國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目可行性研究報告

1、政府和社會資本合作（PPP）-國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目可行性研究報告黨的十八大以來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為推動我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重大引擎，十八屆三中全會提出貫徹“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營”的精神，深入推動以預(yù)算改革、稅制改革以及財政改革為重點。在此基礎(chǔ)上，為了拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，完善財政投入及管理方式，加快轉(zhuǎn)變政府職能，國務(wù)院、財政部、發(fā)改委多次發(fā)文要求大力推廣政府與社會資本合作（PPP）模式。根據(jù)財政部PPP模式操作指南的要求，PPP項目的操作主要包括項目識別、項目準備、項目采購、項目執(zhí)行和項目移交五個階段，共19個步驟。具體操作流程如下圖所示：項

2、目識別階段中，分為4個步驟：項目發(fā)起、項目篩選、物有所值評價、財政承受能力論證。第一個步驟項目發(fā)起，需提供項目建議書；第二個步驟項目篩選，新建、改建項目需提供項目可行性研究報告、初步實施方案、產(chǎn)出說明；存量項目需提供項目公共資產(chǎn)歷史材料、產(chǎn)出說明、初步實施方案；第三個步驟物有所值評價，需提供項目物有所值評價報告；第四個步驟財政承受能力論證需提供財政承受能力論證報告。項目準備階段需提供項目實施方案；項目采購、項目執(zhí)行、項目移交階段具體材料見下表：PPP項目各階段需要的文件資料序號工作階段涉及文件1項目識別項目發(fā)起項目建議書2項目篩選新建、改建項目新建、改建項目可行性研究報告3新建、改建項目初步實

3、施方案4新建、改建項目產(chǎn)出說明5存量項目存量項目公共資產(chǎn)歷史材料6存量項目產(chǎn)出說明7存量項目初步實施方案8物有所值評價項目物有所值評價報告9物有所值評價財政承受能力論證報告10項目準備項目實施方案11項目采購資格預(yù)審資格預(yù)審文件12資格預(yù)審公告13資格預(yù)審申請14資格預(yù)審評審報告15項目采購文件包括但不限于：采購邀請、競爭者須知、競爭者資格、資信、業(yè)績證明文件、采購方式說明、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)、項目相關(guān)審批文件、采購程序說明、響應(yīng)文件編制要求、提交相應(yīng)文件的截止時間、項目開啟時間和地點、強制擔保的保證金數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法

4、律文本，以及采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求及合同草案條款16項目響應(yīng)文件競爭性磋商公告17采購文件18補遺文件19競爭性磋商響應(yīng)文件20采購需求方案21采購需求方案評審報告22談判與簽署合同確認談判備忘錄23項目合同24承繼項目合同補充合同25項目執(zhí)行項目公司設(shè)立項目公司設(shè)立文件26融資管理融資方案27履約保函28績效監(jiān)測與支付項目產(chǎn)出績效指標季/年報29項目產(chǎn)出說明30修訂項目合同申請31中期評估項目中期評估32項目移交移交準備移交補償方案33性能測試資產(chǎn)評估和性能測試方案34績效評價項目績效評價關(guān)聯(lián)報告：國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程PPP項目建議書國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程PPP項目

5、可行性研究報告國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程PPP項目實施方案國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程PPP項目物有所值評價報告國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程PPP項目財政承受能力評價報告可行性研究報告大綱第一章 總 論1.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目概況1.1.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目名稱1.1.2國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目性質(zhì)1.1.3國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)單位1.1.4可研報告編制單位編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司1.1.5國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)地點1.1.6國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1.1.

6、7國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目運營模式1.1.8國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)進度1.1.9投資規(guī)模和資金籌措方案1.1.10國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目回報機制1.2國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)單位概況1.3編制依據(jù)、原則和范圍1.3.1可研編制情況1.3.2編制依據(jù)1.3.3編制原則1.3.4編制范圍1.4可行性研究的結(jié)論1.4.1基本結(jié)論1.4.2項目建設(shè)的意義1.4.3經(jīng)濟效益分析1.4.4社會效益分析1.4.5國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目PPP實施可行性1.4.6社會評價結(jié)論1.4.7風險分析結(jié)論1.4.8社會穩(wěn)定風險分析結(jié)論第二章 國際

7、物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目背景及必要性2.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)背景2.1.1政策背景2.1.2國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目提出理由2.1.3國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目采用PPP模式實施背景2.2國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)的必要性2.2.1是地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要2.2.2是完善產(chǎn)業(yè)鏈條、保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的需要2.2.3是實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展的需要第三章 市場分析、銷售方案及風險分析3.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目產(chǎn)品市場分析3.1.1市場分析3.1.2國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目產(chǎn)品市場分析3.2產(chǎn)品營銷

8、計劃和策略3.2.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目目標市場選擇3.2.2產(chǎn)品的銷售策略和銷售模式3.2.3產(chǎn)品的銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)3.3市場風險分析3.3.1生產(chǎn)能力與實際產(chǎn)量分析3.3.2銷售和價格變化分析3.3.3產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的分析3.3.4投資風險分析及對策第四章 建設(shè)條件與廠址選擇4.1建設(shè)條件4.1.1地理概況4.1.2區(qū)位交通4.1.3自然氣候4.1.4經(jīng)濟發(fā)展水平4.2場址選擇4.2.1選址原則4.2.2選址方案4.3國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)基礎(chǔ)條件第五章 國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)方案5.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目總體規(guī)劃5

9、.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容5.2.1建設(shè)規(guī)模5.2.2建設(shè)內(nèi)容5.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.3.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目運營模式5.3.2國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目產(chǎn)業(yè)鏈布局5.4技術(shù)方案5.4.1技術(shù)標準5.3.2技術(shù)方案5.5工程方案5.5.1設(shè)計規(guī)范和標準5.5.2工程設(shè)計原則5.5.3 工程設(shè)計方案第六章 總圖運輸及公用工程6.1總圖布置6.1.1總圖布置方案要點及說明6.1.2總圖布置方案6.2運輸6.3公用工程6.3.1給排水6.3.2供電6.3.3通風與空調(diào)6.3.4維修6.3.5通訊設(shè)施6.3.6道路及綠化第七章 節(jié)能、節(jié)水7.1用能標準和節(jié)能規(guī)范7.1.1原則和標準7

10、.1.2規(guī)范和依據(jù)7.2能耗狀況和能耗指標分析7.3節(jié)能節(jié)水措施分析7.3.1建筑節(jié)能7.3.2工藝節(jié)能7.3.3電氣節(jié)能7.3.4暖通、動力節(jié)能7.3.5節(jié)水措施7.4節(jié)能管理7.5用能綜合評價第八章 環(huán)境保護8.1環(huán)境保護執(zhí)行依據(jù)和標準8.1.1設(shè)計依據(jù)8.1.2環(huán)境質(zhì)量標準8.1.3污染物排放標準8.2主要污染物排放分析8.2.1建設(shè)期對環(huán)境的影響8.2.2運營期對環(huán)境的影響8.3國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目擬采取的主要環(huán)保措施8.3.1建設(shè)期污染防治措施8.3.2 運營期污染防治措施8.4環(huán)境影響評價結(jié)論第九章 勞動安全衛(wèi)生及消防9.1勞動安全衛(wèi)生9.1.1設(shè)計依據(jù)9.1.2勞

11、動安全9.1.3職業(yè)衛(wèi)生9.2消防安全9.2.1設(shè)計主要依據(jù)9.2.2消防原則及措施第十章 組織機構(gòu)與人力資源配置10.1企業(yè)組織10.1.1企業(yè)組織形式10.1.2企業(yè)管理10.1.3國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目管理體制10.2勞動定員和人員培訓10.2.1勞動定員10.2.2人員培訓第十一章 招標方案及實施進度安排11.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目招投標方案11.1.1概述11.1.2招標組織形式11.1.3招標方式11.3國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目實施進度安排第十二章 國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目投資估算與資金籌措12.1投資估算12.1.1估算依據(jù)1

12、2.1.2估算條件12.1.3估算范圍12.1.4國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目建設(shè)投資構(gòu)成12.1.5流動資金12.2資金籌措12.3資金使用計劃第十三章 財務(wù)評價13.1財務(wù)評價依據(jù)、范圍及假設(shè)條件13.1.1財務(wù)評價依據(jù)及范圍13.1.2假設(shè)條件13.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取13.2.1計算期及生產(chǎn)負荷13.2.2基準收益率13.2.3取費標準13.2.4折舊和攤銷13.2.5稅率13.2.6公積金13.3財務(wù)效益與費用估算13.3.1銷售收入估算13.3.2生產(chǎn)總成本估算13.3.3利潤及利潤分配13.4財務(wù)分析13.4.1財務(wù)盈利能力分析13.4.2財務(wù)生存能力分析13.5不確定性

13、分析13.5.1盈虧平衡分析13.5.2敏感性分析13.6財務(wù)評價結(jié)論第十四章 社會影響評價14.1社會影響分析14.2互適性分析14.3社會風險分析14.4社會效益分析14.5社會評價結(jié)論第十五章 國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目PPP模式可行性分析15.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目物有所值分析15.1.1國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目物有所值計算15.1.2國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目物有所值評價結(jié)論15.2財政可承受能力分析15.2.1財政支出責任的識別和測算15.2.2財政承受能力評估結(jié)論第十六章 國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目風險分析16.1風險識別

14、與評價16.1.1主要風險16.1.2其它風險16.2風險對策第十七章 社會穩(wěn)定風險分析17.1編制依據(jù)17.2風險調(diào)查17.2.1調(diào)查的內(nèi)容和范圍、方式和方法17.2.2擬建項目的合法性17.2.3擬建項目自然和社會環(huán)境狀況17.2.4利益相關(guān)者及基層組織的態(tài)度17.3風險識別17.4風險估計17.5風險防范化解措施17.6風險等級17.7風險分析結(jié)論第十八章 國際物流園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項目結(jié)論與建議18.1結(jié)論18.2建議出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張

15、圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知