m安全隱患治理與現(xiàn)場危險(xiǎn)源定置管理

1、1,安全隱患治理與現(xiàn)場危險(xiǎn)源 安全定置管理,現(xiàn)代安全管理理論與方法講座之一,2,安全隱患事故隱患,3,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007年12月28日，自2008年2月1日起施行,總局令第16號,4,第一章 總則,第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。 有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，

2、依照其規(guī)定,5,第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,6,第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對

3、本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。 第五條 各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故 隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍 內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。 第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。 安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核 實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即 移送有關(guān)部門并記錄備查,7,第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé),第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營

4、活動(dòng)。 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度,8,第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排

5、除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,9,第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓,10,第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分

6、析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； （三）隱患的治理方案,11,第十五條 對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的

7、時(shí)限和要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案,12,第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生,13,第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；

8、發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告,14,第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報(bào)告應(yīng)

9、當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告等,15,第三章 監(jiān)督管理,第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。 第二十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時(shí)，報(bào)告同級人民政府并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查

10、，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。 安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查,16,第二十一條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。 第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,17,第二十三條 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申

11、請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。 第二十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級報(bào)至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。 省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案,18,第四章 罰則,第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)

12、致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款： （一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的； （二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的； （三）未制定事故隱患治理方案的； （四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的； （五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的； （六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng) 營的,19,第二十七條 承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的

13、罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時(shí)可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。 第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理,20,第五章 附則,第三十條 省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。 第三十一條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組

14、織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行,21,排查治理范圍,工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施； 道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等； 漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施； 商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所； 鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備； 易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單

15、位和場所； 近年來發(fā)生較大以上事故的單位,22,排查治理內(nèi)容,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝 備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制 機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn) 場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況； 安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況； 高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況,23,企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況； 危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容

16、器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況； 對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況； 事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況； 安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況； 應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況； 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況； 道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況； 對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存

17、在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等,排查治理內(nèi)容,24,排查治理方式,隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”： 堅(jiān)持把隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題； 堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源； 堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安

18、全管理基礎(chǔ)； 堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故,25,1、事故隱患排查治理制度 2、事故隱患排查治理逐級監(jiān)控責(zé)任制 3、事故隱患分級登記建檔制度 4、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 5、事故隱患排查治理資金使用專項(xiàng)制度 6、事故隱患排查治理定期統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表制度 7、重大事故隱患上報(bào)制度 8、重大事故隱患治理方案,事故隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度,26,一、什么是安全,A) 多年來一直沒有發(fā)生事故 (B) 不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 (C) 基本達(dá)到法律法規(guī)要求 您認(rèn)為哪個(gè)選項(xiàng)最恰當(dāng),引 言,為什么要建立健全

19、重大隱患排查治理機(jī)制 及分級管理制度,27,二、什么叫安全生產(chǎn)？ 理解一： 安全生產(chǎn)是指通過人、機(jī)、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使社會 生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命和身體健康的各種事故風(fēng) 險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。 理解二： 安全生產(chǎn)是為防止在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中造成人身傷亡、 疾病、財(cái)產(chǎn)損失（設(shè)備設(shè)施損壞等）、環(huán)境破壞等事 故，所采取的消除或有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)有害因 素的一系列措施和活動(dòng)的總稱，以及保障生產(chǎn)經(jīng)營過 程在良好的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的狀態(tài),引 言,28,安全工作的終級目標(biāo)就是： 消除不可接受的事故風(fēng)險(xiǎn)或者有效控制它。 接下來的問題是： 如何充分、正確地認(rèn)識我們在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所 面臨

20、的事故風(fēng)險(xiǎn),引 言,29,1）企業(yè)安全工作的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，核心是隱患排查整改治理； （2）危險(xiǎn)源/危害/危險(xiǎn)有害因素的識別分析（事故隱患排查）及其風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)管理）是企業(yè)安全管理工作的原點(diǎn)和基礎(chǔ)、核心，當(dāng)然是HSE/OHSMS運(yùn)行的關(guān)鍵所在。 （3）辨識（識別分析）是評價(jià)的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是最終目的,三、結(jié)論,引 言,30,幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,第一部分,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,31,讓我們先復(fù)習(xí)和回顧以下幾個(gè)基本概念和術(shù)語,1 危險(xiǎn) 危險(xiǎn)是根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 有時(shí)也這樣來理解危險(xiǎn)： 危險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致事故的因素

21、，這些因素有物質(zhì)狀態(tài)、環(huán)境的因素和人員活動(dòng)的狀態(tài)以及他們的組合,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,32,2 危險(xiǎn)源危害（GB/T28001-2001：3.4）HAZARD 危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)形態(tài)： 從本質(zhì)上講，能量、有害物質(zhì)的存在； 能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，如液化器、氧氣瓶的泄露,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,33,根源或狀態(tài) 說明危害是一種客觀存在，當(dāng)生產(chǎn)工藝確定后，它的存在也就確定了，它的存在是不受控的，若想改變危害的性質(zhì)或狀態(tài)，必須從改革生產(chǎn)工藝著手。危害主要存在于生產(chǎn)設(shè)備、工具、

22、物料、環(huán)境、生產(chǎn)工藝條件、以及這些設(shè)施條件與人員的匹配狀況等之中,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,34,危害（危險(xiǎn)源）的主要性質(zhì) 可能造成 危害本身并不一定導(dǎo)致什么后果，只有具備某些條件時(shí)，危害才有可能造成一定的后果。 人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞 這是按照事故的內(nèi)涵界定出危害造成后果的范圍，說明只有可能造成事故的才可稱為危害。需要說明的是；危害不等于事故，但是用事故的類型追溯危害的性質(zhì)也是一種可行的途徑。 根源或狀態(tài) 說明危害是一種客觀存在，當(dāng)生產(chǎn)工藝確定后，它的存在也就確定了，它的存在是不受控的，若想改變危害的性質(zhì)或狀態(tài)，必須從改革生產(chǎn)工藝著手。危害主要存在于生產(chǎn)設(shè)備、工具、物料、

23、環(huán)境、生產(chǎn)工藝條件、以及這些設(shè)施條件與人員的匹配狀況等之中,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,35,危害（危險(xiǎn)源）是由生產(chǎn)決定的生產(chǎn)一旦確定，附帶 的危害（危險(xiǎn)源）便隨著確定，二者是不可分割開來的。 要想改變危害（危險(xiǎn)源），就得改變生產(chǎn)。 危害（危險(xiǎn)源）是不可消除的如果不改變生產(chǎn)，只可 能控制危害（危險(xiǎn)源）轉(zhuǎn)變?yōu)槲：κ鹿?事件所需的條件、 誘發(fā)因素，切斷危害（危險(xiǎn)源）轉(zhuǎn)變成事件或事故的因果 鏈鎖,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,36,危險(xiǎn)因素（GB/T15236-1994：2.31） 能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。 有害因素（GB/T15236-1994：2.32） 能影響人的身體健康，

24、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕?性損壞的因素。 兩者經(jīng)常被人們合稱為：危險(xiǎn)有害因素,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,37,3 重大危險(xiǎn)源（GB18218-2000：3.5） 重大危險(xiǎn)源：是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用 或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨 界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 危險(xiǎn)物品的數(shù)量 原國家安監(jiān)局2004年56號文：關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān) 督管理工作的指導(dǎo)意見建議重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記類型 包括九大類,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,38,4. 事故隱患（GB/T15236-1994：2.17） 事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安 全行為及管理上的缺陷。 事故隱

25、患是現(xiàn)在時(shí)，是客觀的實(shí)際存在，有些易被人們發(fā)現(xiàn)，有些很難被人們發(fā)現(xiàn)；沒有發(fā)現(xiàn)隱患并不代表著事故隱患不存在。 事故隱患是一種危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源辨識時(shí)必須充分查找。 重大危險(xiǎn)源是一種危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致事故的根源或狀態(tài)，它包括當(dāng)前發(fā)生事故的臨界狀態(tài)（隱患），也包括在未來可能引起事故發(fā)生的某種根源或狀態(tài),1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,39,小 結(jié),危險(xiǎn)”這個(gè)概念使用時(shí)通常強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的高低，而且往往指風(fēng)險(xiǎn)較高，接近或超過人們的承受程度； “危險(xiǎn)源”是個(gè)抽象概念，往往從廣義的角度指危險(xiǎn)性存在的原因，更強(qiáng)調(diào)引發(fā)事故的根源即最本質(zhì)的原因基礎(chǔ)原因； 危險(xiǎn)有害因素：往往具體指實(shí)際的危險(xiǎn)性，強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生事故的

26、根本原因所在，可以認(rèn)為是從狹義角度理解的危險(xiǎn)源； 事故隱患：具體指實(shí)際存在的問題，而且是影響安全生產(chǎn)的問題，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因； 因此，在工程上/實(shí)際工作中，危險(xiǎn)有害因素是危險(xiǎn)源，事故隱患也是危險(xiǎn)源,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,40,職業(yè)健康安全（GB/T28001-2001：3.10） 影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪 問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 進(jìn)入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護(hù)。 不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù)，也不包 括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場所,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,41,其他一些術(shù)語,事

27、故（GB/T28001-2001：3.1） 事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 事故（GB/T15236-1994：2.12） 職業(yè)活動(dòng)過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱，通常會使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,42,事件（GB/T28001-2001：3.6） 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說事件包括事故。 對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂事件”。 事件包括事故事件，也包括未遂事件,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,43,職業(yè)病 （職業(yè)病防治

28、法第二條） 職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 職業(yè)病（GB/T15236-1994：2.12） 職工因受職業(yè)性有害因素的影響而引起的，由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確疹的疾病,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,44,危險(xiǎn)源辨識（GB/T28001-2001：3.5） 識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（GB/T28001-2001：3.15） 評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程,1 幾個(gè)重要的名詞、術(shù)語辨析,45,第二部分 風(fēng)險(xiǎn)原理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型,2 風(fēng)險(xiǎn)原

29、理與企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),46,一）我們所熟悉的定義 1、風(fēng)險(xiǎn)的定量描述 風(fēng)險(xiǎn)是對人們從事生產(chǎn)或社會活動(dòng)時(shí)可能發(fā)生的有害后果的 定量描述，即風(fēng)險(xiǎn)是在一定時(shí)期產(chǎn)生有害事件的概率與有害 事件后果的函數(shù)： 其中，R 風(fēng)險(xiǎn) p 出現(xiàn)該風(fēng)險(xiǎn)的概率 c 風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重程度,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,47,2、風(fēng)險(xiǎn)的定性描述 對于“風(fēng)險(xiǎn)”，目前仍有著多種論述，如： 風(fēng)險(xiǎn)是在給定情況下存在的可能結(jié)果間的差異； 風(fēng)險(xiǎn)是一種與損失相聯(lián)系的潛在損失； 風(fēng)險(xiǎn)是指潛在損失的變化范圍與幅度； 風(fēng)險(xiǎn)是指引起損失產(chǎn)生的不確定性；,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,48,二）對風(fēng)險(xiǎn)的新理解,1、考察風(fēng)險(xiǎn)的角度 風(fēng)險(xiǎn)與人們有目的的活動(dòng)有關(guān) 風(fēng)險(xiǎn)同行動(dòng)方案

30、的選擇有關(guān) 風(fēng)險(xiǎn)與世界的未來變化有關(guān),2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,49,2、不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)總是用在這樣的一些場合，即未來將要發(fā)生的結(jié)果是不確定的； 但不確定并不等于風(fēng)險(xiǎn)。 不確定： 這一術(shù)語描述的是一種心理狀態(tài)，它是存在于客觀事物與人 們認(rèn)識之間的一種差距，反映了人們由于難以預(yù)測未來活動(dòng) 和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,50,嚴(yán)格來說，第3級的不確定已不是風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇，但在實(shí)踐中，人們有時(shí)會將其不確定事件的結(jié)果劃分為幾類，從而簡化為第2級的不確定事件加以處理。 風(fēng)險(xiǎn)不確定的主要來源： （1）與客觀過程本身的不確定有關(guān)的客觀不確定； （2）所選反映系統(tǒng)的模擬模型只是原型的一

31、個(gè)，造成了模型的不確定； （3）不能精確量化模型輸入?yún)?shù)而導(dǎo)致的參數(shù)不確定； （4）數(shù)據(jù)的不確定，包括測量誤差、數(shù)據(jù)的不一致性和不均勻性、樣本缺乏足夠的代表性等,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,51,不確定的水平分級,高,低,未來的結(jié)果與發(fā)生的概率均無法確定,知道未來會有哪些結(jié)果，但每一種結(jié)果發(fā)生的概率無法客觀確定,主觀不確定,未來有多種結(jié)果，每一種結(jié)果及其發(fā)生的概率可知,客觀不確定,無（即完全確定）結(jié)果可以精確預(yù)測,風(fēng)險(xiǎn)與不確定性等于零,不 確 定 程 度,第3級,第2級,第1級,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,52,這些不確定的來源分別涉及：風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇，它們貫穿了風(fēng)險(xiǎn)管理的始終。 多種

32、形式的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于第3級的不確定，暴露于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果取決于法律環(huán)境的進(jìn)一步完善，法律環(huán)境包括決定個(gè)體或組織是否承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)多少責(zé)任的法律條款,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,53,3、風(fēng)險(xiǎn)的主要學(xué)說 風(fēng)險(xiǎn)客觀說：風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的損失的不確定性。 風(fēng)險(xiǎn)主觀說：不否認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，所謂風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是來自于主觀的。 風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)合說：風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人和風(fēng)險(xiǎn)因素的結(jié)合體，災(zāi)害的發(fā)生及其后果與人為因素有著極為復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,54,4、風(fēng)險(xiǎn)的定義 風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的，在特定情況下、特定期間內(nèi)，某一事 件導(dǎo)致的最終順勢的不確定性。 風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)特性： 客觀性； 損失性； 不確定性,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義

33、,55,風(fēng)險(xiǎn)的特性,風(fēng)險(xiǎn)存在的普遍性 風(fēng)險(xiǎn)的客觀性及必然性 風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和不定性 風(fēng)險(xiǎn)的可變性,2.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義,56,2.2 風(fēng)險(xiǎn)的度量,損 失 概 率,損失幅度,低風(fēng)險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn),低風(fēng)險(xiǎn),一般來說，損失概率和損失幅度是度量風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)指標(biāo)。 但最能代表風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)符合是風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的概率分布，如期 望值和差異系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)差與均值之比,可能性,極低 低 中等 高 極高 影響程度,57,風(fēng)險(xiǎn)三要素及其相互關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)/要素是指構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)特征，影響風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、存在和發(fā)展的因素，可歸結(jié)為三個(gè)要素/因素。 風(fēng)險(xiǎn)三要素是指風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失。它們構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)存在與否的基本條件。理解其概念及其相

34、互聯(lián)系，有助于領(lǐng)會風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì),2.3 風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)/要素,58,風(fēng)險(xiǎn)因素（hazard,2.3 風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)/要素,亦稱風(fēng)險(xiǎn)條件，是指引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故或在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)致使損失擴(kuò)大的條件。風(fēng)險(xiǎn)因素是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因，通常包括實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素,59,風(fēng)險(xiǎn)因素的分類： 根據(jù)其性質(zhì)可分為，有形風(fēng)險(xiǎn)因素和無形風(fēng)險(xiǎn)因素。 有形風(fēng)險(xiǎn)因素：是指直接影響事物無力功能的物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)因素，又稱實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素（physical hazard)。如，建筑物的結(jié)構(gòu)及滅火設(shè)施的分布等對于火災(zāi)來說就屬于有形風(fēng)險(xiǎn)因素； 無形風(fēng)險(xiǎn)因素：是指文化、習(xí)俗和生活態(tài)度等非物質(zhì)的、影響損失發(fā)生可能性和受損程度的因素，又

35、可進(jìn)一步分為道德風(fēng)險(xiǎn)因素（moral hazard）和心理風(fēng)險(xiǎn)因素（morale hazard）。 道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素均與人的行為有關(guān)，又合稱人為風(fēng)險(xiǎn)因素,2.3 風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)/要素,60,風(fēng)險(xiǎn)事故（peril,亦稱風(fēng)險(xiǎn)事件，是指直接導(dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)（人 員傷亡、疾病、環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)價(jià)值減少） 損失發(fā)生的偶發(fā)事件。它是使風(fēng)險(xiǎn)造成損失 的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性的媒介,2.3 風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)/要素,61,風(fēng)險(xiǎn)損失（loss,是指非故意的、非計(jì)劃的、非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少 （人員傷亡、疾病/環(huán)境破壞）。 人員傷亡、疾病甚至于環(huán)境破壞，這樣的損失是無法用貨幣來衡量的，如親人死亡，誰也無法計(jì)算出其家人在精神上

36、所遭受的打擊和痛苦是多少人民幣。 盡管如此，在衡量人身傷亡、疾病時(shí)（環(huán)境破壞），還是要從由此引起的對本人及家庭產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)困難或其對社會所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力減少的角度讀來給出一個(gè)貨幣衡量的評價(jià),2.3 風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)/要素,62,為了有效地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，有必要對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，以便對具有不同特的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的處置措施，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的要求。對風(fēng)險(xiǎn)有多種分類方法，常見的有,2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,63,一）按風(fēng)險(xiǎn)的對象劃分,1、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)通常指財(cái)產(chǎn)的損毀、滅失與貶 值等所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。如廠房、設(shè)備、運(yùn)載工具、 家庭住宅、家具及其它無形財(cái)產(chǎn)因自然災(zāi)害或意 外事故而遭受的損失。 2、人身風(fēng)險(xiǎn)指由于人的疾病

37、、傷殘、死亡 所引起的風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,64,3、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)指根據(jù)法律、合同或道義上的規(guī) 定應(yīng)對他人的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償 責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。 4、信用風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)交往中，權(quán)利人與義務(wù)人 之間由于一方違約或犯罪而使對方蒙受經(jīng)濟(jì)損失 的風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,65,二）按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因劃分,1、自然風(fēng)險(xiǎn)由于自然現(xiàn)象、物理現(xiàn)象可能 造成物質(zhì)損毀和人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。 2、社會風(fēng)險(xiǎn)指由于個(gè)人或團(tuán)體的行為，包 括過失、行為不當(dāng)及故意行為所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,66,3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 一般指在商品生產(chǎn)和購銷過 程中，由于經(jīng)營管理不善、市場預(yù)測失誤、價(jià) 格波動(dòng)、消費(fèi)需求變化等因素引起經(jīng)濟(jì)損失的

38、 風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,67,4、政治風(fēng)險(xiǎn) 指起源于種族、宗教、國家之 間的沖突、叛亂、戰(zhàn)爭所引起的，風(fēng)險(xiǎn)，也包括 由于政策或制度的變化、政權(quán)的更替、罷工、恐 怖主義活動(dòng)等引起的各種損失。 5、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的負(fù)作用而 帶來的各種風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,68,三）按風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)劃分,1、純粹風(fēng)險(xiǎn)指只有損失可能而無獲利 機(jī)會的風(fēng)險(xiǎn)。 2、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)指既有損失可能又有獲利 機(jī)會的風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,69,四）按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的環(huán)境劃分,1、靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不是因社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生變化， 而是由于自然力不規(guī)則變動(dòng)或人們行為的失誤所 造成的風(fēng)險(xiǎn)，前者如地震、洪水、臺風(fēng)、疾病 等；后者如盜竊、呆帳、事

39、故等。 2、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指以社會經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)為直接原 因的風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)體制的改變、市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整、 利率的變動(dòng)等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,70,五）按面臨風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)單位分,1、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn) 2、家庭風(fēng)險(xiǎn) 3、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 4、社會風(fēng)險(xiǎn) 5、國家風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,71,關(guān)于“企業(yè),企業(yè)的含義： 企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等活動(dòng)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位。它是擁有一定數(shù)量的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，依照法律進(jìn)行登記并得到批準(zhǔn)，在銀行開設(shè)帳戶，具有法人資格的基本經(jīng)濟(jì)單位。 經(jīng)濟(jì)學(xué)上，企業(yè)是一個(gè)追求利益最大化的組織,2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,72,六）按承受風(fēng)險(xiǎn)的能力劃分,可接受的風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)單位在研究自身承受能

40、力、 財(cái)務(wù)狀況基礎(chǔ)上，確認(rèn)能夠接受最大損失的限度， 把低于這一限度的風(fēng)險(xiǎn)稱為可接受風(fēng)險(xiǎn)；反之既為 不可接受風(fēng)險(xiǎn),2.4 風(fēng)險(xiǎn)的分類,73,要考察企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，請牢記“企業(yè)是一個(gè)追求利益最大化的組織”，因此，就要考察哪些可能使其未來現(xiàn)金流入減少或現(xiàn)金流出增加的因素，即可能（經(jīng)常、嚴(yán)重）影響其利益最大化的因素,2.5 企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),74,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),危害性風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn),雇員福利,員工傷害,財(cái)產(chǎn)損毀,法律責(zé)任,匯率風(fēng)險(xiǎn),商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),國家風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn),金融衍生品 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),利率風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的類型,2.5 企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),75,1、危害性風(fēng)險(xiǎn) 危害性風(fēng)險(xiǎn)指

41、的是對安全和健康有危害的風(fēng)險(xiǎn)，都是純粹風(fēng) 險(xiǎn)，對企業(yè)而言，傳統(tǒng)上的風(fēng)險(xiǎn)管理就是對這類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管 理。 財(cái)產(chǎn)損毀風(fēng)險(xiǎn)：包括政府征收（沒收） 法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：給他人帶來人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 員工傷害風(fēng)險(xiǎn) 員工福利風(fēng)險(xiǎn),2.5 企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),76,2、危害性風(fēng)險(xiǎn)損失,企業(yè)危害性風(fēng)險(xiǎn)的主要損失類型,直接損失,間接損失,財(cái)產(chǎn)損毀,員工傷害賠償,法律責(zé)任賠償及抗辯成本,員工死亡、生病的福利費(fèi)用支出,利潤損失,額外費(fèi)用,更高融資成本和放棄的投資機(jī)會,破產(chǎn)成本,2.5 企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),77,2.6 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序,風(fēng)險(xiǎn)識別 按業(yè)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)類別羅列風(fēng)險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)評估 針對不同類別風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用恰

42、當(dāng)?shù)氖侄危ㄈ鐢?shù)學(xué)模型）評估風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失 風(fēng)險(xiǎn)控制 針對不同類別的風(fēng)險(xiǎn)特性、根據(jù)可能損失的大小采取不同措施來化解和防范風(fēng)險(xiǎn),78,風(fēng)險(xiǎn)管理過程可劃分為風(fēng)險(xiǎn)管理策劃、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價(jià)四個(gè)基本階段,2.6 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序,79,制 定 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 計(jì) 劃,風(fēng) 險(xiǎn) 識 別,風(fēng) 險(xiǎn) 衡 量 或 估 算,風(fēng) 險(xiǎn) 處 理,風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 績 效 評 價(jià),2.6 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序,80,風(fēng)險(xiǎn)管理工作的簡要圖示,2.6 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序,81,風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,1、基于人類的安全需求； 2、基于風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)； 3、基于政府法令的要求,2.7 風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,82,1、人類自身的

43、安全需求 按照著名心理學(xué)家馬斯洛的“需要層次論”，人類的需 要可以分為五個(gè)層次： 1）生理需要； 2）安全需要； 3）社交需要； 4）尊重需要； 5）自我實(shí)現(xiàn)需要,2.7 風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,83,2、風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)成本） 風(fēng)險(xiǎn)成本由于風(fēng)險(xiǎn)的存在和風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生所帶來 的費(fèi)用支出及預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的減少。包括： （1）風(fēng)險(xiǎn)事故或意外損失成本（直接成本）； （2）風(fēng)險(xiǎn)（不確定性）本身的成本，又稱間接成本； （3）處理風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用,2.7 風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,84,3、基于政府法令的要求 各國政府為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和維護(hù)社會安定， 常通過立法約束各經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。 如：美國1970年通過

44、的職業(yè)安全和健康法案要求雇主承擔(dān) 兩種義務(wù)，即免除雇員工作環(huán)境中的一切風(fēng)險(xiǎn)因素，以及 遵守勞工部在公報(bào)中設(shè)定的工作環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。我國也有 安全衛(wèi)生方面的多項(xiàng)法規(guī)和條例,2.7 風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,85,風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),總目標(biāo)：以最合理的費(fèi)用支出獲取最大的安全保障。 風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用支出包括風(fēng)險(xiǎn)管理過程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源 的投入，如風(fēng)險(xiǎn)管理部門的組建、有關(guān)人員的配備、保險(xiǎn) 費(fèi)用的支出、技術(shù)設(shè)備的改進(jìn)等。 風(fēng)險(xiǎn)管理的效益指的是一種安全保障，是對風(fēng)險(xiǎn)控制的 有效程度和對風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生所致?lián)p失的彌補(bǔ)程度,2.8 風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),86,RM目標(biāo)可分為損前目標(biāo)和損后目標(biāo),1、損前目標(biāo)：風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)達(dá)到

45、的目標(biāo)。包括： （1）經(jīng)濟(jì)目標(biāo) （2）安全系數(shù)目標(biāo) （3）合法性目標(biāo) （4）社會公眾責(zé)任目標(biāo) 2、損后目標(biāo) （1）生存目標(biāo)。企業(yè)的基本生存要素有生產(chǎn)、市場、資金、管理。 （2）持續(xù)經(jīng)營目標(biāo) （3）獲利能力目標(biāo) （4）收益穩(wěn)定目標(biāo) （5）發(fā)展的目標(biāo) （6）社會責(zé)任目標(biāo),2.8 風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),87,安全管理在本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)管理，其對 象就是: 組織面臨的純粹風(fēng)險(xiǎn)，主要是生產(chǎn)經(jīng)營活 動(dòng)中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),2.9 總結(jié)論,88,幾個(gè)重要的事故致因理論,第三部分,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,89,有助于隱患排查的事故致因理論,一）事故因果連鎖理論 （二）能量意外轉(zhuǎn)移理論,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,90,

46、海因里系是最早提出事故因果連鎖理論的。該理論的核心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。 事故因果連鎖過程包括如下5種因素： （1）遺傳及社會環(huán)境（M） （2）人的缺點(diǎn)（P） （3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（H） （4）事故（D） （5）傷害（A,一）事故因果連鎖理論,1、海因里系因果連鎖理論,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,91,上述事故因果連鎖關(guān)系，可以用5塊多米諾骨牌來形象地加以描述，如下圖所示。 如果第一塊骨牌倒下（即第一個(gè)原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應(yīng)，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生,海因里西因果連鎖理論,3 幾

47、個(gè)重要的事故致因理論,92,該理論積極的意義：如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。海因里希認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌防止人的不安全行為或消除物 的不安全狀態(tài)，從而中斷事 故連鎖的進(jìn)程，避免傷害的 發(fā)生,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,93,博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了與現(xiàn)代安全觀點(diǎn)更加吻合的事故因果連鎖理論。同樣為5個(gè)因素，但含義與海因里希的有所不同,2、博德事故因果連鎖理論,2）個(gè)人及工作條件的原因,3）直接原因,4）事故,5）損失,1）管理缺陷,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,94,管 理 缺 陷 完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)、

48、也不現(xiàn)實(shí)，只能通過完善安全管理工作，經(jīng)過較大的努力，才能防止事故的發(fā)生。安全管理系統(tǒng)要隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整完善，十全十美的管理系統(tǒng)不可能存在。由于安全管理上的缺陷，致使能夠造成事故的其他原因出現(xiàn),3 幾個(gè)重要的事故致因理論,95,個(gè)人及工作條件的原因 這方面的原因是由于管理缺陷造成的。個(gè)人原因包括缺乏安全知識或技能，行為動(dòng)機(jī)不正確，生理或心理有問題等；工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全，設(shè)備、材料不合適，存在溫度、濕度、粉塵、有害氣體、噪聲、照明、場地（如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物）等有害作業(yè)環(huán)境因素,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,96,直 接 原 因 人的不安全行為或物的不安全狀

49、態(tài)是事故的直接原因。這種原因一直是安全管理中必須重點(diǎn)加以追究的原因。但是，直接原因只是一種表面現(xiàn)象，是深層次原因的表征。不能停留在其上，要追究其背后隱藏的管理缺陷原因，采取有效控制措施，從根本上杜絕事故的發(fā)生,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,97,事 故 這里的事故被看做是人體或物體與超過其承受閾值的能量接觸，或人體與妨礙正常生理活動(dòng)的物質(zhì)的接觸。于是，防止事故就是防止接觸?？梢酝ㄟ^對裝置、材料、工藝等的改進(jìn)來防止能量的釋放，或者訓(xùn)練工人提高識別和回避危險(xiǎn)的能力，佩帶個(gè)人防護(hù)用具等來防止接觸,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,98,損 失 人員傷害及財(cái)物損壞統(tǒng)稱為損失。人員傷害包括工傷、職業(yè)病、精神創(chuàng)傷

50、等,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,99,集中型 多種各自獨(dú)立的原因在同一時(shí)間共同導(dǎo)致事故的發(fā)生，如下圖所示,事故因果連鎖理論,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,100,復(fù)合型 既有一般的連鎖，也有集中的連鎖，相互交互，復(fù)合引起事故的發(fā)生，如下圖所示,事 故,復(fù)合型因果關(guān)系,a,事 故,b,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,101,人類利用能量做功以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的。利用能量做功必須控制能量。在正常生產(chǎn)過程中，能量在各種約束和限制下，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。 如果由于某種原因能量失去了控制，發(fā)生了異?；蛞馔獾尼尫牛瑒t稱發(fā)生了事故。如果意外釋放的能量轉(zhuǎn)移到人體，并且其能量超過了人體的承受能力，則人體將受到傷

51、害。吉布森和哈登指出：人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的異?；蛞馔獾尼尫?二）能量意外轉(zhuǎn)移理論,1、能量意外轉(zhuǎn)移理論的概念,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,102,能量轉(zhuǎn)移理論的另一個(gè)重要概念是：某種形式的能量能否產(chǎn)生人員傷害，除了與能量大小有關(guān)以外，還與人體接觸能量的時(shí)間和頻率、能量的集中程度、身體接觸能量的部位等有關(guān),1 .能量意外轉(zhuǎn)移理論的概念,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,103,用能量轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)分析事故致因的基本方法是：首先確認(rèn)某個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的所有能量源，然后確定可能遭受該能量傷害的人員、傷害的嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定控制該類能量異常或意外轉(zhuǎn)移的方法。 3. 能量轉(zhuǎn)移理論

52、的意義 一是應(yīng)以對能量源及能量傳送裝置加以控制作為防止或減少傷害發(fā)生的最佳手段； 二是依照該理論建立的對傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分類，是一種可以全面概括、闡明傷亡事故類型和性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分類方法,2. 分析事故致因的基本方法,3 幾個(gè)重要的事故致因理論,104,第四部分 事故隱患排查治理 危險(xiǎn)源辨識分析,4 危險(xiǎn)源的識別分析,105,事故（安全）隱患排查治理機(jī)制,具有一個(gè)嚴(yán)格的、健全的、從上至下的事故隱患排查治理管理制度； 具有供隱患排查治理工作使用的完備的、充分的專業(yè)技術(shù)資料和文件，并及時(shí)補(bǔ)充完善； 隱患排查治理工作機(jī)制應(yīng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、全員化、全過程、系統(tǒng)化、長期堅(jiān)持，并被作為安全工作的重心； 定期展開各層次

53、的專題隱患排查培訓(xùn)，確保更多的人掌握排查發(fā)現(xiàn)隱患的技能和專業(yè)知識,106,危險(xiǎn)源識別分析（辨識）的概念 危害（危險(xiǎn)源）辨識 hazard identification 定義：識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 別名：危害辨識、危險(xiǎn)有害因素的識別分析 注解： 識別危害的存在 危害辨識工作的第一個(gè)任務(wù)就是找出客觀存在的危害,4.1 危險(xiǎn)源識別分析的概念,107,確定其性質(zhì) 危害辨識的第二個(gè)任務(wù)是確定危害的性質(zhì)，包括：危害的名稱、危害存在的確切部位、人員在這個(gè)部位的生產(chǎn)活動(dòng)情況、危害可能演變成的事故及其可能的規(guī)模、危害演變成事故的過程、誘發(fā)因素、所需要的條件等。這個(gè)任務(wù)也可稱為危害分析（hazard

54、 analyses）。 過程 是一系列工作的總和。包括對生產(chǎn)過程的認(rèn)識、尋找出存在于生產(chǎn)過程中的危害（危險(xiǎn)源）、了解該危害（危險(xiǎn)源）可能演變成的事故、演變成事故所需的條件、以及對人員和財(cái)產(chǎn)可能造成的損害等,4.1 危險(xiǎn)源識別分析的概念,108,小結(jié),根源 分析危險(xiǎn)物質(zhì)及其釋放條件 分析危險(xiǎn)能量、能量釋放條件 分析職業(yè)病危害因素（有害因素） 狀態(tài) 包括隱患查找,4.1 危險(xiǎn)源識別分析的概念,109,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,一）危險(xiǎn)源的名稱、存在的確切部位、人員在 這個(gè)部位的生產(chǎn)活動(dòng)情況； （二）危險(xiǎn)源可能演變成的事故及其可能的規(guī)模； （三）危險(xiǎn)源演變成事故

55、的過程、誘發(fā)因素、所 需要條件,110,第一部分： 1 危險(xiǎn)源的名稱描述 某種形式的能量源/有害物質(zhì)的名稱+設(shè)備/設(shè)施/裝置/裝 備/場所的名稱； 如，乙炔氣瓶、球形汽油儲罐、用電設(shè)備、煤氣發(fā)生爐等。 2 危險(xiǎn)源的確切位置/部位描述 危險(xiǎn)源所在的系統(tǒng)名稱和子系統(tǒng)名稱。 3 人員在這個(gè)部位的生產(chǎn)活動(dòng)情況 人員對系統(tǒng)和子系統(tǒng)的正常操作、監(jiān)控工作,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,111,第二部分： 潛在危險(xiǎn)性描述，可能發(fā)生的事故類別危險(xiǎn)源可能演變成的事故及其可能的規(guī)模。 企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)； 事故規(guī)模（嚴(yán)重程度）：人員死亡、重傷，群死群傷，一千萬元損失，環(huán)境嚴(yán)重破壞等,4

56、.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,112,事故類型,按企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類,物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺,灼燙 火災(zāi) 高處墜落 坍塌 冒頂片幫 透水 放炮,瓦斯爆炸 火藥爆炸 鍋爐爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他傷害,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,113,第三部分： 危險(xiǎn)源演變成事故的過程、誘發(fā)因素、所需要條件。 往往是指發(fā)生某種事故前特有的征兆或現(xiàn)象； 已經(jīng)存在的缺陷事故隱患； 外部環(huán)境條件,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,114,危險(xiǎn)危害因素（危險(xiǎn)源,按導(dǎo)致事故和職

57、業(yè)危害的直接原因分類 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼( GB/T13816-92） 分為6大類，37個(gè)小類 物理性危險(xiǎn)危害因素（如工作場所噪音） 化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素（如工作場所有毒有害物質(zhì)） 生物性危險(xiǎn)危害因素（如工作場所蚊蟲滋生造成叮咬） 心理、生理性危險(xiǎn)危害因素（如長期負(fù)重作業(yè)、夜班生產(chǎn)) 行為性危險(xiǎn)危害因素（如違反操作規(guī)范造成的機(jī)械碰傷） 其他危險(xiǎn)危害因素（如合同方人員的活動(dòng),4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,115,第一類 物理性危險(xiǎn)危害因素 15項(xiàng),設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 振動(dòng)危害 電磁輻射 運(yùn)動(dòng)物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與

58、氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標(biāo)志缺陷 其他物理性風(fēng)險(xiǎn)和危害因素,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,116,危險(xiǎn)源辯識危險(xiǎn)源分類舉例（物理性,形式 噪音 振動(dòng) 輻射 溫度(高低) 墜落 撞擊,造成影響 死亡 傷、殘等,形式 機(jī)械切、夾、 割、卷 電擊 壓力 爆炸 溫度等,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,117,第二類 化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素 5項(xiàng),易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,118,危險(xiǎn)源辯識危險(xiǎn)源分類舉例（化學(xué)性,形式 氣體 煙霧 蒸汽 煙塵 液體,影響 刺激性 腐蝕性 毒性 致癌性 破壞遺傳,4.2 危

59、險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,119,致病微生物 傳染病媒介物 致害動(dòng)物 致害植物 其他生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素,第三類 生物性危險(xiǎn)危害因素 5項(xiàng),4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,120,危險(xiǎn)源辯識危險(xiǎn)源分類舉例（生物性,形式 影響 昆蟲 細(xì)菌 病毒等,感染 傳染疾病 中毒,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,121,第四類 心理、生理性危險(xiǎn)危害因素 6項(xiàng),負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性風(fēng)險(xiǎn)危害因素,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,122,指揮錯(cuò)誤 操作失誤 監(jiān)護(hù)失誤 其他錯(cuò)誤 其他行為性風(fēng)險(xiǎn)和有害因素,第五類 行為性危險(xiǎn)危害因素 5項(xiàng),第六類

60、其他危險(xiǎn)危害因素 3項(xiàng) 不可抗拒力量帶來的危險(xiǎn)、危害因素； 他人傷害； 多種因素的綜合結(jié)果等,形式 影響 搬物舉重 體位不當(dāng) 長期加班 工作緊張等,扭傷 骨骼、肌肉勞損 生物鐘破壞 精神損害,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,123,危險(xiǎn)源辨識內(nèi)容圖解,現(xiàn)場危 險(xiǎn)源點(diǎn),常見危 險(xiǎn)源點(diǎn),安全定置 管理要求,構(gòu)成要素,源點(diǎn)位置,潛在危險(xiǎn),區(qū)域范圍,存在條件,觸發(fā)因素,結(jié)合部位,設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng),動(dòng)火作業(yè),物品庫房,廠內(nèi)交通,防護(hù)定置,監(jiān)控定置,安全監(jiān)護(hù),信息標(biāo)志,定人管理,責(zé)任定置,4.2 危險(xiǎn)源識別分析的內(nèi)容及結(jié)果,124,小結(jié)： 1、危險(xiǎn)源辨識不僅僅是去發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)性，現(xiàn)在OHSMS 實(shí)踐中基本上