重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)

1、1,重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,2,為什么要建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,3,深圳市*河“8.5”特大爆炸火災(zāi)事故,案例一,4,1993年8月5日13時26分，深圳市*地區(qū)化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故，爆炸引起大火，1個小時后，著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加了搶險救災(zāi)工作，由于決策正確、指揮果斷，加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5時，終于撲滅了歷時16個小時的大火。出事單位是中國*開發(fā)集團(tuán)公司下屬的*公司與深圳市*服務(wù)中心聯(lián)營的*危險品儲運(yùn)聯(lián)合公司。爆炸地點(diǎn)是*倉庫區(qū)*倉，其中6個倉（27號倉）被

2、徹底摧毀，其余兩個倉遭到嚴(yán)重破壞,1、事故概況,5,干雜倉庫被違章改作化學(xué)危險品倉庫及廠內(nèi)化學(xué)危險品存放嚴(yán)重違章是造成“8.5”特大爆炸火災(zāi)事故的主要原因，干雜倉庫4號倉內(nèi)混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是“8.5”特大火災(zāi)爆炸事故的直接原因,2、事故基本原因,6,3、事故后果,1993年8月5日，深圳市*地區(qū)化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故。截止到8月12日，這次事故死亡15人，101人住院治療，其中重傷員25人，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過2億元,7,案例二,河南洛陽“12.25”特大火災(zāi)事故,8,1、*商夏基本情況,商廈始建于1988年12月，1990年12月4日開業(yè)，位于洛陽市*

3、區(qū)*東路，六層建筑，地上四層，地下二層，東北、西北、東南和西南共有四部電梯。商廈地下一、二層經(jīng)營家具，地上一層經(jīng)營百貨、家電等，二層經(jīng)營床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等，三層經(jīng)營服裝，四層為*商廈辦公區(qū)和*娛樂城,9,2、事故發(fā)生經(jīng)過,2000年12月底，*分店在裝修時已經(jīng)將地下第一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼板處留有兩個小方孔。2000年12月25日20許，為封閉兩個小方孔，*分店負(fù)責(zé)人*指使該店員工宋xxx等三人將一小型電焊機(jī)從四層抬到地下一層大廳，并安排王xx（無資質(zhì)）進(jìn)行電焊作業(yè)，未作任何安全防護(hù)方面的交代。王xx在作業(yè)中也沒有采取任何防護(hù)措施，電焊火花從方

4、孔濺入地下二層可燃物上，引入地下二層的絨布、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王xx等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消防栓的水槍從方孔向地下二層設(shè)水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公的*商廈總經(jīng)理*以及為開業(yè)準(zhǔn)備商品的*分店員工見勢,10,迅速撤離，也未及時報警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢迅速蔓延，產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延（地下二層大廳東南角樓梯間的實(shí)門關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，西南角的鐵柵欄門進(jìn)風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人）。由于地下一層至地上三層?xùn)|北、西北角樓

5、梯與商場采用防火門、防火墻隔離，樓梯間形成煙囪效應(yīng)，大量有毒高溫?zé)熿F通過樓梯間迅速擴(kuò)散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余309人中毒窒息死亡,2、事故發(fā)生經(jīng)過(續(xù),11,3、事故原因(部分,3.1 *分店非法施工、施焊人員違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原因；經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，“12.25”火災(zāi)是因該商廈地下一層*分店非法施工、焊接人員違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二層存有大量可燃木制家具，卻在不采取任何防護(hù)措施的情況下違法作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生?；馂?zāi)發(fā)生后，肇事人員和*商廈在現(xiàn)場的職工和領(lǐng)導(dǎo)既不報警，也不

6、通知第四層娛樂城人員撤離，使娛樂城大量人員中毒窒息死亡,12,3.2 *商廈消防安全管理混亂，對長期存在的重大火災(zāi)隱患拒不整改是事故發(fā)生的主要原因。商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城4個疏散通道3個被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等。 3.3 娛樂城無照經(jīng)營、超員納客是事故發(fā)生的重要原因。娛樂城定額為200人，由于這一天是圣誕節(jié)，超員納客，高達(dá)350余人,3、事故原因(部分,13,4、事故后果,2000年12月25日，河南省洛陽市*商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡309人，直接經(jīng)濟(jì)損失275萬元,14,案例三,海峽隧道火災(zāi),15,

7、海峽隧道火災(zāi)平面示意圖,16,海峽隧道火災(zāi)時間表,17,應(yīng)急搶險,一線反應(yīng)部隊(duì)（FLOR,英方配備了8人，主要負(fù)責(zé)車站的消防安全；法方配備了11人，主要負(fù)責(zé)隧道內(nèi)的消防安全；不管發(fā)生在那國國界內(nèi)的事故，他們都將提供快速反應(yīng),二線反應(yīng)部隊(duì)（SLOR,他們平時駐扎在隧道邊界外的消防站；英國*消防隊(duì)制定了一套隧道緊急事故反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)程序。如果要求SLOR反應(yīng)，他們將立即派出6輛消防車，每車4人，趕赴*車站邊的中間集結(jié)站等候車站緊急救援中心調(diào)度。如需他們進(jìn)入隧道增援，則乘坐專用的搶險救援車通過輔助隧道趕往現(xiàn)場。如還需增援，SLOR將再次派出6輛消防車。消防隊(duì)員可以從輔助隧道或另一條未出事的隧道進(jìn)入事故現(xiàn)

8、場,18,二線反應(yīng)部隊(duì)（SLOR,兩國的指揮人員、每個車站的緊急醫(yī)療救護(hù)車的人員都是SLOR。*車站消防隊(duì)還有一輛通信車，配備了*警察局的兩名人員。該車裝備了許多通信設(shè)備，與輔助隧道的有線系統(tǒng)相連，增強(qiáng)了三條隧道之間的通信能力,緊急事件反應(yīng)行動程序,FLOR和SLOR都制定了為處理隧道和車站內(nèi)的突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)行動程序。隧道的中點(diǎn)是兩國的邊界，所以確定事故處理管轄范圍是很有必要的。按照協(xié)議，事故發(fā)生在哪國邊境之內(nèi)，則由該國負(fù)責(zé)事故指揮。當(dāng)然，對于兩國的FLOR來說，不管事故發(fā)生在隧道何處，他們都需迅速出動。SLOR的行動范圍原則上不超出隧道中點(diǎn)，即不進(jìn)入對方國家邊境，除非事故指揮官發(fā)出特別援助請

9、求。這種情況下，現(xiàn)場指揮官,應(yīng)急搶險,19,緊急事件反應(yīng)行動程序,可以宣布發(fā)生“跨國事故”，從而使其有權(quán)調(diào)動對方國家的救援力量。宣布發(fā)生“跨國事故”，對于啟動一系列事先兩國確定的緊急事件反應(yīng)行動程序，有效處置事故，具有十分重要的作用。而在宣布發(fā)生“跨國事故”之前，發(fā)生在本國境內(nèi)的事故只能由本國的救援力量和雙方的FLOR處理。一旦隧道內(nèi)的自動火災(zāi)報警系統(tǒng)發(fā)出警報，F(xiàn)LOR將立即作出反應(yīng)。如證實(shí)隧道確實(shí)發(fā)生事故，才要求SLOR反應(yīng)。 SLOR行動反應(yīng)程序中1級反應(yīng)出動6臺消防車和相應(yīng)的指揮官，2級反應(yīng)再出動6臺消防車。所以為了滿足SLOR出動12臺車的需求，*消防隊(duì)必須擁有50臺消防車以供調(diào)動,應(yīng)

10、急搶險,20,緊急事件反應(yīng)行動程序,為了加強(qiáng)聯(lián)系，英國消防隊(duì)員正在加強(qiáng)法語培訓(xùn)；兩車站之間存在1小時的時差，為避免混淆，一律以凱萊斯車站的時間為準(zhǔn)；關(guān)于隧道內(nèi)出現(xiàn)事故后如何通知參與救援行動的各種機(jī)構(gòu)和組織，也制定了一套程序,一旦發(fā)生事故，鐵路控制中心（RCC）首先通知火災(zāi)事故管理中心（FEMC），由FEMC調(diào)度就近的FLOR；RCC同時也通知鐵路控制中心（TCC），由TCC再輪流通知車站主管人員和外圍應(yīng)急組織（ERO） 。視事故嚴(yán)重程度再通知事故管理中心（ICC,應(yīng)急搶險,21,緊急事件反應(yīng)行動程序,隧道事故發(fā)生后，第一批抵達(dá)現(xiàn)場的FLOR負(fù)責(zé)估計(jì)整個形勢，向FEMC報告，還要建立一個前線指揮

11、站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隧道內(nèi)的救援行動和通信。FLOR的指揮官自然成為現(xiàn)場指揮官，到場后負(fù)責(zé)隧道內(nèi)事故搶險救援工作,列車失火后的三種預(yù)案,1、列車?yán)^續(xù)前行，抵達(dá)另一端的緊急停車線后再撲滅火災(zāi)；2、將列車駛?cè)胨淼纼?nèi)的控制站，把前車頭和乘客車廂與其余部分?jǐn)嚅_后繼續(xù)前行，其余起火的車廂留在隧道內(nèi)；3、將列車駛?cè)胨淼纼?nèi)的控制站，然后迅速組織旅客和乘客疏散至輔助隧道,應(yīng)急搶險,22,基本結(jié)論,這次*海峽火災(zāi)對隧道內(nèi)安裝的各種系統(tǒng)與制定的程序是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 對于英法兩國的應(yīng)急反應(yīng)組織來說，有一點(diǎn)是值得驕傲的，那就是沒有一個人發(fā)生傷亡，無論是乘客、車組人員還是消防隊(duì)員。 這次事故應(yīng)急盡管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的來

12、說，還是很成功的,23,建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案法律依據(jù),24,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人員有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期監(jiān)測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系,25,中華人民共和國職業(yè)病防治法,用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,中華人民共和國消防法,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練,國務(wù)院關(guān)于特大安全

13、事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,26,國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例,縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報社區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,27,國務(wù)院使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例,從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援

14、器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時地進(jìn)行修訂，定期組織演練。 事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案,28,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案,29,重大事故應(yīng)急救援理論依據(jù),30,1.1 事故應(yīng)急管理模式,31,預(yù)防工作,從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應(yīng)急行動,制定安全法律、法規(guī),強(qiáng)化安全技術(shù)管理措施,對員工、管理者及社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急宣傳與教育,32,預(yù)備或準(zhǔn)備,是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力,響應(yīng)又稱反應(yīng),是在事故發(fā)生之前以及

15、事故期間和事故后立即采取的行動,恢復(fù)工作,是在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使社區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài),33,1.2 事故應(yīng)急救援系統(tǒng),34,35,應(yīng)急救援行動流程圖,36,37,應(yīng)急救援預(yù)案,要保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的正常運(yùn)行必須事先制定一個應(yīng)急救援預(yù)案（又稱應(yīng)急計(jì)劃），用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至迅速高效的應(yīng)急行動,對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測和評價,人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備,明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé),設(shè)計(jì)行動戰(zhàn)術(shù)和程序,制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃,制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃,制定事故后清除和恢復(fù)程序,38,應(yīng)急救援預(yù)案核心要素及基本要求,39,1、應(yīng)急救援預(yù)案的類型,1

16、.1 應(yīng)急行動指南或檢查表,針對以辨識的危險采取特定應(yīng)急行動,簡要描述應(yīng)急行動應(yīng)遵從的基本程序,起提示作用,作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充,1.2 應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,針對現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制,包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員職責(zé),僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行動，而不包括事前需求 （如培訓(xùn)和演練）和事后措施,40,1.3 互助應(yīng)急預(yù)案,相鄰企業(yè)為了在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助 制定的應(yīng)急預(yù)案,適合于資源有限的中小企業(yè)及高風(fēng)險的大企業(yè),1.4 應(yīng)急管理預(yù)案,綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案,詳細(xì)描述事故前、事故中、事故后何人做什么事、什么 時候做、如何做,明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序

17、,包括事故應(yīng)急的四個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù),41,2、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素,2.1 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),2.2 危害辨識與風(fēng)險評價,2.3 通告程序和報警系統(tǒng),2.4 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施,2.5 應(yīng)急評價能力與資源,2.6 保護(hù)措施程序,2.7 信息發(fā)布與公眾教育,2.8 事故后的恢復(fù)程序,2.9 培訓(xùn)與演練,2.10 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù),42,2.1 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用,明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人,列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu),明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé),2.2 危害辨識與風(fēng)險評價,確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)

18、,確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù),按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事故嚴(yán)重度,43,2.3 通告程序和報警系統(tǒng),確定報警系統(tǒng)及程序,確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式、如電話、警報器等,確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng) 急指揮和疏散居民,明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容,明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式,明確向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等,明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急 報警反應(yīng),44,2.4 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施,明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備等,描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院,描述可用的危險監(jiān)測設(shè)備,列出可用的個體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等

19、,列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議,救護(hù)隊(duì)等,45,2.5 應(yīng)急評價能力與資源,明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險程度的負(fù)責(zé)人,描述評價危險程度的程序,描述評估小組的能力,描述評價危險場所使用的監(jiān)測設(shè)備,確定外援的專業(yè)人員,46,2.6 保護(hù)措施程序,明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人,描述決定是否采取保護(hù)措施的程序,明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、運(yùn) 輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu),描述對特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施,描述疏散居民的接收中心或避難場所,描述決定終止保護(hù)措施的方法,如學(xué)校等）,47,2.7 信息發(fā)布與公眾教育,明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人,描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信

20、息的決定方法,描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性 宣傳以及提高安全意識的措施,2.8 事故后的恢復(fù)程序,明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人,描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施,描述宣布應(yīng)急取消的程序,48,描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序,描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法,描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法,2.9 培訓(xùn)與演練,對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗,描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃,描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況,描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度,描述進(jìn)行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果,49,描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料 的頻度和程度,2.10 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù),明

21、確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人,描述每年更新和裝訂應(yīng)急預(yù)案的方法,根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃,50,應(yīng)急救援預(yù)案編制,51,1、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,1.1 應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu),52,總預(yù)案,包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容,程序,說明某個行動的目的和范圍,體現(xiàn)“5W1H”的原則,內(nèi)容簡單明了，實(shí)用性、可操作性強(qiáng),53,說明書,對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，共應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用。如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書等,記錄,包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄，每一步應(yīng)急行動的記錄等,54,1.2 應(yīng)急預(yù)案的主要程序文件,一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括,預(yù)案概況

22、對緊急情況應(yīng)急管理提供簡述并作必要說明,預(yù)防程序 對潛在事故進(jìn)行分析并說明所采取的預(yù)防和控制事故的措施,準(zhǔn)備程序 說明應(yīng)急行動前所需采取的準(zhǔn)備工作,基本應(yīng)急程序 給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動程序,專項(xiàng)應(yīng)急程序 針對具體事故危險性的應(yīng)急程序,恢復(fù)程序 說明事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動,55,表 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件,56,57,2、應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟,2.1 成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組,2.2 收集資料并進(jìn)行初始評估,2.3 辨識危險源并評價風(fēng)險,2.4 評估能力與資源,2.5 建立應(yīng)急反應(yīng)組織,2.6 選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案,2.7 編制各級應(yīng)急計(jì)劃,58,美

23、國國家應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組建議社區(qū)（地方政府）制定預(yù)案的步驟,59,企業(yè)管理層首先應(yīng)指定應(yīng)急救援預(yù)案編制小組的人員，成員來自的部門可能包含,安全部門,環(huán)保部門,操作和生產(chǎn)部門,保衛(wèi)部門,工程部門,技術(shù)服務(wù)部門,維修保養(yǎng)部門,醫(yī)療部門,環(huán)境部門,人事部門,成員也可以來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，如安全、消防、公安、醫(yī)療、氣象等管理機(jī)構(gòu)；可消除現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案中的不一致性,2.1 成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組,60,資料收集,適用的法律、法規(guī),企業(yè)安全記錄、事故情況,國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料,地理、環(huán)境、氣象資料,相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等,2.2 收集資料并進(jìn)行初始評估,61,資料收集

24、時，編制小組應(yīng)能提出如下問題（但不只限于這些,會發(fā)生什么情況,這種事故的后果如何,這類事故是否可預(yù)防,如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況,會影響到什么地區(qū),如何報警,誰來評價這種緊急情況，根據(jù)什么,如何建立有效的通訊,2.2 收集資料并進(jìn)行初始評估（續(xù),62,在初始階段，編制小組應(yīng)辨識所有可能發(fā)生的事故場景并評價現(xiàn)有資源包括人力、物資和設(shè)備,初期，編制小組的工作可分為三部分,危險辨識、后果分析和風(fēng)險評價,明確人員和職能,明確需要的資源,2.2 收集資料并進(jìn)行初始評估（續(xù),63,根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)行動。據(jù)此，小組可以回答以下問題,在緊急情況下

25、誰該做什么，什么時候做、怎么做,整個應(yīng)急過程由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況,如何通報緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知,可獲得那些外部援助，什么時候能到達(dá),在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散,如何恢復(fù)正常操作,2.2.1 應(yīng)急反應(yīng)能力分析,64,2.2.1 編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng),一方面，預(yù)案的主要部分應(yīng)當(dāng)是整體應(yīng)急反映策略和應(yīng)急行動；另一方面，預(yù)案應(yīng)有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時變化的實(shí)際緊急情況,應(yīng)急資源的有效性,事故評估程序,指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu),通報和通信聯(lián)絡(luò)程序,應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護(hù)行動和救援行動,培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，預(yù)案應(yīng)有多種形式；預(yù)案應(yīng)及時進(jìn)

26、行更新、培訓(xùn)和演練；不斷進(jìn)行評價、修改和測試，持續(xù)改進(jìn),65,2.3 辨識危險源并評價風(fēng)險,66,人員和職責(zé)的確定,完成危害辨識、風(fēng)險評價工作后，編制小組需要確定在緊急情況下應(yīng)該采取什么樣的行動最合適，確定完成這些行動的合適人員。 因此，編制小組的任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)有人力確定緊急情況下由誰來作出什么行動,編制小組應(yīng)預(yù)先辨識出現(xiàn)在危險地區(qū)所要實(shí)施的應(yīng)急反應(yīng)行動。這樣會減少在危機(jī)時刻作出“特別”決策的需要,2.4 評估能力和資源,67,通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體,消防與營救,物質(zhì)泄漏控制,工藝和公用設(shè)施,工程措施,環(huán)境狀況,醫(yī)療救護(hù),安全保障,后勤保障,常見的緊急時刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能有,68,編制小

27、組的任務(wù)是保證所有應(yīng)急功能與負(fù)責(zé)企業(yè)正常生產(chǎn)的人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)相匹配。 編制小組應(yīng)要求相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)配合制定實(shí)施總體應(yīng)急救援預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。例如，工程部、操作部等應(yīng)該提出在緊急情況下隔離或關(guān)閉設(shè)備或單元的應(yīng)急程序。這些程序或行動計(jì)劃應(yīng)包含在應(yīng)急預(yù)案中，最好放在附錄中便于更新,69,應(yīng)急資源的評估： 在本階段，編制小組要評價企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。 資源包括報警系統(tǒng)、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等,滅火系統(tǒng),消防供水系統(tǒng),火災(zāi)檢測系統(tǒng),消防設(shè)備,毒物泄漏控制設(shè)備,個人防護(hù)設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備,氣象設(shè)備,生產(chǎn)和照明用的備用電力設(shè)備,特殊危險的專用工具和設(shè)施,有毒物質(zhì)的偵測設(shè)備,交通設(shè)備、培

28、訓(xùn)設(shè)備等,70,應(yīng)急資源的評估,1 人力,緊急時可動員多少全職和兼職人員,培訓(xùn)水平如何,2 通報和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備,有什么樣的通訊設(shè)備（電話、專線電話、無線電和警笛）,有多少應(yīng)急指揮中心，它們位于何處,3 個人防護(hù)設(shè)備,在何處、有多少和什么類型的個人防護(hù)設(shè)備,4 消防設(shè)備和供應(yīng),有什么類型的消防設(shè)備（液壓起重機(jī)、消防梯和消防車,71,有無消防水系統(tǒng),有多少替代水源,有什么樣和多少消防設(shè)備（滅火藥劑、泡沫罐）,5 事故控制和防污染設(shè)備及供應(yīng),有什么專用工具和設(shè)備，在什么地方,有多少掘土設(shè)備,有什么類型的防污染設(shè)備和藥劑,6 醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng),當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的位置,72,它們的裝

29、備如何,有多少救護(hù)車,有多少醫(yī)生和護(hù)士,7 監(jiān)測系統(tǒng),有什么樣的監(jiān)測和檢測系統(tǒng)，有多少,這些化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是否能進(jìn)行危險物質(zhì)分析,是否有專門技術(shù)參考資料的圖書館或數(shù)據(jù)庫,8 氣象站,有多少氣象站（特別是確定風(fēng)向,73,它們位于何處,9 交通系統(tǒng),有多少卡車和其他交通設(shè)備以便在緊急時運(yùn)輸和供應(yīng),有多少車輛可用來運(yùn)輸和疏散人員,是否有足夠進(jìn)出管制設(shè)備，以便在緊急時控制交通,10 保安和進(jìn)出管制設(shè)備,是否有足夠的經(jīng)歷以控制交通和疏散時執(zhí)法,有多少房屋、毯子和其他設(shè)備、設(shè)施,11 社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備,有多少接收疏散人員的設(shè)施,74,2.5 建立應(yīng)急反應(yīng)組織,應(yīng)急預(yù)案的最重要目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，以

30、便能在緊急時刻，在最短時間內(nèi)及時部署完畢。為此，提出如下問題,1 緊急情況發(fā)生時由誰來指揮操作,2 當(dāng)更多的企業(yè)和企業(yè)外反應(yīng)人員到達(dá)事故現(xiàn)場時，指揮結(jié)構(gòu)如何變化,3 如果緊急情況惡化時，需要更多的資源和出現(xiàn)更多的受影響點(diǎn)，指揮機(jī)構(gòu)如何變化,4 誰來決定分配減緩事故的資源,5 誰應(yīng)該在緊急時與誰保持通訊聯(lián)絡(luò),6 那些應(yīng)急功能應(yīng)該行動，什么時候？如何行動,75,7 那些人負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)功能,8 各種指揮崗位應(yīng)位于何處,9 誰來決定采取何種行動以保護(hù)外部人群,10 所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò),11 誰提供技術(shù)建議來開始反應(yīng)行動,12 誰來決定什么時候應(yīng)急結(jié)束，批準(zhǔn)重新進(jìn)入危險區(qū),76,為了

31、保證在任何時候都能夠應(yīng)付突發(fā)事件，我們必須建立這樣的組織以便保證在任何時候接到報警后立即行動。 最初應(yīng)急反應(yīng)組織中的各級有關(guān)人員一般是當(dāng)班人員。隨著事態(tài)的進(jìn)展，各有關(guān)“規(guī)定”的人員到達(dá)現(xiàn)場。 當(dāng)班人員和“規(guī)定”人員的職責(zé)應(yīng)事先明確，而不是等到緊急時刻再開始,2.5.1 最初應(yīng)急反應(yīng)組織,77,78,2.5.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織,79,2.5.3 企業(yè)應(yīng)急總指揮,概述 任何時候企業(yè)必須只有一個人負(fù)責(zé)指揮整個應(yīng)急反應(yīng)組織;指揮所有包括保護(hù)公眾、員工、環(huán)境和企業(yè)設(shè)施的行動，事故的救援和控制行動,職責(zé),1 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，這些分析要根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況

32、的行動類型來作出,2 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動,3 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),4 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動,80,5 保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員的安全,6 協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織,不能把下列任務(wù)交給工作人員執(zhí)行,1 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動,2 應(yīng)急評估、包括升高或降低應(yīng)急警報級別,3 通報外部機(jī)構(gòu),4 決定請求外部援助,5 決定從企業(yè)或其他部分撤離,6 決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性,81,注意事項(xiàng),1 在緊急情況下，企業(yè)應(yīng)急總指揮主要功能負(fù)責(zé)總體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行,2 和其他應(yīng)急職位一樣，企業(yè)應(yīng)急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)的工作職位，而不

33、是某一個人,3 緊急情況下保持和正常生產(chǎn)時相同管理結(jié)構(gòu)有很大好處；如果有更好地人員適合擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮，應(yīng)在計(jì)劃階段絕對明確出來，并應(yīng)在應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖上表示出來,4 所有應(yīng)急職位特別是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人,5 應(yīng)預(yù)先明確，在緊急情況下誰有法律責(zé)任作出決策，必定影響到整個企業(yè)甚至企業(yè)以外人員的安全和他們的財產(chǎn)和環(huán)境,6 企業(yè)應(yīng)急總指揮的職位變動應(yīng)及時通知所有負(fù)責(zé)各種反應(yīng)功能的任何政府反應(yīng)組織和部門,82,2.5.4 反應(yīng)操作副總指揮,概述： 反應(yīng)操作副總指揮在應(yīng)急指揮中心操作，他負(fù)責(zé)監(jiān)察和協(xié)調(diào)具有減緩事故后果功能的各種任務(wù)。完成這種功能的人員應(yīng)該非常熟悉企業(yè)及其組織。通常維修或生產(chǎn)經(jīng)理可

34、以擔(dān)任這個職位,職責(zé),1 協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù),2 向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議,3 保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò),4 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作,83,2.5.5 事故現(xiàn)場副總指揮,概述： 事故現(xiàn)場副總指揮是直接事故現(xiàn)場的最高級的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮。它必須具有豐富技術(shù)經(jīng)驗(yàn)并熟悉企業(yè)，這個職位應(yīng)由企業(yè)安全部門經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任,職責(zé),1 所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),2 現(xiàn)場事故評估,3 保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行,4 控制緊急情況,5 現(xiàn)場應(yīng)急行動與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào),84,2

35、.6 應(yīng)急預(yù)案的組成,2.6.1 準(zhǔn)備程序,評審程序,明確應(yīng)急責(zé)任程序,應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價程序,培訓(xùn)程序,訓(xùn)練與演習(xí)程序,85,評審程序,評審程序不僅為預(yù)案制定者提供新預(yù)案制定的參考模式，而且還能使制定者彌補(bǔ)原有預(yù)案的不足和缺陷。 該程序包括了對應(yīng)急預(yù)案的橫向回顧與縱向回顧,橫向回顧：指對社會各類應(yīng)急組織和政府部門所擁有的應(yīng)急預(yù)案和程序以及它們的工作狀況和運(yùn)轉(zhuǎn)過程的了解,縱向回顧：指對曾經(jīng)發(fā)生過的事故的應(yīng)急預(yù)案和程序的回顧，具體包括對危險品運(yùn)輸手冊、火災(zāi)預(yù)防計(jì)劃、危險品泄露應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、事故評價報告等,86,明確應(yīng)急責(zé)任程序,事故現(xiàn)場指揮者：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員

36、的救援工作，識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動隊(duì)員的個人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作,總指揮：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成,公共關(guān)系代表：負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪，必要時負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會，并與安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系,87,信息管理人員：負(fù)責(zé)接收事故報警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話等,支持人員：在事故應(yīng)急期間，接受事故指揮者的調(diào)遣

37、，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持；例如，負(fù)責(zé)處理發(fā)生事故時的安全問題；負(fù)責(zé)傷員的治療、救護(hù)，并回答醫(yī)療方面的問題,88,應(yīng)急支援和應(yīng)急能力評價程序,預(yù)案制定者應(yīng)該評價與預(yù)知危險相匹配的應(yīng)急資源和能力，從而選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急資源：人員、應(yīng)急設(shè)備、裝置和物資,應(yīng)急能力：人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn),A 應(yīng)急資源,應(yīng)急人員：評價應(yīng)急人力資源時，主要考慮應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)和在緊急情況下應(yīng)急人員的可獲得性，以及人員對緊急情況的承受能力和應(yīng)變能力,89,A 應(yīng)急資源,應(yīng)急設(shè)備：現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備,現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備包括：滅火裝置、危險品泄漏控制裝置、個人防護(hù)

38、設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營救設(shè)備、文字資料等,場外應(yīng)急設(shè)備包括：由于在事故發(fā)生現(xiàn)場的附近單位和公共安全機(jī)構(gòu)會有一些必要的應(yīng)急設(shè)備，這些設(shè)備可以不必列在清單之中,90,B 應(yīng)急能力,內(nèi)部應(yīng)急能力：指事故發(fā)生單位自身對事故的應(yīng)急能力，其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其他機(jī)構(gòu)來完成,外部應(yīng)急能力：指利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來對緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力。發(fā)展外部應(yīng)急能力可以節(jié)省發(fā)展內(nèi)部應(yīng)急能力所需的過多的人員培訓(xùn)、人力資源補(bǔ)充和裝備配置的費(fèi)用,由于應(yīng)急能力的大小會影響一個應(yīng)急行動是否能實(shí)現(xiàn)快速有效，因此，在完成了應(yīng)急資源評價以后，更重要的工作是對應(yīng)急能力進(jìn)行評價,91,培訓(xùn)程序,目的：保證

39、所有應(yīng)急隊(duì)員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能,總則：培訓(xùn)程序必須標(biāo)明“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，并在程序中指明應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任，保證提供每個應(yīng)急角色所需的培訓(xùn),內(nèi)容,滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練,個人防護(hù)措施,對潛在事故的辨識,事故報警,緊急情況下人員的安全疏散,92,訓(xùn)練和演習(xí)程序,作用：監(jiān)測應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性，包括物質(zhì)資源、設(shè)備及人員的應(yīng)急水平等,目的,測試預(yù)案和程序的充分程度,測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性,測試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性,提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力,通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程

40、序中的缺陷,93,開展應(yīng)急演習(xí)前的準(zhǔn)備工作,制定完整的演習(xí)計(jì)劃,做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備,在程序中應(yīng)注明訓(xùn)練和演習(xí)的類型與頻率，以及訓(xùn)練演習(xí)的組織、指導(dǎo)、評價等具體步驟。 應(yīng)急演習(xí)必須定期舉行，但間隔的長短根據(jù)實(shí)際情況而定,94,2.6.2 基本應(yīng)急程序,報警程序,通訊程序,疏散程序,交通管制程序,恢復(fù)程序,基本應(yīng)急程序的內(nèi)容主要是針對任何事故應(yīng)急都必需的基本應(yīng)急行動，包括有一系列的子程序，以保證應(yīng)急行動的連續(xù)性，為事故指揮者和應(yīng)急管理者提供有效的現(xiàn)場應(yīng)急指導(dǎo)，保證應(yīng)急行動的及時性與合理性,95,報警程序,報警程序就是指導(dǎo)人們?nèi)绾问褂脠缶c通訊設(shè)備，并

41、明確安全人員、操作人員或其他人員的報警職責(zé)。 在具體執(zhí)行報警操作時，應(yīng)根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定報警的接受對象即通告范圍。 實(shí)際情況指的是緊急情況的類型和緊急情況的嚴(yán)重程度 制定報警程序時，還必須考慮到一些對程序有用的補(bǔ)充圖表或說明，例如，制作簡易流程圖表以顯示信息散發(fā)的途徑、如何執(zhí)行緊急呼叫等內(nèi)容，這些補(bǔ)充圖表或說明能為報警人員提供便利,96,通訊程序,通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系。在制定和執(zhí)行該通訊程序時，應(yīng)該考慮到一些必要的補(bǔ)充，如重要人員的家庭、辦公電話、手機(jī)號碼等,程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系,應(yīng)急隊(duì)員之間,事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間,應(yīng)急

42、救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間,97,疏散程序,疏散程序的主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。疏散程序的重要地位是十分明顯的，因?yàn)榘l(fā)生事故時，有關(guān)人員安全有序的疏散是最重要的應(yīng)急行動。 疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰決定疏散范圍（是小部分的還是全部的），還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識與具體的疏散路線。在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護(hù)措施。 對該程序的補(bǔ)充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽的掩體等內(nèi)容，目的是為了保證疏散過程中的人員安全，降低事故損失,98,交通管制程序,危險品運(yùn)輸車輛通過重要區(qū)段時，為防止交通堵塞和人員的過于密集帶來的危險，應(yīng)該實(shí)行交通管制，從而使危險品車輛迅速順利通過復(fù)雜的關(guān)鍵路段，可以極大地降低危險,A 警戒,警戒人員的職責(zé)：保護(hù)現(xiàn)場、防止外來干擾和保護(hù)現(xiàn)場所有,人員安全,B 交通管制,約定的交通