2021年危房改造整治方案

1、危房改造整治方案 各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位： 根據(jù)山西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問題 _（晉政xx25號(hào)）、運(yùn)城市人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的實(shí)施意見（運(yùn)政發(fā)xx3號(hào)）和平陸縣人民政府關(guān)于xx年農(nóng)村危房改造工作的實(shí)施方案文件精神，為確保我鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作有 效推進(jìn)，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案： 一、工作目標(biāo) xx年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務(wù)120戶，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人民群眾生命安全保障工程，用23年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難群眾“住有所居”目標(biāo)。 二、基本原則 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住房

2、的要求，科學(xué)制訂農(nóng)村危房改造工作規(guī)劃。 （二）因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合各村實(shí)際情況，既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型，按照舊房維修、 危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。 （三）先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，在確保質(zhì)量的同時(shí)，做到廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。 （四）政府主導(dǎo)，社會(huì)多方參與。要立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵(lì)群眾互幫互助，建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫扶解決困難群眾住房問題的機(jī)制。 （五）節(jié)約用地，堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，防止在危房改造工

3、作中造成土地資源的浪費(fèi)。 （六）集中連片。堅(jiān)持邊遠(yuǎn)山區(qū)向鎮(zhèn)政府所在地和中心村集中，充分利用國家的各種惠民政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷充分結(jié)合起來，集中連片進(jìn)行，便于。 三、方法措施 （一）危房改造對(duì)象 1、危房改造對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。危房改造對(duì)象，是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀(jì)50年代建造、不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶： （1）經(jīng)縣級(jí) _門確認(rèn)的農(nóng)村低保戶中的住房困難 戶； （2）經(jīng)縣級(jí) _門確認(rèn)的因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶； （3）經(jīng)縣級(jí) _門確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶； （4）經(jīng)縣級(jí) _門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)，享受國家定期撫

4、恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。 對(duì)違反計(jì)劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟(jì)能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，不在此次解決范圍。 2、危房改造對(duì)象認(rèn)定。認(rèn)定農(nóng)村危房改造對(duì)象，按下列規(guī)定執(zhí)行： （1）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象，由縣 _門審查認(rèn)定。 （2）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象中的危房改造戶，由縣 _門審查認(rèn)定。 （3）農(nóng)村低保邊緣戶和因?yàn)?zāi)因病返貧的危房改造戶，由縣 _門會(huì)同 _門審查后，報(bào)縣人民政府認(rèn)定。 已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷時(shí)，整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整存搬遷時(shí)一并解決；已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決了住房的農(nóng)村貧困殘疾人，不再重復(fù)解決。沒有解決的，可在今年農(nóng)村危房改造戶安排解決，但不要

5、重復(fù)適用其他優(yōu)惠政策。 （二）危房改造方式 在農(nóng)村危房改造工作中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金；堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合的辦法，多方式多手段推進(jìn)危房改造工作；堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房自行修繕相結(jié)合的辦法，多途徑多放法完成危房改造任務(wù)。 危房改造工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕、置換或其他方式，做好危房改造工作。 1、新建住房。對(duì)沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的， 利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采用新建的方式解決。 2、改建

6、住房。對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采用對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。 3、修繕住房。對(duì)原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。 4、置換住房。對(duì)于沒有住房的，除采取新建住房時(shí)，還可在本村置換解決。即在原住戶自愿前提下，收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排沒有住房的困難群眾居住。 （三）危房改造要求 1、建筑面積。新建和改建住房的，建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在2545平方米之間。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。 2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保

7、農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是： （1）新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。 （2）修繕住房的，根據(jù)實(shí)際情況，可選做墻壁維護(hù)，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。 （3）置換住房的，應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。 （四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 在農(nóng)村危房改造工作中，縣政府根據(jù)實(shí)際，按照新建、改造、修繕、置換、租賃等情況和人口多少，面積大小的不同，具體測算確定。 （五）工作程序 在農(nóng)村危房改造工作總，按照下列程序開展工作; 1、個(gè)人申請(qǐng)。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，向村民委員會(huì)

8、提出書面申請(qǐng)，填寫國家農(nóng)村危房改造試點(diǎn)申 請(qǐng)表，并提供戶籍、住房和低保等證明材料。 2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)手到的申請(qǐng)表，經(jīng)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，確定危房改造對(duì)象，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評(píng)議公示后，對(duì)符合條件的，村民委員會(huì)簽署意 見報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況和依據(jù)。 3、審查公示。鎮(zhèn)政府對(duì)村民員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，要進(jìn)行審查。采取入戶調(diào)整，鄰里訪問，信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)縣建設(shè)、 _門審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。 4、核準(zhǔn)上報(bào)?？h _門會(huì)同 _門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、

9、區(qū)）人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總復(fù)核。 _門主要對(duì)低保戶和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行復(fù)核， _門主要對(duì)危房改造戶情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的，核準(zhǔn)其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并由縣人民政府上報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)助。 5、組織實(shí)施。各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照中央及省、市、縣、人民政府的要求，認(rèn)真組織落實(shí)本村危房改造工作，并建立相應(yīng)的工作目標(biāo)和責(zé)任追究。 四、組織和保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長何擁軍為組長、副鎮(zhèn)長程榜林為副組長，各包村干部，城建辦、國土所、民政辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“張店鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，

10、負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施等相關(guān)事宜。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村委主任是第一責(zé)任人，并確定1名副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。 （二）明確工作責(zé)任 危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造120戶任務(wù)，具體到各村是：張店17戶，古城12戶，令橋6戶，農(nóng)場4戶，前灘4戶，后灘5戶，侯王13戶，安溝12戶，棗園10戶，橫澗8戶，張郭3戶，風(fēng)口4戶，凹里1戶，陳張12戶，西牛9戶。各村要明確任務(wù)，抓好組織實(shí)施，著力推進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)直各單位有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。民政辦負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾，配合成績辦搞好具體組織實(shí)施工作。國土所負(fù)責(zé)解決

11、必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，鎮(zhèn)政府將定期對(duì)各村危房改造工作完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。 （三）完善工作機(jī)制 危房改造工作要建立“層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)反饋工作信息，定期督查危改工作，年終目標(biāo)任務(wù)”的目標(biāo)工作責(zé)任制和建立長效的、動(dòng)態(tài)的危房改造工作機(jī)制和 監(jiān)管機(jī)制。建立完善的公示制度、嚴(yán)密審核制度和透明管理撥付制度。 二一年六月十八日 危房改造施工方案xx-01-09 9:41 | #2樓 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本，改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的基本原則，積極開展農(nóng)村危房改造工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造相

12、關(guān)政策，從根本上切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。 二、實(shí)施范圍和目標(biāo)任務(wù) （一）實(shí)施范圍 xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的范圍是：鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村。 （二）目標(biāo)任務(wù) 縣下達(dá)我鎮(zhèn)xx年農(nóng)村危房改造總戶數(shù)175戶，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按村農(nóng)業(yè)人口數(shù)所占鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的比例將任務(wù)分解至各村。（見附表一） 三、改造對(duì)象和改造方式、標(biāo)準(zhǔn) （一）改造對(duì)象 我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象為：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。 （二）改造方式 改造方式分為新建翻建或修繕加固兩種。 （三）改造標(biāo)準(zhǔn) 翻建、新建或修繕、加固住房要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，危房改造可

13、按戶單獨(dú)建設(shè)或整體建設(shè)，各鎮(zhèn)要組織引導(dǎo)，防止出現(xiàn)超標(biāo)建房的問題，改造好的房屋必須具備最基本的居住安全條件。 四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理 （一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按省 _、省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文的安徽省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（財(cái)社xx1136號(hào)文）精神，農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（1）五保戶農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。（2）貧困殘疾人家庭、 2 其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。其中：中央和省財(cái)政補(bǔ)助戶均8000元，鎮(zhèn)可按照改造方式的具體情況進(jìn)行測算，制定具體的補(bǔ)助方案，不足部分由鎮(zhèn)組織

14、有關(guān)村委會(huì)和困難戶，采取投工投料，利用現(xiàn)有閑置資源等方法解決。 （二）資金管理 中央、省、市級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金下達(dá)后，縣財(cái)政局設(shè)立專戶，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付到各鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)對(duì)資金管理使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，不得挪用、截留和私分。 五、申報(bào)程序和檔案管理 （一）申報(bào)程序 1.戶主申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭應(yīng)向所在村委提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、困難情況證明（低保證、五保證、優(yōu)撫證及其他困難證明）、危房照片等證明材料。 2.村委評(píng)議。村委會(huì)接到危房改造戶的申請(qǐng)后，召集村民或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合救助條件且公示無異議的，在申請(qǐng)表

15、上簽署意見，加蓋村委會(huì)公章后連同證明材料報(bào)所在鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明原因。 3.鎮(zhèn)政府審查并核準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員現(xiàn)場核查，經(jīng)核查符合條件的上報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批；不符合條件的，將材料退回村委會(huì)并說明原因。 4.對(duì)符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定改造方式，并及時(shí)由鎮(zhèn)張榜公布。 （二）檔案管理 鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦）、鎮(zhèn)、村委分別建立農(nóng)村危房改造檔案。做到一戶一檔、材料齊全、管理規(guī)范。鎮(zhèn)、村紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核審批意見、協(xié)議等，具體如下： 1.鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案鎮(zhèn)xx年農(nóng)村危房改造

16、住房情況表 2.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（由鎮(zhèn)填寫） 3.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請(qǐng)表 4.相關(guān)公示材料 5.危房改造戶籍材料 6.低收入情況證明材料（低保證、五保證、優(yōu)撫證復(fù)印件，其他困難戶相關(guān)部門的證明） 7.危房照片（包括改造前、改造后兩張，需提供電子版） 8.集中連片建設(shè)項(xiàng)目村（社區(qū)）應(yīng)制定農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。 六、實(shí)施步驟 （一）動(dòng)員和信息系統(tǒng)階段（xx年8月30日xx年8月31日）鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造動(dòng)員大會(huì)安排工作，布置任務(wù)，進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn)。（鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)（社區(qū)）簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。） （

17、二）調(diào)查摸底階段（xx年9月1日xx年9月10日）。各村要組織人員深入到戶，對(duì)無房戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行摸底，并建立臺(tái)帳。 （三）確定對(duì)象階段（xx年9月11日xx年9月18日）。按照公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序，將任務(wù)落實(shí)到村、戶。由村（社區(qū)）與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂或協(xié)議工作，確保能在今年按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。 （四）組織實(shí)施階段（xx年9月19日xx年11月20日）。各村（社區(qū)）要按照分配的任務(wù)，確定對(duì)象，迅速落實(shí)，制定方案，層層動(dòng)員，明確責(zé)任，籌集資金，準(zhǔn)備材料，指導(dǎo)、幫助、督促農(nóng)村危房改造工程全面開工建設(shè)。

18、（五）檢查驗(yàn)收階段（xx年11月21日xx年12月21日）。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的房屋拍照存檔后，及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到位，并懸掛統(tǒng)一“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)牌；同時(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)及時(shí)完善農(nóng)村危房改造檔案，迎接省、市、縣有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。 七、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長及相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦），鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，及時(shí)反饋情況、解決問題,系統(tǒng)錄入、竣工驗(yàn)收、資料匯總和任務(wù)完成情況的考核工作。

19、 各村應(yīng)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，搞好農(nóng)村危房改造工作的對(duì)象核實(shí)等工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全和技術(shù)監(jiān)督。 國土資源所要做好農(nóng)村危房改造的土地審批工作。 財(cái)政分局要做好本級(jí)危房改造資金的及時(shí)到位和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理撥付，會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委做好解困資金使用的監(jiān)督。 八、監(jiān)督管理 （一）認(rèn)真審查把關(guān)。擬定改造對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格公示，接受群眾監(jiān)督，做到公開、公平、公正。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng) 導(dǎo)組辦公室年終要對(duì)各村的危房改造工作進(jìn)行考核。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限和要求開展工作，影響工程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的將追究有關(guān)人員責(zé)任。 （二）嚴(yán)格資金管理。補(bǔ)助資金要按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)

20、務(wù)管理規(guī)定，要核算到戶，逐級(jí)撥付。不得隨意擴(kuò)大使用范圍，嚴(yán)格控制新建、改建的面積，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)建房的農(nóng)戶，視情節(jié)輕重減少或取消補(bǔ)助。 （三）確保工程進(jìn)度。每月3日前村（社區(qū)）要將本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)度上報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)辦，以便上報(bào)縣住建局和縣民生辦。 鎮(zhèn)人民政府 二一一年九月六日 xx危房改造實(shí)施方案xx-01-09 23:21 | #3樓 一、指導(dǎo)思想 按照新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，在全鄉(xiāng)加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園，切實(shí)提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持公開公正。實(shí)行“

21、五公開”，即：政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、民-主評(píng)議公開、審批結(jié)果公開，陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。 （二）堅(jiān)持群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。 三、目標(biāo)任務(wù) xx年，我鄉(xiāng)計(jì)劃完成310戶農(nóng)村低收入困難群眾的危房改造任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際探索建立農(nóng)村住房安全保障制度，優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。 四、改造方式與實(shí)施步驟 （一）改造方式 危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建，擬改造農(nóng)

22、村危房局部危險(xiǎn)屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固。危房改造堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造。改造后住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。 1、原址重建。房屋重建原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，村委會(huì)協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。 2、相對(duì)集中重建。經(jīng)濟(jì)條件較好的村，可對(duì)比較集中的危房采取相對(duì)集中改造方式，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行環(huán)境治理，提高危房改造水平。 3、結(jié)合村莊整治實(shí)施危房改造。有條件的村，可采取結(jié)合村莊整治的方式實(shí)施危房改造，如大管村夏前莊、高莊。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

23、4、修繕加固。對(duì)房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行危房改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍，有困難的，村委會(huì)要主動(dòng)給予幫助。 （二）實(shí)施步驟 1、調(diào)查摸底，登記造冊(cè)階段（3月20日前）。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)摸底情況確定各村危房改造任務(wù)數(shù)。 2、申報(bào)評(píng)議，審核審批階段（5月20日前）。 個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、 _、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明等材料。 村評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召

24、開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民-主評(píng)議，并予以公示。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無異議的，填寫安徽省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)戶申請(qǐng)表，并將危房改造前照片一并上報(bào)鄉(xiāng)危房改造辦公室。 鄉(xiāng)審核。鄉(xiāng)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)人民政府簽署意見，并填報(bào)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表、農(nóng)村危房改造申報(bào)表報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回村委會(huì)并說明理由。 縣審批。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到我鄉(xiāng)上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地抽查復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以審批；對(duì)不符合條件的不予審批并說明原因，審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。 簽訂協(xié)議。各村委會(huì)要與已批準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂危房

25、改造協(xié)議，明確建房面積、工期要求等。 3、組織實(shí)施階段（5月20日8月31日）。各村委會(huì)要迅速組織危房改造戶開工建房，千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。 4、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日10月15日）。各村委會(huì)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真填寫農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收表并進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。10月底，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對(duì)各村委會(huì)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理 （一）補(bǔ)助對(duì)象 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。 （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。根據(jù)省 _ 關(guān)于xx年民生工程資金籌措有關(guān)問題 _（財(cái)預(yù)xx149號(hào)）精