應(yīng)用寫作公文格式PPT演示文稿

1、1,公文寫作,2,第二講 行政公文,3,公文是公務(wù)文書的總稱,是國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位實(shí)行管理、處理政務(wù)、事務(wù)和社會(huì)團(tuán)體辦理公務(wù)的工具,公文,行政公文,專指國(guó)務(wù)院辦公廳2000年8月24日頒布的2001年1月實(shí)施的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中所列出的13類公文,4,行政公文的格式,程式化是公文的重要特征。集精煉、文雅、莊重、務(wù)實(shí)為一體。呈現(xiàn)獨(dú)到的美學(xué)風(fēng)范,5,有句諺語(yǔ)這樣說(shuō): “我聽(tīng)到的會(huì)忘掉, 我看到的能記住, 我做過(guò)的才真正明白,6,行政公文的格式圖,國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局二000年十一月,7,1. 眉首格式,眉首也叫文頭是公文制發(fā)者的標(biāo)志。位于公文首頁(yè)上端的約1/3或2/5的

2、位置。包括公文分?jǐn)?shù)順序號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人等。下面加一條紅色橫實(shí)線作為標(biāo)記，形成正式公文的固定文頭形式，因此俗稱紅頭文件,8,1. 眉首格式,1）公文份數(shù)序號(hào) 是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在左上角第1行,9,2）秘密等級(jí)和保密期限 如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，頂格標(biāo)識(shí)在右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)保密期限，頂格標(biāo)識(shí)在右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用”隔開(kāi)。分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。絕密和機(jī)密公文還應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào),10,3）緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在右上角第1行，兩字之間空1字 ，如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等

3、級(jí)和緊急程度，秘密等級(jí)右上角第1行。緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明特急、急件，緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明特急、加急、平急。,11,4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加”文件”組成。套紅印制，居中，醒目、整齊、莊重。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣80mm。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上空2行向下依次標(biāo)識(shí),12,5）發(fā)文字號(hào) 由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文年份和序號(hào)組成。 如“渝政發(fā)200415號(hào)” 年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)； 年份應(yīng)標(biāo)全稱，用 括入； 序號(hào)不編虛位（即1不編為O01），不加“第”字。 發(fā)文機(jī)關(guān)之

4、下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線,13,6）簽發(fā)人 上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字,14,2. 主體格式,15,2. 主體格式,1）標(biāo)題：就是公文名稱，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三要素組成。即圖中紅線以下的標(biāo)題,A、發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 如：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于審計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的通知 B、事由+文種（有眉首的文件多用） 如在“*省政府文件”的眉首下，用：關(guān)于貫徹文件的通知 C、發(fā)文機(jī)關(guān)+文種（外交部公開(kāi)發(fā)布文件中用） 如：中華人民共和國(guó)公告中華人民共和國(guó)人民代表大會(huì)公告 D、只有文種（實(shí)用于公開(kāi)發(fā)表的公文）如公告通告,16,17,2

5、. 主體格式,2）主送機(jī)關(guān)：是指公文的受理機(jī)關(guān)，頂格寫在標(biāo)題之下，字體與正文同。 公開(kāi)發(fā)布的公文，如通知、通告，可省略主送機(jī)關(guān)。 決定、會(huì)議紀(jì)要等公文，不適宜用主送機(jī)關(guān)，在文尾用抄送、抄報(bào),18,2. 主體格式,3）正文：一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾組成 。 （文種不同，正文不同，在具體文種中講解,19,4）附件：隨正文發(fā)送的其它材料。 在正文下空l(shuí)行左空2字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第

6、l行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào),20,5）發(fā)文機(jī)關(guān)：是公文的法定作者。 （6）成文日期：用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“O”。如：“二00九年十月十日”。 （7）印章：即在公文成文時(shí)間和發(fā)文機(jī)關(guān)上加蓋機(jī)關(guān)印章，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)合法性及公文法定效力的憑證,21,成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文l行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。 當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上； 當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上,22,當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開(kāi)，左右各空7字兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3MM。

7、當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間,23,24,25,當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決,26,3. 版記格式,1）主題詞：是由反映主旨內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性短語(yǔ)組成。 “主題詞” 居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)，每?jī)蓚€(gè)主題詞間空隔一個(gè)字距離，不用標(biāo)點(diǎn)；一般一份文件的主題詞3-5個(gè)，最多不超過(guò)8個(gè),27,2）抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)外需了解公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)

8、，包括抄報(bào)、抄送、抄發(fā)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)用抄報(bào)，對(duì)平級(jí)機(jī)關(guān)或不隸屬機(jī)關(guān)用抄送，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)用抄報(bào)。 公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字； “抄送” 后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào),28,3）印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間：即版記，用于標(biāo)注公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期與印發(fā)數(shù)量等。 位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占l行位置。印發(fā)機(jī)關(guān)左空l(shuí)字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),29,4. 用紙、印裝格式,1）公文用紙幅面規(guī)格，一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長(zhǎng)297毫米，寬210毫米）。張貼的公文，如通知、通告、公

9、告等，其用紙大小根據(jù)實(shí)際情況而定。 （2）公文的書寫、排版，文字一律從左至右橫寫、橫排,30,31,32,行政公文的種類,13種：命令(令)、議案、決定、會(huì)議紀(jì)要、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、公告、通告、函,命令（令）：如國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令向全國(guó)進(jìn)軍的命令中華人民共和國(guó)主席令 議 案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（如：國(guó)務(wù)院有資格向全國(guó)人民代表大會(huì)提出議案,提案：提案的寫作主體是個(gè)人。適用于作為人大代表和企事業(yè)單位的職工、股份制企業(yè)的股東，向同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)提出自己意見(jiàn)和建議。個(gè)人的意見(jiàn)和建議只能用提案而不能

10、用議案,33,行政公文的種類,決 定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，決定可以分為法規(guī)政策性決定、宣告事項(xiàng)性決定、獎(jiǎng)懲性決定、任免性決定等。 國(guó)務(wù)關(guān)于在對(duì)外活動(dòng)中不贈(zèng)禮、不受禮的決定 (一九八年十一月七日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)) 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定 （1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)） 中共中央關(guān)于恢復(fù)沈雁冰黨籍的決定 (一九八一年三月三十一日,34,行政公文的種類,意見(jiàn)：下行的“意見(jiàn)” 向下級(jí)機(jī)關(guān)布置安排工作，提出工作措施和要求，受文者有一定約束力，但又不是強(qiáng)制性規(guī)定；上行平行“意見(jiàn)”向上級(jí)以及

11、平級(jí)機(jī)關(guān)提出建議，不具約束力,公告：適用于莊嚴(yán)地向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告具有莊嚴(yán)性和鮮明的告知性。 通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng),35,行政公文的種類,通告和公告的區(qū)別： 從發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別來(lái)看，公告高于通告。公告的制發(fā)機(jī)關(guān)級(jí)別一般較高，使用較為嚴(yán)格；而通告卻廣泛使用于各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位。 從周知對(duì)象的范圍來(lái)看，公告廣于通告。公告面向國(guó)內(nèi)外，對(duì)象范圍十分廣泛；而通告則局限在一定的范圍內(nèi)，多是針對(duì)于特定的區(qū)域或特定的行業(yè)而制發(fā)的。 從公布事項(xiàng)的程度來(lái)看，公告重于通告,36,行政公文的種類,通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況，是一種告知

12、性的下行文。有表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況類通報(bào),37,行政公文的種類,通知：是現(xiàn)行公文中使用范圍最廣，使用頻率最高的一個(gè)文種?！皺C(jī)關(guān)萬(wàn)用公文”“通知一統(tǒng)天下”。 指示性通知。是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作、作出指示、發(fā)布法規(guī)和規(guī)章時(shí)使用的文件。國(guó)家教委關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)教學(xué)評(píng)估的通知 知照性通知。是讓有關(guān)機(jī)關(guān)或人員了解一定事項(xiàng)的通知。如任命、免職、聘用、解聘、活動(dòng)安排、會(huì)議召開(kāi)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、印章啟用等。西南大學(xué)關(guān)于成立老干部活動(dòng)中心的通知,38,頒轉(zhuǎn)性通知。 轉(zhuǎn)發(fā)：是某級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。一部分命令、指示內(nèi)容的文件是以這種通知類型行文。 例：四川省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)格依法辦理婚姻登記的批復(fù)的通知 批轉(zhuǎn)：是某機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的文件時(shí)使用的文件。 例：國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于廢止第二次漢字簡(jiǎn)化方案（草案）和糾正社會(huì)用字混亂現(xiàn)象請(qǐng)示的通知,39,行政公文的種類,函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。函是最靈活的一種公文，對(duì)上級(jí)、下級(jí)、平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)都適用。 一般說(shuō)來(lái)，向有直接隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)用“請(qǐng)示”，向無(wú)隸屬關(guān)系的主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)用“函,40,行政公文的種類,會(huì)議紀(jì)要：根據(jù)會(huì)