2021年安全生產(chǎn)工作大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案

1、2021年安全生產(chǎn)工作大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案為迅速貫徹落實(shí)全國“_”期間安全防范工作會(huì)議精神，根據(jù)_號(hào)文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展好安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)，特制訂本方案。一、工作目標(biāo)深刻汲取我省在三天內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起影響較大的安全事故教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化事故調(diào)查，確保全國“_”期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、時(shí)間范圍從即日起至20_年4月30日，對(duì)全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)（領(lǐng)域）、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、?；?、煙花爆竹、農(nóng)村自建房、特種行業(yè)和人員密集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）進(jìn)

2、行安全隱患大排查大整治。三、重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、大型群眾性活動(dòng)安全管理及消防、道路交通、輪窯磚廠、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工（農(nóng)民自建房）、燃?xì)?、特種行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）。（一）加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理。督查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。主要負(fù)責(zé)人是否督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；是否定期組織有關(guān)人員排查本單位的事故隱患；是否對(duì)排查出的事故隱患按照隱患等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并采取技術(shù)、管理措施，實(shí)施監(jiān)控治理，及時(shí)消除事故隱患；一般隱患整改率是否達(dá)到100%；重大隱患是否做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案

3、“五落實(shí)”；是否定期對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分析，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議并組織實(shí)施。（二）加強(qiáng)各有關(guān)單位的安全管理。督查各有關(guān)單位是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、消防、大型群眾性活動(dòng)安全管理等法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度；是否定期組織排查治理本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患；是否存在違反上述法律法規(guī)的非法違法和違規(guī)違章行為。（三）加強(qiáng)消防安全的各類。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)和高層密集建筑的消防行政許可情況；勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層建筑、地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混

4、合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）、公共娛樂場(chǎng)所以及商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任制度、消防巡查檢查、消防設(shè)備設(shè)施、消防通道和安全出口等情況；員工集中宣傳培訓(xùn)情況、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。（四）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理。是否把人員密集場(chǎng)所安全管控作為重點(diǎn)，落實(shí)廣場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)、文化娛樂場(chǎng)所和大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)等的安全防范措施；是否安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)安全出口、消防設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)等進(jìn)行全面檢查，針對(duì)人流擁擠等情況，第一時(shí)間進(jìn)行安全提醒和采取分流疏導(dǎo)措施；舉辦各類大型集會(huì)、商業(yè)促銷等大型群眾性活動(dòng)，承辦者是否依法審批報(bào)

5、備，并制訂嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事故發(fā)生的活動(dòng)安全工作方案，各有關(guān)部門是否依法嚴(yán)格安全管理。（五）加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。重點(diǎn)檢查329國道、449省道、各村主要道路路口等交通設(shè)施是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；運(yùn)輸企業(yè)交通安全管理制度、責(zé)任是否落實(shí)；校車、客運(yùn)車輛等安全技術(shù)管理、駕駛員及行駛路線等情況是否符合要求；客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施和客運(yùn)站場(chǎng)安全管理措施是否執(zhí)行到位；是否強(qiáng)化安全檢查，加強(qiáng)了客運(yùn)站等交通公共場(chǎng)所安保查危工作，嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品“三品”查堵制度，避免群死群傷事故發(fā)生；是否嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為，依法對(duì)無證無牌、非法運(yùn)輸、拼裝車上路、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載

6、行駛等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，及時(shí)消除安全隱患，確保道路交通安全。（六）加強(qiáng)輪窯磚廠、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、集鎮(zhèn)公用設(shè)施、特種行業(yè)等其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)管。按照本行業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容和本工作方案要求，結(jié)合季節(jié)和行業(yè)特點(diǎn)開展檢查。（七）加強(qiáng)農(nóng)民自建房建筑施工安全監(jiān)管。農(nóng)村農(nóng)民自建房點(diǎn)多面廣，從事施工的多為無證農(nóng)村工匠，施工方往往無資質(zhì)，盲目施工、無序建設(shè)較為普遍，工匠安全防范意識(shí)不強(qiáng)，防護(hù)措施不到位，存在較大安全隱患。各村、各單位要以高度的責(zé)任心和緊迫感，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全管理，加強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)的規(guī)劃許可管理，取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證后方可開工建設(shè)。三層以上和建筑面積300平方米

7、以上（不含300平方米）的農(nóng)房要全部納入法定建設(shè)程序，依法辦理規(guī)劃許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。（七）加強(qiáng)全國“_”期間的應(yīng)急值守。重點(diǎn)檢查是否針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，研究制定、完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，做好各種應(yīng)急防范準(zhǔn)備；是否認(rèn)真執(zhí)行全國“_”期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)和信息。四、工作步驟本次大排查采取“企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）自查階段。按照本方案要求，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)直各有關(guān)部門制定本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）大排查具體方案，各企業(yè)制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案并組織開展自查。鎮(zhèn)

8、政府及時(shí)確定本鎮(zhèn)轄區(qū)重點(diǎn)檢查單位，并迅速動(dòng)員部署、督促指導(dǎo)各單位開展自查。（二）排查整治階段。鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工和大排查活動(dòng)方案，組織檢查督查，開展本轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患檢查督查，對(duì)有關(guān)單位自查自改工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。（三）鎮(zhèn)政府督查階段。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門組成督查組，對(duì)各重點(diǎn)單位安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)活動(dòng)開展不力，出現(xiàn)突出問題的單位，嚴(yán)肅問責(zé)。五、檢查方式按照“分級(jí)屬地、條塊結(jié)合”、“三個(gè)必須（“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”）和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各村、鎮(zhèn)直各單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)

9、的安全隱患大排查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的安全隱患大排查；各類企業(yè)是本單位安全隱患大排查的責(zé)任主體，對(duì)本單位安全隱患大排查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施本單位的安全隱患大排查。各村對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)民自建房、各企業(yè)必須對(duì)本單位安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，做到全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。排查情況和隱患整改情況必須如實(shí)記錄，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字后向從業(yè)人員通報(bào)或公布，接受職工群眾監(jiān)督，并向鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)洳?。?chuàng)新檢查方式。根據(jù)工作需要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)

10、的“四不兩直”方式開展暗訪暗查。把大排查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊、整治各類非法違法、違規(guī)違章行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把此次大排查作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好動(dòng)員部署，并落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”制度，主要負(fù)責(zé)人作為大排查第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自帶隊(duì)檢查，組織開展好本單位的自查和整改工作。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)；各村、各單位作為大

11、排查的主體，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的，予以通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅處理；對(duì)因自查、檢查敷衍塞責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，從嚴(yán)追究責(zé)任。（二）全面排查，強(qiáng)化整治。嚴(yán)格落實(shí)檢查督查工作流程，認(rèn)真履行檢查程序，完善檢查記錄和文書手續(xù)。以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度和“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，從操作層面倒查倒逼，強(qiáng)化整治。對(duì)排查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。對(duì)容易引發(fā)群死群傷事故的重大隱患，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦整治。（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。針對(duì)本行業(yè)和季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各類大型集會(huì)、商業(yè)促銷等活動(dòng)的安全防范措施，加強(qiáng)對(duì)群眾聚集活動(dòng)的安全預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)防控和組織引導(dǎo)，強(qiáng)化安全管理，深入開展道路交通、消防等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治