《清單計(jì)價(jià)規(guī)范解讀》PPT課件

1、Page 1,2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 解讀,Page 2,建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式的變革,建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式已經(jīng)歷了三次重大的變革： 定額計(jì)價(jià)方式 2003清單計(jì)價(jià) 2008清單計(jì)價(jià) 第四次革新： 2013 ，計(jì)劃將于2013年4月1日開(kāi)始實(shí) 施,Page 3,專(zhuān)業(yè)劃分更加明細(xì) 2008清單規(guī)范 08規(guī)范專(zhuān)業(yè)劃分：建 筑工程、裝飾裝修工 程、安裝工程、市政 工程、園林綠化工程、 礦山工程，共六個(gè)專(zhuān) 業(yè),2013清單規(guī)范 13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿 ：建筑與裝飾工程、 安裝工程、市政工程、 園林綠化工程、礦山 工程、仿古建筑工程、 構(gòu)筑物工程、城市軌 道交通工程、爆破工 程，共九個(gè)專(zhuān)業(yè)

2、,不同點(diǎn)分析 13新規(guī)范征求意見(jiàn)稿” 將08規(guī)范六個(gè)專(zhuān)業(yè)重 新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整： 將建筑與裝飾專(zhuān)業(yè)進(jìn) 行合并為一個(gè)專(zhuān)業(yè)， 將仿古從園林專(zhuān)業(yè)中 分開(kāi)，拆解為一個(gè)新 專(zhuān)業(yè)，同時(shí)新增了構(gòu) 筑物、城市軌道交通、 爆破工程三個(gè)專(zhuān)業(yè),章節(jié)更加詳細(xì) 2008清單規(guī)范 1 總則 2 術(shù)語(yǔ) 3 工程量清單編制 3.1 4 工程量清單計(jì)價(jià) 4.1 一般規(guī)定 4.2 招標(biāo)控制價(jià) 4.3 投標(biāo)價(jià) 4.4 工程合同價(jià)款的 約定 4.5 工程計(jì)量與價(jià)款 支付,2013清單規(guī)范 “13新規(guī)范征求意見(jiàn)稿”將08規(guī)范的第4章中9個(gè)小 節(jié)重新進(jìn)行精細(xì)化調(diào)整，編排成獨(dú)立的新的章節(jié)： XX 招標(biāo)工程量清單 XX 招標(biāo)控制價(jià) XX 投

3、標(biāo)報(bào)價(jià) XX 合同價(jià)款約定 XX 工程計(jì)量 XX 合同價(jià)款調(diào)整 XX 合同價(jià)款支付 XX 竣工結(jié)算與支付 同時(shí)新增章節(jié)： XX 一般規(guī)定（分計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)兩部分） XX 合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付 XX 工程計(jì)價(jià)資料與檔案 Page 4,術(shù)語(yǔ)定義區(qū)分會(huì)更加明確,13新規(guī)范意見(jiàn)稿新增子目 招標(biāo)工程量清單：招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招 標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制 的，供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。 已標(biāo)價(jià)工程量清單：構(gòu)成合同文件組成部分的 投標(biāo)文件中標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如 有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對(duì)其 的說(shuō)明和表格。 工程量偏差：承包人按照合同簽訂時(shí)圖紙 （含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由

4、承包人提供的圖紙）實(shí)施， 完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際工程量與招標(biāo)工 程量清單列出的工程量之間的偏差。 Page 5,不同點(diǎn) 新增了招標(biāo)工程量清 單、已標(biāo)價(jià)工程量清 單、工程量量偏差等 的闡釋?zhuān)g(shù)語(yǔ)定義區(qū) 分更加明確,Page 6,劃分原則更加清晰明確,2008清單規(guī)范 分部分項(xiàng)工程量應(yīng)采 用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),2013清單規(guī)范 分部分項(xiàng)工程和措施 項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合 單價(jià)計(jì)價(jià),不同點(diǎn)分析 08規(guī)范未對(duì)措施項(xiàng)目 清單是否采用綜合單 價(jià)計(jì)價(jià)做出說(shuō)明， “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿” 對(duì)措施項(xiàng)目清 單增加了明確要求， 劃分原則更加清晰明 確,Page 7,原則說(shuō)明更加清晰明確,2008清單規(guī)范 非國(guó)有資金投資

5、的工 程建設(shè)項(xiàng)目，可采用 工程量清單計(jì)價(jià),2013清單規(guī)范 非國(guó)有資金投資的工 程建設(shè)項(xiàng)目，采用工 程量清單計(jì)價(jià)方式的， 應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。不采 用工程量清單計(jì)價(jià)方 式的，除工程量清單 等專(zhuān)門(mén)性規(guī)定外，仍 應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范,不同點(diǎn)分析 “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”里對(duì)非國(guó)有資金 投資的工程建設(shè)項(xiàng)目 執(zhí)行計(jì)價(jià)方法的說(shuō)明， 由以前的適用性條文 修改為了強(qiáng)制性條文， 更加清晰明確,責(zé)任劃分會(huì)更加明確,2008清單規(guī)范 采用工程量清單計(jì)價(jià) 的工程，應(yīng)在招標(biāo)文 件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)容及其范圍（幅 度），不得采用無(wú)限 風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi) 似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容 及其范圍（幅度,2013清單規(guī)范 建筑工程施工發(fā)承包，

6、應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中 明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容 及其范圍（幅度），不 得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有 風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì) 價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范 圍。綜合單價(jià)中應(yīng)包括 招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由 投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍 及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中 沒(méi)有明確的，應(yīng)提請(qǐng)招 標(biāo)人明確,不同點(diǎn)分析 “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”里對(duì)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的 說(shuō)明，由以前的適用 性條文修改為了強(qiáng)制 性條文 。 Page 8,原則說(shuō)明更加清晰明確,2008清單規(guī)范 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) 的工程，宜采用單價(jià) 合同,2013清單規(guī)范 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) 的工程，應(yīng)當(dāng)采用單 價(jià)合同。合同工期較 短、建設(shè)規(guī)模較小， 技術(shù)難度較低，且施 工圖設(shè)計(jì)已審查完備 的建

7、筑可以采用總價(jià) 合同；緊急搶險(xiǎn)、救 災(zāi)以及施工技術(shù)特別 復(fù)雜的建筑工程可以 采用成本加酬金合同,不同點(diǎn)分析 “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”里對(duì)實(shí)行工程量 清單計(jì)價(jià)的工程合同 約定的說(shuō)明，由以前 的適用性條文修改為 了強(qiáng)制性條文，并增 加采用非單價(jià)合同的 條件約定，更加清晰 明確 。 Page 9,條文說(shuō)明會(huì)更加清晰、明確,2008清單規(guī)范 招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì) 同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā) 現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)成 招標(biāo)人修改,2013清單規(guī)范 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié) 論與原公布的招標(biāo)控 制價(jià)誤差3%的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制 價(jià)復(fù)查結(jié)論，需要修 改公布的招標(biāo)控制價(jià) 的，且最終招

8、標(biāo)控制 價(jià)的發(fā)布時(shí)間至投標(biāo) 截止時(shí)間不足15天的， 應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件的 截止時(shí)間,不同點(diǎn)分析 08規(guī)范中對(duì)招標(biāo)控制 價(jià)的錯(cuò)誤未做復(fù)查說(shuō) 明 ，“13新規(guī)范征 求意見(jiàn)稿”新增了對(duì) 招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)果 的更正說(shuō)明，處理了 可能引起爭(zhēng)議的地方， 避免錯(cuò)誤的發(fā)生 。 Page 10,條文說(shuō)明會(huì)精確量化,2008清單規(guī)范 工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn) 工程量清單中出現(xiàn)漏 項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差， 以及工程變更引起工 程量的增減，應(yīng)按承 包人在履行合同義務(wù) 過(guò)程中完成的實(shí)際工 程量計(jì)算,2013清單規(guī)范 合同履行期間，若實(shí)際 工程量與招標(biāo)工程量清 單出現(xiàn)偏差，且超過(guò) 15%時(shí)，調(diào)整原則為： 當(dāng)工程量增加15%以上 時(shí)，

9、其增加部分的工程 量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低； 當(dāng)工程量減少15%以上 時(shí)，減少后剩余部分的 工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予 調(diào)高。（并給出了詳細(xì) 的調(diào)整公式,不同點(diǎn)分析 08規(guī)范里對(duì)工程量偏 差的說(shuō)明，只是給出 了解決方式，但未明 確給出調(diào)整的比例和 計(jì)算過(guò)程，而“13新 規(guī)范征求意見(jiàn)稿”則 給出了明確的計(jì)算說(shuō) 明 ，條文說(shuō)明量化、 執(zhí)行性更強(qiáng)。 Page 11,條文說(shuō)明會(huì)精確量化,2008清單規(guī)范 因分部分項(xiàng)工程量清單漏 項(xiàng)或非承包人原因的工程 變更，造成增加新的工程 量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜 合單價(jià)按下列方法確定： 合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的 綜合單價(jià)，由承包人提出 綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn) 后執(zhí)行,2013清

10、單規(guī)范 已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi) 有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變 更工程項(xiàng)目的，由承包 人根據(jù)變更工程資料、 計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布 的信息價(jià)格和承包人報(bào) 價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程 項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人 確認(rèn)后調(diào)整。（并給出 了承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率公 式,不同點(diǎn)分析 08規(guī)范里對(duì)工程變更 引起綜合單價(jià)的調(diào)整， 只是給出了條文性說(shuō) 明，“13新規(guī)范征求 意見(jiàn)稿”明確給出了 調(diào)整綜合單價(jià)的具體 操作和計(jì)算方式，可 執(zhí)行性更強(qiáng)。 Page 12,可執(zhí)行性會(huì)更加強(qiáng)化,2008清單規(guī)范 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按下 列內(nèi)容列項(xiàng)： 1 工程排污費(fèi)； 2 工程定額測(cè)定費(fèi)； 3 社會(huì)保障費(fèi)：包括 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保 險(xiǎn)費(fèi)

11、、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)； 4 住房公積金； 5 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害 保險(xiǎn),2013清單規(guī)范 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照 下列內(nèi)容列項(xiàng)： 1 工程排污費(fèi)； 2 社會(huì)保障費(fèi)：包括 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保 險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)； 3 住房公積金； 4 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害 保險(xiǎn) 5 工傷保險(xiǎn),不同點(diǎn)分析 “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”規(guī)費(fèi)取消了工程 定額測(cè)定費(fèi)，新增了 工傷保險(xiǎn)，與市場(chǎng)發(fā) 展同步更新，可執(zhí)行 性更加強(qiáng)化。 Page 13,Page 14,可執(zhí)行性會(huì)更加強(qiáng)化,2008清單規(guī)范 在工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理 章節(jié)里，只是簡(jiǎn)單提 到發(fā)承包雙方發(fā)生合 同糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)下 列辦法解決：雙方協(xié) 商、提請(qǐng)調(diào)解、向仲 裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向 人民法

12、院起訴,2013清單規(guī)范 監(jiān)理或造價(jià)工程師暫 定 管理機(jī)構(gòu)的解釋或認(rèn) 定 友好協(xié)商 調(diào)解 仲裁 訴訟 造價(jià)鑒定,不同點(diǎn)分析 “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿” 對(duì)發(fā)生合同糾 紛的解決辦法做出具 體說(shuō)明與明確的處理 時(shí)間約束，可執(zhí)行性 更強(qiáng),Page 15,可執(zhí)行性會(huì)更加強(qiáng)化 2008清單規(guī)范,不同點(diǎn)分析,在竣工結(jié)算章節(jié)說(shuō)明 里，對(duì)發(fā)承包雙方遞 交、核對(duì)材料的時(shí)間 約定是“按合同約定 時(shí)間,2013清單規(guī)范 承包人在發(fā)包人催促后14天,內(nèi)提交或明確答復(fù)竣工結(jié)算 文件發(fā)包人應(yīng)在收到承包人 提交的竣工結(jié)算文件后28天 內(nèi)審核完畢承包人在收到核 實(shí)意見(jiàn)后14天內(nèi)按照發(fā)包人 提出的合理要求補(bǔ)充資料發(fā) 包人應(yīng)在收

13、到承包人再次提 交的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi) 予以復(fù)核發(fā)、承包人對(duì)復(fù)核 結(jié)果無(wú)異議的，應(yīng)在7天內(nèi) 在竣工結(jié)算文件上簽字確認(rèn),13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”明確給出具體的 時(shí)間約束，更規(guī)范， 可執(zhí)行性更強(qiáng),責(zé)任劃分會(huì)更加明確 13新規(guī)范意見(jiàn)稿新增子目 下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承 擔(dān) 1. 國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化； 2. 省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整。 由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包 雙方合理分?jǐn)偂?1. 材料、工程設(shè)備的漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格 5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。 2. 施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格 10%以上由發(fā)包人承擔(dān)。 由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施

14、工技術(shù)以及組織 管理水平等影響工程價(jià)款的由承包人全部承擔(dān)。 Page 16,不同點(diǎn) “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”里新增了對(duì)計(jì)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任劃分說(shuō)明， 對(duì)發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān) 的責(zé)任盡可能的明確， 以減少可能出現(xiàn)的爭(zhēng) 議,Page 17,術(shù)語(yǔ)定義區(qū)分會(huì)更加明確,13新規(guī)范意見(jiàn)稿新增子目 招標(biāo)控制價(jià)增加了單價(jià)合同的計(jì)量、 總價(jià)合同的計(jì)量小節(jié)，具體內(nèi)容包括： 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)量周期和時(shí) 間向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報(bào)告。發(fā) 包人應(yīng)如何做。 發(fā)包人需要現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)時(shí)，發(fā)承包雙方 應(yīng)如何做。 如承包人認(rèn)為發(fā)包人的計(jì)量結(jié)果有誤，發(fā) 承包雙方應(yīng)如何做,不同點(diǎn) 對(duì)責(zé)任劃分更加清晰 明確，對(duì)發(fā)承包雙方 應(yīng)承

15、擔(dān)的責(zé)任盡可能 的明確，減少后期可 能出現(xiàn)的爭(zhēng)議,術(shù)語(yǔ)定義區(qū)分會(huì)更加明確,13新規(guī)范意見(jiàn)稿新增子目 招標(biāo)控制價(jià)增加了投訴與處理小節(jié)， 具體內(nèi)容包括： 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面投訴書(shū)，包 括以下內(nèi)容（具體有三項(xiàng)） 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書(shū)后應(yīng)在二 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)有下列情況之一 的，不予受理： （具體有三項(xiàng)） 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)做些什么 （具體有三項(xiàng)） 復(fù)查結(jié)果處理說(shuō)明（具體有二項(xiàng)） Page 18,不同點(diǎn) “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”對(duì)責(zé)任劃分原則 更加清晰明確，對(duì)發(fā) 承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任盡可能的明確，減 少后期可能出現(xiàn)的爭(zhēng) 議,Page 19,術(shù)語(yǔ)定義區(qū)分會(huì)更加明確 13

16、新規(guī)范意見(jiàn)稿新增子目 工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填 寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫(xiě) 且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。未填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià) 的項(xiàng)目，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在工程量清 單中其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中?？⒐そY(jié) 算時(shí)，此項(xiàng)目不得重新組價(jià)予以調(diào)整,不同點(diǎn) “13新規(guī)范征求意見(jiàn)稿” 新增了對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的清 單組價(jià)做了明確的限填 規(guī)定以及未填的處理說(shuō) 明，這就要求發(fā)承包雙 方必須在各自的責(zé)任范 圍內(nèi)認(rèn)真仔細(xì)的做好工 作，尤其是可能引起爭(zhēng) 議的地方，避免錯(cuò)誤的 發(fā)生,術(shù)語(yǔ)定義區(qū)分會(huì)更加明確,13新規(guī)范意見(jiàn)稿新增子目 合同價(jià)款調(diào)整增加了： 以下事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方 應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)款（具體列項(xiàng)1

17、5項(xiàng)） 出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)后，發(fā)承包雙方應(yīng) 如何做 合同價(jià)款調(diào)整增加了發(fā)生以下事項(xiàng)，發(fā)承 包雙方應(yīng)如何處理： 項(xiàng)目特征描述不符 工程量清單缺項(xiàng) 工程量偏差物價(jià)變化 不可抗力 提前竣工（趕工補(bǔ)償） 誤期賠償 索賠 Page 20,不同點(diǎn) “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”新增了對(duì)多項(xiàng)引 起合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng) 的處理方式做明確說(shuō) 明，對(duì)責(zé)任劃分原則 更加清晰明確,術(shù)語(yǔ)定義區(qū)分會(huì)更加明確 13新規(guī)范意見(jiàn)稿新增子目 新增合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付具體 內(nèi)容包括 ： 由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人應(yīng)向承 包人支付合同解除之日前已完成工程但尚 未支付的工程款。此外發(fā)包人還應(yīng)支付下 列款項(xiàng)（具體有5項(xiàng)） 因承包人違約解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng) 如何做 因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng) 如何做 Page 21,不同點(diǎn) “13新規(guī)范征求意見(jiàn) 稿”新增了合同解 除的價(jià)款結(jié)算與支付 章節(jié)的說(shuō)明 ，明確了 發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的 責(zé)任，提高了工程造 價(jià)管理的