必修一15中國(guó)古代選官制度和監(jiān)察制度的演變ppt課件

1、必修1 第1單元 古代中國(guó)的政治制度,第4課 中國(guó)古代選官制度和監(jiān)察制度的演變,人事任命權(quán)和監(jiān)察權(quán)歷來(lái)是政治社會(huì)中兩項(xiàng)關(guān)鍵的權(quán)力，它關(guān)系到官員的選拔與任命及社會(huì)的監(jiān)察與穩(wěn)定。 如同任何一種政治制度的發(fā)展一樣，官員的選拔與監(jiān)察也有一個(gè)從無(wú)到有、不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。 今天，我們就來(lái)共同學(xué)習(xí)一下“中國(guó)古代的選官制度與監(jiān)察制度的演變,1. 世 官 制,2. 軍 功 爵 制,3. 察 舉 制,一、中國(guó)古代的選官制度,4.九品中正制,5. 科 舉 制,1. 世 官 制,也稱為“世卿世祿制”，盛行于夏商周時(shí)期,貴族子弟按照血緣關(guān)系和宗法制繼承祖權(quán),2.軍功爵制,產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為日后朝代所沿用。 （魏國(guó)變

2、法最早提出食有勞而祿有功 ，而秦國(guó)最典型、影響最大,軍功爵制調(diào)動(dòng)了廣大地主階級(jí)和下層人民的作戰(zhàn)積極性，沖擊了貴族特權(quán)和世卿世祿制。 但是，軍功爵制也容易導(dǎo)致窮兵黷武，武人橫行，而出現(xiàn)暴政，激化社會(huì)矛盾,時(shí)間： 方法,時(shí)間： 影響,一、中國(guó)古代的選官制度,3. 察 舉 制,漢朝（漢武帝時(shí)實(shí)行，如征辟、察舉、孝廉等方法,察舉制是一種由下而上推選人才為官的制度，重視人的品德，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。 到東漢時(shí)期，隨著地方豪強(qiáng)的發(fā)展，門第族望成為選官的主要依據(jù)，出現(xiàn)了許多累世公卿的世家豪門,4.九品中正制,魏晉南北朝,依據(jù)門第族望選拔官員，出現(xiàn)了門閥士族壟斷政權(quán)的 局面。正所謂“上品無(wú)寒門，下品

3、無(wú)士族。,一、中國(guó)古代的選官制度,時(shí)間： 影響,時(shí)間： 影響,一、中國(guó)古代的選官制度,5. 科 舉 制,產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展于宋，衰落于明清，廢除于清末（1905,形成：隋文帝時(shí)開始采用分科考試的辦法選拔官員，始創(chuàng)科舉制。 隋煬帝時(shí)設(shè)立進(jìn)士科，科舉制正式形成。 完善：唐宋元時(shí)期 唐太宗完善科舉制，武則天增設(shè)武舉，唐高宗提高科舉地位。 兩宋大量增加科舉取士的數(shù)量。 衰落：明清“八股取士”和“文字獄”鉗制了思想，摧殘了文化。 廢除：1905年，清政府廢除科舉制，發(fā)展新式學(xué)堂。 至此，在中國(guó)歷史上延續(xù)了1300多年的科舉制度最終被廢除，科舉取士與學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了徹底分離,時(shí)間： 發(fā)展： 影響,一、

4、中國(guó)古代的選官制度,5. 科 舉 制,影響,有利于打破特權(quán)壟斷，加強(qiáng)中央集權(quán)。 擴(kuò)大了官吏的來(lái)源和統(tǒng)治階級(jí)的基礎(chǔ)。 推動(dòng)了教育和科技文化的發(fā)展，提高了官員的文化素質(zhì)。 為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。 明清 “八股取士”和“文字獄”禁錮了人們的思想，束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性，在一定程度上阻礙了科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是中國(guó)近代落后于西方的文化因素,一、中國(guó)古代的選官制度,圖示“中國(guó)古代選官制度的演變,1.秦朝御史大夫,2.漢朝刺史制度,3.宋朝通 判,二、中國(guó)古代的監(jiān)察制度,4. 元朝御 史 臺(tái),5. 明清按 察 司,為副丞相，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官、執(zhí)掌奏章、傳達(dá)詔令,漢武帝時(shí)期，為加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)察，把全國(guó)劃分為15

5、個(gè)州，每周設(shè)刺史一名，代表皇帝巡查地方。 東漢時(shí)期，刺史增加了州的軍權(quán)和行政權(quán)。到東漢末年，刺史成為州的最高長(zhǎng)官。至此，漢代地方的郡、縣兩級(jí)制發(fā)展為州、郡、縣三級(jí)制,北宋派文官做知州，設(shè)通判監(jiān)督之,元朝在中央設(shè)御史臺(tái)為最高檢察機(jī)關(guān),明清在地方設(shè)按察司,1.秦朝御史大夫,2.漢朝刺史制度,3.宋朝通 判,二、中國(guó)古代的監(jiān)察制度,4. 元朝御 史 臺(tái),5. 明清按 察 司,為副丞相，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官、執(zhí)掌奏章、傳達(dá)詔令,漢武帝時(shí)期，為加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)察，把全國(guó)劃為15個(gè)州，每周設(shè)刺史一名，代表皇帝巡查地方。 東漢時(shí)期，刺史增加了州的軍權(quán)和行政權(quán)。到東漢末年，刺史成為州的最高長(zhǎng)官。至此，漢代地方的郡、縣兩

6、級(jí)制發(fā)展為州、郡、縣三級(jí)制,北宋派文官做知州，設(shè)通判監(jiān)督之,元朝在中央設(shè)御史臺(tái)為最高檢察機(jī)關(guān),明清在地方設(shè)按察司,1、漢武帝時(shí)期人才濟(jì)濟(jì)，出現(xiàn)鼎盛局面。與這一想想出現(xiàn)密切相關(guān)的制度是（ ） A. 郡縣制與封國(guó)制 B. 編戶齊民制度 C. 察舉制 D. 刺史制度 科舉制實(shí)質(zhì)是（ ） A. 自下而上選拔人才的制度 B. 皇帝任命官吏的制度 C. 分科考試選拔官吏的制度 D. 依據(jù)門第選拔官吏的制度,C,C,3. 史書記載：“始置諸州通判故常與知州爭(zhēng)權(quán)?！边@段材 料反映的朝代是（ ） A. 漢朝 B. 唐朝 C. 宋朝 D. 明朝 4. 北宋初年規(guī)定，地方司法人員由中央派文官擔(dān)任，死刑需報(bào) 請(qǐng)中央復(fù)

7、審核準(zhǔn)。這主要是為了（ ） A. 加強(qiáng)中央集權(quán) B. 完善封建法制 C. 減輕刑罰 D. 防止司法腐敗,C,C,皇帝,唐“三省六部制”示意圖,軍機(jī)處全稱“辦理軍機(jī)事務(wù)處”，是清代政治中樞中影響最大、起作用最大的一個(gè)機(jī)構(gòu)，它始于清廷用兵西北。 軍機(jī)處最初只是暫時(shí)性的軍事機(jī)構(gòu)，其后逐漸成為處理全國(guó)軍政大事的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、保密性強(qiáng)、辦事效率高的特點(diǎn)。 軍機(jī)處的設(shè)置，側(cè)面反映了皇帝個(gè)人專斷、獨(dú)裁加強(qiáng)的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了君權(quán)的“乾綱獨(dú)斷”，標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到頂峰。但實(shí)際上，軍機(jī)處并不是正式衙門，而始終只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。而軍機(jī)大臣也不過(guò)只是跪受筆錄，傳達(dá)詔令,1. 世 官 制,問題： 解決,也

8、稱為“世卿世祿制”，盛行于夏商周時(shí)期,貴族子弟按照血緣關(guān)系和宗法制繼承祖權(quán),2.軍功爵制,問題： 影響,唐中期，在地方設(shè)置節(jié)度使，發(fā)展成割據(jù)勢(shì)力,安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱中央集權(quán),一、中央集權(quán)的發(fā)展中央和地方的矛盾,在春秋以前列國(guó)普遍存在世卿世祿制度。國(guó)家在選拔人才，包括軍事將領(lǐng)時(shí)，實(shí)行親親尊尊路線，主要在奴隸主貴族中選取。平日村社各級(jí)首領(lǐng)，戰(zhàn)時(shí)也就是各級(jí)軍官。戰(zhàn)場(chǎng)上軍功一錄于村社首領(lǐng)名下，普通士兵無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)中立下多大功勞都被看作是因村社土地關(guān)系而產(chǎn)生的義務(wù)，軍功不會(huì)改變他們的社會(huì)地位,也稱為“世卿世祿制”，盛行于夏商周時(shí)期,貴族子弟按照血緣關(guān)系和宗法制繼承祖權(quán),2.軍功爵制,問題： 影響,魏國(guó)變法最早，提出食有勞而祿有功，不再以親、故而以功勞作為賞賜的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上已經(jīng)具有了軍功爵制的性質(zhì)。吳起在楚變法，使封君之子孫三世而收爵，絕減百吏之祿秩，然后用所收減的爵祿以奉選練之士，也具有軍功爵制的特點(diǎn)。秦是推行軍功爵制最徹底的國(guó)家，秦的軍功爵制最典型，對(duì)當(dāng)時(shí)和后世的影響也最大,安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱中央集權(quán),一、中央集權(quán)的發(fā)展中央和地方的矛盾,1、軍功爵過(guò)分重視斬獲敵軍首級(jí)的數(shù)量，極可能造成殺良冒功、軍紀(jì)敗壞的情況出現(xiàn)； 2、軍功爵授爵容易，而由于刑法嚴(yán)苛，導(dǎo)致失爵容易，結(jié)果導(dǎo)致大量負(fù)罪負(fù)債的士兵出現(xiàn)，影響戰(zhàn)斗力； 3、軍功爵制度也