2021年郵政員工積分管理辦法

1、郵政員工積分管理辦法 第一章 總則 第一條 為引導(dǎo)各級機(jī)構(gòu)和工作人員依法合規(guī)經(jīng)營、自覺遵章守紀(jì)，有效解決有章不循、違章操作和屢查屢犯問題，完善處罰規(guī)定、促進(jìn)整改工作的落實(shí)，制定本辦法。 第二條 積分是指在一個周期內(nèi)，通過對機(jī)構(gòu)和工作人員違反規(guī)章的行為進(jìn)行負(fù)向累計記分，或?qū)C(jī)構(gòu)和工作人員制止違規(guī)違紀(jì)、堵截案件等行為進(jìn)行正向累計記分，并據(jù)以進(jìn)行的管理方法。 第三條 積分管理遵循實(shí)事求是、客觀公正、獎懲并舉、分級管理，逐級考核，鼓勵自查自糾的原則。 第四條 積分管理實(shí)行與所在機(jī)構(gòu)均實(shí)行正負(fù)雙向積分，機(jī)構(gòu)和個人負(fù)向積分與正向積分抵免計算，機(jī)構(gòu)負(fù)向積分扣除主動積分的計算方法。 第五條 應(yīng)對機(jī)構(gòu)和工作人員

2、的累計積分設(shè)立警戒線分值，并進(jìn)行考核。 第六條 通過內(nèi)部日常管理、業(yè)務(wù)檢查、審計、案件調(diào)查、信訪核查及外部金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查、客戶投訴、媒體報道等途徑發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，均按本辦法進(jìn)行積分考核。 第七條 本辦法適用于各級郵政儲匯機(jī)構(gòu)及其所有工作人員。第二章 積分原則 第八條 積分管理實(shí)行機(jī)構(gòu)積分和工作人員個人積分并行的方法。 個人積分包括個人負(fù)向積分和個人正向積分。 機(jī)構(gòu)積分包括機(jī)構(gòu)負(fù)向積分和機(jī)構(gòu)正向積分，機(jī)構(gòu)負(fù)向積分又分為負(fù)向主動積分和負(fù)向被動積分。 負(fù)向積分是對機(jī)構(gòu)和工作人員違反規(guī)章制度的行為給予的警戒性積分。 正向積分是對機(jī)構(gòu)和工作人員自覺加強(qiáng)管理、制止違規(guī)違紀(jì)、堵截案件、避免損

3、失等行為給予的鼓勵性積分。 各級機(jī)構(gòu)主動檢查發(fā)現(xiàn)轄內(nèi)違規(guī)行為，已對相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行負(fù)向積分，并已督促整改落實(shí)的，屬于機(jī)構(gòu)主動積分。 上級機(jī)構(gòu)或外部監(jiān)管、審計機(jī)構(gòu)等檢查發(fā)現(xiàn)工作人員的違規(guī)行為，并對其本人及機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)向積分的，屬于機(jī)構(gòu)被動積分。 本機(jī)構(gòu)主動檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，已督促整改并對違規(guī)人員進(jìn)行積分的，在整改期間，被上級機(jī)構(gòu)、外部監(jiān)管、審計機(jī)構(gòu)檢查再次發(fā)現(xiàn)同一問題的，免除對該機(jī)構(gòu)和工作人員的負(fù)向積分；超過整改期的，被上級機(jī)構(gòu)、外部監(jiān)管、審計機(jī)構(gòu)檢查再次發(fā)現(xiàn)同一問題的，應(yīng)對該機(jī)構(gòu)和違規(guī)人員進(jìn)行負(fù)向積分。 第九條 對機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行負(fù)向積分和正向積分雙向積分。 （一）工作人員存在違規(guī)行為

4、，在對其進(jìn)行負(fù)向積分的同時，應(yīng)當(dāng)對其所在的直接管轄機(jī)構(gòu)進(jìn)行等值負(fù)向積分；機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為的，對機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行負(fù)向積分。 （二）工作人員有正向積分事實(shí)的，在對其正向積分的同時，應(yīng)當(dāng)對其所在的直接管轄機(jī)構(gòu)進(jìn)行等值正向積分。 負(fù)向積分的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和正向積分的標(biāo)準(zhǔn)由各省自定。 第十條 工作人員的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)按照郵政儲匯稽核檢查處罰規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定給予處理的，不得因積分而免除處理，也不得因受到處理而免除積分。 第十一條 按照郵政儲匯稽核檢查處罰規(guī)定對工作人員做出處理的，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分及其他處理等處理結(jié)果進(jìn)行個人負(fù)向積分，同時，對其所在的直接管轄機(jī)構(gòu)等值負(fù)向積分。 處理結(jié)果對應(yīng)的負(fù)向積分標(biāo)準(zhǔn)由

5、各省局規(guī)定。 第十二條 發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和工作人員以前年度的違規(guī)行為，視同本積分周期內(nèi)違規(guī)，進(jìn)行負(fù)向積分。 第十三條 工作人員在本系統(tǒng)內(nèi)輪崗、調(diào)動的，個人積分在一個周期內(nèi)應(yīng)連續(xù)累計，不應(yīng)隨 _而重新累計，同時將等值積分計入其發(fā)生違規(guī)行為時所在機(jī)構(gòu)。 第十四條 一次發(fā)現(xiàn)工作人員數(shù)個違規(guī)行為，分別進(jìn)行負(fù)向積分后累計計算。 第十五條 工作人員同一違規(guī)行為被負(fù)向積分后積分周期內(nèi)再次發(fā)生的，加重積分。 第十六條 兩人或兩人以上共同違規(guī)的，分別給予積分，不因其中一人積分而免除其他人的積分。 第十七條 工作人員因抵制無效，在他人的授意、指使、強(qiáng)令、脅迫下被-迫實(shí)施違規(guī)行為，且已向上級機(jī)構(gòu)或主管人員如實(shí)反映，并未造成

6、資金、信譽(yù)損失的，可從輕、減輕或免除積分。 授意、指使、強(qiáng)令、脅迫工作人員違規(guī)的責(zé)任人員，按發(fā)生的違規(guī)行為相對應(yīng)的積分予以積分，并按相關(guān)規(guī)定處理。 第十八條 有下列行為之一，并經(jīng)縣局及以上機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的，對工作人員進(jìn)行正向積分，對其所在的機(jī)構(gòu)給予等值的正向積分： （一）工作人員舉報或制止案件、事故的； （二）檢查工作中發(fā)現(xiàn)案件、事故、重大違規(guī)行為的； （三）在查辦案件、事故中，追收資金、控制嫌疑人等起重要作用，做出重大貢獻(xiàn)的； （四）發(fā)現(xiàn)、識破、成功堵截案件、事件的； （五）發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)管理及系統(tǒng)控制中存在的漏洞，提出整改建議及措施，并被省局及以上機(jī)構(gòu)采納的； （六）其他有效制止違規(guī)違紀(jì)

7、行為，避免郵政儲匯機(jī)構(gòu)資金損失，或影響郵政儲匯機(jī)構(gòu)聲譽(yù)的行為。 第三章 積分程序 第十九條 對違規(guī)行為進(jìn)行積分,應(yīng)當(dāng)核對事實(shí)，并告知被積分機(jī)構(gòu)或工作人員，被積分機(jī)構(gòu)和工作人員有權(quán)申辯或申請復(fù)議。 第二十條 違規(guī)行為積分程序： （一）檢查人員發(fā)現(xiàn)工作人員違規(guī)行為，填寫郵政儲匯積分事實(shí)確認(rèn)單（見附件1），經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，交積分管理部門。 檢查人員包括：各級儲匯機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)、會計、稽查、管理人員、各類檢查組的成員。 被外部監(jiān)管、審計等機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，由被查機(jī)構(gòu)或其上級機(jī)構(gòu)對該機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行積分。 （二）積分管理人員根據(jù)事實(shí)確認(rèn)單、外部監(jiān)管、審計等機(jī)構(gòu)的檢查意見，依據(jù)本省制定的積分標(biāo)準(zhǔn)

8、，登記積分管理臺賬（見附件2），對違規(guī)行為進(jìn)行積分，并經(jīng)積分管理歸口部門負(fù)責(zé)人審核后，填寫積分通知單（見附件3）一式兩份，一份發(fā)被積分機(jī)構(gòu)，由被積分機(jī)構(gòu)通知被積分工作人員，一份留存?zhèn)洳椤?第二十一條 正向積分處理程序除正向積分事實(shí)由縣局及以上機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)外，其他程序比照違規(guī)行為積分程序處理。 第二十二條 無法確定的重大、復(fù)雜積分事項，由積分管理歸口部門報告積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。 第二十三條 機(jī)構(gòu)和工作人員對積分有異議的，可自收到積分通知單之日起10日內(nèi)，通過本級歸口管理部門向本級或上級積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)議申請（式樣見附件4）。接受復(fù)議申請的機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個工作日內(nèi)做出裁定（式樣見附件

9、4）。 第四章 積分核算 第二十四條 積分周期為每年的1月1日至12月31日。 一個積分周期結(jié)束，工作人員和機(jī)構(gòu)積分均從零分起算。 一個積分周期內(nèi)，工作人員負(fù)向積分達(dá)到最高值的，在受到相關(guān)處理后，積分從零分起算。 第二十五條 積分考核分值為機(jī)構(gòu)或工作人員積分周期內(nèi)積分之和。 第二十六條 工作人員積分考核分值中屬于機(jī)構(gòu)自查發(fā)現(xiàn)本級機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)行為，并已進(jìn)行考核的，該違規(guī)行為對應(yīng)的積分在考核時予以扣除。 第二十七條 工作人員積分考核分值： 工作人員積分考核分值工作人員負(fù)向積分總和工作人員可抵免正向積分總和 其中：工作人員負(fù)向積分總和工作人員累計負(fù)向積分本級機(jī)構(gòu)自查發(fā)現(xiàn)并已進(jìn)行考核的違規(guī)行為對應(yīng)

10、負(fù)向積分 第二十八條 機(jī)構(gòu)負(fù)向積分中的主動積分，在考核時予以扣除。 第二十九條 機(jī)構(gòu)積分考核分值： 機(jī)構(gòu)積分考核分值機(jī)構(gòu)負(fù)向積分總和機(jī)構(gòu)可抵免正向積分總和 （一）機(jī)構(gòu)負(fù)向積分總和為本機(jī)構(gòu)及所轄各級機(jī)構(gòu)負(fù)向積分總和，扣除本機(jī)構(gòu)及所轄各級機(jī)構(gòu)主動積分總和后的差額。 （二）機(jī)構(gòu)可抵免正向積分總和為本機(jī)構(gòu)及下級機(jī)構(gòu)正向積分之和。 正向積分抵免負(fù)向積分的標(biāo)準(zhǔn)，由各省局自定。 第三十條 根據(jù)本辦法第十八條第一項、第二項、第三項、第六項的規(guī)定給予工作人員和機(jī)構(gòu)正向積分的，采取以下方式處理。 （一）工作人員通過檢查和舉報等方式發(fā)現(xiàn)、制止案件或者事故的，如案件或事故與工作人員有較大責(zé)任的，免除對其所在機(jī)構(gòu)的正向

11、積分。 （二）工作人員通過檢查或舉報，發(fā)現(xiàn)、制止案件或者事故的，如其在案件和重大違規(guī)問題中責(zé)任較輕，可酌情減輕或免予負(fù)向積分。 第五章 積分運(yùn)用 第三十一條 機(jī)構(gòu)和工作人員的當(dāng)年積分達(dá)到一定分值時，應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵或處罰。 第三十二條 機(jī)構(gòu)積分結(jié)果應(yīng)與機(jī)構(gòu)評優(yōu)評先、績效考核、負(fù)責(zé)人的聘用、新業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入掛鉤。 第三十三條 機(jī)構(gòu)的積分考核分值達(dá)到警戒線分值或超過警戒線分值一定比例時，由上級機(jī)構(gòu)對該機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行如下處理： （一）積分考核分值達(dá)到警戒線分值的，約見機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談話或給予口頭警告； （二）積分考核分值達(dá)到警戒線分值125的，對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面警示、通報； （三）積分考核分值達(dá)到警戒

12、線分值150的，扣減該機(jī)構(gòu)當(dāng)年績效工資并取消該機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)資格； （四）積分考核分值達(dá)到警戒線分值175的，扣減該機(jī)構(gòu)當(dāng)年績效工資，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人下崗； （五）積分考核分值達(dá)到警戒線分值200的，扣減該機(jī)構(gòu)當(dāng)年績效工資，責(zé)令主要負(fù)責(zé)人，或按照管理權(quán)限免職、解聘職務(wù)。 機(jī)構(gòu)負(fù)向積分達(dá)到警戒線分值175和200的，在整改期間限制該機(jī)構(gòu)新業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入。 第三十四條 工作人員的積分結(jié)果應(yīng)與工作人員的評優(yōu)評先、績效考核相掛鉤，在對其提拔使用、競聘上崗等事項進(jìn)行考察時，應(yīng)將該工作人員近三年的.積分結(jié)果列入考察內(nèi)容。 第三十五條 工作人員的積分考核分值達(dá)到警戒線分值或超過警戒線分值一定比例時，由所在

13、機(jī)構(gòu)進(jìn)行如下處理，處理可分為五個等級： 一級：約見談話或給予口頭警告； 二級：給予書面警示； 三級：扣減當(dāng)年一定比例的績效工資； 四級：下崗培訓(xùn)、免職、解聘職務(wù)，并扣發(fā)其當(dāng)年全部績效工資； 五級：責(zé)令辭職、解除勞動或。 工作人員積分考核分值警戒線分值及超過比例標(biāo)準(zhǔn)由各省自定。 第三十六條 積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)正向積分或負(fù)向積分提出獎勵或處罰的建議，報本級機(jī)構(gòu)決定，由資源、計劃財務(wù)等相關(guān)部門執(zhí)行。 第六章 積分管理 第三十七條 省局應(yīng)成立由儲匯局 _擔(dān)任組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本省的積分管理工作，并指定積分管理歸口部門。 第三十八條 積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是： （一）

14、負(fù)責(zé)確定積分管理歸口部門； （二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本級和轄屬機(jī)構(gòu)開展積分管理工作； （三）負(fù)責(zé)審議決定重大、復(fù)雜的積分事項； （四）負(fù)責(zé)提出對本級及轄屬機(jī)構(gòu)的工作人員的積分獎勵或處罰的建議； （五）負(fù)責(zé)提出對轄屬機(jī)構(gòu)積分獎勵或處罰的建議； （六）負(fù)責(zé)對積分事項的申請復(fù)議進(jìn)行裁定； （七）其他積分管理事項。 第三十九條 積分管理歸口部門的職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)處理一般性的積分事項； （二）負(fù)責(zé)建立和管理積分檔案； （三）負(fù)責(zé)受理積分事項的申請復(fù)議和積分處理的申訴； （四）負(fù)責(zé)對同級業(yè)務(wù)管理部門和下級機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理檢查中履行積分管理職責(zé)的真實(shí)性、及時性進(jìn)行監(jiān)督； （五）負(fù)責(zé)執(zhí)行積分管理領(lǐng)導(dǎo)

15、小組的決定； （六）負(fù)責(zé)完成積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。 第四十條 縣級（含縣級）以上機(jī)構(gòu)應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)積分管理工作。 積分管理人員的職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)建立機(jī)構(gòu)和工作人員的積分管理臺賬； （二）負(fù)責(zé)根據(jù)事實(shí)確認(rèn)單登記機(jī)構(gòu)和工作人員的積分管理臺賬； （三）負(fù)責(zé)匯總轄內(nèi)機(jī)構(gòu)和工作人員積分情況，定期報送上級機(jī)構(gòu)； （四）負(fù)責(zé)完成積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。 第四十一條 各級機(jī)構(gòu)應(yīng)建立機(jī)構(gòu)和工作人員積分管理檔案，由其所在機(jī)構(gòu)積分管理人員保管。 積分管理檔案包括郵政儲匯積分事實(shí)確認(rèn)單、積分通知單、積分管理臺帳、積分管理統(tǒng)計表（見附件5）、積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議以及其他需要列入檔案管理的文件、

16、資料。 積分管理檔案保管期限不得少于5年。 第四十二條 工作人員在儲匯系統(tǒng)內(nèi)交流、輪崗、調(diào)動時，積分檔案應(yīng)變動后所在單位的積分管理歸口部門。 第四十三條 機(jī)構(gòu)和工作人員對積分處理決定有異議的，可在處理決定做出之日起15日內(nèi)，向上級機(jī)構(gòu)積分管理歸口部門申請復(fù)議，上級機(jī)構(gòu)積分管理歸口部門應(yīng)在30日內(nèi)做出復(fù)議裁定。 第四十四條 各省局每年對全省積分管理工作開展情況進(jìn)行綜合考評和通報，對積分工作開展好的機(jī)構(gòu)和個人給予獎勵。 第四十五條 各省局應(yīng)加強(qiáng)對下級機(jī)構(gòu)積分管理工作的檢查指導(dǎo)。凡在積分管理中弄虛作假、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并對機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行負(fù)向積分處罰。 第四十六條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人加重負(fù)向積分處罰： （一）虛構(gòu)