安全責(zé)任如何管好安全PPT精品文檔

1、1,安全=責(zé)任 安全怎么管,潘曉良杭州禾安企業(yè)管理咨詢有限公司,禾安咨詢,2,兩高發(fā)布危害生產(chǎn)安全案件司法解釋,2015年12月14日，最高法、最高檢發(fā)布最新司法解釋，對(duì)危害生產(chǎn)安全犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定：原則上以死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn),3,這些安全員都被判刑了，你怎么看,2014年3月18日11時(shí)許，城口縣“水晶麗城”3號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)，木模工人劉某在沒(méi)有系安全繩的情況下，發(fā)生高空墜落死亡。4月10日，城口縣安監(jiān)局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后認(rèn)定，安全員胡某作為本次事故的現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)能有效督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，應(yīng)承擔(dān)本次事故的現(xiàn)場(chǎng)安全管理

2、責(zé)任。最終，法院判決處胡某有期徒刑一年，緩刑一年,4,這些安全員都被判刑了，你怎么看,2007年1月23日，福建省沙縣富口礦業(yè)公司七仙洞下洞6號(hào)工作面發(fā)生一起物體打擊事故，造成一人死亡。2008年6月5日，福建省沙縣富口礦業(yè)公司七仙洞下洞2號(hào)工作面發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。 作為公司的安全員羅某本應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé)，防止安全事故的發(fā)生，但羅某卻未認(rèn)真履行管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。福建省沙縣人民法院以重大勞動(dòng)安全事故罪判處被告人羅某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年,5,這些安全員都被判刑了，你怎么看,2015年9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后

3、，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號(hào)樓運(yùn)送。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動(dòng)至地下車(chē)庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)上方時(shí)，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車(chē)庫(kù)擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當(dāng)場(chǎng)死亡。 工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年,6,安全=責(zé)任 盡責(zé)才能免責(zé),7,目 錄,企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任 安全生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任 如何做好安全生產(chǎn)工作 提問(wèn)與交流 總結(jié),8,一、 企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任,9,憲 法,法 律,行政法規(guī),部門(mén)規(guī)章,專門(mén)安全法律,其他法律中條文,國(guó)際公約,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn),行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn),地 方 標(biāo) 準(zhǔn),地方法規(guī),地方規(guī)章,規(guī)范性文件,法律 結(jié)構(gòu),10,一）法律 1、有關(guān)安

4、全生產(chǎn)的法律,1）安全生產(chǎn)法 2）職業(yè)病防治法 3）道路交通安全法 4）礦山安全法 5）消防法,11,1）刑法 2）勞動(dòng)法 3）電力法 4）建筑法 6）工會(huì)法，等等,一）法律 2、有安全生產(chǎn)條文的法律,12,國(guó)際勞工組織在歷屆勞工大會(huì)上通過(guò)的公約有185個(gè)。經(jīng)我國(guó)人大批準(zhǔn)的僅有23個(gè)，如建筑業(yè)安全健康公約（第167號(hào)）、工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（第170號(hào)）、職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約（155號(hào)）、預(yù)防重大事故公約（第174號(hào)）礦山安全與衛(wèi)生公約（176號(hào)）等,一）法律 3、經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)的國(guó)際公約,13,二）國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī),1、礦山安全法實(shí)施條例(1996年，勞動(dòng)部4號(hào)令) 2、工

5、傷保險(xiǎn)條例 (2010年，586號(hào)令) 3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2011年，591號(hào)令) 4、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2009年，549號(hào)令) 5、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 （2006年，466號(hào)令） 6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （2007年，493號(hào)令,14,三）國(guó)家安監(jiān)督總局的行政規(guī)章,1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 （總局令第3號(hào)令 2006年3月1日施行） 3、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 （安監(jiān)局令第20號(hào)令 2009年6月8日施行） 4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 （安監(jiān)局令第30號(hào)令 2010年7月1日施行） 5、有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定 （安監(jiān)局令第6

6、9號(hào)令 2014年9月29日施行,15,四）省人大和政府頒布的有關(guān)行政規(guī)章,1、浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法 2、浙江省消防條例 3、浙江省安全生產(chǎn)條例 4、浙江省煙花爆竹安全管理辦法 5、浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定,16,五）地方的有關(guān)規(guī)定,如：金華市人民政府關(guān)于2016年市區(qū)禁限燃放煙花爆竹的通告、金華市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）、杭州市大型活動(dòng)安全管理?xiàng)l例、湖州市露天采石場(chǎng)采場(chǎng)外安全規(guī)定,17,六）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,1、安全色（GB 2893-2008） 2、安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則（GB 2894-2008） 3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T 9

7、002-2006） 4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T 9007-2011） 5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范（AQ/T 9009-2015） 6、造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求（DB33/T 708-2008,18,1、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定分為,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),2、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)頒布的機(jī)關(guān)不同可分為,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn),3、根據(jù)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可分為,安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安全管理標(biāo)準(zhǔn),安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),六）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（續(xù),19,新安全生產(chǎn)法責(zé)任條款解讀,主要負(fù)責(zé)人： 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

8、； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,20,新安全生產(chǎn)法責(zé)任條款解讀,第九十四條、第九十六條規(guī)定：存在以下行為，可以對(duì)企業(yè)處以五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； （二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)

9、人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； （三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的； （四）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的,21,新安全生產(chǎn)法責(zé)任條款解讀,續(xù)) （五）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的； （六）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的； （七）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； （八）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； （九）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

10、 （十）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的； （十一）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的,22,新安全生產(chǎn)法責(zé)任條款解讀,續(xù)) （十二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （十三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的； （十四）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 （十五）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較

11、大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的,23,新安全生產(chǎn)法責(zé)任條款解讀,第九十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,24,消防法責(zé)任條款解讀,消防法第十六條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

12、標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； （三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查,25,消防法責(zé)任條款解讀,續(xù)） （四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,26,消防法責(zé)任條款解讀,第二十一條規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理

13、審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,27,消防法責(zé)任條款解讀,第六十條規(guī)定：?jiǎn)挝贿`反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款： （一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的； （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的； （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的； （六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的； （七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防

14、機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的,28,二、 安全生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任,29,安全生產(chǎn)是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,30,安全生產(chǎn)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的核心部分,31,安全就是生命,32,安全就是健康,33,34,中國(guó)黃金社會(huì)責(zé)任報(bào)告,35,中國(guó)黃金社會(huì)責(zé)任報(bào)告,36,37,38,39,40,41,42,43,安全就是幸福生活,44,安全生產(chǎn)最狠標(biāo)語(yǔ)事故兩改一歸,45,三、 如何做好安全生產(chǎn)工作,46,一）管好人、物、環(huán),47,人,物,環(huán),管,安全系統(tǒng),48,安全管理的對(duì)象一人 安全管理的內(nèi)容一包括： 1、安全意識(shí)教育； 2、安全知識(shí)教育； 3、“三違”情況； 4、健康狀況管理（職業(yè)病及其他）； 5、異常情緒管理； 6、工余管理； 7、獎(jiǎng)懲激勵(lì),49,安全管理的對(duì)象二物 安全管理的內(nèi)容二包括： 1、機(jī)械設(shè)備設(shè)施； 2、電氣設(shè)備設(shè)施； 3、輔助設(shè)備設(shè)施; 4、危險(xiǎn)化學(xué)品,50,安全管理的對(duì)象三環(huán)境 安全管理的內(nèi)容三包括： 1、作業(yè)區(qū)