2021年全縣戶口整頓工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

1、 全縣戶口整頓工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話同志們:縣政府召開(kāi)這次全縣戶口整頓工作會(huì)議, 主要任務(wù)是對(duì)全縣的戶口現(xiàn)狀進(jìn)行分析, 研究部署整頓工作任務(wù)。剛才, 同志宣讀了整頓工作方案, 人口計(jì)生局的同志作了表態(tài)發(fā)言, 下面, 縣委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)同志還要作重要講話。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想, 明確責(zé)任, 落實(shí)措施, 努力完成戶口整頓工作任務(wù), 我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí), 切實(shí)增強(qiáng)做好戶口整頓工作的責(zé)任感和使命感戶口工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作, 做好戶口管理工作為及時(shí)準(zhǔn)確地了解我縣人口資料, 有效地服務(wù)社會(huì), 保障公民的合法權(quán)益發(fā)揮著重要作用。近年來(lái), 全縣公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格戶口管理, 做了大量艱苦細(xì)致的工作

2、, 對(duì)促進(jìn)全縣行政管理、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益起到了積極的作用。但是, 由于歷史上戶籍政策的種種限制, 以及相關(guān)新老機(jī)制轉(zhuǎn)軌中的各種矛盾沖突, 加上城鄉(xiāng)差別問(wèn)題的仍然實(shí)際存在, 導(dǎo)致我縣戶口管理工作中人頭不實(shí)、信息不準(zhǔn)、管理不嚴(yán)、戶口辦理手續(xù)繁雜等問(wèn)題, 人民群眾反響強(qiáng)烈。這些問(wèn)題不僅造成了管理上的混亂, 直接影響我縣人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)此, 我們必須高度重視, 要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度, 切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。二、明確工作重點(diǎn), 著力解決戶口登記管理中存在的突出問(wèn)題（一）要明確工作任務(wù), 突出整頓重點(diǎn)。戶口整頓工作主要一是清理一人多戶的問(wèn)題；

3、二是依法注銷死亡、法院宣告失蹤和在國(guó)外、境外定居公民的常住戶口；三是解決無(wú)戶口人員的落戶問(wèn)題；四是妥善處理人戶分離的問(wèn)題；五是戶口登記項(xiàng)目糾錯(cuò)工作；六是進(jìn)一步完善人口信息系統(tǒng)功能, 強(qiáng)化數(shù)據(jù)維護(hù)；七是進(jìn)一步建立健全戶籍管理規(guī)章制度。這七個(gè)方面的問(wèn)題, 是多年累積形成的, 嚴(yán)重影響了人口數(shù)據(jù)的真實(shí)性和公民參與社會(huì)生活的需要, 對(duì)公安信息化建設(shè)、規(guī)范化管理造成障礙, 務(wù)必下大力氣認(rèn)真加以解決。（二）要堅(jiān)持入戶核對(duì), 及時(shí)糾正登記項(xiàng)目差錯(cuò)。為確保戶口整頓工作質(zhì)量, 全縣公安機(jī)關(guān)要通過(guò)現(xiàn)有戶籍資料自查、人口信息數(shù)據(jù)分析、受理群眾咨詢投訴等途徑認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的戶口項(xiàng)目差錯(cuò), 要堅(jiān)持入戶調(diào)查, 逐人

4、逐項(xiàng)核對(duì)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾, 組織基層治（內(nèi)）保干部和戶口協(xié)管員等社會(huì)力量, 最大程度地摸排、發(fā)現(xiàn)戶口問(wèn)題和戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)。公安、計(jì)生、民政等部門(mén)和社區(qū)、村組要協(xié)作配合, 與其工作資料和信息核查比對(duì), 從中發(fā)現(xiàn)出生未報(bào)、死亡未銷、入伍未銷等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目差錯(cuò)或戶口有疑問(wèn)的, 要逐人逐項(xiàng)登記造冊(cè)。對(duì)重復(fù)戶口、漏戶漏口、登記項(xiàng)目差錯(cuò)等問(wèn)題, 要采取將公民本人實(shí)際情況與常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)信息“五對(duì)照”措施, 及時(shí)予以核實(shí)、更正。對(duì)出生、遷移、復(fù)員、回國(guó)等未登記戶口人員, 以及死亡、參軍、出國(guó)定居等未注銷戶口人員, 要嚴(yán)格按照戶口管理有關(guān)規(guī)定, 該登記的要及時(shí)登記,

5、該注銷的必須注銷。對(duì)于要求變更姓名、出生日期、民族的, 要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理, 不得隨意更改；對(duì)婚姻狀況、服務(wù)處所、職業(yè)、文化程度等登記內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化的, 要依據(jù)有關(guān)憑證及時(shí)予以變更, 確保公民基本信息及時(shí)、準(zhǔn)確、鮮活。同時(shí), 要堅(jiān)決杜絕戶口登記項(xiàng)目再生性差錯(cuò)。（三）要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策, 認(rèn)真解決各種戶口問(wèn)題。對(duì)超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育等未落常住戶口的兒童, 縣計(jì)生部門(mén)要組織專人, 配合公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)登記戶口, 不得以任何理由加以限制。對(duì)戶口待定人員, 要按照現(xiàn)行的政策規(guī)定區(qū)別不同情況, 認(rèn)真解決其落戶問(wèn)題。對(duì)死亡、入伍等未銷戶口人員, 民政等部門(mén)要配合公安機(jī)關(guān)澄清底數(shù), 按

6、照有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)；對(duì)人戶分離人員, 要積極動(dòng)員其將戶口遷入現(xiàn)住地；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、統(tǒng)計(jì)局要配合公安機(jī)關(guān)對(duì)居住在城鎮(zhèn)的戶口待定人員, 凡符合在城鎮(zhèn)落戶政策的要準(zhǔn)予登記落戶, 不符合在城鎮(zhèn)落戶的, 要在原戶口所在地恢復(fù)戶口。對(duì)其他一時(shí)難以解決落戶問(wèn)題的未落常住戶口人員, 無(wú)論其居住地在哪里, 當(dāng)?shù)貞艨诘怯洐C(jī)關(guān)均應(yīng)造冊(cè)登記, 納入管理, 并將情況報(bào)縣公安局備案, 視情研究解決的辦法和措施。三、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”, 努力提高戶口管理和服務(wù)群眾的水平（一）戶口整頓要與人口信息化管理和應(yīng)用相結(jié)合, 切實(shí)提高人口信息質(zhì)量和實(shí)戰(zhàn)效能。信息化是提升戶口管理水平的重要載體?？h公安局治安戶政部門(mén), 特別是派

7、出所, 要按照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的要求, 堅(jiān)持人口信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn), 及時(shí)采集、錄入戶口登記管理信息, 實(shí)時(shí)進(jìn)行變更維護(hù)。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程, 嚴(yán)格日常管理, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民警在戶口管理方面的不作為和亂作為等問(wèn)題。同時(shí), 要在戶口整頓和日常管理中, 通過(guò)信息化將實(shí)有人口特別是重點(diǎn)人口的基本情況掌握起來(lái), 做到底數(shù)清、情況明, 掌握得了、控制得住。要通過(guò)網(wǎng)上排查、網(wǎng)上比對(duì), 為偵查破案、追抓逃犯提供信息支持, 有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。（二）戶口整頓要與制定和落實(shí)各項(xiàng)利民惠民措施相結(jié)合, 切實(shí)做好服務(wù)群眾的“小事情”。戶口整頓涉及千家萬(wàn)戶, 事關(guān)人民群眾的切身利益。要通過(guò)戶口整頓, 切實(shí)

8、解決一批“一人多戶”問(wèn)題；解決一批大中專院校畢業(yè)生的“口袋戶口”問(wèn)題；解決一批人戶分離戶口問(wèn)題；解決一批計(jì)劃生育嬰兒落戶問(wèn)題；解決一批應(yīng)銷未銷問(wèn)題；解決一批原有自理糧、失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非等歷史遺留問(wèn)題。要積極開(kāi)展大走訪愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng), 結(jié)合入戶調(diào)查、戶口核對(duì), 及時(shí)了解群眾的新要求、新期待, 依法依規(guī)制定便民利民服務(wù)措施, 有針對(duì)性地解決一批疑難戶口問(wèn)題, 努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。（三）戶口整頓要與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合, 切實(shí)規(guī)范民警管理行為。在戶口整頓工作中, 對(duì)戶籍管理方面存在的問(wèn)題, 不能就事論事, 要深入查找公安機(jī)關(guān)管理和民警工作不到位等方面的原因, 并依照相關(guān)政策法規(guī), 結(jié)合工作實(shí)際, 制

9、定戶口登記和居民身份證管理工作規(guī)范, 細(xì)化管理制度, 明確操作程序, 切實(shí)解決制度不健全, 程序不嚴(yán)謹(jǐn), 責(zé)任不落實(shí)和民警作風(fēng)不實(shí)、業(yè)務(wù)不熟、自律不嚴(yán), 監(jiān)督制約機(jī)制缺失等突出問(wèn)題。通過(guò)制度建設(shè), 確保依法行政、照章辦事, 有效控制重復(fù)戶口、漏登戶口和項(xiàng)目差錯(cuò)等問(wèn)題的發(fā)生。四、強(qiáng)化工作措施, 確保戶口整頓工作取得實(shí)效全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門(mén), 特別是公安機(jī)關(guān)要迅速把思想統(tǒng)一到上級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣政府的決策上來(lái), 舉全縣之力, 在4、5兩個(gè)月內(nèi)打好攻堅(jiān)仗, 堅(jiān)決防止戶口整頓工作走過(guò)場(chǎng)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 落實(shí)工作責(zé)任。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)戶口整頓工作的領(lǐng)導(dǎo), 成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu), 制定工作

10、措施。要充分利用各種宣傳形式, 作好動(dòng)員工作。要發(fā)動(dòng)群眾, 依靠群眾, 發(fā)揮居（村）民委員會(huì)等基層組織作用, 取得廣大群眾的理解、支持和配合。各有關(guān)部門(mén)要積極參與, 密切協(xié)作, 各司其職, 各負(fù)其責(zé), 共同做好此項(xiàng)工作。要按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、公安部門(mén)具體抓、派出所全面落實(shí)、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作責(zé)任制, 要建立“誰(shuí)登記核對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)采集錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系, 一級(jí)抓一級(jí), 層層抓落實(shí)。要切實(shí)做好戶口整頓工作中有關(guān)登記管理環(huán)節(jié)的銜接工作, 防止任務(wù)不清、責(zé)任不明的情況發(fā)生。（二）加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng), 形成工作合力?？h公安局要及時(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn), 印發(fā)各類資料

11、和表格, 層層培訓(xùn)整頓工作的“明白人”。要充分發(fā)揮社區(qū)、責(zé)任區(qū)民警的優(yōu)勢(shì), 充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、村（居）委會(huì)干部和基層治保組織的積極性, 全面登記人頭、核對(duì)項(xiàng)目信息、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題。并對(duì)現(xiàn)有戶籍檔案資料、人口信息進(jìn)行清理、核對(duì), 對(duì)存在疑問(wèn)、項(xiàng)目差錯(cuò)等戶口, 要通過(guò)深入社區(qū)、村組, 依靠居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織, 進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪核實(shí)。要充分利用目前人口信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和功能, 深入進(jìn)行戶口調(diào)查、核對(duì), 比對(duì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息, 要通過(guò)戶口整頓, 提高重點(diǎn)人口、暫住人口等實(shí)有人口管理水平。公安、民政、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部情況通報(bào)、線索核查和信息共享, 形成工作合力, 提高工作整

12、體效能。（三）加強(qiáng)督促檢查, 認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收。整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善督導(dǎo)機(jī)制, 切實(shí)推動(dòng)戶口整頓工作。要及時(shí)收集掌握各地工作情況, 推廣工作經(jīng)驗(yàn), 通報(bào)工作進(jìn)展情況。要制定戶口整頓工作進(jìn)度表, 建立周通報(bào)、半月排名等督導(dǎo)機(jī)制, 切實(shí)推動(dòng)戶口整頓工作的扎實(shí)開(kāi)展?？h公安局要根據(jù)戶口整頓工作的基本要求, 加強(qiáng)對(duì)基層工作的督導(dǎo)檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。戶口整頓工作結(jié)束后, 縣整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取自查、抽查、交叉檢查等方式認(rèn)真組織驗(yàn)收, 不符合要求的要堅(jiān)決整改。（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律, 切實(shí)執(zhí)行政策規(guī)定?？h整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人, 予以表彰；對(duì)組織不力、措施不落實(shí)、工作走過(guò)場(chǎng)的, 要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)等問(wèn)題, 要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理