學校食品安全專項整治工作方案

1、學校餐飲服務食品安全專項整治工作方案為認真貫徹落實食品安全法、食品安全法實施條例、餐飲服務許可管理辦法和餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法有關(guān)要求，根據(jù)省衛(wèi)生廳、教育廳和省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展學校衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作的通知（衛(wèi)監(jiān)督秘2011123號）的文件精神，市食品藥品監(jiān)督管理局決定在2011年繼續(xù)開展全市學校餐飲服務食品安全專項整治?，F(xiàn)制定如下工作方案：一、整治目標通過集中開展專項整治，強化日常動態(tài)監(jiān)督管理，進一步增強學校及周邊餐飲服務單位食品安全責任意識和法制意識，完善食品安全相關(guān)制度，落實食品安全管理責任，提高食品安全設施配置水平，規(guī)范食品加工制作行為，使學校及周邊餐飲服務單位安全

2、狀況明顯改善，從而有效預防食品安全事故發(fā)生，保障廣大師生用餐安全。二、整治重點（一）重點區(qū)域：全市各級各類學校及學校周邊區(qū)域，特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的學校及學校周邊區(qū)域的餐飲服務。學校周邊區(qū)域主要是指學校校門200米以內(nèi)的范圍。（二）重點單位：學校食堂及學校周邊區(qū)域餐飲服務單位，特別是農(nóng)村中小學食堂、幼兒園食堂及學校周邊小餐館。（三）重點品種：糧油及米面制品、奶制品、豆制品、飲料、畜禽肉及制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、食品添加劑等。（四）重點內(nèi)容：1、學校食堂食品安全制度建立及執(zhí)行情況。認真核查學校食品安全管理制度是否健全，是否建立學校法人代表為食品安全第一責任人，主管校長（負責人）具體負責的工作責任

3、制度，是否將學校食品安全工作納入學校日常管理，中小學校食堂是否承包經(jīng)營等。2、餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可制度落實情況，是否持證，許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照餐飲服務許可管理辦法規(guī)定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不完善、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不予核發(fā)餐飲服務許可證；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理許可；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，要嚴格依法查處；對已經(jīng)取得許可，但擅自改變相應條件，或因其它原因其現(xiàn)況已達不到許可標準的責

4、令限期整改，整改不到位的取銷其經(jīng)營資格。3、食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴格執(zhí)行索證索票制度，是否貨證票據(jù)相符，是否建立進貨驗收臺賬；食品倉儲是否符合要求，有無過期食品，使用的植物油是否為散裝或周轉(zhuǎn)桶裝植物油；大宗食品采購是否相對定點，有無采購協(xié)議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉及制品、食用油脂、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。4、加工場所及過程衛(wèi)生情況。認真核查學校食堂內(nèi)外環(huán)境是否整潔，是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；通風和排氣是否良好，食品加工過程能否做到流程清晰、標志明確，加工工具和設施分開使用，原料、

5、半成品及成品定位存放，避免交叉污染；加工場所各功能間是否齊全；食品加工過程能否燒熟煮透，是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉(zhuǎn)；能否保持冷藏設施定期清理；是否配備有效消毒設施和保潔設施；衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場所。5、從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況。認真核查從業(yè)人員是否持有有效健康證明、培訓合格證明上崗；是否掌握應知應會的崗位衛(wèi)生知識；工作時是否穿戴潔凈的工作衣帽；是否留有長指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病仍從事直接入口食品工作等。6、食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760食品添加劑使用衛(wèi)生標準，是否達到專人負責、專

6、柜存放、專用器具和專用臺賬登記“四?！币?。7、學校飲用水安全情況。學校食堂用水是否符合生活飲用水有關(guān)規(guī)定要求。8、學校周邊餐飲店是否取得餐飲服務許可證，加工經(jīng)營場所衛(wèi)生條件和狀況是否符合要求；食品從業(yè)人員是否取得健康證明和食品衛(wèi)生知識培訓證明；食品采購、貯存、加工、餐具消毒各環(huán)節(jié)的管理是否落實。三、時間安排專項整治分四個階段，時間從2011年4月至10月。（一）動員部署階段（4月10日前）。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市食品稽查支隊要研究制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，提出具體的整治任務和措施，全面動員部署，層層分解落實任務。（二）自查自糾階段（4月11至4月30）。各地食品藥品監(jiān)管

7、部門要按照屬地監(jiān)管原則，督促和指導轄區(qū)內(nèi)各級各類學校及周邊餐飲服務單位按照整治工作方案的要求組織自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真及時進行整改。（三）集中整改階段（5月至9月底）。各地要按照本方案要求，對重點區(qū)域、重點單位、重點品種和重點內(nèi)容開展全面、深入、細致的監(jiān)督檢查，督促整改存在的問題，依法查處違法行為。（四）總結(jié)驗收階段（10月）。各地要對專項整治任務完成情況進行分析總結(jié)。市食品藥品監(jiān)督管理局將組織專項督查組進行督察考評，對專項整治工作成績突出的單位及人員給予表彰，對整治工作不力的單位及人員給予通報批評。對管理不嚴、問題突出、隱患較大的餐飲單位進行督查督辦，并通過媒體向社會公

8、布。四、整治要求（一）切實加強組織領(lǐng)導。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視學校食堂食品安全工作，將集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，堅持標本兼治、著力治本，努力做到宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保專項整治取得實效。 （二）建立工作協(xié)作機制。各級食品藥品監(jiān)管部門要與衛(wèi)生部門、教育行政部門加強溝通，密切配合，全面落實整治要求，使學校食堂的采購、加工、個人衛(wèi)生和自身管理上一個新臺階。（三）強化食品安全知識培訓。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強對學校食堂食品安全宣傳教育，認真組織學習食品安全有關(guān)法律法規(guī)，督促學校切實承擔餐飲服務食品安

9、全第一責任人的責任，建立餐飲服務食品安全員制度，加強餐飲服務人員培訓，建立健全各項管理制度，提高餐飲服務安全保障水平。 （四）認真組織隱患排查。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管原則，組織對轄區(qū)各類學校食堂（尤其是農(nóng)村學校食堂和幼兒園食堂）進行全面排查，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞管理漏洞，及時消除安全隱患。 （五）加強食品原料監(jiān)測抽檢。各級食品藥品監(jiān)管部門要針對學校食堂的主要食品原料、重點食品品種以及餐飲具消毒效果進行抽檢，及時掌握食堂食品安全狀況。（六）推進學校食品安全示范食堂建設。各級食品藥品監(jiān)管部門要以本次整治為契機，在高等院校、中小學和托幼機構(gòu)中分別創(chuàng)建一批食品安全示范食堂，充分

10、發(fā)揮示范食堂的帶動作用。 （七）實施學校食堂量化分級管理制度。各級食品藥品監(jiān)管部門要通過量化分級管理制度實施，實現(xiàn)對學習食堂管理由定性管理向定性定量管理相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由注重產(chǎn)品抽檢向?qū)κ称方?jīng)營全過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，由單純監(jiān)管向監(jiān)管與技術(shù)指導并重的模式轉(zhuǎn)變，推進全市學校食堂管理制度化、規(guī)范化、標準化，確保學生的飲食安全。（八）落實食品安全事故防控責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取有效措施，落實防控責任；指導學校制定餐飲食品安全事故應急預案，提高防控水平和應對能力。 （九）嚴查違法違規(guī)經(jīng)營行為。各級食品藥品監(jiān)管部門要依法嚴厲查處學校及周邊餐飲服務單位無證無照

11、經(jīng)營等違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的餐飲單位，要嚴格依法處罰；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)。 （十）重視新聞宣傳報道。各地要組織新聞媒體開展專項整治專題報道，堅持以正面宣傳為主，重點報道學校食堂在基礎設施改造、制度建設、食品安全責任落實和學校周邊小餐飲整治方面取得的成績，集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強社會公眾對學校食堂食品安全的信心。各地要認真做好專項整治信息收集、整理和報送工作，于9月20日前將專項整治工作總結(jié)(要求有數(shù)據(jù)及工作建議)和匯總統(tǒng)計表（附件3、4）電子版及整治相關(guān)圖片資料上報市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)察科聯(lián)系人：萬平安聯(lián)系電話：電子郵箱：附表1：蚌埠市學

12、校食堂食品安全專項整治自查表附表2：蚌埠市學校食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表附表3：蚌埠市學校食堂食品安全專項整治自查匯總表附表4：蚌埠市學校及周邊餐飲食品安全整治匯總表附表1：蚌埠市學校食堂食品安全專項整治自查表學校名稱：食堂地址：食堂類型： 本科院校 高、專職院校 普通高中與中職 初中 小學 幼兒園負責人： 聯(lián)系電話：檢查項目檢 查 內(nèi) 容結(jié)果整改期限組織制度建設是否建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制，是否制定食品安全事故應急預案是否有食品安全管理機構(gòu)并配備專職或兼職食堂食品安全管理人員是否落實了食品安全責任制度，明確各崗位、環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任是否定期檢查食品安全并有記錄許可

13、證有無餐飲服務許可證實際經(jīng)營項目與許可范圍是否相符，是否存在超范圍經(jīng)營問題食堂環(huán)境食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施是否具有足夠的通風和排煙裝置健康管理是否建立了從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案從業(yè)人員是否取得健康合格證明健康合格證明是否在有效期內(nèi)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整工作崗位落實索證索票制度學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收并具有進貨臺賬庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求是否存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品食用油脂、散裝食品、

14、一次性餐盒和筷子的進貨渠道是否符合規(guī)定，是否嚴格落實索證索票制度清洗消毒食堂是否配備有效洗滌消毒設施，且數(shù)量滿足實際需要是否有餐飲具專用保潔設施消毒池是否專用消毒人員是否掌握基本消毒知識餐飲具消毒效果是否符合相關(guān)要求食品加工制作管理貯存食品原料的場所、設備是否保持清潔是否有禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品情況運輸食品原料的工具與設備設施是否保持清潔是否使用過期、變質(zhì)等禁止使用的食品食物原料清洗是否徹底，生熟是否分開，是否存在交叉污染四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透 是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉(zhuǎn)，是否按規(guī)定留樣無適當保存條件，存放時間超過2小時的食品食用前是否經(jīng)充分加熱使用食品添加劑情況

15、食品添加劑使用是否符合相關(guān)標準，是否做到專柜存放、專人負責、專用臺賬自查人員： 檢查時間：年月日附表2：蚌埠市學校食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表食堂名稱：食堂類型： 本科院校 高、專職院校 普通高中與中職 初中 小學 幼兒園地址：負責人： 聯(lián)系電話：檢查項目檢 查 內(nèi) 容是否食品安全管理建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制有健全的學校食品安全管理組織機構(gòu)有專職食品安全管理人員明確各崗位、各環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任開展經(jīng)常性檢查，并有檢查記錄對外承包食堂學校是否嚴格準入要求 ，是否進行監(jiān)督和管理許可情況許可證在有效期未超出許可經(jīng)營范圍沒有轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改、出借、倒賣、出租許可證的行為食堂環(huán)

16、境定期清潔,環(huán)境保持良好有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施具有足夠的通風和排煙裝置與廁所等污染源的距離達到規(guī)定距離健康管理及培訓建立了從業(yè)人員健康管理檔案從業(yè)人員持有有效的體檢合格證上崗未發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的從業(yè)人員上崗開展食品安全知識和技能培訓,從業(yè)人員掌握基本知識落實索證索票制度有食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的驗收和進貨臺賬不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道符合規(guī)定，落實索證索票制度原料貯存符合安全要求，庫存食品未超過保質(zhì)期清洗消毒配備了有效消毒設施消毒池與其他水池未混

17、用消毒人員掌握基本消毒知識餐飲具消毒符合相關(guān)要求設立專用餐具保潔設施（柜）食品加工制作管理沒有使用過期、變質(zhì)食品原料生熟食品未存在交叉污染加工制作的食品能夠做到燒熟煮透有留樣設備，留樣設備正常運轉(zhuǎn)，按規(guī)定留樣無適當保存條件，存放時間超過2小時的食品食用前經(jīng)過充分加熱水質(zhì)符合衛(wèi)生要求（標準）使用食品添加劑食品添加劑使用符合GB2760食品添加劑使用衛(wèi)生標準達到專柜存放、專人負責、專用臺賬要求檢查人員：檢查時間：年月日附表3：蚌埠市學校食堂食品安全專項整治自查匯總表上報單位（蓋章）: 報表日期： 年 月 日本轄區(qū)食堂總數(shù)本轄區(qū)食堂自查總數(shù)本轄區(qū)食堂從業(yè)人員總數(shù)未取得許可證食堂總數(shù)開展相關(guān)培訓食堂總數(shù)整改效果明顯食堂總數(shù)實行量化分級管理食堂總數(shù)