工程建設(shè)造價(jià)管理辦法

1、 工程建設(shè)造價(jià)管理辦法 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司 工程建設(shè)造價(jià)管理辦法 目 錄 總 則 第一章 第二章 造價(jià)管理體系 第三章 管理職責(zé) 第四章 管理的主要內(nèi)容和要求 第五章考核與獎(jiǎng)懲 第六章則 附 第一章 總 則為了提高龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限 第一條公司（以下簡(jiǎn)稱公司）工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范工程建設(shè)造價(jià)管理工作，控制工程建設(shè)成本，參照國(guó)電集團(tuán)相關(guān)制度，結(jié)合公司實(shí) 際，制定本辦法。本辦法適用于公司全資、控股的第二條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。 頁(yè)2第 第二章 造價(jià)管理體系 第三條 工程建設(shè)造價(jià)管理內(nèi)容包括：可研概算、造價(jià)目標(biāo)、執(zhí)行概算、合同價(jià)格、變更、合同結(jié)算、工程投資結(jié)算書、工程竣工決算。

2、 第四條 公司對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，包括造價(jià)目標(biāo)下達(dá)和目標(biāo)完成情況的考核。造價(jià)目標(biāo)經(jīng)審查確定后以文件形式下達(dá)執(zhí)行。建設(shè)單位根據(jù)下達(dá)的造價(jià)目標(biāo)落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目層的目標(biāo)管理。 第五條 工程建設(shè)造價(jià)控制的主要工作包括：合同管理、費(fèi)用管理、變更管理、造價(jià)分析、工程投資結(jié)算管理、竣工決算管理以及跟蹤審計(jì)等工作。 第三章 管理職責(zé) 第六條 公司的管理職責(zé) （一）規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)工程可研概算歸口管理工作。 （二）財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)工程竣工決算歸口管理工作。 （三）審計(jì)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)歸口管理工作。 頁(yè)3第 （四）工程建設(shè)部的主要職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)造價(jià)管理辦法的制定，指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位的工程

3、建設(shè)造價(jià)管理工作。 2.負(fù)責(zé)通過(guò)招標(biāo)文件范本方式制定合同計(jì)量、計(jì)價(jià)、變更、結(jié)算等通用方法。 3.負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的各類工程建設(shè)管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督費(fèi)用使用情況。 4.負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目執(zhí)行概算、確定項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)。 5.負(fù)責(zé)合同變更的審批。 6.負(fù)責(zé)工程結(jié)算書的審批。 7.負(fù)責(zé)跟蹤分析項(xiàng)目工程建設(shè)造價(jià)控制情況，指導(dǎo)、督促各單位定期進(jìn)行造價(jià)分析，落實(shí)糾偏措施。 8.負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。 第七條 建設(shè)單位的管理職責(zé) （一）建設(shè)單位是控制工程造價(jià)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制工作。 （二）建設(shè)單位總經(jīng)理是工程造價(jià)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)定期組織工程造價(jià)分析會(huì)，掌握工程造

4、價(jià)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)采取糾偏措施。 （三）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)公司控制工程造價(jià)的原則要求，結(jié)合工程實(shí)際，以合同管理為主線，具體制定計(jì)劃、采購(gòu)、合同統(tǒng)計(jì)、變更處理、過(guò)程結(jié)算、支付、造價(jià)分析等方面的制度、程序和措施，明確總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理 頁(yè)4第 （或總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師）、職能部門的管理責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)相關(guān)考核和獎(jiǎng)懲措施。 （四）建設(shè)單位應(yīng)按照編制足額配備專業(yè)造價(jià)管理人員，條件不具備的應(yīng)通過(guò)外聘專業(yè)人員或聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)咨 詢機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行過(guò)程造價(jià)管理工作，并通過(guò)咨詢合同明確咨詢單位參與方式、工作內(nèi)容、工作責(zé)任、管理權(quán)限和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法。 （五）建設(shè)單位各級(jí)管理人員應(yīng)按各自職責(zé)要求，在工程方案確認(rèn)、招標(biāo)

5、、執(zhí)行概算、合同執(zhí)行、變更確認(rèn)、物資管理、造價(jià)分析、工程結(jié)算、竣工決算等過(guò)程中協(xié)調(diào)一致，實(shí)施相關(guān)造價(jià)管理工作。 （六）建設(shè)單位計(jì)劃部門是工程造價(jià)管理的牽頭部門，主要職責(zé)包括： 1.負(fù)責(zé)牽頭制定合同管理、合同過(guò)程結(jié)算、合同變更結(jié)算、造價(jià)分析等方面的文件和制度，負(fù)責(zé)工程概算、預(yù)算、結(jié)算的管理工作。 2.歸口管理各類工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)合同臺(tái)賬（包括工程、物資、服務(wù)等）的建立、跟蹤、更新和分析檢查工作。 3.負(fù)責(zé)組織各標(biāo)段招標(biāo)文件計(jì)價(jià)原則和工程招標(biāo)工程量清單的編制工作，負(fù)責(zé)組織工程合同的商務(wù)談判、合同起草、評(píng)審及簽訂等工作，負(fù)責(zé)工程合同結(jié)算工作。 4.牽頭負(fù)責(zé)工程投資結(jié)算書編制；配合財(cái)務(wù)部門完成工程竣

6、工決算報(bào)告的編制。 頁(yè)5第 （七）建設(shè)單位工程部門主要職責(zé)包括： 1.負(fù)責(zé)提出或?qū)徍撕贤嚓P(guān)的技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交付或建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容。 2.負(fù)責(zé)按規(guī)定嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、工程變更、材 料代用。 3.負(fù)責(zé)組織進(jìn)行圖紙工程量及實(shí)際工程量的計(jì)量統(tǒng)計(jì)和簽證確認(rèn)工作。 4.參與工程合同過(guò)程結(jié)算和完工結(jié)算的審核。 （八）建設(shè)單位物資部門是物資合同的主要管理部門，負(fù)責(zé)設(shè)備及物資的市場(chǎng)調(diào)研；負(fù)責(zé)組織設(shè)備及物資合同的商務(wù)談判、合同起草、評(píng)審、簽訂以及甲供材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管與發(fā)放、出入庫(kù)臺(tái)賬建立、按概算費(fèi)用歸類原則建立甲供材料臺(tái)賬等工作；負(fù)責(zé)設(shè)備、物資貨款支付計(jì)劃及資金需求計(jì)劃的編制和管理；負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)部

7、門實(shí)施進(jìn)口設(shè)備退稅和增值稅抵扣相關(guān)事宜，保證設(shè)備、物資合同和發(fā)票滿足進(jìn)口設(shè)備退稅和增值稅抵扣的要求。 （九）建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金籌措和資金成本控制工作；負(fù)責(zé)組織金融合同的商務(wù)談判、合同起草、評(píng)審、簽訂以及相關(guān)合同管理工作；參與重要工程合同的商務(wù)談判，并進(jìn)行財(cái)務(wù)審核；負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金支付合法性審核；負(fù)責(zé)現(xiàn)金存量控制和資金結(jié)算等工作；牽頭負(fù)責(zé)工程竣工決算編制、報(bào)審工作。 （十）建設(shè)單位審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)跟蹤監(jiān)督和審計(jì)工作。 頁(yè)6第 第八條 設(shè)計(jì)單位的職責(zé)（包括但不限于） （一）負(fù)責(zé)按照投標(biāo)承諾以及設(shè)計(jì)合同要求落實(shí)工程量的控制工作，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，提高各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （

8、二）在建設(shè)單位的統(tǒng)一安排和部署下，在工程各階段通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化降低造價(jià)、提高質(zhì)量。 第九條 監(jiān)理單位的職責(zé)（包括但不限于） （一）負(fù)責(zé)變更、聯(lián)系單等審核工作。 （二）負(fù)責(zé)工程合同款項(xiàng)支付申請(qǐng)文件初審。 （三）負(fù)責(zé)實(shí)際工程量的計(jì)量工作。 （四）負(fù)責(zé)施工單位上報(bào)結(jié)算文件的初審。 第十條 造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé) 造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)主要工作是按照咨詢合同約定，在建設(shè)單位統(tǒng)一組織下，提供造價(jià)管理方面的專業(yè)咨詢服務(wù)，主要包括： （一）根據(jù)需要協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工程量清單的編制或?qū)徍斯ぷ鳌?（二）進(jìn)行圖紙工程量的計(jì)算與核對(duì)；對(duì)重大變更方案發(fā)生費(fèi)用提出審核意見；在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)各標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更單工程量進(jìn)行核算，并

9、提供結(jié)算意見。 （三）協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程合同結(jié)算價(jià)款進(jìn)行審核，協(xié)助建設(shè)單位編制工程投資結(jié)算書。 （四）協(xié)助建設(shè)單位處理合同執(zhí)行中的爭(zhēng)議問(wèn)題，協(xié)助處理工程施工中的索賠與反索賠工作。 頁(yè)7第 第四章 管理的主要內(nèi)容和要求 第一節(jié) 目標(biāo)管理 第十一條 可研概算 可研概算由建設(shè)單位委托工程總體設(shè)計(jì)單位編制，隨相應(yīng)設(shè)計(jì)方案由政府部門或受委托的工程咨詢單位進(jìn)行審查，并按核準(zhǔn)和咨詢審查意見隨設(shè)計(jì)方案一同由相應(yīng)管理單位批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)可研概算即批準(zhǔn)概算。 第十二條 造價(jià)目標(biāo)與執(zhí)行概算 造價(jià)目標(biāo)是公司對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)控制的預(yù)期，是總體目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)，同等價(jià)格水平下造價(jià)目標(biāo)應(yīng)不超過(guò)批準(zhǔn)概算。經(jīng)審定下達(dá)的工程造價(jià)

10、目標(biāo)除發(fā)生特殊情況（如國(guó)家重大政策調(diào)整、物價(jià)大幅上漲、地質(zhì)條件重大變化、不可抗力等）并經(jīng)公司批準(zhǔn)外，原則上不予調(diào)整。 執(zhí)行概算是造價(jià)目標(biāo)的具體表現(xiàn)，是公司和建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。執(zhí)行概算總造價(jià)必須反映工程造價(jià)目標(biāo)的詳細(xì)內(nèi)容，項(xiàng)目的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)突破審定的設(shè)計(jì)范圍和公司相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在除去國(guó)家政策調(diào)整因素后，執(zhí)行概算應(yīng)不高于核準(zhǔn)概算的95%。 執(zhí)行概算由建設(shè)單位組織編制，在主機(jī)招標(biāo)完成后，根據(jù)設(shè)計(jì)概算及工程招標(biāo)情況結(jié)合同地區(qū)、同期同類項(xiàng)目 頁(yè)8第 實(shí)際造價(jià)水平測(cè)算，經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后以文件形式下達(dá)。 第十三條 工程預(yù)算 根據(jù)實(shí)際情況需要，建設(shè)單位可按照具體設(shè)計(jì)方案、 施

11、工措施，結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格行情，編制工程預(yù)算，進(jìn)一步細(xì)化工程內(nèi)容和造價(jià)，分解落實(shí)建設(shè)單位各部門管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工程量和造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，確保造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第二節(jié) 過(guò)程控制 第十四條 工程招標(biāo) （一）建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)調(diào)研，充分了解市場(chǎng)價(jià)格水平和價(jià)格趨勢(shì)，結(jié)合工程總體進(jìn)度目標(biāo)，合理制訂招標(biāo)計(jì)劃，有條件的盡可能采用公司集中采購(gòu)方式降低采購(gòu)價(jià)格。 （二）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照公司頒發(fā)的招標(biāo)文件范本規(guī)定的計(jì)量和計(jì)價(jià)原則開展招標(biāo)工作，明確合同定價(jià)和合同價(jià)格調(diào)整原則，有原則性改變必須上報(bào)公司批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 （三）建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)前對(duì)招標(biāo)工程量清單進(jìn)行全面審核和分析，提高清單的準(zhǔn)確性，避免清單內(nèi)容與實(shí)際工

12、藝不符、工作范圍和界限不明確引起爭(zhēng)議或糾紛，保證工程費(fèi)用總體受控。 （四）建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)明確設(shè)計(jì)與實(shí)際工程 頁(yè)9第 量 偏差的考核辦法，并在設(shè)計(jì)合同中落實(shí)投標(biāo)承諾，嚴(yán)格控制建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)變更和實(shí)際工程量，提高各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 第十五條 合同管理 （一）合同的簽訂 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合同洽談并簽訂合同。合同價(jià)格原則上應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相符，價(jià)格發(fā)生變化時(shí)應(yīng)形成書面說(shuō)明并在建設(shè)單位內(nèi)部履行程序，并報(bào)招標(biāo)結(jié)果批準(zhǔn)單位審批。 （二）合同變更 1.合同執(zhí)行過(guò)程中，由于重大變更或現(xiàn)場(chǎng)施工組織、進(jìn)度計(jì)劃安排發(fā)生重大變化，需要調(diào)整、增減合同工作內(nèi)容時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、備

13、忘錄等方式進(jìn)行記錄，需要以協(xié)議方式明確的應(yīng)及時(shí)通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議對(duì)合同進(jìn)行變更。 2.合同結(jié)算內(nèi)容發(fā)生原則性變化的合同變更，應(yīng)按分級(jí)管理規(guī)定報(bào)相應(yīng)招標(biāo)結(jié)果批準(zhǔn)單位審批同意。 （三）合同外項(xiàng)目在標(biāo)段工作區(qū)域內(nèi)，合同內(nèi)容中不包含但現(xiàn)場(chǎng)承包商有資質(zhì)、有能力實(shí)施且不具備招標(biāo)條件的工作內(nèi)容，宜由建設(shè)單位按照內(nèi)部管理程序直接委托現(xiàn)場(chǎng)承包商按照合同外項(xiàng)目實(shí)施。具備招標(biāo)條件的獨(dú)立單項(xiàng)工程應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)管理要求通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位，不 頁(yè)10第 得作為合同外項(xiàng)目并入標(biāo)段合同實(shí)施。 （四）合同臺(tái)賬 1.建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，建立施工、設(shè)備、物資、 服務(wù)、金融等各類合同的臺(tái)賬，并實(shí)時(shí)更新、跟蹤和分析各合同執(zhí)行情況。每月

14、末將臺(tái)賬信息匯總存檔。 2.合同臺(tái)賬信息應(yīng)滿足統(tǒng)計(jì)分析和依據(jù)追索要求，至少包括合同編號(hào)、合同名稱、合同主要工程量、合同對(duì)方單位、合同簽訂時(shí)間、發(fā)包方式、合同總價(jià)、合同變更額、付款額等重要信息以及與之相關(guān)聯(lián)的辦理人員、辦理時(shí)間、合同文本、各種依據(jù)文件等信息。 3.公司定期跟蹤、檢查各項(xiàng)目的合同執(zhí)行情況，指導(dǎo)、督促建設(shè)單位做好合同管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題。 （五）合同過(guò)程結(jié)算 1.建設(shè)單位應(yīng)成立結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由建設(shè)單位總經(jīng)理?yè)?dān)任，分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，由計(jì)劃、物資、工程、財(cái)務(wù)、綜合管理（審計(jì)、法律）等部門及監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位組成，并明確各自

15、職責(zé)和權(quán)限，對(duì)結(jié)算工作的全過(guò)程進(jìn)行管理。 2.建設(shè)單位應(yīng)建立完整的工程過(guò)程結(jié)算管理程序，原則上單項(xiàng)工程施工完一個(gè)月內(nèi)應(yīng)結(jié)清該單項(xiàng)工程主要工程量，工程投產(chǎn)時(shí)應(yīng)完成完工主要工程的結(jié)算工作。 頁(yè)11第 3.建設(shè)單位應(yīng)建立工程計(jì)量的相關(guān)管理程序，明確有效的計(jì)量手段，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握?qǐng)D紙工程量和實(shí)際施工量。原則上單項(xiàng)工程施工圖交付后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成工程量 初步統(tǒng)計(jì)，變更方案確定后 10 個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成工程量確定，隱蔽工程應(yīng)隨施工進(jìn)度同步跟蹤記錄工程量并辦理相關(guān)確認(rèn)手續(xù)。 （六）合同完工結(jié)算 1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按程序和合同約定進(jìn)行合同結(jié)算和支付，原則上不得超出合同約定提高合同結(jié)算價(jià)格，不得超合同約定支付款

16、項(xiàng)。 2.開展完工結(jié)算前，合同雙方應(yīng)按照合同約定確定結(jié)算原則，結(jié)算原則與合同有原則性改變時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。 3.工程結(jié)算應(yīng)按照國(guó)家和公司相關(guān)規(guī)定履行審計(jì)手續(xù)，合同雙方應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。 4.合同結(jié)算工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織將結(jié)算文件和各種依據(jù)編制成冊(cè)，主要內(nèi)容包括：合同及補(bǔ)充協(xié)議、合同完工結(jié)算編制說(shuō)明、竣工驗(yàn)收單、上報(bào)結(jié)算和審核記錄（包含完善的審核簽字手續(xù)）、有關(guān)的變更、簽證或聯(lián)系單、跟蹤審計(jì)審結(jié)單等。 第十六條 專項(xiàng)費(fèi)用管理 （一）公司負(fù)責(zé)制定由建設(shè)單位支配使用的專項(xiàng)費(fèi)用 頁(yè)12第 標(biāo)準(zhǔn)。 （二）建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)目原則上不應(yīng)突破公司確定的專項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確有

17、特殊情況的須經(jīng)公司批準(zhǔn)。 第十七條 變更管理 （一）合同變更應(yīng)報(bào)送公司批準(zhǔn)。 （二）建設(shè)單位應(yīng)制定相關(guān)管理辦法，建立變更分級(jí)審核制度，對(duì)設(shè)計(jì)單位制定相應(yīng)考核辦法，嚴(yán)格控制各類設(shè)計(jì)變更。 第十八條 預(yù)備費(fèi)管理 （一）預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)是指在各設(shè)計(jì)階段用以解決變更（含施工過(guò)程中工程量增減、設(shè)備改型、材料代用、設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)等）而增加的費(fèi)用，以及一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。價(jià)差預(yù)備費(fèi)是為應(yīng)對(duì)建設(shè)工期較長(zhǎng)的投資項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的材料、人工、設(shè)備、施工機(jī)械等價(jià)格上漲以及費(fèi)率、利率、匯率等變化引起成本增加而預(yù)留的費(fèi)用。 （二）基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)由

18、建設(shè)單位直接管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要建立相應(yīng)的費(fèi)用使用臺(tái)賬，并制定管理制度，嚴(yán)格控制預(yù)備費(fèi)超支。 （三）建設(shè)工期在三年以內(nèi)的項(xiàng)目在執(zhí)行概算、造價(jià)目標(biāo)確定時(shí)原則上不計(jì)取價(jià)差預(yù)備費(fèi)。 頁(yè)13第 第十九條 財(cái)務(wù)費(fèi)用管理 （一）建設(shè)單位要在工程進(jìn)度計(jì)劃編制的同時(shí)配套編制資金籌措計(jì)劃，保證資金和進(jìn)度匹配，防止資金沉淀， 降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。 （二）建設(shè)單位在籌措資金時(shí)，應(yīng)積極尋求優(yōu)惠貸款，并在國(guó)家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)積極拓展融資平臺(tái)，降低工程建設(shè)期貸款利息。 第二十條 造價(jià)分析 （一）建設(shè)單位應(yīng)定期召開造價(jià)分析專題會(huì)議，會(huì)議由總經(jīng)理主持，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，階段性總結(jié)分析造價(jià)控制情況。 （二

19、）建設(shè)單位在造價(jià)分析過(guò)程中應(yīng)對(duì)照?qǐng)?zhí)行概算或工程預(yù)算，對(duì)設(shè)備費(fèi)用、材料費(fèi)用、施工費(fèi)用、重大變更、其他費(fèi)用以及資金到位等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)偏差查找原因，并從決策管理和技術(shù)方案等方面提出糾偏措施，及時(shí)落實(shí)到位，確保造價(jià)在控。 （三）建設(shè)單位季度造價(jià)分析會(huì)議應(yīng)形成專項(xiàng)分析報(bào)告，并填寫報(bào)表（格式見附表），于每季度末報(bào)工程建設(shè)部。 （四）建設(shè)單位每年匯總所屬項(xiàng)目造價(jià)控制情況，包括實(shí)際造價(jià)預(yù)測(cè)、與執(zhí)行概算對(duì)比、與核準(zhǔn)概算對(duì)比、合同結(jié)算總體情況、過(guò)程優(yōu)化情況、存在的主要問(wèn)題等內(nèi)容， 頁(yè)14第 形成專項(xiàng)報(bào)告于12月2日前報(bào)工程建設(shè)部。 第二十一條 工程投資結(jié)算 （一）工程投產(chǎn)后，由建設(shè)單位將全部合同結(jié)算、各 類

20、費(fèi)用、利息等進(jìn)行匯總，編制工程投資結(jié)算書（格式見附表）。工程投資結(jié)算書是反映工程結(jié)算總投資的文件。 （二）投資結(jié)算書由建設(shè)單位根據(jù)工程合同結(jié)算、費(fèi)用實(shí)際支出編制。建設(shè)單位應(yīng)在工程投產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)完成工程投資結(jié)算書編報(bào)工作。 （三）投資結(jié)算書的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家財(cái)稅和基本建設(shè)管理制度。重大變更、概算外項(xiàng)目應(yīng)附有相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。 （四）投資結(jié)算書應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定格式的要求編制，做到投資費(fèi)用列支清晰、分析資料完整真實(shí)。投資結(jié)算中單項(xiàng)結(jié)算超過(guò)批準(zhǔn)概算10%的，應(yīng)有詳細(xì)原因分析。 （五）工程建設(shè)部組織或委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)投資結(jié)算書進(jìn)行審查。 第二十二條 竣工決算 （一）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工程

21、投產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)編制工程竣工決算報(bào)告，竣工決算投資總額原則上不應(yīng)超過(guò)工程投資結(jié)算總額。 （二）工程開工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在財(cái)務(wù)科目設(shè)置、費(fèi)用歸類原則等方面確定統(tǒng)一的原則，保證竣工決算的順利 頁(yè)15第 編制。 第三節(jié) 工程審計(jì) 第二十三條 公司對(duì)工程建設(shè)過(guò)程實(shí) 行跟蹤審計(jì)，由公司統(tǒng)一安排的審計(jì)單位，按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定， 對(duì)項(xiàng)目單位建設(shè)過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審計(jì)。 第二十四條 工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定認(rèn)真配合，按照確定的程序，及時(shí)提供相關(guān)文件和依據(jù)，確保審計(jì)工作的效果和質(zhì)量。 第五章 考核與獎(jiǎng)懲 第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)合同約定獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)參建單位采取合

22、理的優(yōu)化措施，降低工程造價(jià)。 第二十六條 公司按照相關(guān)考核辦法對(duì)建設(shè)單位造價(jià)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。 第六章 附 則 頁(yè)16第 第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。 第二十八條 本辦法由公司工程建設(shè) 部負(fù)責(zé)解釋。 頁(yè)17第 附表 表一：工程投結(jié)算 (20 )項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( X XXXXkW = XXXXMW)額單位萬(wàn) 結(jié) 執(zhí)行概核準(zhǔn)概其備工程或項(xiàng)目名序合費(fèi)購(gòu)置工程施工輔助工設(shè)備及安裝工發(fā)電場(chǎng)設(shè)備及安裝工2.1升壓變電站設(shè)備及安裝工2.2控制保護(hù)設(shè)備及安裝工2.3其他設(shè)備及安裝工2.4建筑工發(fā)電場(chǎng)工3.13.2升壓變電站工3.3房屋建筑工3.4交通工3.5其他工其他費(fèi)4.1項(xiàng)目建設(shè)

23、用地 頁(yè)18第 ) 結(jié)算 (20 表一：工程投萬(wàn)額單位( X XXXXkW = XXXXMW)項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng) 結(jié) 執(zhí)行概核準(zhǔn)概 備其序工程或項(xiàng)目名合購(gòu)置費(fèi)工程項(xiàng)目建設(shè)管理4.2生產(chǎn)準(zhǔn)備4.3勘察設(shè)計(jì)4.44.5其他稅配套輸變電工一至五部分合基本預(yù)備靜態(tài)投建設(shè)期貸款利含動(dòng)態(tài)總投)待抵扣增殖:其1本表中數(shù)據(jù)均填寫含稅價(jià)格備注預(yù)結(jié)算階未完成的合同及費(fèi)用需按預(yù)估值填寫2 頁(yè)19第 表二：施工輔助工程結(jié)算金額單位：萬(wàn)XXXXkW = XXXXMW項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( X重大變超核準(zhǔn)概核準(zhǔn)概變結(jié)編名稱及規(guī)單數(shù)合同價(jià)執(zhí)行概批文文主要原施工輔助工施工道1.合名變名變名合名施工電1.合名合名施工水1

24、.合名名合 頁(yè)20第 表三：設(shè)備及安裝工程結(jié)算項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( XXXXXkW = XXXXMW金額單位：萬(wàn)超核準(zhǔn)概合同價(jià)變結(jié)核執(zhí)數(shù)單備編名稱及規(guī)概概安設(shè)安設(shè)主要原安設(shè)設(shè)備及安裝工2.發(fā)電場(chǎng)設(shè)備及安裝工2.1.風(fēng)力發(fā)電機(jī)合名變名變名合名2.1.塔筒（架2.1.2.塔合名2.1.2.法合名2.1.箱式變電 頁(yè)21第 表三：設(shè)備及安裝工程結(jié)算金額單位：萬(wàn)( XXXXXkW = XXXXMW項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)合同價(jià)變結(jié)超核準(zhǔn)概核執(zhí)備單數(shù)編名稱及規(guī)概概安安設(shè)設(shè)主要原安設(shè)合名機(jī)組配套電器設(shè)2.1.合名集電線2.1.電纜材2.1.5.k名合名合對(duì)接2.1.5.合名k場(chǎng)區(qū)配電施2.1.5.名合名

25、合升壓變電所設(shè)備及安裝2.主變壓器系2.2.名合同 頁(yè)22第 表三：設(shè)備及安裝工程結(jié)算金額單位：萬(wàn)( XXXXXkW = XXXXMW項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)合同價(jià)變結(jié)超核準(zhǔn)概核執(zhí)備單數(shù)編名稱及規(guī)概概安安設(shè)設(shè)主要原安設(shè)配電裝2.2.合名合名無(wú)功補(bǔ)償系2.2.名合2.2.所用電系名合升壓站安裝施2.2.合名通信和控制設(shè)備及安裝2.監(jiān)控系2.3.名合合名通信系2.3.名合同 頁(yè)23第 表三：設(shè)備及安裝工程結(jié)算金額單位：萬(wàn)( XXXXXkW = XXXXMW項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)結(jié)超核準(zhǔn)概合同價(jià)變執(zhí)核備名稱及規(guī)單數(shù)編概概主要原安安設(shè)設(shè)安設(shè)2.3.遠(yuǎn)動(dòng)及計(jì)費(fèi)系合名直流系2.3.合名2.其他設(shè)備及安裝工2

26、.4.通風(fēng)及空調(diào)系合名照明系2.4.名合2.4.管理車名合2.4.消防設(shè)名合2.4.勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)名合配套輸變電工 頁(yè)24第 表三：設(shè)備及安裝工程結(jié)算金額單位：萬(wàn)XXXXkW = XXXXMW項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( X合同價(jià)變超核準(zhǔn)概結(jié)核執(zhí)編備單數(shù)名稱及規(guī)概概設(shè)主要原設(shè)安設(shè)安安k架空線5.名合合名對(duì)端設(shè)備改5.名合 頁(yè)25第 表四：建筑工程結(jié)算項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( XXXXXkW = XXXXMW金額單位萬(wàn)超核準(zhǔn)概備核準(zhǔn)概數(shù)名稱及規(guī)單執(zhí)行概編變結(jié)合同價(jià)主要原建筑工3.發(fā)電場(chǎng)工3.1.風(fēng)電機(jī)組及箱變基合名變名變名合名接3.1.合名升壓變電站工3.名合房屋建筑工3.名合 頁(yè)26第 表四：建

27、筑工程結(jié)算萬(wàn)金額單位風(fēng)電項(xiàng)( XXXXXkW = XXXXMW項(xiàng)目名: XXX超核準(zhǔn)概合同價(jià)數(shù)單執(zhí)行概備結(jié)變核準(zhǔn)概編名稱及規(guī)主要原合名3.交通工k合名k合名其他建筑工3.環(huán)境保護(hù)與水土保持工合名名合勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生工名合( 頁(yè)27第 表五：其他費(fèi)用結(jié)算項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( XXXXXkW = XXXXMW金額單位：萬(wàn)超核準(zhǔn)概算（或費(fèi)用合序工程或費(fèi)用名核準(zhǔn)概執(zhí)行概變結(jié)備出）價(jià)要原其他費(fèi)4.項(xiàng)目建設(shè)用地4.1.土地占用費(fèi)名費(fèi)名4.1.原有設(shè)施遷移補(bǔ)償名費(fèi)名費(fèi)4.1.余物拆除清理名費(fèi)名費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)管理4.4.2.工程前期名費(fèi)名費(fèi) 頁(yè)28第 表五：其他費(fèi)用結(jié)算金額單位：萬(wàn)XXXXkW = XXXX

28、MW項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( X超核準(zhǔn)概算合（或費(fèi)用備結(jié)執(zhí)行概變序工程或費(fèi)用名核準(zhǔn)概要原出）價(jià)4.2.建設(shè)單位管理4.2.工程建設(shè)監(jiān)理名合4.2.項(xiàng)目咨詢服務(wù)合名名合項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審4.2.合名合名項(xiàng)目驗(yàn)收4.2.合名合名工程保險(xiǎn)4.2.合名合名 頁(yè)29第 表五：其他費(fèi)用結(jié)算金額單位：萬(wàn)XXXXkW = XXXXMW項(xiàng)目名: XXX風(fēng)電項(xiàng)( X超核準(zhǔn)概算合（或費(fèi)用備結(jié)執(zhí)行概變序工程或費(fèi)用名核準(zhǔn)概要原出）價(jià)4.生產(chǎn)準(zhǔn)備4.3.生產(chǎn)人員培訓(xùn)及提前進(jìn)廠辦公及生活家具購(gòu)置4.3.4.3.工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置4.3.備品備件購(gòu)置聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)4.3.4.勘察設(shè)計(jì)勘察4.4.合名合名設(shè)計(jì)4.4.合名名合竣工圖編制4.4.合名 頁(yè)30第 表五：其他費(fèi)用結(jié)算金額單位：萬(wàn)( XXXXXkW = XXXXMW: XXX項(xiàng)目名風(fēng)電項(xiàng)超核準(zhǔn)概算合（或費(fèi)用備結(jié)核準(zhǔn)概執(zhí)行概變序工程或費(fèi)用名要原出）價(jià)4.其他稅名費(fèi)費(fèi)名 頁(yè)31第 表六：合同臺(tái)賬XXXXkW =