公共安全技術(shù)防范

1、安全防范技術(shù),潘仕彬2008年5月,第十章 安全技術(shù)防范工程,GA/T75-94安全技術(shù)防范工程程序與要求劃分為：100萬元以上的工程為一級工程；超過30萬元，不足100萬元的為二級工程；30萬元以下的工程為三級工程。承攬工程設(shè)計和施工的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。 安全技術(shù)防范工程的建立通常需要經(jīng)過立項、招標、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié),第一節(jié)安全技術(shù)防范工程立項和招標,依照GA/T75一94安全技術(shù)防范工程程序與要求進行,一、安全技術(shù)防范工程的立項,進行可行性研究 1任務(wù)來源； 2政府部門對安全技術(shù)防范工程方面的有關(guān)規(guī)定和要求； 3.被防護目標安全防范的風(fēng)險等級與防

2、護級別； 4.安全技術(shù)防范工程項目的內(nèi)容和目的要求； 5安全技術(shù)防范工程的建設(shè)工期，工程費用概算和社會效益分析,二、安全技術(shù)防范工程的招標,1建設(shè)單位編制招標文件，發(fā)出招標廣告或招標通知書。 2組織投標實地勘察，并向投標單位解答招標文件中的有關(guān)細節(jié)問題。 3投標單位編制投標書。投標書包括技術(shù)標文件（系統(tǒng)設(shè)計方案、工程實施方案、設(shè)備器材清單、系統(tǒng)原理圖、產(chǎn)品樣本及產(chǎn)品質(zhì)量認證書等）和商務(wù)標文件（投標說明、投標企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法人委托書、產(chǎn)品代理書、資質(zhì)證書、施工人員名單及上崗證書、公司簡介、公司業(yè)績、系統(tǒng)設(shè)備報價明細表、工程造價)等兩部分。 4投標單位密封報送標書。 5建設(shè)單位組織有關(guān)專家當眾

3、開標、議標、審查標書，確定中標單位，發(fā)出中標通知書,三、工程委托,簽訂工程合同。 1工程名稱和內(nèi)容； 2建設(shè)單位和設(shè)計施工單位各方責(zé)任、義務(wù)； 3工程進度要求； 4工程費用和付款方式； 5工程驗收方法； 6.人員培訓(xùn)和維修； 7風(fēng)險及違約責(zé)任； 8其他有關(guān)事項,安全技術(shù)防范工程的設(shè)計,一）初步設(shè)計：設(shè)計方案和系統(tǒng)功能說明、平面布置圖及防護范圍布防圖、系統(tǒng)框圖及主要設(shè)備器材配套清單、中心監(jiān)控室布局及設(shè)備器材使用操作、系統(tǒng)管線敷設(shè)方案和布線圖、工程費用概算和建設(shè)工期。 （二）方案論證 （三）正式設(shè)計：技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程費用預(yù)算,工程的施工及調(diào)試,一）施工。 （二）系統(tǒng)調(diào)試前必備的資料：設(shè)計

4、圖紙、有關(guān)施工紀錄。 （三）系統(tǒng)調(diào)試的方法及步驟：先對系統(tǒng)單體設(shè)備或部件進行調(diào)試、進行分系統(tǒng)調(diào)試、聯(lián)調(diào),工程的檢測,依據(jù)工程設(shè)計、施工方案、工程合同、使用產(chǎn)品的技術(shù)文件進行。 （一）安全技術(shù)防范工程檢測程序 1檢測部門接受技防管理部門或工程建設(shè)單位的委托。 2工程設(shè)計、施工單位向檢測部門報送與工程檢測有關(guān)的文件、資料。 3檢測部門根據(jù)報送的文件、資料進行檢驗、測試。 4.檢測完畢出具檢測報告,二）安全技術(shù)防范工程檢測內(nèi)容,1使用設(shè)備器材的型號、數(shù)量、技術(shù)指標、安裝位置、安裝質(zhì)量、生產(chǎn)廠家是否符合。 2 對使用產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)指標進行逐臺檢測。 3設(shè)備器材的安裝位置是否與施工系統(tǒng)圖一致。 4管線

5、敷設(shè)、系統(tǒng)接地是否達到設(shè)計標準要求。 5安全防范系統(tǒng)的設(shè)防情況，防范功能是否達到設(shè)計要求，有無防范盲區(qū)。 6 各防范子系統(tǒng)之間的聯(lián)動是否達到設(shè)計要求。 7監(jiān)控中心的報警記錄、圖像記錄的質(zhì)量和保存時間是否達到設(shè)計要求。 8 根據(jù)各個不同建設(shè)工程的要求需要檢測的其他項目,安全技術(shù)防范工程的驗收,遵照GA308一2001安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則執(zhí)行。 1工程檢測達到合格標準。 2.系統(tǒng)試運行達到設(shè)計要求并為建設(shè)單位認可，依據(jù)合同條款對有關(guān)人員進行培訓(xùn)，初驗合格。 3安全技術(shù)防范系統(tǒng)圖紙資料、技術(shù)文件及各項記錄完整。 （1)工程設(shè)計說明。 (2）工程竣工圖紙。 (3)產(chǎn)品說明書、操作手冊和維修手冊。 (4

6、)工程實施及質(zhì)量控制記錄。 （5)系統(tǒng)設(shè)備測試記錄,第四節(jié)安全技術(shù)防范工程實例,根據(jù)國家康居示范工程智能化系統(tǒng)示范小區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則的要求，建設(shè)濱海住宅小區(qū)安防工程,一、需求分析,按照國家康居示范工程智能化系統(tǒng)示范小區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則中三級標準要求，設(shè)立一個安全技術(shù)防范系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)視住宅區(qū)四周圍墻、出人口、停車場等重要部位的現(xiàn)場情況，對非法人侵行為能夠及時發(fā)出報警。 住宅樓占地面積約為1.5萬平方米，18個單元216戶6棟標準住宅樓。住宅區(qū)四周三面為鐵柵圍欄，另一面為商業(yè)店鋪。住宅區(qū)內(nèi)設(shè)一停車場。 確定設(shè)置周界報警、閉路電視監(jiān)控、樓宇對講、家庭報警和電子巡更五個安全技術(shù)防范子系統(tǒng)

7、,二、工程設(shè)計,一）設(shè)計依據(jù) GA/T75一94安全防范工程程序與要求。 GA/T70一94安全防范工程費用概算編制辦法。 GA/T74一2000安全防范工程通用圖形符號。 GA/308一2001安全防范工程驗收規(guī)則。 GA/367一2001視頻安防監(jiān)視系統(tǒng)技術(shù)要求。 GA/T386一2001人侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求。 GB16796一94安全防范報警設(shè)備安全要求和實驗方法。 GB/T165572一1996防盜報警中心控制臺,二）設(shè)計原則：先進性、實用性、可靠性、易擴展性、經(jīng)濟性。 （三）系統(tǒng)任務(wù)：周界控制、出人管理、現(xiàn)場圖像監(jiān)視記錄,系統(tǒng)的組成和功能說明,一）周界防范報警系統(tǒng) 由雙光束主動紅外線

8、探測器和報警控制主機組成。500多米的圍欄四周，選擇探測距離分別為150米、100米的四對主動式紅外對射探測器進行全方位布防。有人企圖翻越圍欄時，控制主機發(fā)出警報，顯示警報位置的防區(qū)數(shù)碼。為彌補氣候影響形成誤報，將周界防范報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計為聯(lián)動系統(tǒng),二）電視監(jiān)控系統(tǒng),配置16部攝像機和一臺16路硬盤錄像機，對住宅區(qū)出人口、單元樓道口、停車場和圍墻角落等重要地點進行24小時實時監(jiān)控。在主要出人口和停車場安裝兩臺帶變焦鏡頭和電動云臺的彩色攝像機，其他14臺全部安裝固定機位帶變焦鏡頭的低照度黑白攝像機。視頻信號采用同軸電纜直接傳輸。配置UPS電源為攝像機統(tǒng)一供電。硬盤錄像機能夠保存一周的動

9、態(tài)錄像資料,三）樓宇對講系統(tǒng),采用可視聯(lián)網(wǎng)樓宇對講系統(tǒng)。系統(tǒng)由監(jiān)控室管理主機、樓道單元可視主機、用戶可視分機、系統(tǒng)電源、閉門器、電控鎖等設(shè)備組成,四）家庭防盜報警系統(tǒng),由無線報警主機和無線遙控器、煙感探頭、燃氣探頭、紅外對射電子護欄組成。 報警主機接收到現(xiàn)場報警信號后，發(fā)出現(xiàn)場報警聲響，同時自動撥打值班室接警主機和住戶移動電話,五）電子巡更系統(tǒng),選用感應(yīng)式電子巡更系統(tǒng)。系統(tǒng)由管理計算機、巡更管理軟件、巡查器、巡查信息點、人員卡、數(shù)據(jù)傳輸線組成,六）監(jiān)控中心值班室,管理計算機、周界防范報警主機、樓宇對講聯(lián)網(wǎng)主機、硬盤錄像機、UPS供電電源,思 考 題,1安全技術(shù)防范工程通常可以分為幾級？具體如何

10、劃分？ 2安全技術(shù)防范工程的建立需要經(jīng)過哪些主要程序？ 3簡述安全技術(shù)防范工程招標程序。 4一、二級安全技術(shù)防范工程的設(shè)計分幾個階段？ 5簡述安全技術(shù)防范系統(tǒng)的調(diào)試方法和步驟。 6簡述安全技術(shù)防范工程的檢測程序。 7安全技術(shù)防范工程驗收必須具備哪些條件,第十一章安全技術(shù)防范管理,一、安全技術(shù)防范管理的必要性 1對采取措施的單位，尤其是要害部門及重點部位進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，保護生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進建設(shè)的發(fā)展。 2 防止假冒偽劣的技防產(chǎn)品進人流通和實用領(lǐng)域。 3對工程設(shè)計、施工單位進行資格審查，依法查處，凈化市場環(huán)境，保障工程質(zhì)量。 4 加大安宣傳力度，加快推廣使用步伐，擴大技防產(chǎn)品

11、和技防工程的覆蓋面,二、安全技術(shù)防范管理機構(gòu)及職責(zé),一）主管部門：國務(wù)院明確了公安部行使安全技術(shù)防范的管理職能（科技局三處）：一級主管部門為公安部安全技術(shù)防范領(lǐng)導(dǎo)小組和公安部技防辦。二級主管部門各省、自、市公安廳、局技防辦。三級主管部門地、市縣級技防辦。應(yīng)履行以下職責(zé)： 1加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品的檢測工作。 2對從事安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程設(shè)計、施工和維修的企業(yè)單位進行資格核查、發(fā)證、年審等管理監(jiān)督工作。 3指導(dǎo)落實安全技術(shù)防范措施。 4受理技術(shù)防范系統(tǒng)工程的申報、審批工作。 5對技防產(chǎn)品和技防工程的使用實施監(jiān)督檢查。 6查處違反技防管理的行為,中 介 機 構(gòu),1，全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員

12、（TC100）。 2，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（簡稱北京檢測中心）和公安部安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（簡稱上海檢測中心）。 3，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。該協(xié)會是經(jīng)中華人民共和國民政部登記注冊的國家一級社團法人，是跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的全國性行業(yè)組織。 4，中國安全技術(shù)防范認證中心CSP（China Certification Centre for Security and Protection,安全技術(shù)防范管理的政策、法規(guī),1989.10，公安部社會公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法; 1991.2，公安部與國家文物局關(guān)于加強文博單位安全技術(shù)防范工程管理有關(guān)事項的通

13、知； 1995.3，公安部與國家技術(shù)監(jiān)督局加強安全防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知 1996.1，建設(shè)部、公安部第49號令城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定 1996，公安部技防辦關(guān)于加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理的通知； 1999.4，公安部關(guān)于加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知； 2000.6，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安部第12號令安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法 2000.9，公安部公安機關(guān)實施安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法有關(guān)問題的通知 2001.11，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局5號令強制性產(chǎn)品認證管理定 2004.6，國家質(zhì)檢總局、認證認可監(jiān)督委員會2004年第62號公告,安全技術(shù)防范管理的基本要求

14、,一）加強公安機關(guān)技防管理部門建設(shè) （二）密切與有關(guān)管理部門的協(xié)作關(guān)系 （三）寓管理于服務(wù)之中 （四）實行人防、物防、技防相結(jié)合 （五）嚴格控制知密范圍,安全技術(shù)防范管理的內(nèi)容,一、安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理 （一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度 （二）安全認證制度 （三）生產(chǎn)登記制度二、安全技術(shù)防范工程管理 （一）設(shè)計、施工單位的資質(zhì)管理 （二）工程的管理 1設(shè)計、施工單位資格審查管理 2工程立項、設(shè)計、施工和驗收管理三、安全技術(shù)防范產(chǎn)品和防范工程的推廣使用管理 1采用法律行政手段落實技術(shù)防范措施。 2.開展宣傳教育，動員有關(guān)單位采取安全技術(shù)防范措施。 3建立派出所轄區(qū)報警系統(tǒng)，帶動有關(guān)單位安裝技防裝置,

15、第三節(jié)安全技術(shù)防范標準化,一、標準與標準化 （一）標準的概念 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進最佳社會效益，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。 （二）標準化的概念 在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動。 （三）標準實施監(jiān)督 國家行政機關(guān)對標準貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查、處理的活動（抽查型、評價型、仲裁型,二、國際標準與國外先進標準,國際標準是指國際標準化組織ISO和國際電工委員會IEC所制定的標準，以及國際標準化組織已列人國際標準題內(nèi)關(guān)鍵詞索引中的27個國際組織制定的標準，以及公認

16、的具有國際先進水平的其他國際組織制定的某些標準。 由ISO制定發(fā)布的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系系列標準IS09000族標準，是目前最具影響力的標準，已為世界150多個國家和地區(qū)等同采用為國家標準。9000族標準發(fā)展到1994年共含16項標準，其中應(yīng)用最為廣泛的是： IS09001：1994質(zhì)量體系設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式； IS09002：1994質(zhì)量體系生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式； IS09003: 1994質(zhì)量體系最終檢驗和試驗的保證模式,國際先進標準,國際先進標準是指國際上有影響的區(qū)域標準，世界主要經(jīng)濟發(fā)達國家制定的國家標準和其他國家某些具有世界先進水平的國家標準，國際

17、上通行的團體標準以及先進的企業(yè)標準。 國際上有權(quán)威的區(qū)域標準。如歐洲標準化委員會（CEN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC)、歐洲廣播聯(lián)盟(EBU)等區(qū)域標準化組織制定的標準。 世界主要發(fā)達國家的標準有：美國國家標準（ARSI）、德國國家標準(DIN）、英國國家標準（BS）、日本工業(yè)標準（JlS）、法國國家標準（NF）等。 國際通行的團體標準有：美國試驗與材料協(xié)會標準（ASTM）、美國電子工業(yè)協(xié)會標準（EIA）、美國軍用標準（MIL）、美國保險商試驗室安全標準（UL)、美國電氣商協(xié)會標準（NE一MA）、美國機械工程師協(xié)會標準（ASME）等,我國標準,一）我國標準分類 1按照標準的約束力的

18、不同分類，可分為強制性標準、推薦性標準和指導(dǎo)性技術(shù)文件三種。 2按照標準化對象分類。通常把標準分為技術(shù)標準、管理標準和工作標準三大類。 3，按標準發(fā)生作用的范圍或標準的審批權(quán)限，我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四個級別,國 家 標 準,國家標準是指對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標準。國家標準在全國范圍內(nèi)適用，國家標準是四級標準體系中的主體，其他各級標準不得與之相抵觸。 “GB17565一1998防盜安全門通用技術(shù)條件”，強制性國家標準。 “GB/T16676一1996銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計規(guī)范”，推薦性國家標準,行業(yè)標準,對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可制定行業(yè)標準。行業(yè)標準是對國家標準的補充，是專業(yè)性、技術(shù)性較強的標準。行業(yè)標準在本行業(yè)內(nèi)適用，不得與國家標準相抵觸。國家標準公布實施后，相應(yīng)的行業(yè)標準即行廢止。 安全技術(shù)防范行業(yè)標準的代號直接采用公共安全行業(yè)標準代號。GA（強制性