安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)培訓(xùn)課件

1、安全隱患排查治理 信息系統(tǒng)使用指南 昆山市安監(jiān)局 2012年10月,隱患排查治理體系：工作流程,區(qū)鎮(zhèn)端口使用指南,區(qū)鎮(zhèn)登入界面,區(qū)鎮(zhèn)主要工作職責(zé)：1、村（居）用戶管理2、企業(yè)用戶管理3、隱患數(shù)據(jù)管理,注冊完成，可以對村（居）用戶進(jìn)行操作,村（居）用戶界面,點(diǎn)擊“添加企業(yè)”，可以打包小微企業(yè),添加企業(yè)界面，勾選需要添加的企業(yè)即可完成添加,點(diǎn)擊“村（居）企業(yè)審核”，完成小微企業(yè)對村（居）用戶的添加,企業(yè)用戶管理,一、企業(yè)用戶注冊流程,企業(yè)登錄網(wǎng)站，點(diǎn)擊“企業(yè)注冊,進(jìn)入注冊界面（第一頁面,填寫基本信息,進(jìn)入詳細(xì)信息填寫界面 （第二頁面,填寫完成，點(diǎn)“注冊完成”，企業(yè)注冊工作完成 （注意認(rèn)真填寫主管部

2、門和所屬區(qū)鎮(zhèn),區(qū)鎮(zhèn)用戶登錄。示例：千燈鎮(zhèn),點(diǎn)擊“系統(tǒng)管理”一欄,點(diǎn)擊“企業(yè)用戶管理”出現(xiàn)未審核企業(yè)，點(diǎn)擊審核,進(jìn)入審核界面，審核內(nèi)容，點(diǎn)擊審核通過。完成審核。（注，如果企業(yè)忘記密碼，可以點(diǎn)擊密碼重置，重置成初始123456,如發(fā)現(xiàn)問題，可以點(diǎn)擊“企業(yè)基本信息”，找到該企業(yè)，點(diǎn)擊右側(cè)“編輯”修改,二、企業(yè)用戶上報隱患流程,企業(yè)登入界面,點(diǎn)“企業(yè)基本信息”可更新企業(yè)基本信息,點(diǎn)擊“企業(yè)隱患自查自報”“自查隱患上報”進(jìn)入上報界面,點(diǎn)擊“新增” 新添隱患,新增隱患界面,填寫隱患內(nèi)容、點(diǎn)擊保存,點(diǎn)擊“保存并關(guān)閉”，后界面 ，可以通過右側(cè)查看、編輯、刪除對隱患進(jìn)行處理,勾選隱患，點(diǎn)擊上報隱患進(jìn)行上報,隱患

3、上報界面，點(diǎn)擊上報完成上報工作,上報完成后，完成整改以后點(diǎn)擊整改完成，填寫整改完成信息,整改完成填寫界面。填寫完成，保存完畢，該條隱患結(jié)束,安全生產(chǎn)事故隱患分類,1、基礎(chǔ)管理類隱患 2、現(xiàn)場管理類隱患,1、基礎(chǔ)管理類隱患,基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷,1）生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗收報告、安全評價報告等方

4、面存在的不符合法律法規(guī)的問題和缺陷。如危險化學(xué)品經(jīng)營單位未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證過期等,2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,3）安全生產(chǎn)責(zé)任制類隱患 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模，安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長、崗位員工等層級的安全生產(chǎn)職責(zé)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位至少應(yīng)包括單位主要負(fù)責(zé)人

5、、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或責(zé)任制建立不完善的，屬于此類隱患,4）安全生產(chǎn)管理制度類隱患 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度，危險作業(yè)管理制度，勞動防護(hù)用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度，生產(chǎn)安全事故報告和處理制度，隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度。 生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少某類安全生產(chǎn)管理制度或是某類制度制定不完善時，則稱其為安全生產(chǎn)管理制度類隱患,5）安全操作規(guī)程類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少

6、崗位操作規(guī)程或是崗位操作規(guī)程制定不完善的，則稱其為安全操作規(guī)程類隱患,6）教育培訓(xùn)類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓(xùn)包括對單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)（如有限空間作業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，滿足培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或是在培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)的，稱其為教育培訓(xùn)類隱患,7）安全生產(chǎn)管理檔案類隱患 安全生產(chǎn)記錄檔案主要包括：教育培訓(xùn)記錄檔案、安全檢查記錄檔案、危險場所/設(shè)備設(shè)施安全管理記錄檔案；危險作業(yè)管理記錄檔案（如動火證審批）、勞動防護(hù)用品配備和管理記錄檔案、安全生產(chǎn)獎懲記錄檔案、安全生產(chǎn)會議記錄檔案、事故管理

7、記錄檔案、變配電室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報檔案、職業(yè)危害因素檢測與評價檔案、工傷社會保險繳費(fèi)記錄、安全費(fèi)用臺帳等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)管理檔案或檔案建立不完善的，屬于安全生產(chǎn)管理檔案類隱患,8）安全生產(chǎn)投入類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金投入（或稱安全費(fèi)用），應(yīng)當(dāng)專項用于下列安全生產(chǎn)事項，主要包括：安全技術(shù)措施工程建設(shè)；安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù)；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；勞動防護(hù)用品配備；其他保障安全生產(chǎn)的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)投入方面存在的問題和缺陷，稱為安全生產(chǎn)投入類隱患,9）應(yīng)急管理類隱患應(yīng)急管理包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)和

8、隊伍、應(yīng)急預(yù)案和演練、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資、事故救援等方面的內(nèi)容。應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍方面的內(nèi)容應(yīng)包括：制定應(yīng)急管理制度，按要求和標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊伍，未建立專職救援隊伍的要與鄰近相關(guān)專業(yè)專職應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關(guān)系，規(guī)范開展救援隊伍訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案和演練方面的內(nèi)容應(yīng)包括：按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施，并按規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、通報相關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位，定期與不定期相結(jié)合組織開展應(yīng)急演練，演練后進(jìn)行評估總結(jié)，根據(jù)評估總結(jié)對應(yīng)急預(yù)案等工作進(jìn)行改進(jìn),應(yīng)急設(shè)施裝備和物資方面的內(nèi)容應(yīng)包括：按相關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性

9、檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好可靠。事故救援方面的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極開展救援工作；事故救援結(jié)束后進(jìn)行分析總結(jié)，編制救援報告，并對應(yīng)急工作進(jìn)行改進(jìn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急救援方面存在的問題和缺陷，稱為應(yīng)急救援類隱患,10）特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患 特種設(shè)備屬于專項管理，在安全生產(chǎn)事故隱患分類中，為了將專項加以區(qū)分，將專項分別分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分。 凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在特種設(shè)備相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員、特種設(shè)備管理制度、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備檔案記錄、特種設(shè)備的檢驗報告、特種設(shè)備保

10、養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人員證件、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等內(nèi)容,11）職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患 與特種設(shè)備類似，職業(yè)衛(wèi)生也屬于專項管理。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括職業(yè)危害申報、變更申報、職業(yè)病防治計劃及實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度或操作規(guī)程、危害因素檢測報告、職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價、危害告知、設(shè)備/化學(xué)品材料中文說明書、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容,12）相關(guān)方基礎(chǔ)管理類隱患 相關(guān)方是指本單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位

11、涉及相關(guān)方方面的管理問題，屬于相關(guān)方基礎(chǔ)管理類隱患,13）其他基礎(chǔ)管理類隱患 不屬于上述十二種隱患分類的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理類的不符合項，屬于其他基礎(chǔ)管理類隱患,2、現(xiàn)場管理類隱患,現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷,1）特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患 特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，這類設(shè)備自身及其現(xiàn)場管理方面存在的缺陷，屬于特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患,2）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

12、施及工藝類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患，該類隱患中包括重大危險源使用和管理存在的問題和缺陷。此處的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電力設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施裝備以及輔助動力系統(tǒng)涉及到的設(shè)備設(shè)施,3）場所環(huán)境類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位場所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉庫作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)場所等方面存在的問題和缺陷,4）從業(yè)人員操作行為類隱患 從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)、違反勞動紀(jì)律進(jìn)行作業(yè)、負(fù)責(zé)人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個人防護(hù)用品佩戴兩方面,5）消防

13、安全類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要包括應(yīng)急照明、消防設(shè)施與器材等內(nèi)容,6）用電安全類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及用電安全方面的問題和缺陷，稱為用電安全類隱患，主要包括配電室，配電箱、柜，電氣線路敷設(shè)，固定用電設(shè)備，插座，臨時用電，潮濕作業(yè)場所用電，安全電壓使用等內(nèi)容,7）職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患 職業(yè)衛(wèi)生專項管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標(biāo)作業(yè)，檢、維修要求，防護(hù)設(shè)施，公告欄，警示標(biāo)識，生產(chǎn)布局，防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品等方面存在的問題和缺陷,8）有限空間現(xiàn)場安全類隱患 有限空間現(xiàn)場安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現(xiàn)場監(jiān)督管理、通風(fēng)、防護(hù)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、臨時作業(yè)等方面存