教育財政投入風(fēng)險控制研究

1、教育財政投入風(fēng)險控制研究教育財政論文研究參考10篇之第三篇：教育財政投入風(fēng)險控制研究摘要：文章以教育財政投入風(fēng)險控制研究為主,結(jié)合當(dāng)下財政教育發(fā)展需求為主要依據(jù),從財政教育的意義、財政教育投入存在的風(fēng)險、財政教育應(yīng)對風(fēng)險的有效方法這幾方面進行深入探討和分析,其目的在于加強教育財政投入的運作效率。關(guān)鍵詞：教育財政; 投入風(fēng)險; 義務(wù)教育; 支出總量;自從改革開放后我國財政教育便投入大量的資金,不過在收入結(jié)構(gòu)和比例上依舊存在很多問題和不足,財政部對于教育投入資金比例進行了統(tǒng)計,在2012年第一次超過了整體的4%?，F(xiàn)在國家經(jīng)濟迅速增長,不同行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诮?jīng)濟需求量逐步上升,特別是教育結(jié)構(gòu)需要政府投入

2、更多資金和經(jīng)濟。因此,政府要加大資金投入力度,針對教育財政進行改進和調(diào)整,不斷完善教育體系,促進國家教育財政的有效發(fā)展和進步。1 財政教育的意義因為現(xiàn)在高等教育規(guī)模和形式日益擴大,在校學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加,因此對于資金的需求也在不斷上漲,為使得教育機會和質(zhì)量能夠統(tǒng)一發(fā)展,使得教育可以朝著大眾化方向進步和發(fā)揮,教育方面的資金必須要不斷提升。在發(fā)展過程中也能夠觀察到,教育資源上的需求相對于資源也是比較短缺的,想要將此矛盾徹底解決,就需要在資金上進行管理和調(diào)整,開發(fā)資源節(jié)省流量,因此不斷提升教育方面的利用率,便是教育財政的基本需求。所以,教育財政對于我國教育行業(yè)具有不可忽視的價值和意義。1.1 為教育事

3、業(yè)發(fā)展提供有利條件在經(jīng)濟學(xué)層面上進行分析,教育自身具有一定的正外部性,特別是對經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用, 不過其依舊不能成為寄托在市場機制基礎(chǔ)上不斷完成補償和獲取經(jīng)濟效益的消耗性工作。所以,即使處在市場機制不斷發(fā)展的西方社會,也將教育部門看作是公共部門,美國經(jīng)濟學(xué)家則闡明,教育就是公共物品,市場是無法滿足教育需求的,社會能夠給予教育充足的資金補貼和分配,市場教育無法在社會上生存和發(fā)展,是因為教育自身具備一定的外部經(jīng)濟利益性質(zhì),也就是教育為社會能夠帶來的效益完全超過所有個人帶來的效益,個人公司在市場機制運行下,一般是以長久性目標(biāo)作為經(jīng)濟利益,從而會對社會帶來很大的傷害1。所以,教育只能夠成為國家和政

4、府需求的共同效益,一般由代表政府的行政、經(jīng)濟和法律等方法共同滿足。1.2 對教育資源進行科學(xué)分配科學(xué)分配就是將社會上存在的人力、物力和經(jīng)濟自身能夠展現(xiàn)的經(jīng)濟資源,進行深度挖掘和改進,以此不斷提升資金使用率。資源缺失和社會需求之間存在的矛盾無法有效彌補和調(diào)節(jié)。相對于教育需求來說資源一直處在有限狀態(tài)下,因此需要政府加大力度對其進行資源調(diào)配和分析,也就是說,教育資源要想得到有效分配,首先要將其科學(xué)地分配到各個部門和機構(gòu)中,通過有效分配得到最大的服務(wù)和效益。2 財政教育投入存在的風(fēng)險2.1 業(yè)務(wù)教育總量支出不足我國政府開始實施科教興國戰(zhàn)略以后,我國對教育的認識比較片面,中央乃至地方等對教育的重視不斷提

5、升,不同財政部門針對教育方面的資金支出也在不斷上漲,不過從國家發(fā)展基礎(chǔ)水平層次上分析,我國義務(wù)教育資源投入和實際需求之間明顯存在一定不足和缺失。即使現(xiàn)在國家和政府對義務(wù)教育重視程度在上升,根據(jù)國家經(jīng)濟增長情況對比,在義務(wù)教育上的投入依舊嚴重不足,財政義務(wù)教育支出的國民生產(chǎn)總值偏低,并且增長比較緩慢。義務(wù)教育資金投入不足導(dǎo)致教育質(zhì)量不高,資金不足和缺失則會導(dǎo)致人才不斷流失,對于國家經(jīng)濟增長和國民綜合素質(zhì)提升都具有嚴重影響2。2.2 財政教育支出結(jié)構(gòu)不科學(xué)義務(wù)教育是一種人力資源的投入,資金投入效果具備間接性和延緩性,很多政府一般在面對教育方面會嚴重犧牲基礎(chǔ)教育,在高等教育層次上加大資金投入力度。我

6、國大學(xué)生人均國家撥付的資金大約在九千元,而小學(xué)生人均占據(jù)的資金費用大概是五百元。雖然最近幾年政府開始重視義務(wù)教育,在資金投入上做出了巨大改革和調(diào)整,不過依舊有很多地方存在不足,義務(wù)教育形勢不容樂觀,會出現(xiàn)難以預(yù)料的風(fēng)險問題。2.3 義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡2.3.1 不同地區(qū)宏觀區(qū)域發(fā)展問題中西部和東部發(fā)展不夠均衡,具有全局性特征,對于中國整體義務(wù)教育發(fā)展具有一定破壞性。20世紀(jì)以來,我國開始采用義務(wù)教育地方負責(zé)機制,實施分級管理形式,以此不斷強化地方政府的管理機制,充分調(diào)動地方辦學(xué)機制,不過這一管理機制遭受了很大的危害和不足。首先,國家將資金投入責(zé)任全部落實到地方政府身上,沒有體現(xiàn)政府和地方政府

7、制度的合理分配。其次,給各個地方政府加大了投資壓力,對于農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)來說,此種機制遠遠超出了政府所能承受的壓力。最后,此機制沒有科學(xué)分析和考慮中西部和東部之間存在的差異性。2.3.2 區(qū)域局部發(fā)展問題我國實施義務(wù)教育整體布局分析,有種東強西弱的趨勢,在不同地區(qū)也有著不同發(fā)展情況,市區(qū)和城市內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展良好,因此在財政教育方面也遠遠超出了一些區(qū)域貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。政府權(quán)力大,投入資金嚴重不足,資源分配出現(xiàn)階級性,由市區(qū)到城市依此類推到達貧困地區(qū)時,資金遠遠不足以學(xué)校建設(shè)和資源構(gòu)建。實施加費項目,加大了群眾的子女教育壓力,稅費制度實施后,財政教育處在發(fā)展階段,教師工資經(jīng)常出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象,對區(qū)

8、域內(nèi)教育具有影響作用,不利于義務(wù)教育發(fā)展。3 財政教育應(yīng)對風(fēng)險的有效方法3.1 加大資金投入保證支出比重首先,政府要不斷提升財政經(jīng)濟收入比例,以此不斷推動經(jīng)濟發(fā)展和增長,降低教育中存在的浪費和行政浪費。其次,要掌握好義務(wù)教育發(fā)展的終極目標(biāo)和戰(zhàn)略性地位,使得教育支出結(jié)構(gòu)能夠得到一定優(yōu)化和提升。根據(jù)世界銀行推算為基礎(chǔ),教育回報率要高于整體的10%左右,初等教育獲取的效益要比其他層次教育高得多。義務(wù)教育支出增幅比較大,以此為義務(wù)教育落實和全面實施提供有力資源保證3。3.2 推動義務(wù)教育促進區(qū)域教育發(fā)展財政教育要做出適當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整,首先,在政府具備財政轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上,構(gòu)建獨立教育支付制度,使其能夠形成統(tǒng)一化的結(jié)算和補助機制。其次,要以一般教育轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ),專項教育為輔的支付機制,提升一般教育支付層次,各個專項教育作為輔助和配合,從實際項目上進行,進而將其落實到各個區(qū)域內(nèi)進行,促進義務(wù)教育資金均衡性發(fā)展。4 結(jié) 論總而言之,財政教育發(fā)展在各個地區(qū)之間不夠均衡,支出總量等方面存在不足,因此,我國政府要加大投資力度,增強地方政府和政府之間的協(xié)調(diào)性,共同努力促進資金的發(fā)展和運行,增強財政教育資金投入,促進義務(wù)教育發(fā)展。參考文獻1王奕.地方政府財政教