《群眾工作能力》PPT課件

1、唐金玲 中共江蘇省委黨校,提高新形勢下 群眾工作能力,密切聯(lián)系群眾，重視和善于做群眾工作，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革成功的重要法寶，也是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)與活力、永葆先進(jìn)性純潔性的力量源泉,一、群眾工作：黨的“生命工程,貫穿于黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的 基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性、根本性工作 執(zhí)政之基、發(fā)展之重、民生之本、維穩(wěn)之舉 本質(zhì)：密切黨群關(guān)系 核心：正確處理人民內(nèi)部矛盾,輝煌與凄涼， 全在人心向背,群眾工作能力,基本功和硬功夫 最基礎(chǔ)、最核心的能力 需要著力提高的“第一能力,領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是 靠權(quán)力，而是要靠工作能力、工作業(yè)績 和人格魅力，靠

2、做群眾工作的方法和本領(lǐng),二、從“看家本領(lǐng)” 到“嚴(yán)峻挑戰(zhàn),辦公條件越來越好了，但群眾辦事卻越來越難了 高速公路越修越長了，干部和群眾的距離卻越來越遠(yuǎn)了 手機(jī)汽車越換越高檔了，干部和群眾的聯(lián)系卻越來越少了,我們經(jīng)常深入基層，到群眾中調(diào)研， 有時還與群眾同吃同住同勞動，但群眾總與我們 不近乎，也不太愿意說實話,執(zhí)政條件下黨的群眾工作內(nèi)容的變化,最大限度地、全面地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益發(fā)展的物質(zhì)需求、政治需求、文化需求、社會和諧需求等等,分化整合 破壞建設(shè) 斗爭協(xié)調(diào),一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出的作風(fēng)問題： 不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義

3、，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等等。 思想作風(fēng)消極萎靡不進(jìn)取、政治作風(fēng)信念動搖不敏銳 組織作風(fēng)紀(jì)律散漫不嚴(yán)明、工作作風(fēng)漂浮在上不務(wù)實 學(xué)習(xí)作風(fēng)意識淡薄不主動、生活作風(fēng)奢侈享樂不自律,現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評，不愿批評，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過且過的太平官；有的身居其位不謀其政，致使小事拖大、大事拖成大禍；有的人為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇

4、事明哲保身，有功勞搶得快，出了問題上推下卸。更可怕的是，這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多。 習(xí)近平,23,44,5,群眾的需要和利益關(guān)系的變化,人以其需要的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動物。,社會主義國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)極大地提高了全民的受教育水平，經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展使勞動人民有了更多的閑暇時間，文化水平的提高自然會增強(qiáng)人們對自我價值的期待和肯定，閑暇時間的增多使得人民有更多的時間去選擇富于變化的活動，從事自己的業(yè)余愛好活動以及那些受社會尊重的活動。在這個時期，越來越多的人會產(chǎn)生出越來越強(qiáng)烈的自主意識，并轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ环N能夠體現(xiàn)自我價值創(chuàng)造性活動的追求，“人們

5、對自己的勞動崗位、自己的企業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政策和國家的未來方向、自己生活的社會形勢等重新參與決策的需要成為人民越來越強(qiáng)烈的需要,一個政黨要獲得群眾的支持，鞏固執(zhí)政地位，就必須在復(fù)雜的社會利益關(guān)系中建立有效的利益基礎(chǔ)。 當(dāng)前多元化利益格局呈現(xiàn)利益主體多元化、利益訴求碎片化、利益來源多樣化、利益差別擴(kuò)大化、利益矛盾顯性化、利益沖突尖銳化的特點,危機(jī)的直接群體,危機(jī)的潛在相關(guān)群體,家屬 同類問題群體 記 者 親戚 同類遭遇群體 圍觀者 朋友 熱心援助群體 傳播者 同學(xué) 借題發(fā)揮群體 討論者 同事 別有用心群體 思考者,四個多樣化： 經(jīng)濟(jì)成分多樣化 組織形式多樣化 就業(yè)方式多樣化 利益關(guān)系和分配方

6、式多樣化,四個深刻”： 經(jīng)濟(jì)體制深刻變革， 社會結(jié)構(gòu)深刻變動， 利益格局深刻調(diào)整， 思想觀念深刻變化,民間組織的大量出現(xiàn)給政黨的執(zhí)政帶來了多方面的挑戰(zhàn)，要求我們有更加高超的協(xié)調(diào)和駕馭國家與社會的水平,現(xiàn)代傳媒技術(shù)的高度發(fā)展，要求我們有更強(qiáng)的吸引和引導(dǎo)公眾的能力,工作對象更加多樣化 工作內(nèi)容更加豐富 工作環(huán)境越來越復(fù)雜 工作組織網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步健全,思考,提高哪些方面的群眾工作能力？ 提高群眾工作能力的實踐經(jīng)驗,三、踐行群眾路線，提高群眾工作能力,提高了解群眾愿望和需要的能力 提高與群眾進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)的能力 提高對群眾進(jìn)行有效宣傳、引導(dǎo)的能力 提高發(fā)現(xiàn)群眾中的理性力量并有效組織發(fā)揮著這種力量的積極

7、作用的能力 提高危機(jī)處置的能力 提高依法辦事的能力 提高學(xué)習(xí)與總結(jié)經(jīng)驗的能力,群眾路線：黨的“生命線”和根本工作路線 一切為了群眾 一切依靠群眾 從群眾中來 到群眾中去,一）轉(zhuǎn)變工作理念，牢固樹立群眾觀點，為民務(wù)實清廉,領(lǐng)導(dǎo)群眾服務(wù)群眾 行政強(qiáng)制民主法治 因循守舊改革創(chuàng)新 單一簡單系統(tǒng)復(fù)雜,馬歇爾將軍的評語,1945年12月，作為美國總統(tǒng)特使，馬歇爾將軍來華調(diào)解國共沖突，他到延安后有一段感觸頗深的話語：“在延安聽到的最多的一個詞，就是“人民”，中國人民如何，世界人民如何；到人民中去，向人民學(xué)習(xí)。這些都是口號，但包含著比口號更深的意義，代表著一種極深的感情，反映了一種最終的信念。,權(quán)為民所用、情

8、為民所系、利為民所謀” 人民是歷史創(chuàng)造者，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，向人民學(xué)習(xí)，群眾利益無小事，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致等,要聯(lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)?！?“在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經(jīng)了解并且是否愿意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。,法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為 做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律； 做學(xué)法的模范，帶

9、頭了解法律、掌握法律； 做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治； 做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。 必須使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用,美國學(xué)者關(guān)于危機(jī)處理的原則,二）正確處理人民內(nèi)部矛盾，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。 構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助

10、機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。 健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,三）注重科學(xué)有效系統(tǒng)， 創(chuàng)新群眾工作方法,工作方法的科學(xué)性影響工作的實效性 總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法基礎(chǔ)上，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對性和實效性,領(lǐng)導(dǎo)群眾的基本方法是說服，決不是命令。只有在多數(shù)已經(jīng)同意而少數(shù)尚不同意的情形下，必要時可用多數(shù)的意見強(qiáng)制少數(shù)執(zhí)行； 領(lǐng)導(dǎo)者在必要時要應(yīng)該忘記所受

11、的侮辱； “典型是一種政治力量。樹典型等于插旗子，其秘訣就是把一種需要加以提倡的精神，加以推崇的價值觀，加以實現(xiàn)的原則，加以推廣的經(jīng)驗，具體化在一個或幾個看得見摸得著的具體人物或事件上，使之成為一面鮮艷的旗幟，成為指示大眾前進(jìn)的榜樣、標(biāo)兵。,基本方法：說服教育 示范引導(dǎo),心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷 凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng) “敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神 艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操,不要總想著人民、黨對不起自己，多想一想我們的工作，做得怎么樣，有沒有對不起黨和人民的地方。,人人都管事，世上無難事。

12、我為社會、為企業(yè)、為他人，多做一些力所能及的事，感到很充實、很快樂、很幸福?！?“道德的力量在行動。每一次道德行動，都會喚起更多人的良知，去做更多的事情。,根本方法提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益,差異性、層次性、適度化、公平性等原則,共產(chǎn)黨是靠踏踏實實爭取民心，而不是靠任何夸夸其談的政治哲學(xué)獲得勝利的。中國共產(chǎn)黨是靠喚起人民內(nèi)心的希望、信任和愛戴，不是靠空談大道理而贏得人民對他們事業(yè)的支持?！?杰克貝爾登,重要方法：有效溝通、發(fā)展民主,有效傾聽的九個原則,不要打斷講話人,設(shè)身處地從對方 角度著想,努力做到不發(fā)火,針對聽到的內(nèi)容 而不是講話者本人,使用鼓勵性言辭、 眼神、姿態(tài),避免使用“情緒性” 言辭,不要

13、急于下結(jié)論,提問,復(fù)述、引導(dǎo),調(diào)查工具 口訣工具 法治工具 宣傳工具,科學(xué)方法：整合力量、科學(xué)工具,尊重人的主體地位和個性差異，關(guān)心人的豐富多樣的個體需求，激發(fā)人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的自由全面的發(fā)展。側(cè)重滿足人們多層次多方面的需求，關(guān)注人的生存發(fā)展,有效方法：人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo),遵循人的心理活動規(guī)律，充分運用解釋、溝通和理解等方式化解人的憂郁感、孤獨感、失落感，調(diào)節(jié)人們不斷增長的生理的、安全的、社交的、自尊的多層次心理與生理需求，使人的內(nèi)在潛能得以充分發(fā)揮，增強(qiáng)自信心、成就感和自豪感,激發(fā)他人創(chuàng)造性的方法,提問題。一個問題可以使人們不得不考慮他們正在做什么。 問問題是激發(fā)多角度思維

14、最有效的途徑，它可讓人們從另一角度看問題,傾聽答案。聽別人說，不要插嘴。集中注意力來理解，并對別人所說的表示 欣賞，或說些鼓勵性的話讓他人把思路擴(kuò)展和深化下去,推遲判斷。保持思維的開放，不帶偏見，能看到一個想法中的優(yōu)點。 即使想法不切實際，也要看其中是否有什么可以借鑒,不糾纏于細(xì)節(jié)。當(dāng)別人提出一個想法時，不要總挑剔其中的細(xì)節(jié)問題。 要把注意力集中在想法或建議的實質(zhì)上，細(xì)節(jié)問題回頭處理,表現(xiàn)出熱情。表現(xiàn)出對一個想法的熱情，可使對方放松，而且更重要的是， 可以激發(fā)對方的熱情，讓他不斷產(chǎn)生靈感,習(xí)近平對群眾工作方法的思考,一）通過發(fā)揚民主的方法做好群眾工作 （二）通過辦實事好事的方法做好群眾工作 （

15、三）通過思想政治工作的方法做好群眾工作 （四）通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作 （五）通過組織活動的方法做好群眾工作,栗戰(zhàn)書的“群眾工作九法,方法一：心里裝著大眾，遇事想著群眾。 方法二：放低姿態(tài)，平等交流。 方法三：說群眾說的話，講百姓講的事。 方法四：學(xué)會道歉認(rèn)錯，敢于讓步妥協(xié)。 方法五：好事辦好，實事辦實。 方法六：有理說理，以理服人。 方法七：言而有信，兌現(xiàn)承諾。 方法八：貼近群眾，問計基層 方法九：以身作則，率先垂范,四）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善群眾工作運行機(jī)制,八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要

16、求,2013年7月 關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知 2013年8月 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見 2013年9月 中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法 2013年10月關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見 2013年11月黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例 2013年12月關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知 2013年12月黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定 2013年12月關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見 2013年12月建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃 2013年12月因公臨時出國經(jīng)費管理辦法 2013年 中

17、央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法 2014年1月 中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法 2014年1月 中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法 2014年1月 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 2014年2月 關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見 2014年3月 關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見 2014年4月 關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見 2014年7月 關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見 2014年7月 中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案,調(diào)查研究制度 基層聯(lián)系點制度 基層掛職任職制度 定期接待群眾來訪制度 與干部群眾談心制度 征集群眾意見制度 黨員承諾踐諾制度 市縣黨代會代表直接聯(lián)系群眾制度

18、,關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見,給基層理解和關(guān)愛。各級黨委、政府都要真正關(guān)心重視、真正支持幫助基層干部。對基層干部工作中、生活上出現(xiàn)的困難，要設(shè)身處地加以理解，滿腔熱情地給予支持，扎實有效地進(jìn)行幫助，特別要敢于為基層干部擔(dān)責(zé)任，關(guān)注基層干部的身心健康。關(guān)心基層干部，最關(guān)鍵的可能不是給基層多少錢、多少人，而是支持基層干部化解矛盾、解決問題，幫助基層干部分擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)。 重視基層，關(guān)心基層，支持基層 充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù),制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性。 搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。 增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。 制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見