省教育系統(tǒng)工作會議 交流材料

1、2015 年全省教育系統(tǒng)工作會議 交 流 材 料 2015 年 1 月 1 目錄 1.完善初中招生制度 推進(jìn)免試入學(xué) 杭州市教育局（1） 2.加快章程核準(zhǔn) 推進(jìn)依法治校 為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠基 寧波市教育局（4） 3.攻補(bǔ)兼施 標(biāo)本兼治大力開展無證幼兒園整治工 作溫州市教育局（8） 4.統(tǒng)籌推進(jìn)中職現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作 湖州市教育局（11） 5.提認(rèn)識 強(qiáng)保障 重落實 全面深化普通高中課程改革 嘉興市教育局（14） 6.完善中考招生政策，大力促進(jìn)教育公平 紹興市教育局（17） 7.加快塑膠跑道建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展 金華市教育局（21） 8.信息化讓教育實現(xiàn)“零距離” 衢州市教育局（24） 9.

2、 推進(jìn)“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè) 深化教育內(nèi)涵發(fā)展 舟山市教育局（27） 10.以城鄉(xiāng)骨干教師均衡配置為重點 穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校 教師交流工作臺州市教育局（30） 11.推進(jìn)農(nóng)村“小班化”教育的探索與實踐 麗水市教育局（33） 2 12.抓好章程建設(shè) 推進(jìn)依法治校 杭州市上城區(qū)教育局（36） 13.大格局 激發(fā)教育發(fā)展新活力 杭州市江干區(qū)教育局（39） 14.以“一科多?！睘檩d體 區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)創(chuàng)新 杭州市蕭山區(qū)教育局（42） 15.全面構(gòu)建民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的有效機(jī)制 杭州市富陽區(qū)教育局（45） 16.標(biāo)本兼治推進(jìn)區(qū)域教育綜合“減負(fù)” 寧波市鄞州區(qū)教育局（48） 17.精心謀劃 注重實效

3、打造慈溪“校園文化升級版” 慈溪市教育局（51） 18.主動有為抓整治 揚(yáng)長補(bǔ)短促提升積極做好無證園清 理整頓工作象山縣教育局（54） 19.學(xué)為中心 以評導(dǎo)教推進(jìn)小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)的 區(qū)域?qū)嶒炋剿髌疥柨h教育局（57） 20.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè) 奠基長興教育未來 長興縣教育局（60） 21.“四網(wǎng)合一”實現(xiàn)中小學(xué)生暑期“零溺水” 海寧市教育局（64） 22.讓學(xué)生在快樂“選擇”中人人出彩中職課程和育人模 式改革的實踐與探索紹興市柯橋區(qū)教體局（67） 23.系統(tǒng)謀劃 整體推進(jìn) 讓每一個校園迸發(fā)出濃郁的文化氣 息諸暨市教育局（70） 3 24.因地制宜 因人施教 全面提高婺城區(qū)人口素質(zhì) 金華市

4、婺城區(qū)教育局（73） 25.因地制宜 務(wù)實推進(jìn) 合力構(gòu)建學(xué)生交通安全堅實的防護(hù) 網(wǎng)江山市教育局（76） 26.校長教師出謀劃策 流動政策更接地氣 溫嶺市教育局（80） 27.讓合格園丁呵護(hù)幼兒健康成長著力提高學(xué)前教育教 師持證率天臺縣教育局（83） 28.讓每個住校孩子都能洗上暖水澡積極實施中小學(xué)寄 宿生“暖水澡工程”云和縣教育局（86） 29.育人為本 改革創(chuàng)新努力探索人民滿意的教育現(xiàn)代化 之路松陽縣人民政府（89） 30.區(qū)域推進(jìn)農(nóng)村小班化教育的探索與實踐 景寧畬族自治縣教育局（93） 1 完善初中招生制度 推進(jìn)免試入學(xué) 杭州市教育局 2014 年，我市在過去公辦初中“免試+就近”、民辦初

5、中“搖號 +自主”招生模式的基礎(chǔ)上，按照有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生 過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和公正公平的工作導(dǎo)向，堅持免試入學(xué)的基本原 則，進(jìn)一步完善初中招生制度，為深化基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、促進(jìn) 學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造了良好氛圍。 一、規(guī)范公辦初中招生分配制度，嚴(yán)格落實免試入學(xué) 義務(wù)教育公辦學(xué)校繼續(xù)實施“零擇?！闭猩?，公辦初中招 生一律按對口小學(xué)免試入學(xué)，建立了小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)分配電子 管理系統(tǒng)，由各區(qū)教育行政部門根據(jù)初中招生范圍將小學(xué)畢業(yè) 生分配至各對應(yīng)初中。在此基礎(chǔ)上，部分區(qū)嘗試大學(xué)區(qū)招生，即 一所以上公辦初中對應(yīng)多所小學(xué)聯(lián)片招生。 二、民辦初中實施“零門檻”網(wǎng)上報名，杜絕過度勸退 民辦初中堅持電腦派

6、位和自主招生錄取相結(jié)合。2014 年將 民辦初中電腦派位和自主招生的錄取比例從 7:3 調(diào)整為 6:4，并 統(tǒng)一設(shè)計開發(fā)了市區(qū)民辦初中招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)，首次實施網(wǎng) 上報名，具有杭州市區(qū)小學(xué)學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生以及具有杭州市 區(qū)戶籍的外地小學(xué)畢業(yè)生均可通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)自主報名，不 設(shè)其他任何前置條件。杜絕了學(xué)校過度“勸退”學(xué)生的現(xiàn)象，而且 也未出現(xiàn)報名人數(shù)劇增和派位錄取比例大幅提高的現(xiàn)象，學(xué)校 家長理性，報名過程平穩(wěn)。 三、完善民辦初中自主招生方案，推進(jìn)多元評價 2 制定出臺市區(qū)民辦初中招生工作辦法，將實施面談、不得 組織任何形式的文化課考試或變相考試作為民辦初中自主招生 的剛性要求。同時積極做好動

7、員和部署工作，及時召開民辦初中 招生工作專題會，對民辦初中自主招生政策和程序規(guī)則，特別是 就組織做好面談工作進(jìn)行了重點部署。制定并下發(fā)民辦初中自 主招生面談方案建議，鼓勵學(xué)校在杜絕考試和變相考試的前提 下，根據(jù)學(xué)校特色和有利于學(xué)生全面而有個性發(fā)展的原則，自主 制定面談錄取方案。 通過一系列舉措，我市民辦初中已初步形成面談為主的自 主招生機(jī)制。一是面談內(nèi)容規(guī)范。鼓勵學(xué)校以全面了解學(xué)生小學(xué) 階段受教育的情況和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校對學(xué)生的期望 設(shè)計面談內(nèi)容，可包括學(xué)生的思想品德情況、興趣愛好、特長和 志向、學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)生生活習(xí)慣、自理能力、身體狀況、 體育鍛煉習(xí)慣等。二是面談方式多樣。

8、鼓勵學(xué)校根據(jù)有利于減輕 學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、保障面談工作公平有序的原則科學(xué)設(shè)計面 談方式，鼓勵采取教師與學(xué)生與家長面對面談話、組織小組活動、 情景模擬等方式進(jìn)行，不得采取文化科知識筆試和面試形式。三 是評價機(jī)制科學(xué)合理。各校根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色和定位，按照有 利于科學(xué)評價學(xué)生的綜合素質(zhì)、多元評價的原則制定具體的評 價指標(biāo)。避免將學(xué)習(xí)成績、競賽成績、獎勵和各類考級證書設(shè)置 為決定性指標(biāo)。 各民辦初中自主招生面談環(huán)節(jié)，普遍增加了對學(xué)生體能、組 織交往能力、語言表達(dá)等綜合素質(zhì)的考察，對于引導(dǎo)學(xué)生家長關(guān) 注學(xué)生全面成長，推進(jìn)素質(zhì)教育起到了良好的引導(dǎo)作用。各校按 3 照自主招生方案有序招生，一些學(xué)校還探索采

9、取了小組面談、隨 機(jī)分組、匿名打分等方式，保證了招生過程的公平、公正。社會 各界和新聞媒體均反映良好，初步建立體現(xiàn)多元評價、促進(jìn)學(xué)生 全面發(fā)展的民辦初中自主招生評價體系。 四、實行全方位、全過程公開，保障免試入學(xué)公平公正 公辦初中招生中，實行招生計劃、招生范圍、錄取方法、錄 取程序、錄取結(jié)果和監(jiān)督投訴方式“六公開”，特長生招生實行招 生學(xué)校、招生類型和數(shù)量、報名時間、特長測試類型和標(biāo)準(zhǔn)、錄 取結(jié)果公開，上述公開內(nèi)容均要求各區(qū)教育局、各學(xué)校在招生前 以網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公告等多種形式向社會公告，主動接受社會監(jiān)督。 民辦學(xué)校招生中，在網(wǎng)上報名環(huán)節(jié)，提前向社會公布各民辦 學(xué)校招生計劃、自主招生和面談方案；在

10、電腦派位環(huán)節(jié)，邀請杭 州市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員、計算機(jī)專業(yè)的專家、公證 人員、新聞媒體記者全程參與監(jiān)督，全程觀摩電腦派位過程；在 學(xué)校自主招生環(huán)節(jié)，邀請行風(fēng)監(jiān)督員對各校面談過程進(jìn)行巡視， 一些學(xué)校還組織了公眾監(jiān)督團(tuán)對面談過程進(jìn)行監(jiān)督，各校面談 過程向新聞記者開放。 2014 年我市小升初招生過程公開透明，平穩(wěn)有序，保障了自 主招生過程的公平公正，實現(xiàn)“零投訴”。 4 加快章程核準(zhǔn) 推進(jìn)依法治校 為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠基 寧波市教育局 依法制訂和完善學(xué)校章程，是學(xué)校依法治校的重要依據(jù)和 建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。我市早在 2009 年就把學(xué)?！耙婪?制訂章程、依照章程自主辦學(xué)”作為開展市

11、級依法治校示范校創(chuàng) 建的重要考核內(nèi)容，2014 年又把完成市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)試點 學(xué)校章程核準(zhǔn)作為市全面深化教育綜合改革的重點突破項目和 對縣（市）區(qū)教育工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。截至 2014 年底， 全市已有 113 所中小學(xué)完成章程核準(zhǔn)工作。 一、健全組織保障 為加強(qiáng)學(xué)校章程的合法性和規(guī)范性，我局成立了直屬學(xué)校 章程核準(zhǔn)委員會，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由局領(lǐng)導(dǎo)、各處室 負(fù)責(zé)人、市級其他部門專家、部分人大代表和政協(xié)委員、社區(qū)和 家長代表組成，負(fù)責(zé)評議直屬學(xué)校章程。各縣（市）區(qū)教育局也相 應(yīng)成立了中小學(xué)校章程核準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)和評議組織，分層次開展學(xué) 校章程建設(shè)的指導(dǎo)、核準(zhǔn)工作。 此外，我們出臺了

12、寧波市中小學(xué)校章程管理辦法（試行）， 明確要求學(xué)校要成立由校領(lǐng)導(dǎo)包括學(xué)校管理層、教師等各方代 表組成的學(xué)校章程起草小組，開展學(xué)校章程的起草制訂工作。 二、強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo) 為確保學(xué)校章程建設(shè)的合法有序，我局分別于 2012 年 4 月 和 10 月制發(fā)了關(guān)于印發(fā)寧波市教育局開展現(xiàn)代學(xué)校制度試點 5 工作實施方案的通知關(guān)于在直屬學(xué)校啟動現(xiàn)代學(xué)校制度試點 工作的通知關(guān)于印發(fā)寧波市中小學(xué)校章程管理辦法（試行）的 通知等文件，并提供了中小學(xué)章程參考樣本，將學(xué)校章程建設(shè) 作為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的首要內(nèi)容，分級開展中小學(xué)章程的核 準(zhǔn)工作。 為推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，我局組織人員參加了教育部和省教 育廳的章程建設(shè)培訓(xùn)班

13、，同時學(xué)習(xí)借鑒高等學(xué)校章程建設(shè)的經(jīng) 驗，召開了多次現(xiàn)代學(xué)校制度工作推進(jìn)會，組織了學(xué)校章程建設(shè) 專題培訓(xùn)和專家輔導(dǎo)會，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求，在學(xué)校 章程中重點完善了教代會、校務(wù)委員會、家長委員會等組織建設(shè)， 推進(jìn)學(xué)校治理的法治化和民主化。 三、嚴(yán)格核準(zhǔn)程序 在重視學(xué)校章程內(nèi)容合法性的同時，我們特別強(qiáng)調(diào)章程制 訂程序的合法性。在章程制訂過程中，我們要求學(xué)校把成立起草 小組、深入調(diào)研、充分論證、公開征求意見、加強(qiáng)協(xié)商溝通、教代 會審議、學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審定、法定代表人簽發(fā)等作為必要程序； 在章程核準(zhǔn)過程中，我們把法制機(jī)構(gòu)初審、核準(zhǔn)委員會評議、法 律顧問審查、與學(xué)校反復(fù)溝通、提交局長辦公會議審議作為

14、必要 程序，對經(jīng)過核準(zhǔn)的學(xué)校章程制發(fā)章程核準(zhǔn)書，以體現(xiàn)學(xué)校章程 核準(zhǔn)工作的嚴(yán)肅性。 四、深入教育宣傳 我們要求各級各類學(xué)校在起草制訂學(xué)校章程的同時，廣泛 發(fā)動群眾參與，讓師生員工既對涉及切身利益的條款提出意見 和建議，同時對學(xué)校章程的法律地位有更充分的認(rèn)識。在學(xué)校章 6 程核準(zhǔn)發(fā)布后，要求學(xué)校通過各種形式認(rèn)真解讀、組織師生學(xué)習(xí)， 營造學(xué)習(xí)章程、理解章程、依章辦事的濃厚氛圍，形成依法、民 主、公開的現(xiàn)代學(xué)校治理格局。 通過依法核準(zhǔn)和實施學(xué)校章程，并結(jié)合其他改革工作，我市 政府、學(xué)校、社會之間的關(guān)系逐漸捋順。 一是政府依法行政意一是政府依法行政意識識增增強(qiáng)強(qiáng)。 。通過章程核準(zhǔn)委員會這一平 臺，教育

15、行政部門和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人親身參與學(xué)校章程 核準(zhǔn)工作，充分理解并認(rèn)可學(xué)校自主辦學(xué)的權(quán)利和義務(wù)，對于機(jī) 關(guān)干部轉(zhuǎn)變管理理念、規(guī)范行政行為起到了直接的促進(jìn)作用， “法 定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的理念在干部心中牢固樹立。 二是學(xué)校治理二是學(xué)校治理結(jié)結(jié)構(gòu)更加完善。構(gòu)更加完善。本次核準(zhǔn)的學(xué)校章程對學(xué)校 優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)作了符合現(xiàn)代學(xué)校制度要求的規(guī)定，如完善校長 負(fù)責(zé)制，建立健全校務(wù)委員會、家長委員會制度，規(guī)范教職工代 表大會等，學(xué)校的管理事項和權(quán)力運(yùn)行均在公正、公開、公平的 氛圍中完成，干部與師生由原來的管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)?共同治理學(xué)校的關(guān)系， “按章程辦事”成為共同理念和行為準(zhǔn)則， 完善了

16、治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范了辦學(xué)行為。 三是學(xué)校三是學(xué)校辦辦學(xué)特色得到彰學(xué)特色得到彰顯顯。 。根據(jù)高中特色多樣發(fā)展的要 求，各學(xué)校在制訂章程的時候注重體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)辦學(xué)特色。如寧波 三中“堅持辦和美教育，為學(xué)生的美滿人生奠基”，寧波甬江職 高以“讓每一個學(xué)生進(jìn)得來、留得住、出得去、用得上”“低著頭進(jìn) 來，抬著頭出去”為辦學(xué)理念，均彰顯了本校的辦學(xué)類型、學(xué)生特 點、培養(yǎng)目標(biāo)等方面的特色。 四是四是師師生生權(quán)權(quán)益得到有效保障。益得到有效保障。教師和學(xué)生的權(quán)利義務(wù)是學(xué) 7 校章程的重要內(nèi)容。我們以核準(zhǔn)章程為契機(jī)，要求學(xué)校必須建立 健全師生的權(quán)益保障制度，建立調(diào)解和申訴組織，有效化解矛盾 糾紛。同時，教代會、家委會等

17、組織的規(guī)范運(yùn)行也是涉及師生利 益的許多事務(wù)由教師、學(xué)生及其家長親自參與決策，有效保障了 他們的合法權(quán)益。 8 攻補(bǔ)兼施 標(biāo)本兼治 大力開展無證幼兒園整治工作 溫州市教育局 我們從去年8月開始啟動無證園整治“百日攻堅”專項行動， 攻補(bǔ)兼施，標(biāo)本兼治，經(jīng)過三個多月的努力，取得了預(yù)期效果。 截至去年底，全市無證園從整治前的421所銳減至44所，安置幼 兒33480人。 一、落實責(zé)任，合力攻堅，完善協(xié)調(diào)機(jī)制 為落實責(zé)任主體，確保整治實效，我們抓住三個關(guān)鍵： 一是明確責(zé)任主體。市縣兩級政府相繼召開專題動員部署 會議，明確縣級政府為整治工作責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為排查和 聯(lián)合執(zhí)法牽頭主體，教育、消防、衛(wèi)生

18、、住建等相關(guān)部門為整治 工作組成員單位。 二是統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地確立了“三個為了、三個倒逼”的意 識：一為了安全，通過整治倒逼當(dāng)?shù)卣鋵嵐芾碡?zé)任；二為了 規(guī)范，通過整治倒逼相關(guān)部門實現(xiàn)審批管理規(guī)范化；三為了發(fā)展， 通過取締等措施倒逼各地加快配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)。 三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。我們健全了以縣級政府為責(zé)任主體的 決策協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為排查和聯(lián)合執(zhí)法牽頭主 體的執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，瑞安多次召開專題協(xié)調(diào)會，提出了目 標(biāo)明確、步驟清晰的整治措施，為開展聯(lián)合執(zhí)法提供了行動依據(jù)， 也為全市提供了成功經(jīng)驗。 二、限期整治，分類推進(jìn)，強(qiáng)化督查機(jī)制 9 我們劃分三類區(qū)域四個階段，分類分段下達(dá)限

19、期整治目標(biāo)。 目前，全市整治率達(dá)89.6%，己實現(xiàn)85.0%的預(yù)期。其中，洞頭、甌 海、蒼南、平陽、文成、泰順、龍灣、經(jīng)開等8個縣域已保持或?qū)崿F(xiàn) 零無證。我們堅持四項制度： 一是建立網(wǎng)格化排查制度。我們將無證園納入無證無照經(jīng) 營網(wǎng)格化排查體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村居（社區(qū)）排查并將信 息輸入綜合治理網(wǎng)格化管理平臺。 二是實施無證有證掛靠聯(lián)系檢查制度。對于可整改的無證 園，我們確定附近1所準(zhǔn)辦級或以上幼兒園作為日常掛鉤聯(lián)系單 位，督促其在規(guī)定限期內(nèi)完成整改任務(wù)。 三是建立整治周報制度。我們建立無證園整治登記制、核查 制、銷號制（即整改一個、核查一個、銷號一個），每周督查匯總 整改工作，及時掌握目

20、標(biāo)達(dá)成情況。 四是建立半月督查制度。市教育局成立三個督查組，由局領(lǐng) 導(dǎo)帶隊每半個月開展實地督查。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相 應(yīng)建立半月督查制度，力求整治實效。 三、行政引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，探索長效機(jī)制 我們堅持“行政引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”的整治模式，按照“整改審 批一批、規(guī)范改造一批、取締停辦一批、規(guī)劃新建一批”的原則推 進(jìn)整治工作。 一是處理好整治與審批管理的關(guān)系，落實整改審批。我們從 實際出發(fā)，協(xié)調(diào)消防等有關(guān)部門，出臺了溫州市幼兒園消防安 全整治標(biāo)準(zhǔn)等符合當(dāng)?shù)貙嶋H的標(biāo)準(zhǔn)，對符合基本辦學(xué)條件和教 育規(guī)劃布點要求，具備消防整改合格、房屋質(zhì)量安全、食堂衛(wèi)生 10 合格等條件，但尚未辦理校舍建筑質(zhì)量評

21、估、消防和衛(wèi)生安全合 格意見等手續(xù)，特別是在非教育用房辦學(xué)難以取得消防合格證 的無證園，暫不考慮其他相關(guān)因素，將其作為“臨時辦學(xué)點”辦理 審批手續(xù)。 二是處理好整治與品牌辦園的關(guān)系，落實規(guī)范改造。我們開 創(chuàng)了地市審批教育集團(tuán)的先例，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)民辦園通過兼并 無證園、與之合辦或舉辦分園等方式擴(kuò)容。對于暫不具備辦學(xué)條 件但差距不大，無嚴(yán)重安全事故隱患，并且符合規(guī)劃要求的無證 園，我們限期整改，并引導(dǎo)舉辦者與教育集團(tuán)合作，想方設(shè)法盡 快改善辦學(xué)條件。近年來，我們審批愛綠、心橋、實藝、小童洲等 品牌升級組建市級民辦學(xué)前教育集團(tuán)，并鼓勵引導(dǎo)它們在全市 筑巢生子，共計新辦擴(kuò)建了7所優(yōu)質(zhì)的大型民辦幼兒園，

22、在遏制 無證辦園市場空間上發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。 三是處理好整治與分流安置的關(guān)系，落實取締停辦。為妥善 分流安置幼兒，我們以政府購買服務(wù)方式按安置幼兒人數(shù)補(bǔ)貼 差價，鼓勵有證園擴(kuò)容，防止無證園“死灰復(fù)燃”。例如，樂清柳市 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵引導(dǎo)等級園擴(kuò)容，并對考取教師資格證的教師給予 獎勵。 四是處理好整治與規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系，落實規(guī)劃新建。我們借 助整治抓緊研究制定第二輪學(xué)前教育三年計劃，并將規(guī)劃新建 的辦園指標(biāo)列入政府考核指標(biāo)，督促各地加快公辦園建設(shè)。2014 年，全市新增24所公辦園，新增學(xué)位5000余個，發(fā)揮了普惠園平 抑價格、促進(jìn)公平、規(guī)范辦學(xué)的作用。 11 統(tǒng)籌推進(jìn)中職現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作 湖州

23、市教育局 我市 2011 年啟動現(xiàn)代學(xué)徒制試點以來，目前全市共有 12 所中職學(xué)校的 11 個專業(yè)、657 名學(xué)生參加試點，與 66 家企業(yè)開 展合作，101 名學(xué)校指導(dǎo)教師和 428 名企業(yè)帶教師傅共同指導(dǎo)學(xué) 生，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、基地與車間、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教師與師傅、學(xué) 生與員工、培養(yǎng)培訓(xùn)與終身教育的有效對接，形成了企業(yè)點贊、 學(xué)校叫好、家長認(rèn)同的多方共贏局面。 一、加強(qiáng)頂層設(shè)計 我市積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制“334”模式，即政府、企業(yè)、學(xué)校 “三元管理”，在校學(xué)習(xí)、輪崗實訓(xùn)、頂崗實習(xí)“三段教育”，學(xué)生、 學(xué)徒、準(zhǔn)員工、員工“四位一體”，合作式、分段式、遞進(jìn)式培養(yǎng)人 才。2012 年以來，先后印發(fā)中

24、職學(xué)校現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施 方案深入開展現(xiàn)代學(xué)徒制“334”模式實踐與研究方案關(guān)于深 入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的若干意見等，不斷完善頂層設(shè)計， 推動試點工作向縱深發(fā)展。目前，正進(jìn)一步探索成人“雙元制”， 即以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，理論與實踐、知識與技 能相結(jié)合，在企業(yè)職工中針對企業(yè)需求培養(yǎng)本土化技術(shù)技能人 才。 二、健全制度機(jī)制 （一）健全企（一）健全企業(yè)業(yè)參與制度。參與制度。明確參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)資質(zhì)、 規(guī)模和類型，由市教育局、市經(jīng)信委進(jìn)行審核。政府出資公開購 買實習(xí)崗位，按照學(xué)徒崗位數(shù)量、性質(zhì)，試點企業(yè)每接收 1 名學(xué) 12 徒并經(jīng)考核合格，可補(bǔ)助 8001000 元，用于獎

25、勵帶教師傅。試 點企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，且只需支付學(xué)徒生活津貼，降低企業(yè)成本， 調(diào)動企業(yè)積極性，增強(qiáng)企業(yè)支持職業(yè)教育的自覺程度與服務(wù)力 度。 （二）建立學(xué)徒注冊與激勵機(jī)制。（二）建立學(xué)徒注冊與激勵機(jī)制。制訂學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實行學(xué) 徒注冊制度，由市人社局備案。執(zhí)行學(xué)徒優(yōu)惠政策。取得“學(xué)徒合 格證書”的中職畢業(yè)生，被用人單位錄用后，可取消試用期，直接 成為正式員工，享受相應(yīng)的待遇。除此之外，被評為市級“現(xiàn)代學(xué) 徒制”優(yōu)秀學(xué)徒的中職畢業(yè)生，被用人單位錄用后，在工資待遇 標(biāo)準(zhǔn)方面還可適當(dāng)提高。 （三）加（三）加強(qiáng)強(qiáng)“雙雙導(dǎo)師導(dǎo)師”隊隊伍建伍建設(shè)設(shè)。 。實行校企人員互聘共用、雙向 掛職鍛煉等機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)

26、研發(fā)和專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)教師 和帶教師傅隊伍建設(shè)。嚴(yán)格遴選帶教師傅，頒發(fā)帶教師傅上崗 證。建立“雙導(dǎo)師”激勵機(jī)制。被評為市級現(xiàn)代學(xué)徒制優(yōu)秀帶教 師傅的員工，在晉升高級工、技師或高級技師時給予加分，也可 通過國家職業(yè)技能鑒定與企業(yè)自主評價相結(jié)合的方法，優(yōu)先晉 升職業(yè)技能等級，并可在單位職位晉升方面給予優(yōu)先考慮。被評 為市級現(xiàn)代學(xué)徒制優(yōu)秀指導(dǎo)教師的，在職稱評定、職位晉升或評 優(yōu)時，享受加分政策或優(yōu)先考慮。 三、創(chuàng)新工作實踐 （一）建立政校企（一）建立政校企聯(lián)動聯(lián)動機(jī)制。機(jī)制。成立由分管副市長擔(dān)任顧問的 試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開政校企聯(lián)席會議。教育、發(fā)改、經(jīng) 信、人社、財政等部門聯(lián)動，政校企各方職

27、責(zé)明確、密切配合，形 成協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，共同推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。 13 （二）建立（二）建立試試點工作督點工作督查查機(jī)制。機(jī)制。每年 6 月，成立由政府、行業(yè) 協(xié)會、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、學(xué)校代表組成的專項督查工作小組，以問題 為導(dǎo)向，深入試點學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行全方位調(diào)研，加強(qiáng)溝通協(xié)商， 及時解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題。 （三）探索（三）探索“課證課證融通融通”機(jī)制。機(jī)制。充分發(fā)揮專家咨詢委員會和專 業(yè)指導(dǎo)委員會的作用，編寫了 55 冊校本教材，實現(xiàn)學(xué)校專業(yè)課 程、國家職業(yè)資格課程與企業(yè)崗位課程融通，實現(xiàn)“證崗銜接”。 （四）建立學(xué)徒（四）建立學(xué)徒質(zhì)質(zhì)量量評評價機(jī)制。價機(jī)制。制定考核評估制度，明

28、確考核 評估標(biāo)準(zhǔn)，將外部權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評估和校企專門人員評估相 結(jié)合，過程性評價和結(jié)果性評價相結(jié)合，探索科學(xué)、多元的評價 辦法，開展第三方評價，客觀評價學(xué)徒的真實能力?？己撕细竦?學(xué)徒，由市教育局、市人社局共同頒發(fā)“學(xué)徒合格證書”。考核不 合格的學(xué)徒，由學(xué)校負(fù)責(zé)召回。2014 年，我市共 688 名學(xué)生通過 第三方考核，合格率為 95.4%，核心崗位全部達(dá)到中級工水平， 其他崗位達(dá)到初級工水平，實現(xiàn)了“人人有技能，個個有特長”的 目標(biāo)。 14 提認(rèn)識 強(qiáng)保障 重落實 全面深化普通高中課程改革 嘉興市教育局 近年來，我市始終把深化普通高中課程改革作為教育領(lǐng)域 綜合改革的重要組成部分，作為普通高中

29、學(xué)校多元特色發(fā)展的 重要抓手，作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要載體和平臺，按照“行政主 導(dǎo)，教研協(xié)同，學(xué)校實施，整體推進(jìn)”的工作思路，大力推進(jìn)學(xué)校 課程體系建設(shè)，推廣必修課選課走班試點，高中學(xué)校特色不斷彰 顯，課改成效逐步顯現(xiàn)。 一、統(tǒng)一認(rèn)識，主動適應(yīng)重轉(zhuǎn)變 普通高中課程改革對廣大教育工作者帶來了教育理念、教 學(xué)方式、評價體系等方面的全新變革。作為全國高等學(xué)校招生考 試制度試點省份，新的高考方案出臺后，得到了社會各界的充分 肯定。但同時也對廣大教育工作者提出了更高要求，它需要廣大 教育工作者主動適應(yīng)新要求，樹立新理念。一是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方 式。從“同質(zhì)化”“千校一面”，走向多樣化、特色化。二是改革傳統(tǒng) 教

30、學(xué)形態(tài)。從固定班級、統(tǒng)一授課，轉(zhuǎn)變?yōu)榉謱咏虒W(xué)、選課走班。 三是真正落實以人為本，注重學(xué)生個性發(fā)展。從“制造”走向“創(chuàng) 造”，促進(jìn)創(chuàng)新人才脫穎而出。為此，我市通過召開教育行政部門、 教研部門、校長教師、家長學(xué)生和社會各界人士等多層面宣講會， 統(tǒng)一認(rèn)識，更新觀念，主動適應(yīng)課改新要求，落實課改新舉措。 二、多措并舉，完善機(jī)制重保障 為確保深化普通高中課程改革工作落到實處，在加強(qiáng)培訓(xùn)、 15 轉(zhuǎn)變理念的同時，我市還積極協(xié)同相關(guān)部門，建立了完善的課程 改革保障機(jī)制，切實做到了“三個到位”。一是組織保障到位。分 管副市長、市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取課改實施情況匯報，深入 學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，研究分析問題，及時出臺

31、配套政策。二是經(jīng)費(fèi)保 障到位。自 2012 年起，市屬及各縣（市）均設(shè)立了課改保障經(jīng)費(fèi)， 用于支持教師培訓(xùn)、資源教室建設(shè)和課程開發(fā)。市屬普通高中學(xué) 校設(shè)立了每年 500 萬元的專項經(jīng)費(fèi)，自 2015 年起，提升到 700 萬元，有力保障了課改工作的深入推進(jìn)。三是研訓(xùn)提升到位。以 “學(xué)習(xí)力指導(dǎo)下學(xué)科課程建設(shè)研究思路及建設(shè)綱要的制定”為主 要內(nèi)容，先后對校長、分管校長、教務(wù)主任、教研組長、備課組長、 教師進(jìn)行了分類專題培訓(xùn)。2014 年共舉辦了 68 期課改專題培 訓(xùn)，參與人員近 7000 人次。 三、突出重點，擴(kuò)充資源重落實 在全面推進(jìn)深化普通高中課程改革的同時，我市還根據(jù)實 際，將課改資源開發(fā)

32、建設(shè)、推廣選課走班試點和加強(qiáng)課改巡查作 為重點，取得了明顯成效。一是加強(qiáng)課改資源建設(shè)。全市共建成 學(xué)科教室 163 個，169 個資源教室建設(shè)列入 2015 年建設(shè)規(guī)劃。市 教育學(xué)院和 16 個學(xué)科基地分別開發(fā)了 13 門和 11 門高質(zhì)量選修 教材，36 所普高學(xué)校共開發(fā)開設(shè)選修課程 3960 門。全市所有普 通高中學(xué)校均達(dá)到每 30 名學(xué)生開設(shè)一門選修課程的省一級特色 示范高中標(biāo)準(zhǔn)要求。二是著力推進(jìn)選課走班。目前，全市已有 19 所學(xué)校 65 門課程實施了分層分類選課走班試點。2014 學(xué)年第 2 學(xué)期起，所有高中學(xué)校都將開展必修課選課走班，合計 204 門課 程，5 門及以上科目必修課選

33、課走班試點學(xué)校將達(dá)到 22 所。三是 16 完善課改巡查機(jī)制。20122014 年，分別開展了主題為“課程方 案的制訂”、 “選修課程建設(shè)與實施”和“課程體系建設(shè)”的三次課改 巡查活動，為確保課改工作規(guī)范、有序、科學(xué)、有效發(fā)揮了積極 作用。 17 完善中考招生政策 大力促進(jìn)教育公平 紹興市教育局 教育是重要的民生事業(yè)，教育公平是最重要的社會公平。近 年來，紹興市教育局堅持貫徹落實黨的十八大精神，著力治理教 育領(lǐng)域中存在的一些群眾關(guān)注高、改革呼聲強(qiáng)的熱點難點問題， 積極改進(jìn)制度設(shè)計，大力推進(jìn)教育公平。在完善中考招生政策上， 著重抓好三個方面： 一、堅持公平公正，大力調(diào)整中考加分和體育中考辦法 （

34、一）以（一）以“減減項項、降分、限高、降分、限高”為為根本思路，完善中考加分根本思路，完善中考加分辦辦法。法。 近年來，我們加大對中考加分辦法的改革力度，按照“減項、 降分、限高”的思路，共進(jìn)行了三次大的調(diào)整：第一次是 2009 年， 取消了 2 項操作性不強(qiáng)的和 2 項爭議較多的加分項目，降低了 2 項技能類項目的加分分值；第二次是 2010 年取消了所有藝術(shù) 類比賽獲獎?wù)摺⒖h級體育競賽獲獎?wù)吆投囗棁叶夁\(yùn)動員稱 號獲得者的加分，并對所有技能類加分設(shè)置上限，最高不超過 5 分；第三次就是 2014 年全面清理規(guī)范中考加分項目。我們廣泛 征求社會各界意見，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的做法，結(jié)合今年中考加

35、分 的實際情況，對所有加分項目進(jìn)行了全面的清理規(guī)范。 調(diào)調(diào)整的整的總總體思路：一是在體思路：一是在項項目目設(shè)設(shè)置上，置上，對有可能出現(xiàn)人為因 素影響和干擾的一律予以取消，以確保公平公正；二是在具體操二是在具體操 作上，作上，既堅持規(guī)范公正，又體現(xiàn)人文關(guān)懷；三是在三是在時間時間安排上，安排上，做 到提前告知，充分考慮政策的連續(xù)性，設(shè)置過渡期，對辦法出臺 18 前已取得加分資格的學(xué)生，2015 年仍可享受加分。 調(diào)調(diào)整的主要內(nèi)容：整的主要內(nèi)容：從 2015 年起，取消所有技能類獲獎?wù)叩?中考加分，即 B 級特長證書獲得者和體育類比賽獲獎?wù)叨疾辉?加分，僅保留國家法律、政策規(guī)定的身份類加分，共 3

36、類，即烈 士子女、現(xiàn)役軍人子女、少數(shù)民族考生、三僑生、港澳臺籍考生、 雙農(nóng)獨(dú)女考生等可以繼續(xù)享受加分政策。 （二）以提升學(xué)生體（二）以提升學(xué)生體質(zhì)質(zhì)健康水平健康水平為為目目標(biāo)標(biāo)，完善體育中考，完善體育中考辦辦法。法。 我們?yōu)榱艘龑?dǎo)學(xué)生加強(qiáng)平時鍛煉，培養(yǎng)健身特長，促進(jìn)陽光 體育生活化、常態(tài)化，對體育中考辦法作了四項調(diào)整：一是一是從 2015 年起，取消體育競賽獲獎?wù)呖梢悦鉁y體育中考“運(yùn)動技能及 身體素質(zhì)”的規(guī)定。二是二是從 2015 年起增設(shè)“測試現(xiàn)場突發(fā)意外情 況”的緩考，對測試過程中因身體或其他突發(fā)意外情況，無法繼 續(xù)完成全部測試的考生，經(jīng)“緩考資格認(rèn)定委員會”鑒定屬實，允 許按有關(guān)規(guī)定緩考

37、，并以緩考成績?yōu)闇?zhǔn)，以體現(xiàn)以人為本、實事 求是的原則。三是三是從 2014 年起，把體育中考分值由原來的 40 分 提高到 50 分。四是四是調(diào)整體育中考項目和分值設(shè)置，耐力類（長跑、 游泳 2 選 1）由 10 分提高到 20 分；技巧、爆發(fā)力類選考項目從 “13 選 1”變?yōu)椤?3 選 2”，各 10 分；學(xué)生體育平時成績由 20 分降 到 10 分。 二、維護(hù)招生秩序，嚴(yán)守公辦普高招生的“三限”政策底線 2003 年以來，我們對市直兩所重點普通高中的招生工作實 行了嚴(yán)格的“三限”政策，一律根據(jù)中考成績和志愿錄取，堅持 “不留口子、不破計劃”的“兩不”原則，對不上分?jǐn)?shù)線和沒有填報 志愿的考

38、生從來不開一個口子，也從不突破招生計劃，額外招收 19 外地和所轄區(qū)、縣（市）的學(xué)生。隨著 2013 年，市直另外兩所普通 高中清理改制為公辦學(xué)校后，也同樣實行嚴(yán)格的“三限”政策。目 前，紹興市直普高招生工作規(guī)范有序，從來沒有發(fā)生過任何與外 地市、所轄縣的招生工作糾紛。 三、推進(jìn)中考招生制度改革的工作體會 一是尊重主流民意。一是尊重主流民意。實施中考、高考加分辦法是實施素質(zhì)教 育的大背景下，為了改變“文化課分?jǐn)?shù)”為主的評價模式，鼓勵學(xué) 生發(fā)展興趣特長的一種做法，各地普遍實施，也有實際成效。但 受到升學(xué)制度和評價方法等因素的制約，逐漸出現(xiàn)了部分家長 片面追求加分的功利化傾向，加重了一些家庭的經(jīng)濟(jì)

39、負(fù)擔(dān)和學(xué) 生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，社會和群眾一直有所反映。為了降低盲目追求中 考加分的熱度，減輕不適合技能類訓(xùn)練學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，我們尊 重主流民意，問計于民，集思廣益，最終作出符合主流愿望的選 擇，得到了廣大學(xué)生和家長的歡迎。 二是確保教育公平。二是確保教育公平。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為， 取消加分政策是大勢所趨，教育部的高考改革中也主張取消高 考加分項目，就是為了確保教育公平公正。我們根據(jù)加分操作過 程中的實際情況，清醒認(rèn)識到體育、藝術(shù)等技能類加分的認(rèn)定受 到合作部門的限制。為了降低由合作部門組織的如體育競賽類 加分所帶來的社會風(fēng)險，確保教育的公平性，我們徹底杜絕后患， 真正做到取信于民。

40、三是三是緊緊抓體抓體藝藝工作。工作。技能類加分的出發(fā)點是為了促進(jìn)學(xué)生 的多元發(fā)展和特長發(fā)展。取消技能類加分，只是將體育、藝術(shù)技 能與加分政策脫鉤，并不是降低體藝工作的重要性。這項政策的 20 實施并不影響學(xué)校的各項素質(zhì)教育，真正影響的主要是部分家 長的功利性行為。同時我們將積極創(chuàng)設(shè)各種抓手和載體，全面統(tǒng) 籌和強(qiáng)化學(xué)?；A(chǔ)性、普惠性的體育藝術(shù)工作。 21 加快塑膠跑道建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展 金華市教育局 學(xué)校體育是增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長的重要 途徑，學(xué)校運(yùn)動場地是青少年體育鍛煉的重要場所。近年來，金 華市高度重視中小學(xué)體育工作，堅持以義務(wù)教育基本均衡縣（市、 區(qū)）創(chuàng)建和薄弱學(xué)校改造為

41、契機(jī)，持續(xù)加大教育基建投入，扎實 推進(jìn)中小學(xué)運(yùn)動場塑膠化建設(shè)，并將其作為貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見的具體行動 和推動學(xué)校體育、打造美麗校園的有效抓手，有力帶動了中小學(xué) 生體質(zhì)健康水平的穩(wěn)步提升。 一、明確總體目標(biāo)，扎實推進(jìn)塑膠跑道建設(shè)工程。針對各 縣（市、區(qū)）發(fā)展水平不一、學(xué)校辦學(xué)條件不平衡的實際，2013 年 初市教育局會同發(fā)改、財政、體育等部門制定下發(fā)了金華市學(xué) 校體育工作三年行動指導(dǎo)意見，提出到 2015 年底基本實現(xiàn)全 市中小學(xué)跑道運(yùn)動場塑膠化的總目標(biāo)。同年，市委、市政府將塑 膠跑道運(yùn)動場建設(shè)納入對縣（市、區(qū)）黨政教育目標(biāo)考核內(nèi)容，并 在金華日報公布

42、考核結(jié)果，全面推動中小學(xué)校塑膠跑道工程 建設(shè)。此后，市教育局聯(lián)合市財政局、市體育局召開全市學(xué)校體 育工作會議，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校體育工作發(fā)展目標(biāo)和保障要求，明 確通過學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實體育器材，加快建設(shè)風(fēng)雨操場和塑 膠跑道。今年 1 月初，市政府主持召開全市教文衛(wèi)體工作座談會， 專題通報了各縣（市、區(qū)）塑膠跑道運(yùn)動場建設(shè)進(jìn)展情況，分解 2015 年各縣（市、區(qū)）塑膠跑道運(yùn)動場建設(shè)任務(wù)。市委、市政府還 22 將基本完成塑膠跑道運(yùn)動場建設(shè)列入金華市 2015 年十大民生實 事，為 2015 年全市基本實現(xiàn)中小學(xué)運(yùn)動場塑膠化的總目標(biāo)創(chuàng)造 了有利條件。 二、強(qiáng)化資金保障，持續(xù)加大教育基建經(jīng)費(fèi)投入。積極爭

43、 取市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，市長專門批示要求各縣（市、區(qū)） 政府切實加大教育經(jīng)費(fèi)投入。同時，要求各縣（市、區(qū)）將學(xué)校體 育場地設(shè)施建設(shè)、體育活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算和基本建設(shè)投資 計劃，配齊配足體育設(shè)備器材，保證中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)中用于體育 的支出。2013 年以來，全市各級財政投入的教育預(yù)算經(jīng)費(fèi)不斷增 加，其中 2013 年教育基建經(jīng)費(fèi)共投入 26 億元，2014 年投入約 30 億元。通過把塑膠跑道運(yùn)動場建設(shè)納入教育現(xiàn)代化建設(shè)和全 國義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，全市中小學(xué)塑膠跑道 運(yùn)動場建設(shè)加快推進(jìn)。兩年來全市投入塑膠跑道運(yùn)動場建設(shè)經(jīng) 費(fèi)達(dá) 3.1 億元，建成中小學(xué)塑膠跑道運(yùn)動場 1

44、70 個。如永康市投 入 6290 萬元，建成塑膠跑道運(yùn)動場 30 個；浦江縣投入 3781 萬 元，建成中小學(xué)校塑膠跑道運(yùn)動場 21 個。全市一批農(nóng)村山區(qū)完 小也建成了塑膠跑道運(yùn)動場。此外，在完成市直屬學(xué)校塑膠跑道 運(yùn)動場建設(shè)的同時，金華市財政每年還專門安排 1000 萬元用于 支持區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校改造工程。 三、注重以點帶面，有效提升學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量。通過持 續(xù)幾年的塑膠跑道運(yùn)動場建設(shè)等措施，全市中小學(xué)校體育基礎(chǔ) 設(shè)施水平大幅改善，帶動了中小學(xué)體育教學(xué)改革深入推進(jìn)，教師 隊伍整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，體育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。各中小學(xué)校開 齊開足體育課，中小學(xué)生陽光體育運(yùn)動全面普及，帶動學(xué)生體質(zhì) 23

45、 健康水平持續(xù)提升。據(jù) 2013 學(xué)年全省高校學(xué)生體質(zhì)健康測試數(shù) 據(jù)通報，金華市生源合格率居全省第 4。同時，一大批體育特色 學(xué)校相繼涌現(xiàn)。中小學(xué)生運(yùn)動連創(chuàng)佳績，金華一中、義烏賓王中 學(xué)、金華十五中、金華東苑小學(xué)等學(xué)校的乒乓球，金華江濱小學(xué)、 金華箬陽小學(xué)、浦江四中等學(xué)校的足球，金華二中、義烏中學(xué)、 金華四中等學(xué)校的籃球參加省“三大聯(lián)賽”成績均居全省前列。其 中，金華江濱小學(xué)足球隊在全省小學(xué)生足球賽中連續(xù)四年奪得 冠軍，在 2013 年全國小學(xué)生足球總決賽上獲第 11 名，取得浙江 省小學(xué)生足球隊參加全國比賽的歷史最好成績，并受邀參加在 韓國舉行的亞洲小學(xué)生足球節(jié)。 2015 年，我市將再投入

46、 2 億多元用于學(xué)校塑膠跑道運(yùn)動場 建設(shè)，確保年底全市基本實現(xiàn)中小學(xué)跑道運(yùn)動場塑膠化，為學(xué)校 體育工作創(chuàng)造更好的條件。 24 信息化讓教育實現(xiàn)“零距離” 衢州市教育局 教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實現(xiàn)教育 現(xiàn)代化重要推動力量。衢州雖然屬于省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但近年來 我們充分利用信息化手段促進(jìn)教育的公平與均衡發(fā)展，把信息 化作為緊跟世界步伐、與全省同步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要機(jī)遇 和重要抓手。我們認(rèn)為，教育的公平首先體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)校際教育 資源的均衡與公平上。每個教室的多媒體就是一個向?qū)W生展示 優(yōu)質(zhì)教育資源的窗口，每條網(wǎng)絡(luò)都是確保優(yōu)質(zhì)資源能夠進(jìn)入每 間教室的有效通道。 一是建一是建設(shè)設(shè)。

47、。近三年全市共投入 3.3 億元配備現(xiàn)代化教育技術(shù) 裝備，全市生機(jī)比達(dá)到 5.1：1，多媒體班套比實現(xiàn) 1：1，其中電子 白板占比接近 60%，全市教育計算機(jī)網(wǎng)千兆寬帶覆蓋率 97.66%，教室和教師辦公室百兆通達(dá)率 90.63%，錄播教室和數(shù) 字化實驗室裝備數(shù)量大幅提升?；緦崿F(xiàn)了教育部要求寬帶網(wǎng) 絡(luò)校校通、教學(xué)資源班班通，利用信息技術(shù)推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā) 展的物質(zhì)條件已經(jīng)具備。 二是搭臺。二是搭臺。在全面整合網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)上，先后建立六個教學(xué) 資源共享中心、市級名師網(wǎng)上工作站 81 個及市、縣、校三級城鄉(xiāng) 互動遠(yuǎn)程教學(xué)點 4 個。通過網(wǎng)絡(luò)渠道將名優(yōu)教師的優(yōu)質(zhì)教學(xué)視 頻、課件進(jìn)行共享和城鄉(xiāng)學(xué)校同

48、步授課，實現(xiàn)了市名師與薄弱學(xué) 校教師的實時互動指導(dǎo)。目前，全市共攝制優(yōu)質(zhì)課程 5170 節(jié)，訪 問量超過 230 萬人次，最多的課程點擊率超 9000 次，累計培訓(xùn) 25 農(nóng)村教師 12700 多名，通過資源共享，每年可節(jié)約師訓(xùn)成本近 2000 萬元。我們還通過像開化縣網(wǎng)絡(luò)同步課堂、柯城區(qū)城鄉(xiāng)校區(qū) 間的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺等通道，廣泛開展城鄉(xiāng)同上一堂課和網(wǎng)絡(luò)協(xié) 同教研，讓區(qū)域內(nèi)名師優(yōu)秀教師的作用得到最大限度的發(fā)揮，讓 農(nóng)村的孩子享受與城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。 三是三是應(yīng)應(yīng)用。用。充分利用國家與浙江省已經(jīng)建成的教育資源公 共服務(wù)平臺，借力借勢，彌補(bǔ)區(qū)域內(nèi)資源的不足。一方面，借助 浙江教育資源網(wǎng)這個優(yōu)

49、質(zhì)平臺，將這些資源推廣好、應(yīng)用好。截 至 2014 年底我市中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)空間開通率 94.43%，省教育資 源網(wǎng)活躍度列全省前三。另一方面，與浙師大、華南師大、寧波 市教育局等簽訂合作協(xié)議，借力借勢，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。 網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)使學(xué)生獲取知識和信息的機(jī)會更趨均等，對山 區(qū)學(xué)校、薄弱偏遠(yuǎn)學(xué)校來說，意義尤其重大。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，來 自全世界的知識信息在擴(kuò)展學(xué)生的眼界、培養(yǎng)學(xué)生的開放思維 方面，使城鄉(xiāng)之間的差距變得越來越小。一是一是讓讓校與校之校與校之間間零距零距 離。離。柯城區(qū)新華小學(xué)與遠(yuǎn)隔近 20 公里的下村校區(qū)是柯城區(qū)“名校 托管”六個結(jié)對試點中的一對，兩校區(qū)的教師會定期通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn) 行課堂同

50、步授課活動和召開網(wǎng)上教科研視頻會議，一個校區(qū)的 教師在網(wǎng)上完成的教案，另一校區(qū)的教師馬上可以進(jìn)行批注、研 討，一校兩區(qū)，無縫對接；二是二是讓縣讓縣與與縣縣之之間間零距離。零距離。我市實施的 名師資源共享工程，讓區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源得到充分整合，全 市 2 萬多名教師在同一個平臺上共同學(xué)習(xí)、共同討論、共同提高。 來自薄弱區(qū)域?qū)W校的教師和學(xué)生，不用走出校門就能向名師“零 距離”學(xué)習(xí)。三是三是讓讓國與國之國與國之間間零距離。零距離。馬金中學(xué)是錢江源頭的 26 一所農(nóng)村中學(xué)，去年開學(xué)初，該校英語老師鄭必成組織 9 位學(xué)生 錄制英語學(xué)習(xí)視頻，通過互聯(lián)網(wǎng)將視頻發(fā)給美國 CNN 電視臺的 學(xué)生新聞頻道后被播

51、出，并通過網(wǎng)絡(luò)與主持人卡爾進(jìn)行節(jié)目互 動，這極大增加了同學(xué)們學(xué)好英語的自信和學(xué)習(xí)熱情。 教育信息化拉近了時間與空間的距離，對教育均衡的促進(jìn) 作用是革命性的。當(dāng)前，信息化硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位，但如何 讓這些裝備發(fā)揮應(yīng)有的績效是一個新的課題。下一步，我們將重 點在用好裝備上下功夫，謀劃在全市開展“讓裝備走出來、用起 來”專項活動。主要是做好五方面工作：一是建設(shè)校園開放書吧， 讓圖書走出圖書館，走進(jìn)教室、寢室、食堂、走廊過道等公共場 所，使學(xué)生隨時隨地都能閱讀書籍，真正打造書香校園；二是建 設(shè)信息長廊，讓電腦走出電腦教室，走近學(xué)生的身邊，使學(xué)生隨 時隨地暢游信息海洋；三是建設(shè)網(wǎng)上學(xué)生創(chuàng)新實踐平臺，使

52、全市 中小學(xué)生隨時隨地能通過物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，方便地進(jìn)行天文觀 測、動植物培育觀測、氣象和環(huán)境研究等實踐研究活動；四是建 設(shè)一批信息化使用示范教室，讓電子白板、觸控一體機(jī)等多媒體 設(shè)備“寧可用壞，不可放壞”；五是可調(diào)節(jié)課桌椅全面調(diào)節(jié)到位， 讓課桌因生而異，保護(hù)學(xué)生健康成長?？傊?，要讓所有軟硬件資 源，都盡可能發(fā)揮最大作用，讓每一位學(xué)生充分享受個性發(fā)展的 公平。 27 推進(jìn)“美麗學(xué)校”建設(shè) 深化教育內(nèi)涵發(fā)展 舟山市教育局 經(jīng)過多年努力，目前舟山義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例已經(jīng)接 近 80%。在后標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校發(fā)展階段，如何深化內(nèi)涵建設(shè)，是推進(jìn) 義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的重大課題。去年以來，特別是下半年省 教育廳

53、印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知以來， 我們把全面深化校園文化建設(shè)作為推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的突破口， 啟動了“美麗學(xué)校”建設(shè)工程，取得了積極進(jìn)展。 一、統(tǒng)籌謀劃，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 2014 年初，我們以學(xué)校文化建設(shè)為主題，組織開展了大規(guī)模、 廣覆蓋的調(diào)研活動，調(diào)研過程中，特別關(guān)注偏遠(yuǎn)漁農(nóng)村學(xué)校的校 園文化環(huán)境建設(shè)情況。通過深入調(diào)研，結(jié)合舟山教育總量規(guī)模小、 學(xué)?；窘ㄔO(shè)均衡度較高、城鄉(xiāng)差異較小的市情特征，我們提出 了以“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)為載體，推進(jìn)中小學(xué)校園文化環(huán)境建設(shè)的設(shè) 想；明確了“美麗學(xué)校”建設(shè)的總體目標(biāo)和分年度實施任務(wù)，計劃 到 2015 年，全市 25%中小學(xué)建成“美麗學(xué)校”；到 2016

54、 年達(dá)到 70%， 到 2017 年達(dá)到 90%以上。 “美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)是一項需要邊探索、邊推進(jìn)的工作，亟需一 個符合地方實際的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)。為此，我們在廣泛聽取各方面意 見的基礎(chǔ)上，對“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)制定了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全市中 小學(xué)積極開展校園文化建設(shè)。一是有育人價值，堅持以學(xué)生為本 的理念，堅持師生共建共享，呈現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)活動的生命痕跡； 二是有辦學(xué)理念，體現(xiàn)學(xué)校教育理想和辦學(xué)追求，特別是要梳理 28 “一訓(xùn)三風(fēng)”，發(fā)掘校園文化底蘊(yùn)，表達(dá)學(xué)校發(fā)展個性，承載價值 理念和辦學(xué)精神；三是有環(huán)境熏染，體現(xiàn)以物載德的教育功能， 突出優(yōu)化校園環(huán)境的文化設(shè)計和文化表達(dá)，讓整個校園生動活 潑起來，充分

55、發(fā)揮學(xué)校環(huán)境文化的育人功能；四是有功能支撐， 重點在改造學(xué)校功能場所設(shè)施，支撐學(xué)校特色校本課程開發(fā)建 設(shè)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展；五是有精細(xì)管理，體現(xiàn)以文化倒逼學(xué)校 制度體系和制度執(zhí)行力的建設(shè)理念，講究細(xì)節(jié)管理，推動學(xué)?，F(xiàn) 代治理能力的提高；六是有建設(shè)品味，格調(diào)高雅，耐看經(jīng)用，體現(xiàn) 辦學(xué)的品質(zhì)追求。 二、試點先行，典型示范 為積累推進(jìn)“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)經(jīng)驗，我們于去年上半年制定并 出臺了關(guān)于開展校園文化環(huán)境建設(shè)活動的通知，先行開展了 中小學(xué)校園文化建設(shè)先進(jìn)試點學(xué)校的評比，全市有 30 所中小學(xué) 推薦申報。按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫的原則，最終評選了南海實 驗學(xué)校、定海區(qū)檀楓小學(xué)、普陀區(qū)沈家門小學(xué)、岱山縣桂

56、花小學(xué) 等 4 所校園文化建設(shè)先進(jìn)試點學(xué)校，并予以配套專項獎勵。為充 分發(fā)揮 4 所試點學(xué)校示范引領(lǐng)作用，我們多措并舉加大宣傳力 度，積極營造推進(jìn)校園文化建設(shè)的良好氛圍，將 4 所校園文化建 設(shè)先進(jìn)校的建設(shè)成果，以圖片、視頻的形式，在教育系統(tǒng)微信平 臺、教育網(wǎng)專欄上進(jìn)行展示，引領(lǐng)全市中小學(xué)加快推進(jìn)校園文化 建設(shè)。市與縣（區(qū)）兩級教育行政部門將推進(jìn)校園文化建設(shè)的重 要工作來抓，逢會必講，親自下校視導(dǎo)；還組織人員赴上海等地 實地考察，參觀學(xué)習(xí)校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校的有效做法，加強(qiáng)交 流與合作，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)設(shè)計，進(jìn)一步加大對典型學(xué)校的培育 29 力度，全面推動中小學(xué)校園文化建設(shè)工作。通過行政推動，試

57、點 先行，典型示范等活動，已經(jīng)初步形成了市與縣（區(qū)）聯(lián)動，學(xué)校 積極參與的工作局面。 三、全面部署，扎實推進(jìn) “美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要耗費(fèi)大量財力、人力、 物力。為確保工作順利推進(jìn)，我們建立了相關(guān)配套機(jī)制，強(qiáng)化保 障力度。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步統(tǒng)籌教育專項經(jīng)費(fèi)，明確將 “美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)作為今后一段時間教育專項資金的重要投向，市 與縣（區(qū)）均要確保每年用于“美麗學(xué)?！苯ㄔO(shè)的資金不少于教育 專項經(jīng)費(fèi)的三分之一；2015 年，市本級計劃安排 800 萬元以上。 目前， 關(guān)于申報中小學(xué)校園文化建設(shè)項目的通知已經(jīng)正式下發(fā)， 各學(xué)校正在積極準(zhǔn)備申報。二是強(qiáng)化制度保障。在去年把校園文 化建設(shè)情

58、況列入對學(xué)校工作考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，2015 年，又進(jìn)一 步修改完善，細(xì)化考核指標(biāo)，增大考核比重，繼續(xù)作為對學(xué)校的 考核內(nèi)容；并將校園文化建設(shè)任務(wù)完成情況列入對縣（區(qū)）的教育 發(fā)展考核內(nèi)容。三是明確工作措施。根據(jù)學(xué)校實際情況，分層分 類推動，在開展“美麗學(xué)校”達(dá)標(biāo)評比的同時，同步開展先進(jìn)學(xué)校、 示范學(xué)校評比工作。計劃 2015 年上半年，召開全市性的“美麗學(xué) ?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，以 4 所校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校為示范，加 強(qiáng)交流研討，引導(dǎo)推動全市中小學(xué)校因地制宜開展“美麗學(xué)校”建 設(shè)；將校園文化建設(shè)納入教育專項督導(dǎo)內(nèi)容，計劃一年兩次開展 專項視導(dǎo)，組織人員對縣區(qū)、學(xué)校的建設(shè)實施情況進(jìn)行實地檢查，

59、在 2015 年底前完成第一輪的驗收工作。 30 以城鄉(xiāng)骨干教師均衡配置為重點 穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作 臺州市教育局 如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的高水平均衡是擺在我們面前的一 項重要課題。近些年，我市緊緊圍繞義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡這個目標(biāo)， 以促進(jìn)骨干教師城鄉(xiāng)交流為重要切入點，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué) 校教師交流工作。 一、突出重點，明確目標(biāo)。促進(jìn)師資均衡配置，重點是要 解決骨干教師過分集中城區(qū)的問題。從 2007 年起，臺州提出在 全市實施“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)域均衡”的“中心?！睉?zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟， 實行中心校與完小之間、初中聯(lián)盟學(xué)校之間的教師校長交流，在 一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了骨干教師資源的有限共享。為了更進(jìn)

60、一步推 進(jìn)這項工作，2011 年 4 月，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局市人 事局關(guān)于建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度指導(dǎo)意見的通知，我 市正式從政府層面全面啟動教師校長交流工作，并把促進(jìn)骨干 教師的城鄉(xiāng)交流作為工作重點。2013 年，省教育廳等四部門出臺 關(guān)于推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作的指 導(dǎo)意見后，我市按照指導(dǎo)意見要求，從 2013 年下半年開始在 路橋區(qū)、溫嶺市實施教師交流試點工作；從 2014 年起，按照省里 要求，10 個縣市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）均建立起了教師交流實施制度， 把骨干教師校長交流、農(nóng)村新教師培養(yǎng)、隨遷人事關(guān)系作為工作 重點，有序開展教師交流工作。據(jù)統(tǒng)計，全市公辦