2020年度應急管理局行政執(zhí)法工作總結

1、2020年度應急管理局行政執(zhí)法工作總結根據國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見、*省行政執(zhí)法條例要求，我局認真梳理分析2020年度行政執(zhí)法情況，現(xiàn)將有關工作總結如下：一、行政執(zhí)法總體情況（一）行政許可實施情況今年我局共完成安全生產行政審核審批（備案）422件。其中，危險化學品經營許可3件（不含委托縣市區(qū)應急局審批），危險化學品安全生產許可16件，非煤礦礦山安全生產許可8件，非煤礦山建設項目安全設施設計審查2件，危險化學品生產、儲存建設項目安全審查18件，非藥品類易制毒化學品生產經營備案3件，特種作業(yè)操作資格認定280件，安全資格證考核認證

2、92件。（二）行政檢查處罰情況截止目前，我局共實施監(jiān)督檢查轄區(qū)內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業(yè)等175家、實施執(zhí)法檢查217次，辦理行政處罰案件共31件（其中2019年立案2020年結案案件3件，2020年案件28件），處罰金額計*萬元，其中事故類案件1件，處罰款*萬元；監(jiān)督監(jiān)察類案件30件（尚余4件正在辦理中），處罰款*萬元。（三）復議訴訟情況2020年度，我局無行政許可、行政處罰被申請行政復議，無行政許可、行政處罰被提起行政訴訟件。二、行政執(zhí)法主要成效（一）優(yōu)化審批流程和時限充分發(fā)揮職能作用，深化商事制度改革，消除各種隱性壁壘，放寬市場主體準入，進一步簡化辦事程序，對行政審批服務

3、事項流程、提交材料等進行再清理、再簡化，嚴格控制環(huán)節(jié)，目前所有審批服務流程均已統(tǒng)一整合為“受理、審查、決定”3個環(huán)節(jié)。持續(xù)壓減行政審批時限，所有行政審批服務事項的辦結時限在法定時限基礎上壓縮了*%的基礎上，對照福州、泉州、廈門、龍巖等地同一行政事項審批時限，參照最優(yōu)的審批時限，進行自我加壓，進一步梳理行政審批服務流程，再次壓縮承諾辦結時間，實現(xiàn)我市應急管理領域行政審批事項時限在上述地市位于前列。其中，“已生成礦山生產系統(tǒng)（露天礦山、地下礦山、尾礦庫延期）”的辦結承諾時間由*個工作日壓縮到3個工作日，增速了*%；“（帶儲存批發(fā)、倉儲）危險化學品經營許可證變更”的辦結承諾時間由5個工作日壓縮到1個

4、工作日，增速了*%。（二）提高“一趟不用跑和最多跑一趟”事項占比為提升行政審批效能，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感，全面梳理本部門行政審批和公共服務事項，對符合“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦理要求的事項，成熟一批，公布一批，匯總形成“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單。積極推行“互聯(lián)網+政務服務”，對“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項清單進行動態(tài)調整，適應市場主體的開辦和成長條件。目前，已將*個事項列入“一趟不用跑和最多跑一趟”清單，占比達*.*%。（三）專項執(zhí)法成效顯著今年來，結合疫情特點，我局開展了兩次專項執(zhí)法行動：“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產執(zhí)法行動和異地交叉執(zhí)法行動。行動以煙花爆竹批

5、發(fā)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和涉氨制冷企業(yè)、有限空間等工貿企業(yè)為重點，兩次行動各有特點，年初以柔性執(zhí)法為主，復工復產后，圍繞工貿企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，強化了執(zhí)法力度，兩次執(zhí)法，共計執(zhí)法檢查50家次，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)各類安全生產隱患81條，移交縣局（詔安、龍文、云霄）案件3件，支隊實施行政處罰14起。通過不斷強化工貿企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查的力度，尤其是有限空間、涉氨制冷等行業(yè)領域的執(zhí)法，本市工貿企業(yè)有限空間事故逐年降低，截止當前，今年我市未發(fā)生有限空間相關事故，近兩年我市均無涉氨制冷相關事故。（四）有序開展查處無證無照經營專項行動根據市無證無照經營綜合治理工作方案，我市應急系統(tǒng)有序開展查處無證無照經營非煤礦山和危險化學

6、品專項行動，截止當前，全市共查處無證無照經營危險化學品行為64起，市局現(xiàn)場指導取締兩個“黑加油點”。截止當前，全市沒有發(fā)生因無證無照造成重大安全故事，沒有因無證無照被督查通報的問題，轄區(qū)內非煤礦山和危險化學品企業(yè)亮證率達到*%。三、存在的主要問題一是執(zhí)法力量薄弱。機構改革后，我局新增多項職能，但人員數量未相應增加，面對日益增長的執(zhí)法需求，執(zhí)法力量未能滿足實際工作需要；二是執(zhí)法裝備稍顯不足。由于缺乏現(xiàn)代化的檢測手段和防護器具，行政執(zhí)法時多憑經驗，缺乏技術檢測手段。四、2021年工作計劃一是持續(xù)改進審批流程，優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“互聯(lián)網+審批”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”高效便捷的作用，依托*省網上辦事服務大廳和漳政通app“一網通辦”功能，推動更多行政審批服務事項通過互聯(lián)網移動端、自助端辦理，讓數據網上行、群眾少跑腿。二是緊緊圍繞局中心工作，以隱患大排查大整治工作為主線，加大監(jiān)督檢查力度，開展安全生產領域專項執(zhí)法活動，落實生產經營單位安全生產主體責任和安全生產行政執(zhí)法主體責任，有效遏制各類事故的發(fā)生。三是梳理、分析安全生產薄弱環(huán)節(jié)和重大風險，嚴格查處非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等重點行業(yè)領域違法行為。四是嚴格安全生產法等法律法規(guī)，加強程序制度建設，細化執(zhí)法流程