基于天定高速公路質(zhì)量問題對我國公路建設的思考

1、基于天定高速公路質(zhì)量問題對我國公路建設的思考摘要：近年來我國加快了高速公路建設的速度，但是在高速公路投入運營后出現(xiàn)了諸多的質(zhì)量問題。本文以天定高速為例，分析了導致我國高速公路質(zhì)量問題的原因，并提出了相應的建議和策略。關鍵詞：高速公路建設；質(zhì)量問題；建議和策略1.天定高速公路背景 天定高速公路是國家高速公路東西橫向線G30連霍高速公路的組成部分，批準建設全長241公里，設計速度80公里/小時。G30連霍高速天定段是甘肅省規(guī)劃的“四縱四橫四重”公路網(wǎng)主骨架的重要組成部分?？偼顿Y80.6億元，其中國家安排中央專項基金16.02億元，其余資金由甘肅省財政、省公路建設資金和國內(nèi)銀行貸款籌集。路基寬度24

2、.5米，雙向四車道(212.25)，全封閉，全立交?？偣て?年,東端從天水市秦州區(qū)西十里平峪溝開始,經(jīng)藉河大橋與連霍高速天水過境段相接天水西互通樞紐收費站，并在此連通了G316國道及待建的G7011十天高速、待建的S15平武高速3條主干公路。連霍高速天定段經(jīng)關子、甘谷、武山、隴西、景家店，止于定西十八里鋪樞紐接已建成的G30連霍高速饞柳段和G22青蘭高速(原稱平定高速),在隴西北站引出G30連霍高速渭源連接線（在臨洮接G75蘭海高速蘭臨段)。G30連霍高速與G22青蘭高速在十八里鋪至蘭州段共線。 1.1天定高速質(zhì)量問題 于2006年12月15日開工建設的天定高速公路，于2010年12月29日實

3、現(xiàn)部分通車，此時關子互通式立交至甘谷互通式立交之間的秦州隧道還未貫通， 2011年5月31日，天水至定西高速公路控制性工程秦州隧道(原關子隧道)正式通車，標志著天定高速公路實現(xiàn)全線貫通。但通車約半年該高速公路竟出現(xiàn)坑槽、裂縫、沉降等重大病害，部分路段不得不鏟除重鋪，天定高速關子鎮(zhèn)至天水市出口段，有31公里路面將全部銑刨掉，采用新的結(jié)構(gòu)重鋪，其他路段則視病害情況，采取不同的處理方式修補。給出行的駕駛?cè)藛T造成了很大的不便，路面惡化的過程是先是有很多坑，然后逐漸擴大，繼而路面開裂，有的拱起，有的下沉。 1.2天定高速質(zhì)量問題的原因分析 針對天定高速中出現(xiàn)的質(zhì)量，應該進行主客觀方面的分析，這兩方面的分

4、析揭示了我國高速公路建設中存在的問題。 主觀方面，經(jīng)專家調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查和試驗分析，初步認定出現(xiàn)路面病害的主要原因是：（1）進場原材料把關不嚴，路面用碎石含泥量及針片狀含量超標，（2）施工單位施工過程控制不嚴，壓實度不足造成局部路面空隙率較大，局部滲水，瀝青混合料部分篩孔，超出規(guī)范控制范圍，特別是瀝青混合料中小于0.075毫米的細料超標，（3）存在不良環(huán)境下的施工狀況，將雨水封入路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部及低溫施工導致路面孔隙率偏大，為路面出現(xiàn)坑槽埋下隱患。 客觀方面，全長4630米/4590米的秦州隧道是全線第一控制工程，隧道掘進過程中，由于受2008年“512”汶川特大地震和近兩年夏季特大暴雨下滲影響，使

5、斷層帶內(nèi)巖體更加破碎，穩(wěn)定性下降，加之雨水下滲軟化了圍巖，導致隧道襯砌結(jié)構(gòu)承受的荷載增大，兩條隧道曾分別于2010年10月20日和11月14日發(fā)生塌方，使工期受到嚴重影響。經(jīng)全力排險掘進，上下行線分別于2011年1月2日和15日貫通，但由于斷裂帶塌方影響，已完成的洞身二次襯砌出現(xiàn)了較大的變形開裂，使該隧道仍無法通行，成為天定高速路上惟一的一段“死路”。 1.3 我國高速公路建設中存在的問題 天定高速公路出現(xiàn)的質(zhì)量問題暴露了我國公路建設中存在的諸多問題，本文就對我國高速公路建設中存在的問題進行分析。 1.3.1 設計的質(zhì)量問題 在我國現(xiàn)行的主要是實施設計和施工相分離的承包方法，設計文件漏缺是設計

6、中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，在設計的過程中，有時不重視現(xiàn)場勘查，對基礎工作的掌握深度不夠，因此造成設計不切合實際；若設計過于保險，在一定程度上浪費了資源，提高了工程造價。 1.3.2 單位監(jiān)管不嚴 近幾年來公路建設速度的加快，施工單位只顧眼前的利益，以次充好，出現(xiàn)了相當部分的“豆腐渣”工程，造成了很多工程事故。在整個工程的建設過程中，施工單位的非法分包現(xiàn)象比較嚴重，經(jīng)常私自把路基工程，路面工程，橋梁工程、交通工程分包給不同的分包隊伍。由于部分分包隊伍水平低下，各個方面配合不好，出現(xiàn)很多矛盾。層層把價格壓低，導致了質(zhì)量和造價的矛盾突出，所以偷工減料現(xiàn)象嚴重。 1.3.3 監(jiān)理素質(zhì)問題 我國監(jiān)理的主要問題是

7、：兼營監(jiān)理企業(yè)多，專營監(jiān)理企業(yè)少；兼職人員比較多，站直人員比較少；返聘人員多，正式員工少。監(jiān)理中缺乏具有全方位控制能力的人員，大多數(shù)專業(yè)監(jiān)理都是來自大中專院校的畢業(yè)生，缺少控制能力和工作經(jīng)驗。我國現(xiàn)在公路建設的速度很快，需求的監(jiān)理人員比較多，因此大量的非專業(yè)人員混入監(jiān)理隊伍，使得監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)配套也不是很合理。 2.對提高高速高速公路建設質(zhì)量的相關措施 高速公路作為我國重要的基礎設施，它方便了人們的出行，因此確保工程建設的質(zhì)量具有重要的意義，本文提出了以下的建議和對策來保證公路建設的工程質(zhì)量。 2.1完善質(zhì)量監(jiān)督體系 一個嚴密的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關鍵，該體系可以對工程監(jiān)理工作

8、進行管理，同時可以實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為了實現(xiàn)這一目標，就要加強政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、控制的職能，又要協(xié)調(diào)三者之間的關系，即建設單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關系，是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承包和發(fā)包的關系；建設單位與監(jiān)理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監(jiān)理規(guī)范服務條款或合同確認職責 權(quán)限和經(jīng)濟關系；監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經(jīng)濟關系，而只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)督、檢驗和質(zhì)量管理機構(gòu)。 在建設過程中，首先要明確利益雙方彼此之間的關系：建設單位同監(jiān)制單位之間的關系是依據(jù)監(jiān)制的相關合同或者協(xié)議來劃定的權(quán)限、職

9、責以及經(jīng)濟關系；建設單位同承包商的關系是根據(jù)工程的承發(fā)包合同或者協(xié)議所形成的承發(fā)包關系；監(jiān)工單位同承包單位的關系僅僅是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，沒有相應的權(quán)利義務關系。其次，在這些關系都明確之后，還需要建立以工程監(jiān)理為核心的檢驗、監(jiān)督和質(zhì)量管理的組織；然后，由監(jiān)理工程師根據(jù)合同或協(xié)議來對建設單位和承包單位行使監(jiān)督權(quán)，從而保障各方利益。 2.2明確監(jiān)理的職責 2.2.1明確質(zhì)量監(jiān)理分工 考慮到監(jiān)理之間的能力層次不齊，讓持有證件的有豐富工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師負責審批 審查及現(xiàn)場巡視、旁站工作，讓剛從學校畢業(yè)參加監(jiān)理工作時間短的監(jiān)理員進行試驗檢測及抽檢工作。 2.2.2落實監(jiān)理的工作 審批分項、分部工程的開工申請；工序自檢；工序檢查；中間交工；中間計量。從以上工作程序可看出，質(zhì)量監(jiān)理重要的兩個環(huán)節(jié)是開工審批和中間驗收確認，目前普遍存在的問題是監(jiān)理工序檢查、中間驗收的抽檢資料真實性差，施工現(xiàn)場各工序質(zhì)量監(jiān)管不到位，造成了工程的關鍵部位，關鍵工序出現(xiàn)質(zhì)量問題，其主要責任應由施工單位承擔，但與現(xiàn)場監(jiān)理巡視，旁站不到位或業(yè)務能力差有著直接的關系。 結(jié)論 工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映， 是項目管理水平的重要標志，工程質(zhì)量的好壞不但關系工程的適用性，還關系著一個企業(yè)的信譽好壞及企業(yè)的前途和命運。 公路工程施工涉及面廣， 是一個極其復雜的綜合過程。 因此必須從施工準備、 施