關于新西蘭農村社會考察報告

1、關于新西蘭農村社會考察報告XX年1月22日至2月2日，以民政部基層政權和社區(qū)建設司 農村處調研員郭正文為團長的民政部農村基層社會管理考察團一行9人對澳大利亞和新西蘭的農村基層社會管理情況進行了考察。期間， 參觀了澳大利亞的悉尼、堪培拉、墨爾本、布里斯班、黃金海岸和新 西蘭的奧克蘭等城市，訪問了澳大利亞新南威爾士大學、 新南威爾士 州農業(yè)部、昆士蘭州農業(yè)協(xié)會、新西蘭農場等，聽取了有關情況介紹， 進行了熱情友好的交流。通過考察，初步了解了所到國家、地區(qū)的經 濟社會發(fā)展狀態(tài)和基層管理狀況?？疾炱陂g，全體成員團結互助，遵 守紀律，順利地完成了考察任務?，F(xiàn)將情況報告如下：一、澳大利亞、新西蘭的農村、農業(yè)

2、基本概況澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間，面積 769.2萬平方公 里，人口 2200多萬，其中74.2 %是英國及愛爾蘭后裔，亞裔占4.9 %（其中華人、華僑約45萬人），土著居民占2%。先后有來自全球0 個國家、140個民族的移民來這里謀生和發(fā)展，是典型的移民國家， 多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會的一個顯著特征。澳大利亞 是世界上城市化率最高的國家之一，城市人口占全國人口75%僅悉尼和墨爾本就集中了全國總人口的三分之一以上。澳大利亞是一個以農牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產羊、牛、小麥和蔗糖等農 產品。農牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊為主，全國農牧業(yè)用地約 4.8億公頃，農 業(yè)人口人均農牧業(yè)用

3、地27公頃，農業(yè)人口占全國人口的 6%新西蘭位于太平洋西南部，面積約 27萬平方公里，人口 410 多萬，其中歐洲移民后裔占78.8%,毛利人占14.5%,亞裔占6.7%。 新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。 新西蘭是以農牧業(yè)為主的國家， 畜牧 業(yè)、園林都包括在農業(yè)中，在這個大農業(yè)中，從事農業(yè)的人口才10% 但農牧業(yè)的各種產品收入約占整個國民收入的四分之三，國家60%勺外匯收入是這個大農業(yè)創(chuàng)造的，僅畜牧業(yè)就占到農業(yè)總產值的80%壬右，從事畜牧業(yè)的人口占農業(yè)人口的 80%另外，新西蘭還是世界上 最大的鹿茸生產國和出口國，生產量占世界總產量的3

4、0%。澳、新兩國的農牧業(yè)生產基本上是以農場為單位來組織進行 的，生產規(guī)模一般在400至500公頃，農牧業(yè)生產的全過程全部實現(xiàn) 了機械化，且農業(yè)的勞動生產率非常高，一個飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農 場，僅需3至7名工人。作為高城市化率的國家，澳、新的大部分農 業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農場的大、 小城市，僅有少量的農業(yè)人口分布在 廣大農村地區(qū)。居住在農村的人口又往往以一個個農場為居住單位， 所以居住相對分散，兩戶之間相隔幾公里，十幾公里，甚至幾十公里 是很正常的事，基本上很難找到與我國類似的人口聚集的農村社區(qū)。二、澳、新基層社會管理體制的主要情況澳、新都是英聯(lián)邦國家，實行議會內閣制，由議會中占多數(shù)的 黨派執(zhí)政。

5、澳大利亞同時又借鑒了美國式的聯(lián)邦制， 成立了聯(lián)邦制國 家，實行聯(lián)邦與州分權。全國分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、 南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個州，首都直轄區(qū)和北領地兩個地區(qū)（領地），此外還有諾?？藣u等一些零散的海外領地。各州 有自己的議會、政府、州督和州總理。澳大利亞實行聯(lián)邦、州和地方 三級政府管理體制，聯(lián)邦議會和政府負責處理涉及全國利益的外交、 國防、移民、高等教育、就業(yè)和社會福利等事務。州議會和州政府補 充聯(lián)邦政府的活動。全國有大約700個地方政府實體，各地方政府的 權力和職責不盡相同，但一般主要負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標準的監(jiān)控、 基礎設施的建設和維護、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書館和

6、社區(qū)娛樂休 閑設施等。新西蘭1840年成為英國的殖民地，19xx年新獨立，成為英屬 自治領，政治、經濟、外交仍受英控制。1947年成為主權國家。新 西蘭每三年選舉一次議會。議會控制公共財政及制定法律?？偫眍I導 新西蘭政府。總督和部長組成的行政會議是法定最高行政機構。行政 會議由總督主持，總督缺席時由總理或高級部長主持。 總督行使權力 必須以行政會議的建議為指導。內閣掌握實權。新西蘭全國分為個大 區(qū)，下設有74個地區(qū)行政機構，其中包括15個市政廳、58個區(qū)議 會和查塔姆群島議會。二是要大力培養(yǎng)發(fā)展各類志愿者組織。在澳大利亞和新西蘭， 志愿服務事業(yè)已成為人們的一種自覺行動， 隨處可見到各種不同的志

7、 愿者。他們在社會事務中，在居民的日常生活中都發(fā)揮了很大的作用， 他們大到為緩解社會矛盾，促進族群和諧，小到為農牧民解決生活困 難，做心理疏導等方面都發(fā)揮了積極的作用。在澳大利亞和新西蘭， 都有超過30%勺居民參與志愿服務，這些志愿者把幫助他人、參加社會公益活動當成自己的一種精神滿足和自我價值實現(xiàn)方式，不求回報的。而在我國，特別是廣大農村，志愿服務還不普遍，或者說有的地 方根本沒有真正開展，而開展農村社區(qū)建設的關鍵一點就是要大力推 進農村志愿服務，這確實需要政府切實加以引導呀。三是政府的公共服務和公共政策必須向農村延伸和傾斜。為了緩解城鄉(xiāng)差別等問題，澳大利亞政府做出了許多努力，如提升邊遠地 區(qū)各類人員的工資待遇，有的甚至可以高出城區(qū)一倍以上； 開出眾多 優(yōu)惠