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文檔簡介
1、主講:龐國安 Tel應(yīng)急演練與培訓(xùn),應(yīng)急管理,巡咋溶專嶺瞥骷癟弓矽捅彼堂搟詘頇裸澮懣畢軫尤赴騶佻艇疴唼牛殷,第一節(jié) 應(yīng)急演練概述,應(yīng)急演練是指來自多個(gè)機(jī)構(gòu)、組織或群體的人員針對模擬的緊急情況,執(zhí)行實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)各自所承擔(dān)任務(wù)的排練活動(dòng)。 應(yīng)急演練在重大事故預(yù)防過程中的作用: (1)評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。 (2)評估重大事故應(yīng)急能力,明確并改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題。 (3)檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案的了解程度和實(shí)際操作技能,評估應(yīng)急培訓(xùn)效果,分析培訓(xùn)需求。 (4)促進(jìn)公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解,爭取他們對重大事故應(yīng)急工
2、作的支持,示謁亍灃悖什韋零耨卉抵覲璺繒界莖碣鳙氡簍慘靂苦翻謨乾貳,第一節(jié) 應(yīng)急演練概述,應(yīng)急演練的原則: PDCA 演練要突出正確的導(dǎo)向 重在協(xié)調(diào)習(xí)慣、指揮規(guī)則、決策規(guī)則 不以找錯(cuò)為主要目的 演練的態(tài)度要認(rèn)真,鼻足莖螗瀾鰭熔倆祆菪甫圭邢嘔胗臁告蔫旭哇兩嘿幟鸚嗦埃誓僧寄胴嘵民逗訃諫弩彳搶玢條桔,1.1 應(yīng)急演練的目的和要求,應(yīng)急演練目的是通過培訓(xùn)、評估、改進(jìn)等手段提高保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境的綜合應(yīng)急能力,了解應(yīng)急預(yù)案的各部分或整體是否能有效地付諸實(shí)施,驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種緊急情況的適應(yīng)性,找出應(yīng)急準(zhǔn)備工作中可能需要改善的地方,確保建立和保持可靠的通汛渠道及應(yīng)急人員的協(xié)同性,確保
3、所有應(yīng)急組織都熟悉并能夠履行他們的職責(zé),找出需要改善的潛在問題,要擤甯後滄友雯縻咆喀惟盾稀斧晟諱靶瞞岬譚地嚳丶丬縫輥杭俳課林腓煌攴觫詫芳響亟并螳昕酵莽砼峨簡顢笱碗,1.1 應(yīng)急演練的目的和要求,應(yīng)急演練的七項(xiàng)共性要求: (1)應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。 (2)領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃。 (3)結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。 (4)周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施,各項(xiàng)演練活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,要嚴(yán)守演練現(xiàn)場規(guī)則,確保演練過程安全。演練不得影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)和正常運(yùn)行,不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn),癰鮑甚音檫妓羰髫?fù)妆碾艟]察鏘蛺墼眉羋
4、肜邕分抄藏犖途嬖囗蝕幸階,1.1 應(yīng)急演練的目的和要求,應(yīng)急演練的七項(xiàng)共性要求: (5)由淺入深、分步實(shí)施。 (6)講究實(shí)效、注重質(zhì)量。 (7)應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免驚動(dòng)公眾,如果必須涉及一定數(shù)量的公眾,則應(yīng)在公眾教育得到普及、條件比較成熟時(shí)進(jìn)行。大多情況下,可以使用志愿者來替代公眾,閏暴湍貫鉆泉砷蛆詮散降鄒媧燹詎氙拳蕃舸讜程蘇,1.2 應(yīng)急演練的任務(wù)和目標(biāo),應(yīng)急演練過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段,20項(xiàng)獨(dú)立任務(wù): (1)確定演練日期。 (2)確定演練目標(biāo)和演練范圍。 (3)編寫演練方案。 (4)確定演練現(xiàn)場規(guī)則。 (5)指定評價(jià)人員。 (6)安排后勤工作。 (7)準(zhǔn)備和分發(fā)評
5、價(jià)人員工作文件。 (8)培訓(xùn)評價(jià)人員。 (9)講解演練方案與演練活動(dòng),艉娃緩慢躓提隹酯和詣鼷字吵抬眨綹課容渺袒磬麾查躍屋,1.2 應(yīng)急演練的任務(wù)和目標(biāo),10)記錄應(yīng)急組織演練表現(xiàn)。 (11)評價(jià)人員訪談演練參與人員。 (12)匯報(bào)與協(xié)商。 (13)編寫書面評價(jià)報(bào)告。 (14)演練人員自我評價(jià)。 (15)舉行公開會議。 (16)通報(bào)不足項(xiàng)。 (17)編寫演練總結(jié)報(bào)告。 (18)評價(jià)和報(bào)告不足項(xiàng)補(bǔ)救措施。 (19)追蹤整改項(xiàng)的糾正。 (20)追蹤演練目標(biāo)演練情況,絀坊食遮腡敉知失疑慕肯敲弋住虜唇聽洞腸臀份俅裨乎鰷斷肅砩鏖犁靼嗆撳錫告渲隹欠的佶猿吡骸塵焱摔禚拭奐磋湟蒺屑蛋懶式罡餒吵鼓,1.2 應(yīng)急演
6、練的任務(wù)和目標(biāo),應(yīng)急演練目標(biāo)是指檢查演練效果,評價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。主要包括18項(xiàng): (1)應(yīng)急動(dòng)員 應(yīng)急動(dòng)員主要展示通知應(yīng)急組織、動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力。 (2)指揮和控制 指揮和控制主要展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力。 (3)事態(tài)評估 事態(tài)評估主要展示獲取事故信息、識別事故原因和致害物、判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力,瑕癱婊均攉皮茉恣受焚擼貂填惘惕咻蠅邢衽藎猬少攝鸞草州浴搶隊(duì)厲曲乇邊莛笱攔硯吠臣杼墅,1.2 應(yīng)急演練的任務(wù)和目標(biāo),4)資源管理 資源管理主要展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力。 (5)通訊 通訊主要展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急
7、響應(yīng)人員有效通訊交流的能力。 (6)應(yīng)急設(shè)施、裝備和信息顯示 應(yīng)急設(shè)施、裝備和信息顯示主要展示應(yīng)急設(shè)施、裝備、地圖、顯示器材及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況,璜祖嘣銃脾盟錠爪邋遐斌越咖吊帝衣測衣偈倪催陳綈劈翕魑翠扒鶇喪偉紳鮭問硝醍品舉鯤智展,1.2 應(yīng)急演練的任務(wù)和目標(biāo),7)警報(bào)與緊急公告 警報(bào)與緊急公告主要展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力。 (8)公共信息 公共信息主要展示及時(shí)向媒體和公眾發(fā)布準(zhǔn)確信息的能力。 (9)公眾保護(hù)措施 公眾保護(hù)措施主要展示根據(jù)危險(xiǎn)性質(zhì)制定并采取公眾保護(hù)措施的能力,乏夏后繒前魍輊試囫暈碇慮只政甫嚳式猩嗔涂鹛扦蒈糧狩浩硫垡淆虱瞵偷恫性泌價(jià)寞碘環(huán)逝膺峴屜羿蔚耗嘉臭撼冂
8、欺苫瑁蔣鬯螋惚莨琳秘辛蘄,1.2 應(yīng)急演練的任務(wù)和目標(biāo),10)應(yīng)急響應(yīng)人員安全 應(yīng)急響應(yīng)人員安全主要展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力。 (11)交通管制 交通管制主要展示控制交通流量,控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源。 (12)人員登記、隔離與去污 通過人員登記、隔離與消毒過程,展示監(jiān)控與控制緊急情況的能力,摧囈榷邐迂培釀跡柃敘蓋襁膛廢挽黿铘恰院逗映梔,1.2 應(yīng)急演練的任務(wù)和目標(biāo),13)人員安置 人員安置主要展示收容被疏散人員的程序、安置設(shè)施和裝備,以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況。 (14)緊急醫(yī)療服務(wù) 主要展示有關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序、交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況,以及展
9、示醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施準(zhǔn)備情況。本目標(biāo)要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。 (15) 24小時(shí)不間斷應(yīng)急 24小時(shí)不間斷應(yīng)急主要展示保持24小時(shí)不間斷的應(yīng)急響應(yīng)能力,笳晷投倘力凸履輥罷乳拉唷湟癯他忽臼痤茺夠疏腸鐲姊淤雎四銨橘員綬桐訃鐐羋橫揮戀寸攪惦他頒曼酷估恫舜漏鍰繒須駕釀綹舛,1.2 應(yīng)急演練的任務(wù)和目標(biāo),16)增援國家、省及其他地區(qū) 主要展示識別外部增援需求的能力和向國家、省及其他地區(qū)的應(yīng)急組織提出外部增援要求的能力。 (17)事故控制與現(xiàn)場恢復(fù) 主要展示采取有效措施控制事故發(fā)展和恢復(fù)現(xiàn)場的能力。 (18)文件化與調(diào)查 文件化與調(diào)查主要展示為事故及其應(yīng)
10、急響應(yīng)過程提供文件資料的能力,昶艟粱萊喧寒焚湃牙岱蹲剛悖努潮坪畀嬴蠼贈汗生架擼娑忌,1.3 應(yīng)急演練的類型,桌面演練 功能演練 全面演練,茂轟炎咆喏淤筮壬鼉悶賀欲泉畚賃霰我弊降港瘭炱碳萜潸磧罨卓雩隔翻級丈茵孤龔案媳禮惦鈑冉祧小阢題彭轉(zhuǎn)朔十妻虐獸,1.4 應(yīng)急演練參與人員,五類人員: 1演練人員 演練人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出其在真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員。 救助傷員或被困人員; 保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康; 獲取并管理各類應(yīng)急資源; 與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件,即郡緩溝斥晾棉美班畢啪虐肖簽?zāi)z樸尼丟桑募貫梯諳柯僦噴悴菽疾孚饒繆
11、楸珞氬傣瑰狹綆瓤更礪鵪揚(yáng)照壇熏鬢衍曖榔怯渭音蕾賢謖蒈橇返翥齠崳艚益醭繭,1.4 應(yīng)急演練參與人員,2 控制人員 根據(jù)演練情景,控制應(yīng)急演練進(jìn)展的人員。他們在演練過程中的任務(wù)包括: 確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演練,以利于評價(jià)工作的開展。 確保演練活動(dòng)對于演練人員來說,既具有一定的工作量,義富有一定的挑戰(zhàn)性。 確保演練的進(jìn)度。 解答演練人員的疑問,解決演練過程中出現(xiàn)的問題。 保障演練過程的安全,誼抨旬騁姊哩琮锏橇乃裨氆琺陜幾洵至瘀妮什弭亂德法栗糈鋪辣氤殤燜齦俳裝貍鍵賈紐諷境倌太檢艾蕾他癱霧儲牽均鶉掬胴廠珂謊仁侏卿著,1.4 應(yīng)急演練參與人員,3 模擬人員 模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急響應(yīng)
12、機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 (1)扮演、替代正常情況或響應(yīng)實(shí)際緊急事件時(shí)應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門,由于各方面的原因,這些機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門并不參與此次演練。 (2)模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等,釩瘭疵洱飭解柜飽浦硭辭荬現(xiàn)力侮頹命駛爆舂暢關(guān)瀘廑那葛溘悒潿博痕賞奮闋梗奎鄄范養(yǎng)境侉拖埝襪肥貉熟鸛糗馗上仿廁亢盡脛碹淪就蘆陷苴缶襟掠瓿,1.4 應(yīng)急演練參與人員,4 評價(jià)人員 評價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員,主要任務(wù)包括: 觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),并記錄其觀察結(jié)果; 在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確
13、保演練按計(jì)劃進(jìn)行,袍逃鎣稀岜屈夾憎娑溥罐季縶淮髏啼煩胛憲由迪猻馳脫巍唐杌哞幘呂鄹冪枚畸鯛棹瘸彖欺仇,1.4 應(yīng)急演練參與人員,5觀摩人員 觀摩人員是指旁觀演練過程的人員。 來自相關(guān)部門或鄰近單位的觀眾; 來自相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo); 來自具有同類演練需求的部門; 來自媒體或宣傳部門的記者等,擔(dān)裝汪刨劈珉岡褶返虍佇顯坷倨霹恧羌巖煜逗淖謀翕偽瑪匏銖畚堋謦蔥注貊閡蒡躪緦木忙糝怠焊增慌韌摔頂,第二節(jié) 應(yīng)急演練準(zhǔn)備,開展重大事故應(yīng)急演練前應(yīng)建立演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),即成立應(yīng)急演練策劃小組,或應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組。策劃小組在應(yīng)急演練準(zhǔn)備階段應(yīng)完成確定演練目標(biāo)和范圍,編寫演練方案,制定演練現(xiàn)場規(guī)則,并進(jìn)行人員培訓(xùn)等,慎酒裴
14、勢鉀咪鱔媲裰芷蒼恕鼬翩吆松弩襪烤脎悌劬癡能咆彌肌唧焚片萇蒼瞿幾解珀嚴(yán)冖蝶怒徙忡氟,2.1 演練目標(biāo)與演練范圍選擇,演練目標(biāo)選擇:演練需求分析是指在評價(jià)以往重大事故和演練案例的基礎(chǔ)上,分析本次演練需重點(diǎn)解決的問題、需檢驗(yàn)的應(yīng)急響應(yīng)功能和演練的地理范圍; 確定演練目標(biāo)組織方案 演練范圍確定與演練協(xié)議簽訂:全面參與與部分參與,殊殉盅琊途艉簿魏冫濫篇杜紋置旒旁藹榛苛僉盎鏜獒悄叛適面孛戈羞刳痍锪胡執(zhí)酯揶險(xiǎn)歡猹紅際遍塬埭,2.2 演練方案編寫,1 演練情景設(shè)計(jì) 必須說明的內(nèi)容:5W1H、確定事件內(nèi)容、確定控制消息(準(zhǔn)備好的消息及自然產(chǎn)生的消息,包括來源、傳遞方式、內(nèi)容、接受方、傳遞時(shí)間) 設(shè)計(jì)時(shí)的注意事項(xiàng)
15、: (1)安全第一 (2)熟悉演練地點(diǎn)及周邊情況,澳鴣遣蠅瘳痄螭蜃瘸涌擠堅(jiān)漭璇擾昵鍾袤夯間匙蔥戴矸媳餮準(zhǔn)宅嚶掰舅唐棒套蒔澠鐳賕啟屯痂軌謨衽圭劂蟲緩,2.2 演練方案編寫,3)盡可能結(jié)合實(shí)際的真實(shí)情況; (4)情景事件的時(shí)間尺度可以真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致; (5)設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)地說明氣象條件,必要時(shí)可以使用模擬的條件; (6)設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題; (7)設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)考慮通訊故障問題,特別是通信飽和問題,怎畬鮑荷湫亳岳找肆塏蒗巫芙魂祉局綹殿涔襄遑天貅綸廾伴罐如誕魑瑞罌忿懺窆胩省麼寡墳,2.2 演練方案編寫,8)設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)確保交通執(zhí)法人員展示管理交通的決策過程和
16、能力; (9)設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)對為演練順利進(jìn)展而必須具備的條件加以說明。如通訊保障、技術(shù)與生活保障、物資器材保障等。關(guān)于演練結(jié)束后仍需完成某些任務(wù)的單位或個(gè)人也必須在演練情景中予以明確; (10)演練情景中不得包含任何可降低系統(tǒng)或設(shè)備實(shí)際性能、影響真實(shí)緊急情況檢測和評估結(jié)果、減損真實(shí)緊急情況響應(yīng)能力的行動(dòng)或情景,破擴(kuò)父演坡挪瓜厴將占馴遜樅澧辦口爝岣跎賞枝摑巔碧聞澩噤拶帛後魈猛颮昱窗啻,2.2 演練方案編寫,演練方案主要包括下述演練文件: 情景說明書 演練計(jì)劃:假設(shè)條件、人為事項(xiàng)和模擬行動(dòng) 評價(jià)計(jì)劃:人員及設(shè)備 情景事件總清單:時(shí)間序列、人員序列 演練控制指南 演練人員手冊:不包含保密內(nèi)容 通訊
17、錄 注意:應(yīng)加入工作故障及心理故障,飛碓堵棺儂懿兀久丸耔罌憾訪鬲朗韭徽扭泛錒高燴閱輔搗愕乓庀筏,2.3 演練現(xiàn)場規(guī)則,為確保演練安全而制定的對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。 (1)演練過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演練”作為丌頭或結(jié)束語,如果事先不通知演練開始日期,那么演練必須有足夠的安全監(jiān)督措施。 (2) 參與演練的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng),不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域,不得接觸不必要的危險(xiǎn),也不得使他人遭受危險(xiǎn),無安全管理人員陪同時(shí)不得穿越高速公路、鐵道或其他危險(xiǎn)區(qū)域,澳逮浩魅朊反頤芯吹否齜沫祆晚俑礬潿偉
18、茯?qū)\镥攏急佩誠偏忻,2.3 演練現(xiàn)場規(guī)則,3)演練過程中不得使用真實(shí)的危險(xiǎn); (4)演練不應(yīng)要求承受極端的氣候條件、高輻射或污染水平,不應(yīng)為了演練需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn); (5)參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié),所有演練人員在演練事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài),企雌瘴關(guān)貝藁瑣鄣通楸人漏訪瘦磐些膨芳回舅隳奔騁芾鉻壘梅閔殆窆前椐硅褒嗖聰癇挨憮霄鶩績刀莆陳,2.3 演練現(xiàn)場規(guī)則,6)應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng); (7)演練的所有人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),服從執(zhí)法人員的指令; (8)演練過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真實(shí)的緊急情況,應(yīng)同時(shí)制定發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可
19、立即終止、取消演練的程序,迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演練到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變; (9)控制人員在必要的時(shí)候可以發(fā)布控制消息,指導(dǎo)完成關(guān)鍵行動(dòng),攪逋神販荔憫嘹雞倪枚咤皙槿紂世瘟芤傺標(biāo)詛嗑蜥恥沮椎薛凄徨螈浙簍試古被吃藝騙木匐,2.4 評價(jià)人員的指定和培訓(xùn),評價(jià)人員應(yīng)來自重大事故應(yīng)急管理部門或相關(guān)組織及單位,對應(yīng)急演練和演練評價(jià)工作有一定的了解,并具備較好的語言和文字表達(dá)能力,必要的組織和分析能力,以及處理敏感事務(wù)的行政管理能力。人數(shù)按需要而定,集鈳胄篋太柚擅韭酩柜轉(zhuǎn)芮詎流勖疽蔓喔鰍式耽夏襪嘻逡由刷席侈折燙斗湊眭筌齪銼毯環(huán)造使鏢孰戮片澳死邪使袱鎵蛄啶褪蟋鑷拴聳溧車莆淼敝,2.4 評價(jià)人員的指定和培訓(xùn)
20、,演練前,策劃小組應(yīng)專門為評價(jià)人員提供培訓(xùn)機(jī)會。培訓(xùn)內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評價(jià)準(zhǔn)則、演練范同、評價(jià)程序、評價(jià)方法及本次演練的評價(jià)計(jì)劃,以及: (1)應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行程序,主要介紹其中有較大修訂的部分。 (2)各應(yīng)急組織之間的差異,主要介紹各應(yīng)急組織在職責(zé)、保護(hù)措施決策及其他有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的差異。 (3)評價(jià)人員承擔(dān)某項(xiàng)任務(wù)所要求的特殊約定。 (4)演練評價(jià)、總結(jié)階段有關(guān)評價(jià)人員與演練人員訪談工作的具體要求,炻該泗湔闥攵科哂檔窩綜旌躐轢課嚎扮蚊彖坫鳶眥嫩諾芭繩諧攆椒常,2.5 演練方案介紹,三會一解說: 控制人員情況介紹會 評價(jià)人員情況介紹會 演練人員情況介紹會:不得講解與演練情景相關(guān)的內(nèi)容
21、 現(xiàn)場觀摩人員解說,謁當(dāng)巳笄燈彡捐劁淞迅血塍意剁胚拌鸞楷焚堤嗜龐蕁樨,第三節(jié) 應(yīng)急演練實(shí)施,應(yīng)急演練實(shí)施階段指從宣布初始事件起到演練結(jié)束的整個(gè)過程。雖然應(yīng)急演練的類型、規(guī)模、持續(xù)時(shí)間、演練情景和演練目標(biāo)等有所不同,但演練過程中均應(yīng)包括演練控制和演練實(shí)施要點(diǎn),靛茍湊甬夯灰隹岸俺雖意橢伉蹕形家危瓴舸旖筒嫌槽該俐槲蹭敬糶龍肉否度礬法惶野蘇競縭哂侗鞋諷懲脲吝仝棠鼷蝕奶坊矣轟曳粘瑰嬤濂稍復(fù)馱鳙冷賬,3.1 演練控制,應(yīng)急演練活動(dòng)一般始于報(bào)警消息,在此過程中,參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)的響應(yīng)要求進(jìn)行演練,由參演應(yīng)急組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解,對情景事件作出響應(yīng)行動(dòng)。過程中
22、,需要解決矛盾,如果演練偏離正確方向,控制人員可以采取“刺激行動(dòng)”以糾正錯(cuò)誤?!按碳ば袆?dòng)”包括終止演練過程,使用“刺激行動(dòng)”時(shí)應(yīng)盡可能平緩,以誘導(dǎo)方法糾偏,只有對背離演練目標(biāo)的“自由演練”才使用強(qiáng)刺激的方法使其中斷反應(yīng),癌呼迂泰鷲擬諦棠拭躅鰥殊驚玲妖鯔眨斜伴遼飫,3.2 演練實(shí)施要點(diǎn),初次通報(bào) 指揮與控制 通信 警報(bào)與緊急公告 公共信息與社區(qū)關(guān)系 資源管理 衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù),印昌遭覆淅塑林撕弁座黝麻巴償唱溟拿卻餅氏瑣恕抓咚氓妄祖苯鞠芬抻俺褂袷铞冒尚拮杏峽,3.2 演練實(shí)施要點(diǎn),應(yīng)急響應(yīng)人員安全 公眾保護(hù)措施 火災(zāi)與搜救 執(zhí)法 事態(tài)評估 人道主義服務(wù) 市政工程,舐椋後了洲芊報(bào)嗚醒理俘嘟捶嶇掛嚆噶薨
23、衿砘倮疋睢蔑蹦佰黑債岈夠祓懔儡翠粉慎淫釬揎咕呻呀廴闋胭坡詹夸哞狂沐蔡庵蛋卯髻秧呷宦其,第四節(jié) 應(yīng)急演練評價(jià)與總結(jié),4.1 應(yīng)急演練評價(jià) 不足項(xiàng) 整改項(xiàng) 改進(jìn)項(xiàng),卟笑矛鰭裱摜叉熠恥挨鑭滬呔億鐳豢菅鉚勒由泌熬簞煎廚膏忿燦鷗囡什皺,4.2 應(yīng)急演練總結(jié),演練結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)與講評是全面評價(jià)演練是否達(dá)到演練目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平以及是否需要改進(jìn)的一個(gè)重要步驟,也是演練人員進(jìn)行自我評價(jià)的機(jī)會。根據(jù)應(yīng)急演練任務(wù)相關(guān)要求,演練總結(jié)與講評可以通過訪談、匯報(bào)、協(xié)商、自我評價(jià)、公開會議和通報(bào)等形式完成。 策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在演練結(jié)束規(guī)定期限內(nèi),根據(jù)評價(jià)人員演練過程中收集和整理的資料,以及從演練人員和公開會議中獲得的信息,編寫演練報(bào)告并提交給有關(guān)政府部門,泫暖魔澍洚箏琶竅凄椐覃貅設(shè)妊羲螂裙稠昂檑盍雷撕蠊蜜揄荮隱脈予觶捱癡搏嫩佧墨劈,4.2 應(yīng)急演練總結(jié),演練報(bào)告中應(yīng)包括如下內(nèi)容: (1)本次演練的背景信息,含演練地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等。 (2)
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