知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施分析論文

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施分析論文一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長(zhǎng)迅猛，2002年，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)1504億美元，占外貿(mào)進(jìn)出口總額的24.2；2006年，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)5288億美元。但隨著我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和在全球范圍內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，技術(shù)壁壘所導(dǎo)致的國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷增多，高新技術(shù)產(chǎn)品近幾年不僅遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家反傾銷(xiāo)的訴訟，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛越來(lái)越成為產(chǎn)品出口的一大障礙。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的增多，表明隨著我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，外國(guó)的一些跨國(guó)公司開(kāi)始關(guān)注我國(guó)企業(yè)可能對(duì)其構(gòu)成的威脅。發(fā)達(dá)國(guó)家以其在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)所擁有技術(shù)上的先發(fā)

2、優(yōu)勢(shì)和對(duì)技術(shù)研發(fā)路徑的封鎖，對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品設(shè)立陷阱，運(yùn)用法律訴訟手段達(dá)到干預(yù)市場(chǎng)的目的，增加了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的成本。后發(fā)國(guó)家無(wú)論從政府還是企業(yè)層面，都可能會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)引進(jìn)所帶來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的快速增長(zhǎng)而形成一種惰性，影響制度模仿、建立和改革的積極性。從頻繁發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛可以看出，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度上存在的問(wèn)題已影響了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中被政府和企業(yè)所忽略，與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了巨大差距。 (一)缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的保護(hù)制度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有性具有極強(qiáng)的排他性和壟斷性，控制產(chǎn)權(quán)就是控制市場(chǎng)。在我國(guó)，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，

3、跨國(guó)公司就已有計(jì)劃、有規(guī)模地申請(qǐng)專(zhuān)利，在華專(zhuān)利申請(qǐng)量以平均每年30的幅度高速增長(zhǎng)。到2006年底，國(guó)外在中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量累積已達(dá)524368件，占國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)的48.5。其中，日本企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量最多，其次是美國(guó)、韓國(guó)。這些專(zhuān)利申請(qǐng)多是電子信息、生物醫(yī)藥及新材料等高科技領(lǐng)域，其核心技術(shù)都掌握在少數(shù)跨國(guó)公司手里。如，諾基亞、西門(mén)子等少數(shù)幾家跨國(guó)公司掌握了80以上的通信專(zhuān)利技術(shù)。 (二)缺乏對(duì)濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度。近年來(lái)，跨國(guó)公司借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位向我國(guó)企業(yè)發(fā)難已成為一種新動(dòng)向，即出現(xiàn)所謂“技術(shù)專(zhuān)利化專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”趨向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原本是分屬兩個(gè)不同領(lǐng)

4、域的概念。知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于一種合法的壟斷，任何人未經(jīng)權(quán)利人許可不得擅自使用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地域性原則，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在授予該項(xiàng)權(quán)利的國(guó)家有效，如果沒(méi)有獲得他國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則不能控制該國(guó)企業(yè)對(duì)這一技術(shù)的利用；即使在該國(guó)取得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，該國(guó)的企業(yè)依然可通過(guò)自主開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)來(lái)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，不必仰仗他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而言，它是對(duì)一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)?，F(xiàn)代市場(chǎng)是由標(biāo)準(zhǔn)控制和壟斷的市場(chǎng)，達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品屬于不合格產(chǎn)品，不能進(jìn)入市場(chǎng)。在實(shí)踐中，如果標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)沒(méi)有控制在個(gè)人手中，而是為大眾公知公用，標(biāo)準(zhǔn)化將和人們預(yù)期的一樣，成為推進(jìn)技術(shù)

5、進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，而不會(huì)構(gòu)成對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)障礙。不過(guò)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被特定的主體以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí)，情況則發(fā)生根本性變化。任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，就觸及了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此時(shí)，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)后的殘羹冷炙；要么因不甘心知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場(chǎng)。如，中國(guó)DVD企業(yè)在6C聯(lián)盟(由東芝、三菱、日立、松下、JVC、時(shí)代華納六公司組成，以后IBM也加入聯(lián)盟，習(xí)慣仍稱(chēng)為6C聯(lián)盟)收取15美元專(zhuān)利費(fèi)后，生產(chǎn)一臺(tái)機(jī)器的利潤(rùn)不過(guò)1美元。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的首要條件，不

6、按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場(chǎng)接受，而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)，需要取得許可、支付報(bào)酬。我國(guó)由于存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷，在防范國(guó)外濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺乏有力的武器。 (三)缺乏對(duì)我國(guó)高新技術(shù)出口企業(yè)的保護(hù)制度?？鐕?guó)公司與外國(guó)政府利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)指責(zé)的我國(guó)企業(yè)，幾乎都是成長(zhǎng)性好、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。其產(chǎn)品市場(chǎng)份額高、跟隨主流技術(shù)但專(zhuān)利累積差，經(jīng)不住國(guó)外跨國(guó)公司的圍追堵截，常被他們分化瓦解并各個(gè)擊破。面對(duì)國(guó)外向我國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴求越來(lái)越趨于集團(tuán)化、官民一體化的趨勢(shì)，我國(guó)缺乏理論準(zhǔn)備和策略準(zhǔn)備。而造成這一問(wèn)題的根本原因是缺乏制度準(zhǔn)備。 我國(guó)加入WTO后，很多企業(yè)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有了

7、新的認(rèn)識(shí)，對(duì)侵權(quán)、盜版和假冒商標(biāo)等侵犯他人合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有所警惕。但對(duì)西方企業(yè)利用不同國(guó)家科學(xué)技術(shù)的差距，濫用法律上享有的獨(dú)占權(quán)或壟斷權(quán)，特別是對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓采取限制性貿(mào)易和設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱缺乏應(yīng)有的識(shí)別和防范，這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過(guò)程中必須重視的問(wèn)題。 二、實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思路 目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，并把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在我國(guó)，只有盡快制定符合國(guó)際規(guī)則，與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化相適應(yīng)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能取得經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 (一)制定科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。應(yīng)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、行使與保護(hù)有法

8、可依，減少和彌補(bǔ)制度上的空白。在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立之初，基于對(duì)外開(kāi)放和與國(guó)際接軌的需要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法在根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下，主要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，著重強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種法定壟斷權(quán)的合理保護(hù)問(wèn)題，在不少制度上甚至出現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)的保護(hù)弱于對(duì)國(guó)外的保護(hù)，未體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)的法律原則。如，微軟公司W(wǎng)indows98正版軟件在美國(guó)、日本的售價(jià)均折合人民幣不到1000元，而在中國(guó)的售價(jià)竟高達(dá)1998元，顯然損害了我國(guó)消費(fèi)者利益。這種價(jià)格歧視現(xiàn)象盡管在當(dāng)初對(duì)我國(guó)建立國(guó)際認(rèn)可的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有積極作用，但其消極作用也很明顯，偏重保護(hù)外國(guó)企業(yè)的壟斷收益，實(shí)際上形成了一種經(jīng)濟(jì)

9、技術(shù)特權(quán)。這與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不協(xié)調(diào)，必然難以有效施行，法律的權(quán)威也會(huì)因此降低。特別是近年來(lái)，由于相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，我國(guó)企業(yè)對(duì)跨國(guó)公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，以?xún)r(jià)格歧視、過(guò)高定價(jià)、搭售、拒絕許可等濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成巨大沖擊的行為，難以像西方國(guó)家一樣進(jìn)行有效規(guī)制，使我國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨很大危機(jī)。因此，應(yīng)根據(jù)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPS協(xié)議)等國(guó)際條約要求，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的科技經(jīng)濟(jì)狀況，完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。 (二)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作。參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，是了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，反映和合理保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)利益，提升我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際地

10、位和形象的重要途徑。首先，要積極參與WTO與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作，必須很好地利用我國(guó)加入WTO和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán)，否則，發(fā)達(dá)國(guó)家就會(huì)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)來(lái)控制國(guó)際市場(chǎng)。但對(duì)此，我國(guó)許多部門(mén)和企業(yè)都沒(méi)有興趣，或者沒(méi)有相應(yīng)的人才。因此，制定標(biāo)準(zhǔn)需要有人才、資金和體制的保障。其次，要在評(píng)議的基礎(chǔ)上參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。應(yīng)鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)，重視技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，力爭(zhēng)把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，并推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。再次，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)

11、和由技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決，努力避免和化解貿(mào)易沖突。但無(wú)論是參與評(píng)議別國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，還是推薦本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，都要以可靠的科學(xué)依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)。 (三)建立適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的保護(hù)措施。第一，建立信息資源檢索機(jī)制。不要毫無(wú)價(jià)值地重復(fù)他人的創(chuàng)新過(guò)程，也不要花大量金錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)已是社會(huì)公有財(cái)富的技術(shù)，更不要花大量精力物力去申請(qǐng)已無(wú)保護(hù)價(jià)值可言的“專(zhuān)利”。因此，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)的產(chǎn)生、引進(jìn)、研究、開(kāi)發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散、保護(hù)的過(guò)程中，都必須用足夠的精力去檢索已有的專(zhuān)利和非專(zhuān)利技術(shù)文獻(xiàn)，了解目前該技術(shù)國(guó)內(nèi)外的狀況，熟悉目前該類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)制造者各自采用的手段和方

12、法，進(jìn)行綜合性的特征和價(jià)格分析，確定只能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)才能得到的專(zhuān)利技術(shù)，明確自己占領(lǐng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)、主攻方向，并超前介入未來(lái)起主導(dǎo)作用的技術(shù)領(lǐng)域，從而制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略和策略。 第二，培養(yǎng)人才，提高技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源，高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法中對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的人員素質(zhì)有明確規(guī)定，顯示了對(duì)人才的重視，但還遠(yuǎn)不夠。 第三，重視技術(shù)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)以往有些科研人員只重視論文發(fā)表的數(shù)量和級(jí)別，結(jié)果造成許多研究成果尚未投入實(shí)施就被公之于世，失去了將其產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)權(quán)化的機(jī)會(huì)。新技術(shù)創(chuàng)造出來(lái)，束之高閣，紙