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文檔簡(jiǎn)介

1、 專業(yè)規(guī)劃模板 / Professional Plan 編號(hào): 編委辦2021年工作總結(jié)及計(jì)劃 According To The Actual Situation,Through Scientific Prediction,Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities,The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward.深思遠(yuǎn)慮 目營(yíng)心匠Think Far And See, Work Hard At Heart編委辦2021年工作總

2、結(jié)及計(jì)劃溫馨提示:該計(jì)劃書文本主要根據(jù)實(shí)際情況,通過科學(xué)地預(yù)測(cè),權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能,提出在未來一定時(shí)期內(nèi)所達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必要途徑。文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。編委辦2021年工作總結(jié)及計(jì)劃今年以來,在縣委、縣政府以及縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及市編辦的指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞兩篇大文章、四大攻堅(jiān)戰(zhàn)等中心工作,充分發(fā)揮職能作用,注重工作創(chuàng)新,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,通過創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,推進(jìn)行政審批制度改革,認(rèn)真做好控編減編等各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的機(jī)構(gòu)編制保障和支持。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下: 一、 主要做法和成效 (一)繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。 第一、繼續(xù)做好行政審批

3、的接、放管工作。 一是我縣認(rèn)真貫徹自治區(qū)和崇左市審改辦的要求,按照取消是原則、調(diào)整是例外、例外必從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和審查,該上級(jí)要求取消的一律取消,調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整,進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)依法行政,及時(shí)做好行政審批接、放、管工作,加強(qiáng)行政審批的動(dòng)態(tài)管理,積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。督促有行政審批各單位按照要求及時(shí)與上下級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)接,做好行政審批項(xiàng)目的接、放、管工作,編制一次性告知卡,規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)和審批行為,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),不斷提高行政審批服務(wù)規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化程度,有效杜絕了行政審批隨意性。今年來按照自治區(qū)和崇左市有關(guān)文件要求共取消行政審

4、批事項(xiàng)13項(xiàng),調(diào)整 7項(xiàng),合并2項(xiàng),梳理形成最新的大新縣行政審批目錄表,截至20_年11月30日,全縣34個(gè)縣直單位(部門)共保留行政審批事項(xiàng)277項(xiàng)。 二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照自治區(qū)、崇左市的統(tǒng)一部署,在深化行政審批制度改革過程中切實(shí)加強(qiáng)事中事后管理,加快行政審批工作由注重事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。為明確各單位(部門)相關(guān)取消項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理的責(zé)任,規(guī)范工作流程,完善監(jiān)管手段,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力,切實(shí)管好運(yùn)行過程中的各項(xiàng)工作,不斷提高監(jiān)管能力和水平,強(qiáng)化部門主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。力爭(zhēng)做到取消的每一個(gè)項(xiàng)目,都制訂出對(duì)應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。 三是不斷下放管理權(quán)限,

5、推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。按照依法下放、能放即放、權(quán)責(zé)一致的原則,審改辦督促各有關(guān)部門將能直接或者由委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審批的事項(xiàng),盡量下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求縣直各單位及時(shí)做好下放事項(xiàng)的管理和下級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門對(duì)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)接好管好,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的為民服務(wù)能力。 第二、進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目。 20_年,我辦按照自治區(qū)和崇左市的要求繼續(xù)抓好行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理工作,被清理的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)不再作為行政許可受理?xiàng)l件。切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián),推動(dòng)各部門開展中介服務(wù)去行政化工作。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批工作相關(guān)的中介服務(wù),需要開

6、展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。要求各部門單位按照文件精神抓好落實(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。凡未納入目錄清單的中介服務(wù)事項(xiàng)一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件。 截至20_年11月30日,大新縣34個(gè)縣直單位(部門)共保留行政審批事項(xiàng)277項(xiàng)。 (二)全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單工作。 今年來,我縣繼續(xù)按照上級(jí)有關(guān)文件精神及本縣權(quán)力清單工作的實(shí)施方案,以清權(quán)、減權(quán)為重點(diǎn),對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章及三定方案,全力推進(jìn)權(quán)責(zé)清單工作。全縣49個(gè)單位(部門)共梳理出權(quán)力事項(xiàng)6843項(xiàng)。對(duì)梳理出來的權(quán)力事項(xiàng),我們按照簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政和加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求,結(jié)合行政審批

7、制度改革,對(duì)部門權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行大幅精簡(jiǎn),使行政職權(quán)家底更清楚。大新縣按照權(quán)責(zé)法定原則,對(duì)于不規(guī)范不合理的、沒有法定依據(jù)或法定依據(jù)不足且不符合改革方向的權(quán)力事項(xiàng),堅(jiān)決進(jìn)行清理,不予保留實(shí)施;對(duì)于權(quán)力設(shè)定依據(jù)相同的權(quán)力事項(xiàng),積極進(jìn)行整合。全縣共清理了2975項(xiàng)權(quán)力(其中,取消735項(xiàng)、整合減少2195項(xiàng)、轉(zhuǎn)移5項(xiàng)、暫不執(zhí)行40項(xiàng)),清權(quán)率達(dá)到43.48% 。通過清理后,大新縣縣級(jí)保留下來的共有37個(gè)部門(單位,含掛牌單位)權(quán)力事項(xiàng)3868項(xiàng),其中,行政許可233項(xiàng)、行政處罰2799 項(xiàng)、行政檢查267項(xiàng)、行政征收23項(xiàng)、行政給付28項(xiàng)、行政強(qiáng)制140項(xiàng)、行政確認(rèn)63項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)43項(xiàng)、行政裁決7項(xiàng)、

8、其他行政權(quán)力265項(xiàng)。并按照自治區(qū)和崇左市審改辦的要求將全縣各部門的權(quán)責(zé)清單向社會(huì)公布。 推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作方面,我們正按照崇左市統(tǒng)一部署要求逐步推進(jìn),目前我們正在認(rèn)真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單模版,大新縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作方案已報(bào)縣政府辦審定,待縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后我們將組織有關(guān)單位召開推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作動(dòng)員部署會(huì),并下發(fā)有關(guān)方案組織實(shí)施,將按照自治區(qū)和崇左市的統(tǒng)一要求爭(zhēng)取今年12月底前公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。 (三)繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。 1.重新調(diào)整縣人大機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)自治區(qū)編辦關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知(桂編辦發(fā)20_16號(hào))精神,印發(fā)了大新縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整大新縣人大常委

9、會(huì)工作機(jī)構(gòu)的批復(fù),將原來設(shè)立的一室三委調(diào)整為一室五委,增設(shè)縣人大法制與內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和縣人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),并增加大新縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政編制4名,進(jìn)一步加強(qiáng)了縣人大組織建設(shè)。 2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是成立大新縣商務(wù)和口岸管理局,提升內(nèi)外貿(mào)易開放水平。為了加強(qiáng)對(duì)我縣內(nèi)外貿(mào)易的管理,提升我縣內(nèi)外貿(mào)易和沿邊對(duì)外開放水平。在原有大新縣人民政府口岸辦公室基礎(chǔ)上整合成立大新縣商務(wù)和口岸管理局,將原大新縣人民政府口岸辦公室編制和職責(zé)整合劃轉(zhuǎn)到大新縣商務(wù)和口岸管理局。同時(shí)將大新縣工業(yè)和信息化局商務(wù)股的職能劃轉(zhuǎn)給大新縣商務(wù)和口岸管理局。使新整合的大新縣商務(wù)和口岸管理局更加適應(yīng)當(dāng)前我縣有關(guān)內(nèi)外貿(mào)

10、易工作的發(fā)展需要。二是在大新縣民族事務(wù)局基礎(chǔ)上組建大新縣民族和宗教事務(wù)局,將大新縣民族事務(wù)局職能、編制、人員整體劃入大新縣民族和宗教事務(wù)局,并將大新縣宗教事務(wù)辦公室的職責(zé)整合劃入大新縣民族和宗教事務(wù)局。三是設(shè)立大新縣糖業(yè)發(fā)展辦公室。為加快我縣糖業(yè)發(fā)展行政管理體制改革,進(jìn)一步整合糖業(yè)管理職能,理順糖業(yè)發(fā)展的行政管理體制,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糖業(yè)管理職能體系,設(shè)立大新縣糖業(yè)發(fā)展辦公室,為設(shè)在大新縣人民政府辦公室的行政機(jī)構(gòu)。并成立為糖料生產(chǎn)提供技術(shù)性、服務(wù)性事業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。 3.加強(qiáng)涉及民生領(lǐng)域的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前扶

11、貧攻堅(jiān)工作特殊情況,結(jié)合我縣實(shí)際,我縣將大新縣扶貧開發(fā)辦公室設(shè)在大新縣人民政府辦公室的行政機(jī)構(gòu),取消在大新縣人民政府辦公室的掛牌,增加一名行政編制。同時(shí)在扶貧辦設(shè)扶貧信息中心,促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。二是為進(jìn)一步推進(jìn)我縣衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,確保自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作順利通過驗(yàn)收,撤銷大新縣衛(wèi)生學(xué)校,獨(dú)立設(shè)置大新縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室。三成立大新縣救助管理站(未成年人救助保護(hù)中心)并配足人員編制。四是加強(qiáng)法學(xué)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。為解決大新縣法學(xué)會(huì)人員緊缺問題,使其更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,增加大新縣法學(xué)會(huì)事業(yè)編制1名。六是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。將大新縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校附屬小學(xué)和桃城鎮(zhèn)第三小學(xué)

12、撤并到大新縣城南九年一貫制學(xué)校;為了我縣順利完成創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,將辦學(xué)層次已達(dá)不到完全小學(xué)要求的村級(jí)小學(xué)變更為教學(xué)點(diǎn),變更后,按編制管理的有關(guān)規(guī)定將原各村完小予以注銷,注銷后,不再具有法人資格,其編制、人事(含在職和退休人員)、財(cái)物、債務(wù)等問題歸所在中心小學(xué)接管。 (四)嚴(yán)抓控編減編,保障財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增 1.果斷控減吃空餉單位的編制。根據(jù)中央編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核減吃空餉單位編制工作的意見(中央編辦發(fā)20_37號(hào))要求核減吃空餉單位空余編制的規(guī)定,經(jīng)縣編委會(huì)討論通過,收回大新縣農(nóng)業(yè)局行政編制1名、實(shí)驗(yàn)學(xué)校事業(yè)編制14名為我縣待分配編制。 2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)實(shí)名制管理,提高管理效率。做好

13、實(shí)名制系統(tǒng)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)維護(hù)工作,由專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常維護(hù)和數(shù)據(jù)更新,各單位的編制、職數(shù)情況變動(dòng),人員調(diào)出、調(diào)入、退休等事項(xiàng),均及時(shí)在系統(tǒng)中反映,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)新版實(shí)名制軟件的使用和全覆蓋。截止目前,我辦共辦理出入編人員976人。 (五)積極推進(jìn)我縣事業(yè)單位管理各項(xiàng)工作 第一、嚴(yán)格審核把關(guān),做好事業(yè)單位提交年度報(bào)告和變更登記工作。一是采用二維碼的方式提交年度報(bào)告。首先各單位的辦事人員先填寫好本單位年度報(bào)告的各項(xiàng)指標(biāo),采用二維碼的方式通過網(wǎng)絡(luò)提交給事業(yè)登記局業(yè)務(wù)員審理,審核過關(guān)之后,在由事業(yè)登記局業(yè)務(wù)員聯(lián)系單位的辦事員提交紙質(zhì)年度報(bào)告,這種方式不僅避免辦事人員來回跑,方便了辦事群眾,而且能

14、徹底更新了歷年來辦理了變更登記單位的登記資料信息數(shù)據(jù)庫,為健全完善事業(yè)單位檔案信息管理奠定基礎(chǔ),提高了工作效率。全縣共有382個(gè)事業(yè)單位成功提交年度報(bào)告,另有34個(gè)事業(yè)單位因未按時(shí)提交年度報(bào)告書辦理了重新申領(lǐng)手續(xù)。通過提交年度報(bào)告的方式,有力加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位的監(jiān)管,確保事業(yè)單位在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。 第二、嚴(yán)格依法登記,確保全縣事業(yè)單位登記管理的規(guī)范化。按照條例的規(guī)定,督促我縣機(jī)構(gòu)改革后涉及法人設(shè)立、變更、注銷的事業(yè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。在辦理事業(yè)單位法人登記時(shí),嚴(yán)格按照受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證等程序予以辦理,對(duì)提交的材料嚴(yán)格把關(guān),對(duì)材料不齊、內(nèi)容不實(shí)的要求補(bǔ)齊材料再予以登記。目前我縣事業(yè)

15、單位共通過審批辦理設(shè)立事業(yè)單位法人登記的單位有15個(gè);變更登記的單位有80個(gè);辦理單位注銷登記的單位有10個(gè)。 第三、認(rèn)真部署事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼新身份證的換發(fā)工作。根據(jù)中央編辦關(guān)于開展機(jī)關(guān)、編辦直接管理機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作的通知(中央編辦發(fā)20_3號(hào))精神,按照上級(jí)編辦的工作安排,自20_年5月17日起,事業(yè)單位將啟用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼替換原有的事業(yè)單位法人證書號(hào)。我縣事業(yè)單位登記管理局及早部署,切實(shí)做好事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼新身份證的換發(fā)工作。組織職工學(xué)習(xí)了關(guān)于統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作相關(guān)的文件精神,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的意義,充分了解統(tǒng)一社會(huì)信用

16、代碼的流程、操作方法、注意事項(xiàng)。印發(fā)了關(guān)于開展大新縣機(jī)關(guān)、縣編辦直接管理機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作的通知(新編辦發(fā)20_4號(hào)),明確了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書辦理時(shí)間、初次申領(lǐng)程序、變更申領(lǐng)、程序補(bǔ)(換)領(lǐng)程序、撤銷程序、要求和進(jìn)度,督促各單位及時(shí)辦理統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。截止目前,共為371個(gè)單位辦理了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。 第四、穩(wěn)步推進(jìn)中文域名注冊(cè)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央編辦和自治區(qū)編辦關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)和公益中文域名注冊(cè)工作的文件精神,克服人員少的不利因素,積極采取有效措施,狠抓工作落實(shí),我縣中文域名工作取得了突破性進(jìn)展,市編辦安排給我縣中文域名注冊(cè)及繼費(fèi)工作任務(wù)是404個(gè),截止目

17、前,我縣已完成注冊(cè)及繼費(fèi)工作,完成率為100%。 二、存在問題 (一)行政審批制度改革有待完善 一是上下級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于行政審批事項(xiàng)的下放和承接工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣直各業(yè)務(wù)有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系和對(duì)接,上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)和縣直部門下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng),上下級(jí)業(yè)務(wù)部門如何銜接問題有待各部門的加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作推進(jìn)緩慢。按照自治區(qū)和崇左市要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作要在今年底完成,但目前我縣此項(xiàng)工作因是新的一項(xiàng)工作,沒有試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可借鑒,工作進(jìn)度比較緩慢。 三、20_年工作計(jì)劃 (一)繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,著力抓好接、放、管、服工作 進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),著力推動(dòng)部門解決放權(quán)

18、不同步不配套不到位問題。督促縣直各有關(guān)單位做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接工作,完善并公布我縣行政審批事項(xiàng)清單,探索建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度。編制并公布保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。協(xié)調(diào)推動(dòng)部門利用互聯(lián)網(wǎng)+行政審批的辦法,推進(jìn)網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢,推動(dòng)部門實(shí)體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,普遍實(shí)行審批事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審查,推動(dòng)部門創(chuàng)造條件,就部分審批事項(xiàng)開展網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上反饋。 (二)加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單工作的動(dòng)態(tài)管理 縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單公布后,對(duì)于取消或調(diào)整的事項(xiàng)我們將及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單工作的動(dòng)態(tài)更新管理工作;同時(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作步伐,按照上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)爭(zhēng)取12底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的公布工作,今后重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和更新。 (三)加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理,管住管好機(jī)構(gòu)編制 抓好控編減編工作。進(jìn)一步落實(shí)控編減編方案的實(shí)施,深入研究嚴(yán)控和精簡(jiǎn)編制的措施和辦法,做到增減平衡,確保總量不突破。進(jìn)一步盤活機(jī)構(gòu)編制資源,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制,在總量?jī)?nèi)研究解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域所需編制問題。加強(qiáng)編制總量?jī)?nèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。繼續(xù)撤并調(diào)整職能萎縮、職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模

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