歐盟普惠制新方案原因分析

1、歐盟普惠制新方案原因分析4 嘈甸1.晴. 改組普意別新方索尿令析李茜一、2009-2011年新1n院內輯分析如，根據(jù)歐盟第732/28號條例對最不發(fā)達國家的特殊(一)新方案句2(刷刷28年方案的相同點安排，;白糖;替代品的全球免稅配額應針對照產于最不1.繼續(xù)保持簡化的普惠制安排。即一般安排、對最發(fā)達國家的CN編碼為17011110的用于精煉的甘煎原糖不發(fā)達國家的特殊安排和鼓勵可持續(xù)發(fā)展和良好管理的進口等等。的特殊安排。3.對鼓勵可持續(xù)發(fā)鹿和良好管理的特殊安排也作2.新普息制方案將在3年內保持不變。了一定調艘。對般勵可持鎮(zhèn)發(fā)展和良好管理的特殊安排3.畢業(yè)的標準簡化為:從特定國家進口的產品組連也作

2、了一定調整，但由于歐盟規(guī)定從這些國家的進口應續(xù)3年跑過所有優(yōu)惠進口的同類產品的15%0對于紡織低于所有普惠制項下進口的1%，實質上已經將我國排品，闕伯是12.5%。除在可能申請事受特賺安排的抱回之外。(二)2(陰陽2011年方案的新變化4.普惠制法規(guī)幾個新情況常引起關在1.增加了精類產品的市場準人條款。即從2朋年10, (1)般安排涵蓋約類產品，據(jù)歐委會表示，其月1日起，糖類進入市場免關稅，為最幣發(fā)達國家特別安中約32類被列為非敏感樊產品，享有免稅優(yōu)惠，但此排的編碼為17011110的商品關稅配額有效期延遲到安排不適用于農業(yè)用的零部件。其余產品屬敏感類，須29年12月30日，且比例有所增長。繳

3、納共同關稅稅則規(guī)定的從贛稅和從價稅。，2 (2)非敏感費及敏感類產品清單載于法規(guī)議案附件國不屬于聯(lián)合國所列的最不皮達困家，但由于我國能通2。新桂規(guī)除對關稅項目說明作出修訂外，一般安排中的過在最不發(fā)達國家投資建廠，從而間接地事受對最不發(fā)其偏內容保持不變，要點如下:敏感樊產品的關稅與之邊回家的特殊安排，劇此有必要了解下相關政策:例前樣減低3.5個百分點:紡織及服裝產品將繼續(xù)享有，酌.俐楠-啕扣啕例如份;佛斗b伽+制叫-.酌 ;叫軒唰-嚀刷葉陽帽+-葉腳葉-+-唰軒呻脅份唰仲嚀叫.腦 輸唰機協(xié)嚀酌咽軒例協(xié).叫伽命酌;伺軒付仰嚀伽仲嚀腳呻附申嚀-+-份叫-+.曲 份叫.-+協(xié)+-叫伽峪啕-寧勞動窗集型

4、服務行業(yè)的優(yōu)勢，努力推動技術和資本密略相結合，重點圍燒支柱產業(yè)和新型產業(yè)，有針對性地集型服務行業(yè)轉移，改靜服務貿易的行業(yè)結構，重點發(fā)擴大引資規(guī)模，促進上、下游企業(yè)的聚集和產業(yè)鏈的延展金融業(yè)、物流業(yè)、商貿.!&、1*游業(yè)、金屬.!&、信息服務業(yè)伸制完備，引導外資向生產性服務外制產業(yè)和其他現(xiàn)代和文化創(chuàng)意產業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)。積極端育生服務業(yè)聚集。問時，全力吸引1!多的時界5強企業(yè)藩戶產性服務市場，發(fā)揮服務業(yè)在推進先進制造業(yè)基地中的遼寧，鼓勵外資投向國有企業(yè)改造和傳統(tǒng)產業(yè)升級，以重要作用，依靠技術進步促進消費性服務業(yè)向生產性服引進規(guī)模型、科技型的外資項目為牽功，實現(xiàn)利用外資務業(yè)

5、轉化，使企業(yè)現(xiàn)存的大最內在化的服務不斷外在與遼寧省服務外創(chuàng)產業(yè)結構和布局在更高水平上的整化，實現(xiàn)增加生產者需求，提南全省服務貿易的黨爭力，合。大連、沈陽作為我省的兩個服務外包龍頭城市，要突盡快縮小與發(fā)達國家之間的差距。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代出特色，強化服務，帶動周邊城市，增強集聚輻射放應，物流。完善物流業(yè)運行機制，加強物流業(yè)資調整合、綜合推動服務外包產業(yè)實現(xiàn)量的擴張和質的提升。協(xié)調，提高物流的發(fā)展水平。完善金融服務市場體系，優(yōu)4.進步加大對服務外包人才培訓的支持力度，增化遼寧金融溫背環(huán)境，對金融機構高級人才引進、設立強自主創(chuàng)新能力。服務外包的競爭說到底是人才的競業(yè)務總部以及金融基礎設施建設等給予支

6、持。優(yōu)化區(qū)域爭。因此，我省要想擴大服務外包的市場份額，就要進一生產力布局，加快國家新型產業(yè)基地建設，推功區(qū)域經步加大對服務外包人才培訓的支持力度，要在組織、服濟協(xié)調發(fā)展，提升整體黨爭力。務和協(xié)調規(guī)拖上給予保障，繼續(xù)建設服務外包人才實訓3.集中力撞辦好服務外包示范城市，充分發(fā)揮其集基地，通過大力發(fā)展職業(yè)教育為服務業(yè)培養(yǎng)適用到人廉、示范和帶動效應。產業(yè)經濟理論表明，產業(yè)集聚有利才，引導服務外包教育培訓走闊際化道路。于提高中小企業(yè)的競爭力，有利于實現(xiàn)規(guī)模經濟效應，本文系遼寧省教育廳課題(課題編號2009A270 ): <遼寧承接國際服務業(yè)外包的對策研究的研究成果之一，主持人:張有利于形成;區(qū)位

7、品牌;效應，有利于技術、管理知識的軍，課題組成員:芮桂杰、王金碎、趙愛華、李紅、肖藝、王精欣。交流和人力資源的培拌與利用，能夠提升鳴地的區(qū)城競(作者單位:遼東學院經濟學院)爭力。遼寧應該借鑒山東的經轍，將集璇戰(zhàn)略與引資戰(zhàn)12 ?宱?綽?正常;最惠國;關稅喊20%的優(yōu)盟，從量稅則降低30%;假對歐盟出口的部分商品數(shù)量會減少。若敏感類產品的關稅旬括從價稅及從最稅，3.5個百分(三)歐元升值的壓力點的減崛只適用于從價稅，從最稅仍須金部支付;假若自24年以來，歐元匯率堅挺，兌榮兀匯價頻頻升減稅后使得某類產品的從價稅率下降置1%戒以下，或高。歐亢的升值加速了歐盟的進口，遏制了其出口，造成從量稅減至2歐元

8、或以下，歐盟不征收詼項關稅。歐盟順差減少。歐元堅挺忠化了歐盟的貿易環(huán)境，雖降(3 )撤銷關稅優(yōu)惠。根據(jù)規(guī)定，如果某受惠國對歐且提低了石油和其他進口產品的價格，減少了通貨膨脹風出口產品的平均價值，連續(xù)3年超出所有受惠國對歐盟險，但歐元區(qū)國家的出口卻面臨旦大的壓力，經濟出現(xiàn)出口問類產品總值的15%，該受惠國產品的關稅優(yōu)惠將了多年來少有的低增長，這是歐盟考慮調整對外貿易關被取消。就此而言，瞅盟對紡織及服裝產品實施較嚴格系的烹因。規(guī)定，上限為12.5%。(四)中國與歐盟貿易差額擴大成為歐盟的借口(4)新增不再享受優(yōu)惠的畢業(yè)產品。新法規(guī)下不再囊1中罔與歐盟對外貿易情況(億美元)事有優(yōu)惠的中國內地產品包括

9、第六費(化學或有關工業(yè)年份出口進口貿易順差鎖I間比增長%迸出口總額同比增長%產品)、第七類(塑膠及其制品;橡膠及其制品)、第八類2003 721. 54 530.61 190.93 1252. 16 (未加工的獸皮、皮革、毛皮及其制品;瑪鞍及馬具;旅行2004 1071. 62 701. 24 370.38 93.99 1772.86 33.4 用品、于袋及類似容器;動物腸線(擺膠維除外)制品、第2005 1437.11 735.95 701. 16 89.31 2173.07 22.6 九類(木及木制品;木炭;軟木及軟木制品;稻草、茅草或2006 1819.83 903. 18 916. 6

10、5 30.73 2723.02 25.3 其他編結材料制品;編籃及柳條制品)、第十一類(紡織2007 2451. 91 1109.59 1342.32 46.44 3561. 51 27 品及紡織制品)、第十二類(鞋履、帽子頭飾、雨牛、太陽傘、手杖、帶座手杖、鞭子、馮鞭及其部件;俊處理的羽毛2008 2928.78 1326. 99 1601. 79 19.33 4255.77 19.5 及其制品;人造花;人發(fā)制品)、第十三類(石、灰泥、水數(shù)據(jù)來源g中闊商務部泥、石棉、云云母或類似材料的制品;陶黯制品;坡璃及破瑞制品)、第十四類(晗珠或養(yǎng)珠、寶石或半寶石、黃金在中歐貿易中，中國多年來直保持順差

11、，而且順屬、包貴金屬的金屬及其制品;仿首飾:錢幣)、第十五類差不斷擴大，致使歐盟要調整其普惠制政策。表l數(shù)據(jù)顯(賤金屬及脆金屬制品)、第十六類(機械及機械用具;電示，2003年中國對歐旦旦貿易順禁為190.93億榮元，2(燦4動設備;有關的哮件;聲音收錄器及重播器、電視劇像及年為370.38億美元，2005年中國對瞅盟貿易順差為701.1聲音收錄器及重播器，以及這類制品的零件及附件)、第億美元，26年為1036.7億榮元，27年為1342.3億，十七類(車輛、航結器、船舶及有關的運輸設備)、第十八28年約16億美元，每年貿易順差額平均以55.96%增類(光學、攝影、電影攝影、最度、檢查、精密、

12、內科威外科長。由于統(tǒng)計口徑的盞異，按歐盟的統(tǒng)計，歐盟對警貿易儀器及器具;鐘表;樂器;其零件及附件)、第二十類(雜的逆差更大。為保護自身制造業(yè)的生存和發(fā)展，減少對項制品)。此外，若干類受特別關栓的中國內地產品也不華貿易逆差，歐盟決定對中罔;開刀;。事實上，受畢業(yè)制能獲得優(yōu)惠，如玩具、紡織品、鞋、家具、燈具、珠寶均人度的影響，中鬧出口到歐盟的一些產品的關稅優(yōu)惠巳被造首飾、電氣設備及鐘表。撤銷多年，如化學品、皮革及毛皮制品、服裝、玻璃及陶二、歐M曹惠制為稟調薯的原因黯制品、賊金屬、家具、玩具及運動用品等。(一)歐盟經濟形勢低迷(五)普膳制本身的制度缺陷為給惠國提供了方使歐盟取消對中國部分產品的普惠制，無蜒與歐盟近我們知道，普惠制是發(fā)展中國家通過努力才爭取到年來的經濟狀況有密切的關系。近年來，特別是受2008的優(yōu)惠制度，其非!I.惠的原則在為發(fā)展中國家?guī)韺嵒菽杲鹑谖C的影響，歐盟經濟停柵不前，企業(yè)盈利下滑，的問時，也必然為發(fā)騰中國家未來的發(fā)展造成潛在的捎政府財政赤字上揚，失業(yè)率居高不下，結構調整援慢，經極影響。單方面制定方案的制度為發(fā)達國家動用;畢業(yè)濟改革阻力鼓竄。經濟形勢的惡化成為瞅盟取悄進口優(yōu)制度;班個合法保護本國利益的有力武器帶來了極大的惠政策、抬高貿易壁壘的基本原因。方便。在這樣的制度背景下，包括歐盟在內的發(fā)沽罔家就(二)歐盟東擴能夠頻繁使用;畢業(yè)搔款隨意