促進公眾參與公共管理的幾點對策

1、促進公眾參與公共管理的幾點對策隨著時代的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，公眾參與公共管理的程度也在不斷提高，因此公共管理中的公眾參與問題已成為學術(shù)界關(guān)注的重點。 基于此，筆者從公眾參與的一些常見問題及原因入手，探討了促進公眾參與公共管理的幾點對策。一、公眾參與公共管理常見問題與制約原因分析（一）公共管理中公眾參與常見問題1.公共管理中公眾參與度不高，效果一般目前，大部分人對于公眾參與的概念模糊，社會責任感不強。 在公共管理中，人們普遍存在從眾心理，自愿參與公眾行為的人較少。2.缺乏規(guī)范程序公眾參與是我國社會制度的根本保證， 但在實際操作中，對參與渠道、參與行為等沒有制定明確的規(guī)范制度，導致參與的

2、主體、內(nèi) 容、途徑 、形式 等 不 明確，使公共參與出現(xiàn)了很多無法規(guī)避的問題。3.缺乏參與能力，成本高公眾參與的高昂成本也會對參與效果產(chǎn)生一定的影響。 參與成本包括時間成本、精力成本、資金成本。 這些高昂的成本制約著參與效果與程度， 但是我們不能否認， 社會上不乏一些熱心無私的人參與公共管理，奉獻愛心。（二）影響公眾參與公共管理的原因第一，受公眾所處社會環(huán)境的影響。 社會居住環(huán)境的格子化，使得人與人之間的溝通越來越少。 在這樣的環(huán)境下，公眾參與公共管理的積極性普遍不高；第二，受扭曲價值觀的影響。 如今，人與人之間的關(guān)系越來越冷漠，這已成為一種普遍的社會現(xiàn)象，也使得公眾對公共管理漠不關(guān)心， 嚴重

3、缺乏社會責任感；第三， 受政府部門的行政干涉影響。 社會公眾參與公共管理的效果、程度與相關(guān)職能部門主導的價值觀、素質(zhì)水平有關(guān)；第四，受公共管理形式與內(nèi)容老化的影響。 在公共管理過程中，人們很難滿足社會公眾個性化、多層次的需求，陳舊的管理形式與內(nèi)容也造成了社會公眾對政府的過分依賴，自我參與意識淡薄。二、促進公眾參與公共管理的對策（一）培養(yǎng)公眾參與的意識在計劃經(jīng)濟時代，沒有公眾參與這個概念，公眾也沒有行使權(quán)利的意識，僅僅覺得是自己的義務。 隨著社會的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷調(diào)控，為了適應和諧社會的發(fā)展，社會公眾必須意識到自己有權(quán)參與公共事務。 如通過社會保障、公共安全、支持義務教育等內(nèi)容，培養(yǎng)公眾

4、參與公共事務的意識。 同時，公眾參與的過程也是履行義務的表現(xiàn)，既強化了義務這個概念，又提高了公眾的權(quán)利意識。（二）支持公眾參與立法立法是指對權(quán)利與權(quán)力配置進行制度化的過程。 我國是社會主義國家， 實行依法治國戰(zhàn)略，社會公眾參與立法，能維護自身的利益，保障公眾參與公共事務的權(quán)利。 21 世紀初，我國法律就明文規(guī)定了社會公眾享有參與立法的權(quán)益。 從國家層面上，公眾參與立法的范圍還比較有限，主要的權(quán)益是參與相關(guān)行政法規(guī)的咨詢， 并不參與立法；從區(qū)域?qū)用嫔?，自從立法法開始實施后，社會公眾參與地方的立法有了很大的進步，公眾參與的渠道也越來越廣。 如地方開展的立法聽證會、立法論證會等。（三）提高參與成本收益率在參與公共事務的過程中，大部分人會理性地考慮、分析參與成本收益， 如參與時間成本、參與渠道成本、參與程度、活動收益等。 因此，合理優(yōu)化參與活動的成本收益能促進公眾參與公共管理的熱情。 這里所說的收益， 是指精神與心理上的滿足，并非單純的物質(zhì)利益。公共環(huán)境的不斷復雜化，人際關(guān)系之間的冷漠化，是影響公共管理發(fā)展的決定性因素。 本文研究分析了公眾參與公共事務存在的問題與原因，并提出了促進公眾參與積極性的有效對策，旨在促進公共管理的不斷完善，最終推進社會的進步。參考文獻: