復(fù)習(xí)課2013-資料

1、招投標(biāo)案例,某省博物館建設(shè)工程，被省政府列為重點(diǎn)工程項目，招標(biāo)人考慮到工程本身技術(shù)難度大，結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標(biāo)的方式招標(biāo)，并于2019年3月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，2019年5月10日上午9時為投標(biāo)截止時間。在投標(biāo)截止時間前，a、c、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，b企業(yè)由于路途遇到交通管制與2019年5月10日9日15分送達(dá)，2019年5月11日在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開開標(biāo)。 評標(biāo)委員會由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公正機(jī)構(gòu)

2、1人，招標(biāo)人代表1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人，評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)a企業(yè)投標(biāo)文件無法定代表人簽字蓋章，后經(jīng)評標(biāo)委員會確定d企業(yè)中標(biāo)，2019年5月15日招標(biāo)人向d企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，2019年6月25日雙方簽訂了 書面合同。 請指出上述招投標(biāo)過程中有何不妥之處？并說明理由,1、招標(biāo)人自行決定對省重點(diǎn)項目采用邀請招標(biāo)的方式不妥。按照招投標(biāo)法規(guī)定，對于省、自治區(qū)和直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，不適宜公開招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)過省、自治區(qū)和直轄市人民政府的批準(zhǔn)方可采用邀請招標(biāo)。 2、開標(biāo)時間不妥，應(yīng)在投標(biāo)截止時間的同一時間進(jìn)行公開開標(biāo)。 3、開標(biāo)會由招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持不妥，應(yīng)由招標(biāo)人主持。 4

3、、評標(biāo)委員會成員組成不妥。項目主管部門、行政監(jiān)督部門和公證人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。此外，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家所占比例偏低。 5、簽訂合同時間不妥。招投標(biāo)法規(guī)定，自發(fā)出中標(biāo)通知書30日之內(nèi)簽訂合同，本案超過了這個規(guī)定時間,某業(yè)主擬建設(shè)一個工廠項目，與施工單位按建設(shè)工程施工合同文本簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。但在工程施工過程中受到臺風(fēng)不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出了索賠要求，并附有索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。施工單位提出的索賠要求如下： 1 已建分部工程遭受不同程度的破壞，損失合計20萬元，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不再承擔(dān)。 2 施工單位進(jìn)場的正在使用

4、機(jī)械，設(shè)備受到損害，造成損失合計10萬元；由于停工造成臺班損失5萬元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工人窩工費(fèi)4萬元，業(yè)主應(yīng)予支付。 3 施工單位人員因此而有人受傷，醫(yī)療及補(bǔ)償金合計5萬元，此外工程還造成一路人受傷，醫(yī)療及補(bǔ)償金合計3萬元，業(yè)主都應(yīng)該予以賠償。 4 因風(fēng)災(zāi)造成現(xiàn)場停工7天，要求合同工期順延7天。 5 由于工程破壞，施工單位按業(yè)主要求清理現(xiàn)場，費(fèi)用合計3萬元，業(yè)主應(yīng)予以支付。 問題就施工單位以上提出的各項索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？為什么,工程索賠案例,1業(yè)主承擔(dān)修復(fù)所需的費(fèi)用20萬元，因為工程本身的損害應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。 2施工單位機(jī)械設(shè)備，臺班，窩工損失合計19萬元業(yè)主不予以賠

5、償，因為不可抗力造成施工單位的損失應(yīng)由施工單位自己承擔(dān)。 3施工單位的人員傷亡不予以賠償，路人的醫(yī)療及補(bǔ)償金合計3萬元應(yīng)由業(yè)主支付，因為施工單位的人員傷亡應(yīng)由施工單位自己承擔(dān)，第三方人員傷亡應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。 4同意工期順延7天，因為因不可抗力導(dǎo)致的延誤工期應(yīng)予以順延。 5同意業(yè)主支付清理費(fèi)用3萬元，因為合同法規(guī)定工程所需清理，修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān),某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住宅，業(yè)主與施工單位，監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同，監(jiān)理合同。施工單位將土方開挖，外墻涂料與防水工程分別分包給專業(yè)性公司，并分別簽訂了分包合同。 合同規(guī)定2019年3月1號開工，2019年4月1號竣工，工程造價3000萬元。 問題 （1

6、）總包單位于2月25號進(jìn)場，進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作，電力部門通知施工用變壓器要到3月8號才能安裝完畢，施工單位因此要求工期順延七天。此項要求是否成立？根據(jù)是什么？ （2）土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇到地下文物，采取了必要的保護(hù)措施。為此總包單位請他們向業(yè)主索賠，是否恰當(dāng)？為什么？ （3）在結(jié)構(gòu)施工過程中，總包單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，由于施工組織設(shè)計本身的缺陷導(dǎo)致現(xiàn)場一度失控，導(dǎo)致封頂時間延誤了七天?？偘鼏挝灰怨こ處煹耐鉃橛?，要求給予七天的工期補(bǔ)償。是否恰當(dāng)？為什么,工程索賠案例,1 成立。因為此責(zé)任屬于業(yè)主責(zé)任，將施工所需的電接至專用條款約定地點(diǎn)是業(yè)主應(yīng)該做的工作，并非承包商的責(zé)任

7、。 2不恰當(dāng)，因為土方公司是分包單位，與業(yè)主沒有合同關(guān)系，只能向總包商索賠。 3不恰當(dāng)，因為工程師對施工組織設(shè)計的確認(rèn)或提出修改意見，并不能免除承包商對施工組織設(shè)計本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,某投資公司（甲方）建造一棟商務(wù)樓工程，并于某施工單位（乙方）簽訂了施工合同，約定開工日期為2019年7月15日。施工過程中，發(fā)生了如下事件： 事件1：因拆遷工作拖延，甲方在2019年7月25日才向乙方提供施工場地，導(dǎo)致乙方a、b兩項工作延誤3天，并分別造成人員窩工10個和8個工日，但乙方c工作未受影響； 事件2：乙方于機(jī)械設(shè)備租賃商約定d工作施工用機(jī)械與2019年8月12日入場，但因出租方原因推遲到14日才

8、入場，造成d工作延誤2天，人員窩工8個工日； 事件3：因甲方供應(yīng)材料質(zhì)量出現(xiàn)問題，造成乙方e工作延長2天，人員窩工22個工日，其他費(fèi)用2400元； 事件4：因甲方調(diào)整設(shè)計，發(fā)生設(shè)計變更，乙方在f工作增加人工15個工日，其他費(fèi)用1.8萬元，施工時間增加3天。 上述事件中，a、d、f均為關(guān)鍵工作，其余工作均由充足的機(jī)動時間。 問題： 1、乙方能就上述哪些事件提出工期和費(fèi)用索賠，說明理由。 2、合同約定甲方給予乙方停窩工及增加人工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是30元/工日，施工管理費(fèi)和利潤等均不予考慮。則乙方可獲得索賠額是多少,1、事件1可以提出工期和費(fèi)用索賠。因為這屬于甲方?jīng)]有按照合同約定及時間履行提供施工現(xiàn)場的義務(wù)

9、，且a工作為關(guān)鍵工作。 事件2不可以向甲方提出工期和費(fèi)用，這屬于乙方自己應(yīng)承擔(dān)的事項。 事件3可以向甲方提出費(fèi)用索賠，但不可以提出工期索賠。因為這屬于甲方?jīng)]有按照合同約定提供合格材料，屬于違約，但e工作為非關(guān)鍵工作，且有足夠的機(jī)動時間，所以對總工期不造成影響，因此只能索賠費(fèi)用而不能索賠工期。 事件4可以提出工期和費(fèi)用索賠。因為設(shè)計變更屬于甲方責(zé)任，且f工作屬于關(guān)鍵工作。 2、乙方可以得到費(fèi)用索賠的有事件1、3、4 事件1可索賠費(fèi)用：1830=540元 事件3可索賠費(fèi)用：2230+2400=3060元 事件4可索賠費(fèi)用：1530+18000=18450元,案例3.2,某承包商通過資格預(yù)審后，對招

10、標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，編制了投標(biāo)文件，該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前1小時，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報價降低4。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。 開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價

11、格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。 問題：從所介紹的背景資料來看，在該項目招標(biāo)程序中存在哪些問題,分析：該項目招標(biāo)程序中存在以下問題： (1)招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件，因為承包商在投標(biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。 (2)根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人(招標(biāo)單位)主持，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持。 (3)資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審)，公證處人員無權(quán)對承包商資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確

12、認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)。 (4)公證處人員宣布所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯誤的，因為該承包商的投標(biāo)文件僅有單位公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。即使該承包商的法定代表人賦予該項目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，若沒有正式的委托書，該投標(biāo)文件仍應(yīng)作廢標(biāo)處理,案例3.3 某醫(yī)院大樓設(shè)計建筑面積為19945m2,預(yù)計造價7400萬元，其中土建工程造價約為3402萬元，配套設(shè)備暫定造價為3998萬元。2019年初，該工程項目進(jìn)入某建設(shè)工程交易中心以總承包方式向社會公開招標(biāo)。 包工頭鄭某得知該項目的情況后，立即分別到該省4家建筑公司活動，要求掛靠這4家公司參

13、與投標(biāo)。這四家公司在未對鄭某的公司資質(zhì)和業(yè)績進(jìn)行審查的情況下就同意其掛靠，并分別商定了“合作”條件：一是投標(biāo)保證金由鄭某支付；二是家建筑公司代鄭某編制標(biāo)書，由鄭某支付“勞務(wù)費(fèi)”，其余三家公司的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書由鄭某編制；三是項目中標(biāo)后全部或部分工程由鄭某組織施工，掛靠單位收取工程造價3%-5%的管理費(fèi)。 2019年1月鄭某給4家公司各匯去30萬元投標(biāo)保證金，并支付給甲建筑公司1.5萬元編制標(biāo)書的“勞務(wù)費(fèi),為承攬到該項目，鄭某還拉攏某建設(shè)工程交易中心評標(biāo)處處長張某，辦公室主任李某。鄭某以咨詢業(yè)務(wù)為名，經(jīng)常請二人吃喝玩樂，并送給二人現(xiàn)金和其他貴重物品。張某和李某積極為鄭某提供“咨詢”服務(wù)，不斷泄漏招投標(biāo)中的有關(guān)保密事項。 問題： （1）鄭某和允許其掛靠的4家公司違反了招標(biāo)投標(biāo)法的哪些規(guī)定？ （2）建設(shè)工程交易中心違法了哪些法律規(guī)定,分析： 1、鄭某和允許其掛靠的4家公司違反了以下法律規(guī)定： 招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條第一款規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平