殘疾人保障工作情況調(diào)研報(bào)告三篇

1、殘疾人保障工作情況調(diào)研報(bào)告三篇（篇一）殘疾人工作是保障和改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為加快推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，根據(jù)市人大常委會(huì)2017年度工作安排，7月19日，市人大常委會(huì)組織部分駐會(huì)委員和市人大代表對(duì)殘疾人保障工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市殘聯(lián)關(guān)于全市殘疾人保障工作情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了新北區(qū)殘疾人就業(yè)圓夢(mèng)中心、市殘疾人輔具服務(wù)中心、就業(yè)管理中心、康復(fù)服務(wù)中心及中進(jìn)陽光助殘服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，召開了市教育、民政、財(cái)政、人社等部門和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、殘疾人代表參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況我市現(xiàn)有各類殘

2、疾人24.4萬，占全市總?cè)丝诘?.92%，有殘疾人的家庭21.7萬戶，涉及到全市1/5的家庭。殘疾人保障法、*省殘疾人保障條例實(shí)施以來,我市各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視，切實(shí)把殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展作為事關(guān)改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，著力構(gòu)建具有*特色的、完備的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，殘疾人生活狀況顯著改善，合法權(quán)益有效維護(hù)，參與社會(huì)更加廣泛，社會(huì)助殘環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（一）殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化?！笆濉逼陂g，市委、市政府先后出臺(tái)了*市殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017年2017年）、*市特殊困難殘疾人生活救助實(shí)施辦法等30多個(gè)扶殘惠殘政策法規(guī)，一系列涉及殘疾人事

3、業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的特惠政策得以實(shí)施，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展、 維護(hù)殘疾人合法權(quán)益提供了有力的政策保障；市政府殘工委成員單位把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為自己的職責(zé)，統(tǒng)一安排，同步考核，形成了共同參與、共推發(fā)展的良好局面；健全殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開通了12385殘疾人服務(wù)熱線，98個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)五年受理殘疾人案件1200余件；大力宣傳、支持殘疾人工作，廣泛開展愛心募捐活動(dòng)，助殘志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，31支助殘公益性社會(huì)組織2萬余名志愿者深入殘疾人機(jī)構(gòu)和家庭開展服務(wù)，創(chuàng)造了殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。（二）殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市及轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（

4、村）四級(jí)殘疾人組織體系基本形成，基層殘疾人組織建設(shè)得到加強(qiáng)，60個(gè)街道（鎮(zhèn)）殘聯(lián)和1117個(gè)社區(qū)（村）殘協(xié)有效發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)了服務(wù)陣地建設(shè)，目前，全市已建有殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)40家；“一站式”綜合服務(wù)中心已建成投運(yùn)，殘疾人服務(wù)設(shè)施面積超過7萬平方米。三是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層殘疾人專職委員開展學(xué)歷教育和重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層殘疾人專職委員人才隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。五年來，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)人員6700余人（次）、各級(jí)各類康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員1500余人（次）。（三）殘疾人公共服務(wù)體系明顯完善。一是積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)。通過全面推行按比例安排殘疾人就

5、業(yè)，大力扶持殘疾人集中就業(yè)，積極鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)。全市建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地10個(gè)，五年來開展職業(yè)培訓(xùn)280期，培訓(xùn)殘疾人8000多人次。全市城鎮(zhèn)登記求職殘疾人培訓(xùn)率達(dá)100%，新增安置殘疾人就業(yè)6000多人。二是積極保障殘疾人受教育權(quán)利。教育部門將“殘疾兒童接受義務(wù)教育”納入全市教育工作督導(dǎo)評(píng)估與考核細(xì)則內(nèi)容，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一督導(dǎo)。全市建有特殊教育機(jī)構(gòu)和特教班14個(gè)，1200多名殘疾學(xué)生通過隨班就讀等多種形式接受義務(wù)教育。三是積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。以殘聯(lián)康復(fù)中心為龍頭、社會(huì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系逐步形成，78865名殘疾人得到康

6、復(fù)服務(wù)；實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)醫(yī)保政策，將38個(gè)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目全部納入基本醫(yī)療保障； 014歲殘疾兒童康復(fù)救助擴(kuò)面提標(biāo)。四是積極推進(jìn)文化體育進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持貫徹“共建、共融、共享”的理念，“殘疾人幸福廣場(chǎng)”，殘疾人文化“六進(jìn)社區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；殘疾人參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)，我市殘疾人在國內(nèi)外重大殘疾人文藝、體育和職業(yè)技能賽事中獲得200余枚獎(jiǎng)牌，涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強(qiáng)模范和先進(jìn)典型，殘疾人社會(huì)地位得到較大提升。（四）殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善。全市初步形成了普惠加特惠的殘疾人社會(huì)保障制度，廣大殘疾人得到更多實(shí)惠，殘疾人生活狀況明顯改善。在社會(huì)救助方面，“十二五”期間，4.

7、5萬名符合條件的殘疾人全部納入低保，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼2500多萬元；1.9萬名無固定收入的重度殘疾人得到全額低保救助；對(duì)2017多名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金192萬元；對(duì)生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼964萬元。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，投入780余萬元為5.6萬殘疾人辦理意外傷害保險(xiǎn)，并逐步推廣大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。在社會(huì)福利方面，全市各級(jí)每年向殘疾人發(fā)放慰問金及物品價(jià)值600余萬元；為2.5萬名殘疾人辦理免費(fèi)乘坐公共交通，并辦理意外傷害險(xiǎn)；為1400名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼；完成2.27萬例白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；配發(fā)殘疾人輔助器具2.6萬件；市級(jí)每年投入570余元用于精神病防治救助，監(jiān)護(hù)重癥精神病患者2.27萬

8、人。二、存在問題我市殘疾人保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，與殘疾人的實(shí)際需求相比，仍有一定的差距。殘疾人仍是較為困難的群體，殘疾人民生問題仍然是全面建成小康社會(huì)的主要“短板”。（一）殘疾人社會(huì)保障水平還不高。目前，我市殘疾人社會(huì)保障救助面還不夠?qū)挘幵诘捅?biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人難以獲得有效的救助，因殘致貧現(xiàn)象仍然比較普遍；社會(huì)保險(xiǎn)面較窄，相當(dāng)數(shù)量的殘疾人被排斥在社會(huì)保險(xiǎn)體系之外,城鎮(zhèn)未就業(yè)殘疾人和農(nóng)村殘疾人都未能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，殘疾人社會(huì)保障內(nèi)容還比較單一，大多集中在對(duì)殘疾人的現(xiàn)金救助、實(shí)物救助、康復(fù)救助等方面，一些需要救助的殘疾人不能獲得相應(yīng)的、及時(shí)的救助。（二）殘疾人

9、就業(yè)問題還比較突出。由于殘疾人自身文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度越來越大。加上一些單位對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，往往寧愿繳納殘疾人保障金，而不愿招收殘疾人。2017年全國統(tǒng)一實(shí)行新的殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策后，因嫌優(yōu)惠政策力度不足，許多企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的積極性不高，福利企業(yè)數(shù)量逐年萎縮，殘疾人集中就業(yè)明顯下滑。（三）殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不夠健全。從調(diào)研情況看，我市殘疾人服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)仍顯不足，專業(yè)人才還比較缺乏，難以滿足殘疾人類別化、個(gè)性化的需求；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完備，信息化、科技應(yīng)用和基礎(chǔ)研究仍待加強(qiáng)；一些老小區(qū)和部分公共場(chǎng)所未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

10、行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)，城區(qū)一些已設(shè)置盲道、坡道的道路被占用，形同虛設(shè)。（四）殘疾人權(quán)益維護(hù)還不夠有力。殘疾人保障法、*省殘疾人保障條例及其相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳得還不夠到位，公眾對(duì)這些法律法規(guī)和政策了解不多，歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的事還時(shí)有發(fā)生；一些單位和部門片面認(rèn)為保障和維護(hù)殘疾人權(quán)益是殘聯(lián)的事，與本單位關(guān)系不大，支持和促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”的觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)；部分殘疾人自身對(duì)法律法規(guī)也了解不多，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，參政議政積極性不高。三、幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保證殘疾人保障法和*省殘疾人保障條例

11、在我市的貫徹實(shí)施，提出以下幾點(diǎn)建議：殘疾人保障法、*省殘疾人保障條例實(shí)施以來,我市各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視，切實(shí)把殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展作為事關(guān)改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，著力構(gòu)建具有*特色的、完備的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，殘疾人生活狀況顯著改善，合法權(quán)益有效維護(hù)，參與社會(huì)更加廣泛，社會(huì)助殘環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（一）殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化?！笆濉逼陂g，市委、市政府先后出臺(tái)了*市殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017年2017年）、*市特殊困難殘疾人生活救助實(shí)施辦法等30多個(gè)扶殘惠殘政策法規(guī)，一系列涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的特惠政策得以實(shí)施，為加快殘疾人事業(yè)

12、發(fā)展、 維護(hù)殘疾人合法權(quán)益提供了有力的政策保障；市政府殘工委成員單位把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為自己的職責(zé)，統(tǒng)一安排，同步考核，形成了共同參與、共推發(fā)展的良好局面；健全殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開通了12385殘疾人服務(wù)熱線，98個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)五年受理殘疾人案件1200余件；大力宣傳、支持殘疾人工作，廣泛開展愛心募捐活動(dòng)，助殘志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，31支助殘公益性社會(huì)組織2萬余名志愿者深入殘疾人機(jī)構(gòu)和家庭開展服務(wù)，創(chuàng)造了殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。（二）殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市及轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級(jí)殘疾人組織體系基本形成，基層殘疾人組織建設(shè)得到加強(qiáng)

13、，60個(gè)街道（鎮(zhèn)）殘聯(lián)和1117個(gè)社區(qū)（村）殘協(xié)有效發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)了服務(wù)陣地建設(shè)，目前，全市已建有殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)40家；“一站式”綜合服務(wù)中心已建成投運(yùn)，殘疾人服務(wù)設(shè)施面積超過7萬平方米。三是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層殘疾人專職委員開展學(xué)歷教育和重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層殘疾人專職委員人才隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。五年來，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)人員6700余人（次）、各級(jí)各類康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員1500余人（次）。（三）殘疾人公共服務(wù)體系明顯完善。一是積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)。通過全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)，大力扶持殘疾人集中就業(yè)，積極鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等形式促

14、進(jìn)殘疾人就業(yè)。全市建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地10個(gè)，五年來開展職業(yè)培訓(xùn)280期，培訓(xùn)殘疾人8000多人次。全市城鎮(zhèn)登記求職殘疾人培訓(xùn)率達(dá)100%，新增安置殘疾人就業(yè)6000多人。二是積極保障殘疾人受教育權(quán)利。教育部門將“殘疾兒童接受義務(wù)教育”納入全市教育工作督導(dǎo)評(píng)估與考核細(xì)則內(nèi)容，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一督導(dǎo)。全市建有特殊教育機(jī)構(gòu)和特教班14個(gè)，1200多名殘疾學(xué)生通過隨班就讀等多種形式接受義務(wù)教育。三是積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。以殘聯(lián)康復(fù)中心為龍頭、社會(huì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系逐步形成，78865名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)；實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)醫(yī)保政策，將38個(gè)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目

15、全部納入基本醫(yī)療保障； 014歲殘疾兒童康復(fù)救助擴(kuò)面提標(biāo)。四是積極推進(jìn)文化體育進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持貫徹“共建、共融、共享”的理念，“殘疾人幸福廣場(chǎng)”，殘疾人文化“六進(jìn)社區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；殘疾人參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)，我市殘疾人在國內(nèi)外重大殘疾人文藝、體育和職業(yè)技能賽事中獲得200余枚獎(jiǎng)牌，涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強(qiáng)模范和先進(jìn)典型，殘疾人社會(huì)地位得到較大提升。（四）殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善。全市初步形成了普惠加特惠的殘疾人社會(huì)保障制度，廣大殘疾人得到更多實(shí)惠，殘疾人生活狀況明顯改善。在社會(huì)救助方面，“十二五”期間，4.5萬名符合條件的殘疾人全部納入低保，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼2500多

16、萬元；1.9萬名無固定收入的重度殘疾人得到全額低保救助；對(duì)2017多名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金192萬元；對(duì)生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼964萬元。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，投入780余萬元為5.6萬殘疾人辦理意外傷害保險(xiǎn)，并逐步推廣大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。在社會(huì)福利方面，全市各級(jí)每年向殘疾人發(fā)放慰問金及物品價(jià)值600余萬元；為2.5萬名殘疾人辦理免費(fèi)乘坐公共交通，并辦理意外傷害險(xiǎn)；為1400名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼；完成2.27萬例白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；配發(fā)殘疾人輔助器具2.6萬件；市級(jí)每年投入570余元用于精神病防治救助，監(jiān)護(hù)重癥精神病患者2.27萬人。二、存在問題我市殘疾人保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但

17、與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，與殘疾人的實(shí)際需求相比，仍有一定的差距。殘疾人仍是較為困難的群體，殘疾人民生問題仍然是全面建成小康社會(huì)的主要“短板”。（一）殘疾人社會(huì)保障水平還不高。目前，我市殘疾人社會(huì)保障救助面還不夠?qū)?，處在低保?biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人難以獲得有效的救助，因殘致貧現(xiàn)象仍然比較普遍；社會(huì)保險(xiǎn)面較窄，相當(dāng)數(shù)量的殘疾人被排斥在社會(huì)保險(xiǎn)體系之外,城鎮(zhèn)未就業(yè)殘疾人和農(nóng)村殘疾人都未能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，殘疾人社會(huì)保障內(nèi)容還比較單一，大多集中在對(duì)殘疾人的現(xiàn)金救助、實(shí)物救助、康復(fù)救助等方面，一些需要救助的殘疾人不能獲得相應(yīng)的、及時(shí)的救助。（二）殘疾人就業(yè)問題還比較突出。由于殘疾人自身文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參

18、與能力等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度越來越大。加上一些單位對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，往往寧愿繳納殘疾人保障金，而不愿招收殘疾人。2017年全國統(tǒng)一實(shí)行新的殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策后，因嫌優(yōu)惠政策力度不足，許多企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的積極性不高，福利企業(yè)數(shù)量逐年萎縮，殘疾人集中就業(yè)明顯下滑。（三）殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不夠健全。從調(diào)研情況看，我市殘疾人服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)仍顯不足，專業(yè)人才還比較缺乏，難以滿足殘疾人類別化、個(gè)性化的需求；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完備，信息化、科技應(yīng)用和基礎(chǔ)研究仍待加強(qiáng)；一些老小區(qū)和部分公共場(chǎng)所未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)，城區(qū)一些已設(shè)置盲道、坡道的道路被占用，

19、形同虛設(shè)。（四）殘疾人權(quán)益維護(hù)還不夠有力。殘疾人保障法、*省殘疾人保障條例及其相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳得還不夠到位，公眾對(duì)這些法律法規(guī)和政策了解不多，歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的事還時(shí)有發(fā)生；一些單位和部門片面認(rèn)為保障和維護(hù)殘疾人權(quán)益是殘聯(lián)的事，與本單位關(guān)系不大，支持和促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”的觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)；部分殘疾人自身對(duì)法律法規(guī)也了解不多，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，參政議政積極性不高。三、幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保證殘疾人保障法和*省殘疾人保障條例在我市的貫徹實(shí)施，提出以下幾點(diǎn)建議；加大宣傳教育力度，將中

20、華人民共和國殘疾人保障法、*省殘疾人保障條例和相關(guān)法律法規(guī)納入全市“七五”普法規(guī)劃，多途徑、多形式開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，使保障法及相關(guān)法律法規(guī)深入人心，營造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍；做好殘疾人典型的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)、自立的信心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)殘疾人文化、體育基地建設(shè)，培育殘疾人特色文化品牌，推進(jìn)殘疾人社區(qū)文化和群眾性體育健身活動(dòng)的開展。（篇二）為了切實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障工作，市政協(xié)于*月中旬對(duì)我市殘疾人保障工作開展情況進(jìn)了行調(diào)查，調(diào)查期間認(rèn)真聽取了市殘聯(lián)相關(guān)科室的情況匯報(bào)，并組織市直相關(guān)部門進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：中華人民共和國殘疾人保障法、*省殘疾人

21、保障條例和相關(guān)法律法規(guī)納入全市“七五”普法規(guī)劃，多途徑、多形式開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，使保障法及相關(guān)法律法規(guī)深入人心，營造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍；做好殘疾人典型的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人自強(qiáng)、自立的信心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)殘疾人文化、體育基地建設(shè)，培育殘疾人特色文化品牌，推進(jìn)殘疾人社區(qū)文化和群眾性體育健身活動(dòng)的開展。（篇二）為了切實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障工作，市政協(xié)于*月中旬對(duì)我市殘疾人保障工作開展情況進(jìn)了行調(diào)查，調(diào)查期間認(rèn)真聽取了市殘聯(lián)相關(guān)科室的情況匯報(bào)，并組織市直相關(guān)部門進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下、殘疾人就業(yè)條例、*省實(shí)施殘疾人保障法辦法和*分散按比例安排殘疾就業(yè)辦法等法

22、律法規(guī)，為促進(jìn)殘疾人保障做了大量工作，取得了一定成效。一是加強(qiáng)了殘疾人就業(yè)安置工作。根據(jù)省*的有關(guān)規(guī)定，我市相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的通知等一系列辦法規(guī)定。市殘聯(lián)及相關(guān)部門堅(jiān)持培志與培技相結(jié)合，根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，舉辦了各種農(nóng)作物種植技術(shù)、家禽家畜飼養(yǎng)技術(shù)、花卉苗木種植技術(shù)、果樹栽培、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、殘疾人上崗等培訓(xùn)班。 2017年以來，共有1960名殘疾人學(xué)到了相應(yīng)的技術(shù)，其中215名殘疾人安排了較好的技術(shù)崗位，提高了就業(yè)率，增加了收入。同時(shí)，新培育老頭溝鎮(zhèn)龍水村建立殘疾人養(yǎng)豬扶貧基地1個(gè)，對(duì)120名殘疾人進(jìn)行了種養(yǎng)殖業(yè)的扶持，投入扶持資金30多萬元。目前，我市有一定勞動(dòng)能力、

23、符合就業(yè)年齡并有就業(yè)要求的殘疾人共有3300人。現(xiàn)已就業(yè)的786人，其中，福利企業(yè)（9家）累計(jì)安置殘疾人職工308人，并參加了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險(xiǎn)，實(shí)行了最低工資制，占39%；分散按比例安排殘疾人就業(yè)108人，占14%；個(gè)體靈活就業(yè)286人次、占36%；公益性崗位安排84人、占11%，就業(yè)率為 23.8%。二是加強(qiáng)了無障礙設(shè)施建設(shè)。在市委、市政府的關(guān)心下，在城建、交通、殘聯(lián)等部門的努力下，先后在城區(qū)內(nèi)的海蘭路、東山路、龍盛路、建設(shè)路、六道河兩側(cè)等主要城市道路；火車站、客運(yùn)站、中醫(yī)院等公共場(chǎng)所及文化廣場(chǎng)、影劇院等公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了無障礙設(shè)施建設(shè)。共鋪設(shè)盲道7，162延長米，緣石坡道

24、23處，輪椅坡道1處；在客運(yùn)站等部分新建公共側(cè)所設(shè)置了坐便和扶手；在市醫(yī)院和中醫(yī)院分別設(shè)置電梯、滾梯各一處，實(shí)現(xiàn)了全市該項(xiàng)無障礙設(shè)施建設(shè)零的突破。二、亟待解決的問題我市殘疾人保障工作雖然有了一定發(fā)展，取得了一些成效，但與殘疾人保障工作的要求還有較大差距，與全面改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：殘疾人就業(yè)條例、*省實(shí)施殘疾人保障法辦法和*分散按比例安排殘疾就業(yè)辦法等法律法規(guī)，為促進(jìn)殘疾人保障做了大量工作，取得了一定成效。一是加強(qiáng)了殘疾人就業(yè)安置工作。根據(jù)省*的有關(guān)規(guī)定，我市相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的通知等一系列辦法規(guī)定。市殘聯(lián)及相關(guān)部門堅(jiān)持培志與培技相結(jié)合，根

25、據(jù)殘疾人實(shí)際需求，舉辦了各種農(nóng)作物種植技術(shù)、家禽家畜飼養(yǎng)技術(shù)、花卉苗木種植技術(shù)、果樹栽培、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、殘疾人上崗等培訓(xùn)班。 2017年以來，共有1960名殘疾人學(xué)到了相應(yīng)的技術(shù)，其中215名殘疾人安排了較好的技術(shù)崗位，提高了就業(yè)率，增加了收入。同時(shí)，新培育老頭溝鎮(zhèn)龍水村建立殘疾人養(yǎng)豬扶貧基地1個(gè)，對(duì)120名殘疾人進(jìn)行了種養(yǎng)殖業(yè)的扶持，投入扶持資金30多萬元。目前，我市有一定勞動(dòng)能力、符合就業(yè)年齡并有就業(yè)要求的殘疾人共有3300人?，F(xiàn)已就業(yè)的786人，其中，福利企業(yè)（9家）累計(jì)安置殘疾人職工308人，并參加了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險(xiǎn)，實(shí)行了最低工資制，占39%；分散按比例安排殘疾人就業(yè)

26、108人，占14%；個(gè)體靈活就業(yè)286人次、占36%；公益性崗位安排84人、占11%，就業(yè)率為 23.8%。二是加強(qiáng)了無障礙設(shè)施建設(shè)。在市委、市政府的關(guān)心下，在城建、交通、殘聯(lián)等部門的努力下，先后在城區(qū)內(nèi)的海蘭路、東山路、龍盛路、建設(shè)路、六道河兩側(cè)等主要城市道路；火車站、客運(yùn)站、中醫(yī)院等公共場(chǎng)所及文化廣場(chǎng)、影劇院等公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了無障礙設(shè)施建設(shè)。共鋪設(shè)盲道7，162延長米，緣石坡道23處，輪椅坡道1處；在客運(yùn)站等部分新建公共側(cè)所設(shè)置了坐便和扶手；在市醫(yī)院和中醫(yī)院分別設(shè)置電梯、滾梯各一處，實(shí)現(xiàn)了全市該項(xiàng)無障礙設(shè)施建設(shè)零的突破。二、亟待解決的問題我市殘疾人保障工作雖然有了一定發(fā)展，取得了一些成效

27、，但與殘疾人保障工作的要求還有較大差距，與全面改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在、殘疾人就業(yè)條例及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)殘疾人的政策宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度。全社會(huì)扶殘助殘的氛圍還不夠濃厚，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系覆蓋面還比較窄，殘疾人保障和服務(wù)的制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不健全，缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。現(xiàn)有的保障政策和公共服務(wù)缺乏針對(duì)殘疾人特殊需求的保障與服務(wù)內(nèi)容和有效措施，殘疾人的特殊困難和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩蓋和忽視。殘疾人在低保、醫(yī)保、扶貧救助、危房改造、教育等方面都是按照國家的普惠政策在落實(shí)，市政府缺少針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠、特惠政策。2、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)比較困難

28、。目前，我市殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)率僅為23.8%。殘疾人由于自身文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度越來越大。同時(shí)，一些企業(yè)往往選擇繳納殘疾人保障金，而不愿招收殘疾人，造成了分散按比例就業(yè)人數(shù)少。全市現(xiàn)有福利企業(yè)3個(gè)，09 年以前9個(gè)福利企業(yè)受國家稅費(fèi)改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力等影響，一些福利企業(yè)要求退出福利企業(yè)行列，一些福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，集中安置殘疾人就業(yè)能力逐年下降。3、殘疾人保障工作投入不足。一是殘疾人就業(yè)保障金征收難。按照省實(shí)施殘疾人保障法辦法有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織等單位應(yīng)當(dāng)按單位職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)，

29、未達(dá)到比例的，要征收殘疾人就業(yè)保障金。目前，企業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金已由稅務(wù)部門代征，征繳情況尚好。行政事業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由殘聯(lián)工作人員上門催繳，難度很大，收效甚微。2017年我市應(yīng)征收殘保金146萬元，實(shí)際征收16萬元，僅占10.9%。由于沒有針對(duì)不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)或繳納保障金的用人單位的有效處罰措施，有些用人單位既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不交保障金，影響殘疾人工作的正常開展。二是殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。據(jù)了解，目前全*八個(gè)縣市中，只有龍井、汪清的殘疾人社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)沒有列入到財(cái)政預(yù)算。按照中殘聯(lián)要求應(yīng)按轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.30元安排社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)；

30、按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.15元安排精神病防治康復(fù)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加投入。由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障，致使殘疾人的各項(xiàng)康復(fù)工作、精神病防治工作等無法有效開展，嚴(yán)重制約了我市殘疾人工作的長期有效穩(wěn)定發(fā)展。三是無障礙設(shè)施建設(shè)投入不足。由于我市財(cái)政困難，在無障礙設(shè)施建設(shè)投入的資金非常有限，導(dǎo)致城內(nèi)大部分城區(qū)道路、公共場(chǎng)所及住宅小區(qū)等沒有無障礙設(shè)施，難以滿足廣大殘疾人和行動(dòng)不便的老年人等弱勢(shì)群體參與社會(huì)生活的需要。4、殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)不健全。資源不足和現(xiàn)有資源利用不足的問題并存，尚未形成整合政府和社會(huì)資源的有效機(jī)制。殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的能力還很弱，各級(jí)殘聯(lián)組織為殘疾人服務(wù)的綜合服務(wù)設(shè)施沒有達(dá)到

31、中殘聯(lián)的要求標(biāo)準(zhǔn)。2個(gè)街道的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用于殘疾人社區(qū)康復(fù)站地方較小，樓層偏高，沒有無障礙設(shè)施。（婦幼保健在2017年新建一處，但樓層在2樓，面積不到15平方米，康復(fù)器材難以發(fā)揮作用）。截止到4月1日，兩個(gè)街道14各社區(qū)沒有一家真正的殘疾人康復(fù)站及日間照料站（2017年安民街道東山社區(qū)新建一處康復(fù)站，但面積較小，沒有后續(xù)資金投入，難以發(fā)揮其功能）。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有開山屯鎮(zhèn)建有一家康復(fù)站，由于沒有后續(xù)資金投入，現(xiàn)在也舉步維艱。社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作的人員辦公條件簡(jiǎn)陋，各種康復(fù)檔案建立不規(guī)范，工作積極性不高。農(nóng)村缺少專職（兼）康復(fù)協(xié)調(diào)員，沒有場(chǎng)地，沒有專人管理，農(nóng)村殘疾人的康復(fù)工作難以有效開

32、展。城鎮(zhèn)及農(nóng)村殘疾人輔助器具的供應(yīng)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人的需求，這也是困擾我市殘疾人出行難的瓶頸之一。此外，精神病防治困難多，精防醫(yī)生輪換頻繁，精防經(jīng)費(fèi)短缺，無法有效地開展精防工作。這也給社會(huì)造成了不穩(wěn)定的因素。5、無障礙設(shè)施不完善、不系統(tǒng)。由于歷史原因，原有公共建筑基本沒有設(shè)計(jì)和建設(shè)無障礙設(shè)施，新建和改擴(kuò)建公共建筑大部分雖對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行了設(shè)計(jì)和建設(shè)，但有的沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足特殊群體對(duì)無障礙設(shè)施的需求。主要表現(xiàn)在：殘疾人就業(yè)條例及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)殘疾人的政策宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度。全社會(huì)扶殘助殘的氛圍還不夠濃厚，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系覆蓋面還比較窄，殘疾人保障和服務(wù)的制

33、度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不健全，缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)有的保障政策和公共服務(wù)缺乏針對(duì)殘疾人特殊需求的保障與服務(wù)內(nèi)容和有效措施，殘疾人的特殊困難和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩蓋和忽視。殘疾人在低保、醫(yī)保、扶貧救助、危房改造、教育等方面都是按照國家的普惠政策在落實(shí)，市政府缺少針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠、特惠政策。2、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)比較困難。目前，我市殘疾人就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)率僅為23.8%。殘疾人由于自身文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度越來越大。同時(shí)，一些企業(yè)往往選擇繳納殘疾人保障金，而不愿招收殘疾人，造成了分散按比例就業(yè)人數(shù)少。全市現(xiàn)有福利企業(yè)3個(gè)，09 年以前

34、9個(gè)福利企業(yè)受國家稅費(fèi)改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力等影響，一些福利企業(yè)要求退出福利企業(yè)行列，一些福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，集中安置殘疾人就業(yè)能力逐年下降。3、殘疾人保障工作投入不足。一是殘疾人就業(yè)保障金征收難。按照省實(shí)施殘疾人保障法辦法有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織等單位應(yīng)當(dāng)按單位職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)，未達(dá)到比例的，要征收殘疾人就業(yè)保障金。目前，企業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金已由稅務(wù)部門代征，征繳情況尚好。行政事業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由殘聯(lián)工作人員上門催繳，難度很大，收效甚微。2017年我市應(yīng)征收殘保金146萬元，實(shí)際征收16萬元，僅占10.9%。由于沒有針

35、對(duì)不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)或繳納保障金的用人單位的有效處罰措施，有些用人單位既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不交保障金，影響殘疾人工作的正常開展。二是殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。據(jù)了解，目前全*八個(gè)縣市中，只有龍井、汪清的殘疾人社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)沒有列入到財(cái)政預(yù)算。按照中殘聯(lián)要求應(yīng)按轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.30元安排社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)；按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.15元安排精神病防治康復(fù)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加投入。由于缺乏經(jīng)費(fèi)保障，致使殘疾人的各項(xiàng)康復(fù)工作、精神病防治工作等無法有效開展，嚴(yán)重制約了我市殘疾人工作的長期有效穩(wěn)定發(fā)展。三是無障礙設(shè)施建設(shè)投入不足。由于我市財(cái)政困難，在無障礙設(shè)施

36、建設(shè)投入的資金非常有限，導(dǎo)致城內(nèi)大部分城區(qū)道路、公共場(chǎng)所及住宅小區(qū)等沒有無障礙設(shè)施，難以滿足廣大殘疾人和行動(dòng)不便的老年人等弱勢(shì)群體參與社會(huì)生活的需要。4、殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)不健全。資源不足和現(xiàn)有資源利用不足的問題并存，尚未形成整合政府和社會(huì)資源的有效機(jī)制。殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的能力還很弱，各級(jí)殘聯(lián)組織為殘疾人服務(wù)的綜合服務(wù)設(shè)施沒有達(dá)到中殘聯(lián)的要求標(biāo)準(zhǔn)。2個(gè)街道的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用于殘疾人社區(qū)康復(fù)站地方較小，樓層偏高，沒有無障礙設(shè)施。（婦幼保健在2017年新建一處，但樓層在2樓，面積不到15平方米，康復(fù)器材難以發(fā)揮作用）。截止到4月1日，兩個(gè)街道14各社區(qū)沒有一家真正的殘疾人康復(fù)站及日間照料站（201

37、7年安民街道東山社區(qū)新建一處康復(fù)站，但面積較小，沒有后續(xù)資金投入，難以發(fā)揮其功能）。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有開山屯鎮(zhèn)建有一家康復(fù)站，由于沒有后續(xù)資金投入，現(xiàn)在也舉步維艱。社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作的人員辦公條件簡(jiǎn)陋，各種康復(fù)檔案建立不規(guī)范，工作積極性不高。農(nóng)村缺少專職（兼）康復(fù)協(xié)調(diào)員，沒有場(chǎng)地，沒有專人管理，農(nóng)村殘疾人的康復(fù)工作難以有效開展。城鎮(zhèn)及農(nóng)村殘疾人輔助器具的供應(yīng)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人的需求，這也是困擾我市殘疾人出行難的瓶頸之一。此外，精神病防治困難多，精防醫(yī)生輪換頻繁，精防經(jīng)費(fèi)短缺，無法有效地開展精防工作。這也給社會(huì)造成了不穩(wěn)定的因素。5、無障礙設(shè)施不完善、不系統(tǒng)。由于歷史原因，原有公共建筑基

38、本沒有設(shè)計(jì)和建設(shè)無障礙設(shè)施，新建和改擴(kuò)建公共建筑大部分雖對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行了設(shè)計(jì)和建設(shè)，但有的沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足特殊群體對(duì)無障礙設(shè)施的需求。主要表現(xiàn)在、殘疾人就業(yè)條例、*按比例安排殘疾人就業(yè)辦法殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道活動(dòng)，將殘疾人保障法等重要?dú)埣踩朔煞ㄒ?guī)納入普法計(jì)劃，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法制觀念。努力使政府各部門、社會(huì)各階層，特別是企業(yè)法人都熟知法規(guī)和政策的基本精神，依法安置殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)殘疾人依法維權(quán)。弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會(huì)風(fēng)尚。要組織開展各類扶殘助殘活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，努力在全社會(huì)營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。二是切

39、實(shí)把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，完善有關(guān)政策措施，創(chuàng)新理念，形成長效發(fā)展機(jī)制，使殘疾人真正享受到均等、便利的公共服務(wù)。三是進(jìn)一步完善殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成聯(lián)系順暢，協(xié)調(diào)有力，密切配合，齊抓共管的工作格局。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，密切配合協(xié)作，及時(shí)研究解決重大問題，切實(shí)提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、福利基金會(huì)等慈善團(tuán)體發(fā)揮作用，在學(xué)習(xí)、生活、工作等各個(gè)方面關(guān)心、支持、幫助殘疾人；企事業(yè)單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；宣傳、文化、新聞等部門和單位加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極挖掘、大力宣傳殘疾人身殘志堅(jiān)的典型和自強(qiáng)不息的精神以及扶殘助殘的先進(jìn)事變，營造全社會(huì)共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。大力弘揚(yáng)人道主義