行政執(zhí)法建議書與行政指導(dǎo)建議書的區(qū)別

1、行政執(zhí)法建議書與行政指導(dǎo)建議書的區(qū)別篇一：行政指導(dǎo)建議書 工商行政管理局 行政指導(dǎo)建議（意見）書 2012 號(hào) ： 鑒于您（單位）的行為，為避免發(fā)生（或者再次發(fā)生） 的違法行為，特向您（單位）提出如下建設(shè)（意見） 2012年 月 日 填發(fā)人： 送達(dá)回證 本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存。篇二：執(zhí)法監(jiān)察建議書 篇一：用好監(jiān)察建議書是實(shí)現(xiàn)“再監(jiān)督”的好辦法 用好監(jiān)察建議書是實(shí)現(xiàn)“再監(jiān)督”的好辦法 來源：中央紀(jì)委廉政理論研究中心 發(fā)布時(shí)間：2013-09-10 15:55 監(jiān)察建議書是監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定，在履行監(jiān)督職責(zé)過程中，根據(jù)檢查、調(diào)查的結(jié)果，針對(duì)監(jiān)察對(duì)象存在的問題，向監(jiān)察

2、對(duì)象下達(dá)相應(yīng)的改正措施、處理意見等建議的行政法律文書。它既體現(xiàn)了行政監(jiān)察法賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，也是強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)“再監(jiān)督”職責(zé)的重要手段。近年來，一些地方監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞政府中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮監(jiān)察建議書主動(dòng)、靈活、適用廣泛等特點(diǎn)，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，在促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能等方面起到了積極的、建設(shè)性的作用。 一是針對(duì)工作作風(fēng)方面問題下達(dá)監(jiān)察建議書。監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)監(jiān)察對(duì)象存在的一些工作作風(fēng)問題，積極運(yùn)用監(jiān)察建議書，推進(jìn)問題整改和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。比如，2011年，湖南省襄陽市監(jiān)察局對(duì)黨員干部存在的弊端積習(xí)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，針對(duì)群眾舉報(bào)反映

3、市衛(wèi)生監(jiān)督局部分執(zhí)法人員接受酒店吃請(qǐng)，存在執(zhí)法不公、態(tài)度惡劣等違規(guī)問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，對(duì)市衛(wèi)生局下達(dá)監(jiān)察建議書，建議免去涉案人員的行政職務(wù)，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)。 2012年，江蘇省無錫市開展”作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，檢查組對(duì)鵝湖鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、條線單位駐鎮(zhèn)站（所）工作窗口等進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在沒有辦事指南、窗口服務(wù)資料不完整、服務(wù)承諾制未得到落實(shí)等問題。無錫市錫山區(qū)監(jiān)察局及時(shí)向該鎮(zhèn)政府下達(dá)了監(jiān)察建議書，鎮(zhèn)政府根據(jù)建議，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部效能意識(shí)的提高。 前不久，海南省三亞市監(jiān)察局針對(duì)政府機(jī)關(guān)效率低下、工作人員玩忽職守等現(xiàn)象，采取明查暗訪、受理投訴舉報(bào)等形式了解

4、情況后，共發(fā)出有關(guān)行政處分的監(jiān)察建議書12份，12人受到政紀(jì)處分，有效解決了機(jī)關(guān)中存在的“庸懶散奢貪”等突出問題，促進(jìn)了相關(guān)單位廉政勤政。 二是針對(duì)違紀(jì)違法案件暴露出的問題下達(dá)監(jiān)察建議書。監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中，在發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位存在工作程序不規(guī)范、制度存在漏洞、管理存在不足等問題時(shí)，及時(shí)下達(dá)監(jiān)察建議書，督促案發(fā)單位或主管部門及時(shí)糾正存在問題，健全完善規(guī)章制度，防止類似問題再次發(fā)生，從而有效發(fā)揮以案促防的作用。比如，2011年，湖北省監(jiān)察廳在調(diào)查處理湖北鹽業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、湖北省鹽務(wù)管理局原局長(zhǎng)周某有關(guān)違紀(jì)違法問題時(shí)，針對(duì)該單位在重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使

5、用等“三重一大”方面存在的問題，提出了監(jiān)察建議，取得了以案促教、以案促糾、以案促建的良好效果。 2011年，湖南省寧鄉(xiāng)縣監(jiān)察局在查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系列案的過程中，在對(duì)相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放制度存在的漏洞，及時(shí)向縣農(nóng)機(jī)局發(fā)出監(jiān)察建議，要求從管理上、制度上加強(qiáng)整改，堵塞漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)機(jī)局落實(shí)監(jiān)察建議情況的跟蹤督查指導(dǎo)，確保了該縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放工作全面規(guī)范。 2011年，湖南省長(zhǎng)沙縣監(jiān)察局在查辦某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)違紀(jì)違法案件后，針對(duì)案件中暴露出的應(yīng)急工程在招標(biāo)、規(guī)劃、評(píng)審方面存在的漏洞、疑點(diǎn)，分析原因，及時(shí)下達(dá)監(jiān)察建議書，督促該鎮(zhèn)落實(shí)監(jiān)察建議，健全應(yīng)急工程建設(shè)相關(guān)制度，及時(shí)

6、堵塞漏洞，有效預(yù)防類似腐敗行為的再度發(fā)生。 三是針對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)問題下達(dá)監(jiān)察建議書。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，針對(duì)其不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、不及時(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和拒不履行監(jiān)管職責(zé)等行為，提出監(jiān)察建議，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門解決效率低下、辦事推諉，奢侈浪費(fèi)、行政成本過高等問題，有力促進(jìn)了政府部門工作效率和服務(wù)水平的提高。比如，2010年，湖北省監(jiān)察廳針對(duì)恩施州巴東縣清江水布埡庫區(qū)發(fā)生滾裝船側(cè)翻事故，制發(fā)關(guān)于恩施州安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問題及整改的監(jiān)察建議，提出“加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度、加大安全監(jiān)管力度、加大水布埡庫區(qū)綜合整治的力度”等多條監(jiān)察建議，強(qiáng)化對(duì)非法建造、非法營(yíng)運(yùn)、非法?？康刃袨?/p>

7、的打擊力度，對(duì)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要的作用。2011年，安徽省長(zhǎng)豐縣監(jiān)察局在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別交通行政執(zhí)法人員作風(fēng)不實(shí)，在執(zhí)法過程中存在著違規(guī)違紀(jì)行為。針對(duì)這一問題，縣監(jiān)察局立即向縣交通運(yùn)輸局提出“要制定長(zhǎng)豐縣交通行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為相關(guān)責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究”的監(jiān)察建議?？h交通運(yùn)輸局根據(jù)建議，立即行動(dòng)起來，制定實(shí)施了長(zhǎng)豐縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法，被市交通運(yùn)輸局以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)至全市各縣區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各執(zhí)法單位參照?qǐng)?zhí)行。2011年，江蘇省新聞廣播臺(tái)報(bào)道了超限貨車在無錫境內(nèi)只要給帶路人繳納保護(hù)費(fèi)就可以不被路政查到的新聞，無錫市監(jiān)察局調(diào)查后，向市交通運(yùn)輸局下達(dá)監(jiān)察建

8、議書，要求市交通運(yùn)輸局督促新區(qū)分局對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，完善路政執(zhí)法人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)管理，科學(xué)安排夜間治超工作，加強(qiáng)執(zhí)法車輛的管理使用和制定隨車押車員的工作職責(zé)和管理制度，有力促進(jìn)了無錫市營(yíng)造良好的路政環(huán)境。 四是針對(duì)損害群眾利益突出問題下達(dá)監(jiān)察建議書。監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以維護(hù)好群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前損害群眾利益的突出問題提出監(jiān)察建議，督促相關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等行為。比如，2011年，湖南省襄陽市監(jiān)察局針對(duì)媒體和群眾廣泛關(guān)注的漢江禁漁期間，漁政人員不作為、不監(jiān)管，致使非法捕魚愈演愈烈，侵害群眾利益的問題，向市水利部門下達(dá)監(jiān)察建議書，對(duì)分管漁政的

9、領(lǐng)導(dǎo)和漁政執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)等人分別給予問責(zé)和紀(jì)律處分，責(zé)成水利局立即整改，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法裝備，加大巡查和處罰力度，有效杜絕了非法捕魚現(xiàn)象，消除了社會(huì)不和諧因素，保障了廣大群眾的合法權(quán)益。 2012年，上海市普陀區(qū)監(jiān)察局就居民反映強(qiáng)烈的陽光威尼斯配套綠化內(nèi)垃圾和非法停車場(chǎng)的投訴問題開展了調(diào)查，依法分清有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，分別向桃浦鎮(zhèn)、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局發(fā)了監(jiān)察建議書，使該問題得以整改，群眾反響較好。 一些地方的實(shí)踐表明，用好監(jiān)察建議書對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、查辦案件、執(zhí)法和效能監(jiān)督、糾正不正之風(fēng)等工作具有重要推動(dòng)作用，有利于夯實(shí)監(jiān)察業(yè)務(wù)、拓展監(jiān)督渠道，是強(qiáng)化“再

10、監(jiān)督”的好辦法。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨的十八大精神，必須認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既不能越位、錯(cuò)位，也不能缺位、不到位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，找準(zhǔn)職責(zé)定位，把監(jiān)督職能切入點(diǎn)從配合政府部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)地方政府和相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督上來，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，注意發(fā)揮監(jiān)察建議書的作用，實(shí)施好對(duì)監(jiān)督的監(jiān)督，不斷適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的新要求。（孫志勇）篇二：監(jiān)察建議書 xxxx監(jiān)察建議書 關(guān)于xxxx的建議 xxxx： 通過對(duì)你單位xxxx進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題： 1、 請(qǐng)于 年 月 日前將辦理

11、結(jié)果函告本部門。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。 xxxx 201x年x月x日 本監(jiān)察建議書一式（兩）份 xxxx 201x年x月x日印發(fā) （xxx）監(jiān)字第 1 號(hào)篇三：效 能 監(jiān) 察 建 議 書 效 能 監(jiān) 察 建 議 書（式樣） （ ）監(jiān)建字第 號(hào) 關(guān)于xx（單位名稱）xx問題的監(jiān)察建議 x x x：第一部份：導(dǎo)語。 第二部份：監(jiān)察項(xiàng)目的基本情況 第三部份：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí) 第四部份：提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。 第五部份：結(jié)束語。 落款（監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱） xx年x月x日 主題詞：監(jiān)察 （建議內(nèi)容） （姓名或名稱） 建議 抄送：xx（單位）。xx（監(jiān)察機(jī)關(guān)）年xx月xx日印發(fā) 共印x份） xx （篇三：行政處罰建議書 篇一：20行政處分建議書 文件 字第號(hào) 行政處分建議書 ： 經(jīng)查，務(wù)、工作單位），在 一案中，存在下列行為： 。 根據(jù)的規(guī)定，建議給予 行政處分。 以上建議，請(qǐng)研究，并將結(jié)果書面告知我單位。 附件： （印章） 年月日篇二：行政處罰建議書質(zhì)量問題及責(zé)任單位匯總表 附件： 行