標(biāo)要求相比, 與人民群眾的愿望要求相比, 仍然還存在問題, 需要以貫徹執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法為抓手, 予以研究和解決。主要是全社會(huì)關(guān)心、參與質(zhì)量管理工作的氛圍還未形成;小型加工企業(yè)和部分市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理還存在死角和漏洞;精品
9、名牌申報(bào)、創(chuàng)建和保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大;部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)手段有待進(jìn)一步改進(jìn)完善, 企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);個(gè)別加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量還存在不穩(wěn)定性等。二、幾點(diǎn)建議認(rèn)真貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法, 事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康安全的大局, 既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作, 也是一項(xiàng)政治任務(wù)。因此, 全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要緊緊圍繞走在全省山區(qū)縣市前列的戰(zhàn)略目標(biāo), 不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量法貫徹落實(shí)力度, 深化質(zhì)量興縣活動(dòng), 促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展, 鞏固良好的市場(chǎng)經(jīng)營秩序, 保障人民群眾身心健康, 推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。特提出以下幾點(diǎn)建議:(一)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量法宣傳教育。要突出企業(yè)管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)
10、檢測(cè)人員、產(chǎn)品經(jīng)營人員等重點(diǎn), 采取行之有效的辦法和措施, 大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定和要求, 大力宣傳加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的先進(jìn)典型, 認(rèn)真剖析相關(guān)反面典型案例, 進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、消費(fèi)群體的法制觀念, 使全社會(huì)真正樹立產(chǎn)品質(zhì)量和依法生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí)。(二)切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn), 不斷提高法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力, 增強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督并重的意識(shí), 并大力加強(qiáng)全縣產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)管員、信息員培訓(xùn)和考核, 強(qiáng)化工作責(zé)任, 調(diào)動(dòng)工作積極性, 有效發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主力軍作用。要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念, 積極引進(jìn)高素質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)
11、檢測(cè)專業(yè)人員, 并加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、制度管理和考核獎(jiǎng)懲, 增強(qiáng)工作責(zé)任, 切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)品源頭管理。(三)進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)。要根據(jù)“十二五”產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃要求, 以改進(jìn)監(jiān)管手段、明確相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)為重點(diǎn), 細(xì)化工作規(guī)劃, 指導(dǎo)全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;要積極創(chuàng)造條件, 增加投入, 逐步解決相關(guān)部門產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施不足的問題, 為提高質(zhì)量檢測(cè)水平打下基礎(chǔ)。要按照食品安全法和食品安全法實(shí)施條例的規(guī)定, 認(rèn)真研究保障依法開展抽檢、購買抽檢樣品、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)問題。各相關(guān)部門要建立產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品抽檢成果運(yùn)用辦法, 在按照一定程序?qū)徟筮M(jìn)行公開發(fā)布, 督促生產(chǎn)、加工企業(yè)依法生產(chǎn)
12、經(jīng)營, 指導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。要指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)改善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施, 提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)科技含量, 嚴(yán)格相關(guān)管理制度和程序, 改進(jìn)生產(chǎn)工藝, 穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。(四)堅(jiān)持以精品名牌創(chuàng)建活動(dòng)為載體, 推進(jìn)質(zhì)量興縣活動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)開展科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng), 支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證, 并根據(jù)需要完善企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn), 加大產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力, 嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步明確精品名牌創(chuàng)建年度目標(biāo), 加大服務(wù)力度, 引導(dǎo)企業(yè)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)增加研發(fā)投入、改進(jìn)設(shè)施和工藝, 確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要積極研究探索在全縣開展質(zhì)量管理工作先進(jìn)單位考核評(píng)比活動(dòng), 并納入推進(jìn)工業(yè)立縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容, 進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作的積極性。(五)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理力度。要進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容和考核辦法, 提高責(zé)任制約束力,
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