政府性債務管理工作總結最新.doc

1、政府性債務管理工作總結最新一、20XX年我縣政府債務余額基本情況。截至20XX年底，XX縣政府債務余額XX億元，其中：政府負有償還責任的一般債務余額XX億元，政府負有償還責任的專項債務余額X億元。政府債務余額同比20XX年增長了1.27%。20XX年末政府債務率為68.05%。二、政府性債務管理工作。 （一）全面厘清政府性債務，納入全口徑預算管理。我縣把政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，將一般債務收支納入一般公共預算管理，將專項債務收支納入政府性基金預算管理。在我縣政府債務限額內(nèi)舉借債務時，及時編制預算調(diào)整方案，報請縣人大或人大常委會批準，依法接受人大監(jiān)督。省核定20XX年我縣債務限額總計

2、XXXXX萬元，其中一般債務限額XXXXXX萬元、專項債務限額XXXX萬元；我縣20XX年底政府負有償還責任的債務余額為XXXX萬元，其中一般債務余額XXXXX萬元、專項債務余額XXXX萬元，均未超過省核定的債務限額。（二）完善政府性債務制度建設，積極認真開展日常工作，構建全面監(jiān)管體系。根據(jù)上級政府性債務管理文件要求，結合我縣實際，縣財政局出臺了關于做好地方政府債務管理工作的意見財債X號和關于加強專項債券資金使用管理的通知財債X號，對政府性債務的舉債和審批進行了嚴格規(guī)定，明確了償還責任，強化了考核問責機制，做到所有政府性債務納入財政部門統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行限額管理，編制年度債務計劃，由債務單位負

3、責編制計劃交縣債務辦審核，經(jīng)縣政府同意后予以上報。建立地方政府性債務公開制度，按規(guī)定時間在網(wǎng)上公開政府性債務及其項目建設情況，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格債務舉債程序，把好審核關，根據(jù)舉債單位申請，由財政部門根據(jù)年初通過的新增債券申報計劃，審核債務融資申請，確定確需舉債項目，上報縣政府并通過人代大會常委會同相關部門進行審定。20XX年我縣新增債券XXXXX萬元。積極完成省、市交辦的各項工作，配合做好省廳、發(fā)改委及人大對我縣債務管理方面的調(diào)研準備工作，積極提交上級交辦債務管理相關征求意見反饋，按時做好政府存量債務置換、新增債券、債務計劃編制以及一類債務相關摸底等工作。虛心向上級請教，及時學習債務相關文

4、件精神，及時把握政策方向。（四）嚴格限定舉債用途，積極化解存量債務。20XX年我縣認真做好政府性債務統(tǒng)計工作，并將政府性債務的舉借、償還情況按要求及時、準確、完整錄入政府性債務管理系統(tǒng)。積極開展政府存量債務置換，20XX年共爭取省級政府債券資金XXXXX萬元，通過發(fā)行債券置換政府存量債務XXXXX萬元，其中：公開發(fā)行債券資金17886萬元,用于置換審計確定的20XX年到期的債務本金；定向承銷債券資金15496萬元，已與原債務人、承銷銀行簽訂債權解除協(xié)議；新增債券54258萬元，全部債務資金用于公益性資本支出。20XX年支付利息6179.86萬元，其中：債券資金利息5950.9萬元，其他存量債務

5、利息228.96萬元。解決了我縣到期政府債務償還問題，有效地降低了債務利息，延長還款期限，緩解縣本級還本付息壓力，支持了我縣在建項目后續(xù)融資及新項目建設，防范化解了政府性債務風險。（五）加強監(jiān)督，防范債務風險。一是自覺接受縣人大及其常委會對政府性債務工作的監(jiān)督，按照縣政府要求在提交人代大會的預算報告中，匯報我縣政府債務方面的情況。并通過人大常委會的每年批準決算，審計工作報告、專項工作報告中接受監(jiān)督。從2010年起，按照縣政府要求將地方政府債券預算納入縣政府的預算報告和預算草案，由縣人代會審查批準，納入人代會的監(jiān)督范圍。20XX年根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合財力、債務期限結構等因素編制年度政府

6、性債務收支計劃，納入年初預算中。20XX年年初預算中設立償債準備金3.33億元。二是加強日常對債務單位工作監(jiān)督力度，及時開展政府債務工作相關檢查，實時掌握政府財力情況和償債情況，提出整改建議，實時防范債務風險。三、下一步工作計劃。（1）進一步加強對政府性債務管理的監(jiān)督。自覺接受上級、縣政府、人大及其常委會對我縣政府性債務工作的監(jiān)督。繼續(xù)健全完善政府債務借、用、還的全過程監(jiān)管制度和措施。完善政府性債務核查手段，確保將政府性債務納入監(jiān)管之中。加強政府債務資金使用的監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)資金挪用等違規(guī)問題。嚴格執(zhí)行政府債務預算制度和償債準備金制度，確保政府債務償債資金的落實。（2）繼續(xù)完善政府債務制度建設，

7、加強政府債務制度化、法制化管理。加強對政府債務的預算管理、資金管理、償債準備金的籌措與使用、績效評價、風險管理和監(jiān)督管理以及政府投資公司政府債務管理等內(nèi)容的細化和完善，適時完善我縣的政府債務管理辦法及相關配套制度，指導、規(guī)范全縣政府債務管理工作，進一步加強政府債務管理的制度化和法規(guī)化。（3）健全完善政府政府管理體制改革，降低政府債務風險。完善政府性債務管理制度，建立以政府債券為主體的舉債融資機制，推進政府性債務分類納入預算管理。推動政府融資平臺向規(guī)范化的市場經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，防范債務風險。堅決落實債務管理的各項規(guī)定，積極籌措資金歸還到期債務，維護政府信譽。密切關注省級政府債券發(fā)行，積極爭取上級財政

8、的債券分配額度，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展需要和債務存量規(guī)模，合理融資支持重點項目建設。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債行為的控制，確保我縣債務規(guī)模適當，支持經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)、可持續(xù)。政府性債務管理工作總結最新為進一步加強我鎮(zhèn)政府性債務管理，嚴格控制債務規(guī)模，根據(jù)宣州區(qū)政府性債務管理評分暫行規(guī)則（宣區(qū)財債2018337號）精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認真細致地開展政府性債務管理考核自評工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)政府性債務管理考核自評工作報告如下： 一、債務管理情況按照關于印發(fā)宣州區(qū)政府性債務管理暫行辦法的通知（宣區(qū)政201496號）的指示和要求，鎮(zhèn)黨委、政府結合我鎮(zhèn)實際情況，主要采取了以下主要措施：1.落實專人，規(guī)范管理。由于我鎮(zhèn)政府性

9、債務形成時間跨度長、額度大，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視債務管理，始終堅持嚴格規(guī)范管理。我們按照區(qū)委、區(qū)政府和主管部門的文件精神的要求，鎮(zhèn)黨委、政府安排落實專人進行債務業(yè)務的管理，杜絕管理漏洞，嚴格執(zhí)行新增債務按報批程序報批的債務管理規(guī)定，無違規(guī)舉債行為。2.認識到位，責任明確。始終充分認識到加強債務管理的重要性和緊迫性，牢固樹立了債務風險意識，切實推進債務管理，增強公共財政保障力。充分認識到消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的責任。通過努力采取各種措施加強債務管理，確保債務管理規(guī)范有序。 二、債務化解舉措1.強化宣傳，降息減債。為了減少債務，針對我鎮(zhèn)債務運行實際情況和債務結構，結合區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，我鎮(zhèn)積

10、極宣傳，爭取債權人的理解支持，經(jīng)過艱苦工作，徹底杜絕了不良債務的增長，進一步緩解財政支出壓力。2.加強支出控債，發(fā)展經(jīng)濟還債。加強內(nèi)部財務管理，控制各類支出，最大限度的降低行政運行成本。一方面控制債務增長，另一方面用節(jié)余資金逐步消化債務。同時，利用本地產(chǎn)業(yè)和資源特點，積極招商引資，開發(fā)優(yōu)勢資源，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。3大力培植財源，努力增加財政收入。抓住我鎮(zhèn)發(fā)展大旅游的機遇，努力發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)戶財政雙增收。一是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整，大力發(fā)展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入；二是千方百計抓號召商引資工作，切實促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展；三是把握發(fā)展大旅游的契機，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展旅

11、游經(jīng)濟。三、債務管理考核自評情況1、基礎工作（25分）：我鎮(zhèn)的政府性債務管理工作有專人管理，所有債務報表能夠及時上報，確保債務報表的準確性和全面性，積極配合債務辦開展的監(jiān)督檢查工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題能夠做到及時整改到位。此項自評分為25分。2、制度執(zhí)行（25分）：我鎮(zhèn)各項債務都是按規(guī)定報經(jīng)區(qū)政府同意后從區(qū)政府融資平臺借款，借款程序符合舉債審批管理程序，債務資金主要用于基礎設施和公用設施等政府投資公益性項目建設，做到?？顚Ｓ?。此項自評分為25分。3、主要指標（10分）：我鎮(zhèn)2019年無新增債務，無逾期債務，此項自評分為10分。4、化債情況（40分）：我鎮(zhèn)黨委、政府通過減少投資項目，壓縮項目投資規(guī)模

12、，控制各類消耗性支出，嚴格按照化債計劃化解債務，進一步控制政府性債務規(guī)模。此項自評分為40分。綜上所述，我鎮(zhèn)政府性債務考核自評分為100分。鎮(zhèn)黨委、政府將在以后工作中，全面規(guī)范政府性債務管理，進一步控制債務規(guī)模，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。政府性債務管理工作總結最新*年按照縣委、政府安排部署，在局機關領導的帶領幫助下，我科室對全縣政府債務進行統(tǒng)籌管理，并取得一定成效。*年我科室也將再接再厲，繼續(xù)努力做好債務管理工作?，F(xiàn)將*年的工作情況和*年的工作計劃向各位領導及同事匯報如下：一、*年工作總結(一)工作開展情況1.*年末我縣政府性債務余額21.03億元，未超過22.23億元限額。且債券資金占比

13、達88.11%，存量債務得到有效化解。*年僅新增以前年度融資到位資金24.69億元，無新增項目融資,債務規(guī)模得到有效控制。2.預算安排償債資金0.32億元，100%實現(xiàn)化解目標，并合法合規(guī)完成7.82億元債券的置換工作。3.在堅持月報制度的基礎上，定期組織對債務項目進行逐筆梳理，并做到一個項目一盒檔案，一筆債務一條明細，摸清債務家底。4.建立了風險應急處置制度等5個管理制度，為債務管理提供了制度保障。5.完成兩筆債務項目的展期或降息事宜，拉長期限10年，節(jié)約利息成本0.11億元。成功與縣信用聯(lián)社建立了債務風險應急基金，為防范債務風險筑造了堡壘。6.認真完成上級檢查、融資等其他工作。(二)存在問

14、題1.*年以前部分融資問題尚未整改完善*年，在財預*50號和財預*87號文件出臺后，我縣針對*年至*年平臺公司融資行為進行全面摸排，并發(fā)現(xiàn)其中專項建設基金和政府購買服務方式開展的融資，存在地方政府、財政部門出具文件同意將專項建設基金款和投資收益納入財政預算，并約期股權回購的情況，以及平臺公司以政府購買服務方式融資建設的項目，縣政府、縣財政局同意平臺公司為項目承接主體融資，將政府購買服務資金納入以后年度財政預算，以政府購買服務協(xié)議項下的政府購買服務資金做質(zhì)押的情況，違反了上述文件規(guī)定。但由于上級尚未制定統(tǒng)一、規(guī)范的整改意見，我縣存在問題一直未得到有效整改。2.償債需求高，償還壓力大。在調(diào)整了展期

15、降息項目的償還計劃后，我縣政府性債務及財政承擔的支出責任*年應償還債務本息共計8.50億元。在財政收入增長存在較大壓力，剛性支出不斷增加、可統(tǒng)籌的融資資金結余量較小的情況下，巨大的償債需求，對*年財政平衡造成較大壓力。3.管理有缺位，需進一步完善。由于專職的債務管理科成立時間較短，人員經(jīng)驗不足，之前的債務管理中還存在考慮不周、站位不夠的情況，債務管理工作偏重于數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計，在債務資金使用的規(guī)范性等監(jiān)管中存在缺位的情況。同時，由于自身能力、經(jīng)驗不足，對平臺公司工作的指導性不強，需在今后的工作中不斷提升、改進。二、*年工作計劃債務風險防控作為*年工作中的重中之重，為做好債務管理工作，*年我科室

16、將從以下幾個方面開展工作，努力實現(xiàn)不發(fā)生一筆債務違約風險。(一)實時掌握償債需求，統(tǒng)籌各類資金保障償債支出*，我科室將在月報制度的基礎上，每季度末月月初組織各平臺公司梳理本單位債務情況，做好債務本息償還需求的提前統(tǒng)計、安排，并提前向局機關領導及縣委、縣人民政府報告做好資金統(tǒng)籌工作，確保債務到期足額償還。(二)積極爭取債券資金，緩解償債壓力我縣尚未置換的存量政府債務中，除0.26億元的外債轉(zhuǎn)貸債務和0.01億元擬采用自有資金償還的債務外，剩余1.97億元債務我縣已全部向省財政廳申請了置換債券資金，擬于*年6月份前全部置換完畢。同時，*年的工作中，我科室將積極與上級財政部門對接，爭取實現(xiàn)對*年置換

17、債券資金*年的0.71億元到期本金通過申請置換債券資金置換。并做好發(fā)行新增債券的對接工作，全力爭取債券資金。(三)推動展期降息，推進平臺公司轉(zhuǎn)型近期貴陽銀行已同意我縣龍泉大道項目1.65億元后續(xù)到位融資資金、息烽縣永靖鎮(zhèn)馬當田村至西山鎮(zhèn)林豐村鄉(xiāng)村道路建設工程項目7.45億元后續(xù)到位融資資金的降息工作，但與信托公司的手續(xù)尚未簽署完畢，因此，在后續(xù)工作中我科室將積極跟蹤，督促，盡早完成協(xié)議簽署。同時，為進一步推進平臺公司實體化轉(zhuǎn)型。*年將通過具備經(jīng)營價值和實現(xiàn)增值的國有資產(chǎn)按照程序劃轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)型后的縣平臺公司，增大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，盤活閑置國有資產(chǎn)，進而逐步剝離政府承擔償債責任的債務，釋放政府債務壓力和風

18、險。(四)做好支出責任進系統(tǒng)統(tǒng)籌工作財政承擔的支出責任在我縣現(xiàn)有債務中占比較高，做好財政支出責任債務信息的統(tǒng)計、分析、整理是防范債務風險的重要措施，因此，*年，我科室將緊緊跟隨上級財政的統(tǒng)一安排，認真梳理、核實財政支出數(shù)據(jù)，并及時做好支出責任進系統(tǒng)的統(tǒng)籌工作，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，能進全進。(五)加快推進企業(yè)債券發(fā)行工作*年我縣城投公司全力做好10億元企業(yè)債券的發(fā)行準備工作，目前正在等待國家發(fā)改委最后的審批結果。預計今年上半年能完成債券發(fā)行工作。由于我縣城投公司信用等級為AA級，本次發(fā)行債券為AA+級，根據(jù)中央和國家機關發(fā)電對發(fā)改辦財金*1327號文件的補充說明中關于對發(fā)債主體及發(fā)債級別分別達到AA和AA+級別及以上，發(fā)行的債券資金可以允許企業(yè)使用不超過40%的募集資金用于償還銀行貸款的相關規(guī)定。我縣企業(yè)債券發(fā)行成功后，約有4億元的資金可以統(tǒng)籌安排用于償債，將切實有效地緩解我縣償債壓力。因此，我科室也將積極對接并全力配合做好債券發(fā)行工作，防范債務風險。(六)開展融資資金使用情況大檢查近兩年，因縣域基礎設施建設需要，我縣政府融資平臺公司向金融機構大規(guī)