海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化操作規(guī)程

1、1,海關(guān)通關(guān)作業(yè) 無紙化流程,2014.6,2,海關(guān)通關(guān)無紙化作業(yè)流程,1,2,3,第一部分 概述,第二部分 通關(guān)作業(yè)無紙化 協(xié)議簽約及解約,第三部分 通關(guān)作業(yè),3,通關(guān)無紙化作業(yè),是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險等級對進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息技術(shù)對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的報關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、征稅、驗放的通關(guān)作業(yè)方式,4,通關(guān)作業(yè)無紙化改革實(shí)現(xiàn)方式,來源上,過程中,放行后,逐步以電子 數(shù)據(jù)取代 紙質(zhì)單證,通關(guān)作業(yè) 流程優(yōu)化,建立報關(guān) 電子單證 管理制度,通關(guān)作業(yè)無紙化,實(shí)現(xiàn),5,通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議 簽約及解約,第二部分,6,企業(yè)申請使用“通關(guān)作業(yè)無紙化”方式辦理進(jìn)出口

2、業(yè)務(wù)時，需通過“中國電子口岸通關(guān)無紙化簽約系統(tǒng)”向烏魯木齊海關(guān)發(fā)送通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議,通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議簽約及解約,7,解約,海關(guān) 解約,企業(yè) 解約,通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議簽訂后，海關(guān)和企業(yè)均可解約,8,海關(guān)解約: 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)完成解約操作，取消企業(yè)適用通關(guān)無紙化模式的資格,1、構(gòu)成走私犯罪或走私行為的； 2、有罰款超過人民幣3萬元的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的； 3、企業(yè)管理類別向下調(diào)整后不符合海關(guān)要求的,9,4.進(jìn)出口貨物通關(guān)作業(yè)無紙化放行后，未按照海關(guān)規(guī)定保管單證或發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)不及時、不完整的； 5.未依法設(shè)置、編制、保存有關(guān)簿記、資料或者記錄不真實(shí)、管理混亂的； 6.內(nèi)部管

3、理混亂，致使報關(guān)專用IC卡被濫用、出借、冒用的，或遺失報關(guān)專用IC卡未立即向海關(guān)報告的,10,7.多次發(fā)生報關(guān)重大差錯的； 8.拖欠稅款或者不履行海關(guān)行政處罰決定的； 9.有警告或罰款在人民幣3萬元以下的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的； 10.有其他影響海關(guān)正常監(jiān)管事項的,11,企業(yè)主動申請解約,企業(yè)通過中國電子口岸“通關(guān)無紙化簽約系統(tǒng)”與海關(guān)取消協(xié)議,12,第三部分 通關(guān)作業(yè),13,一、企業(yè)通關(guān)無紙化申報 二、電子審單 三、專業(yè)審單 四、現(xiàn)場作業(yè) 五、報關(guān)單修改、撤銷,14,一、企業(yè)通關(guān)無紙化申報,14,企業(yè)自 理報關(guān),報關(guān)單 和隨附單證電子數(shù)據(jù),報關(guān)單 和隨附單 證電子 數(shù)據(jù),海關(guān),代理報 關(guān)企業(yè)

4、,15,二、電子審單,H2010系統(tǒng)對報關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、邏輯性審核，并檢查報關(guān)單、隨附單證是否滿足通關(guān)無紙化要求，審核結(jié)果分為： （一）不受理申報 （二）接受申報,16,一）不受理申報,一、報關(guān)單申報單位或經(jīng)營單位未與海關(guān)簽訂通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議； 二、申報單位、經(jīng)營單位未簽訂電子代理報關(guān)協(xié)議； 三、報關(guān)單經(jīng)營單位或申報單位不符合單證暫存條件或放行后傳輸隨附單證電子數(shù)據(jù)條件的，企業(yè)申報時未上傳海關(guān)要求的必傳隨附單證電子數(shù)據(jù),17,二）接受申報,自動驗放,人工審核,審核無誤,補(bǔ)傳隨附單證電子數(shù)據(jù) 現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證 布控查驗貨物,審核有疑問,18,三、專業(yè)審單,對轉(zhuǎn)入專業(yè)審單環(huán)節(jié)的

5、報關(guān)單，H2010系統(tǒng)作“通關(guān)無紙化”提示。海關(guān)專業(yè)審單崗位調(diào)閱報關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)，按相關(guān)審核要求進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)操作,19,三、專業(yè)審單,一）審核確定申報內(nèi)容不符合海關(guān)規(guī)定或不滿足海關(guān)管理需要的，海關(guān)專業(yè)審單崗位可按照相關(guān)規(guī)定，將報關(guān)單及其隨附單證電子數(shù)據(jù)退回企業(yè)要求進(jìn)行修改、并重傳隨附單證電子數(shù)據(jù),20,二）審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)漏傳、誤傳或需要補(bǔ)充傳輸隨附單證的，海關(guān)專業(yè)審單崗位可以對報關(guān)單進(jìn)行“掛起”操作，通知企業(yè)補(bǔ)傳隨附單證電子數(shù)據(jù),三、專業(yè)審單,21,三）海關(guān)專業(yè)審單崗位審核認(rèn)為需經(jīng)現(xiàn)場進(jìn)一步審核確定的，進(jìn)行“普通審結(jié)”操作，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場交單，通知企業(yè)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證辦理相

6、關(guān)手續(xù),三、專業(yè)審單,22,四 ）對審核無誤的，在計征稅費(fèi)、核注許可證件后，海關(guān)專業(yè)審單崗位完成“通關(guān)無紙化”審結(jié)操作,三、專業(yè)審單,23,四、 現(xiàn)場作業(yè),H2010系統(tǒng)將報關(guān)單分揀為以下三種報關(guān)單，并轉(zhuǎn)入“現(xiàn)場通關(guān)無紙化待審核,低風(fēng)險 快速放行,低風(fēng)險 單證審核,高風(fēng)險 重點(diǎn)審核,24,海關(guān)設(shè)置通關(guān)無紙化審核崗位，對轉(zhuǎn)入“通關(guān)無紙化待審核列表”報關(guān)單進(jìn)行審核處置。通關(guān)無紙化審核崗位使用“現(xiàn)場通關(guān)無紙化審核”功能，調(diào)閱報關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)，按相關(guān)審核要求進(jìn)行審核,四、現(xiàn)場作業(yè),25,一）對無稅費(fèi)的報關(guān)單，對報關(guān)單及隨附單據(jù)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，驗核貨物運(yùn)抵信息，審核無誤的，完成接單放行操作

7、,四、現(xiàn)場作業(yè),26,二）審核確定需要審核紙質(zhì)單證的，可轉(zhuǎn)有紙作業(yè)方式，點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)現(xiàn)場交單”按鈕，通知企業(yè)現(xiàn)場遞交報關(guān)單及隨附單據(jù)紙質(zhì)單證辦理相關(guān)手續(xù)。通關(guān)無紙報關(guān)單轉(zhuǎn)有紙后，H2010系統(tǒng)自動取消“通關(guān)無紙化審結(jié)標(biāo)志”，并記錄轉(zhuǎn)有紙工作流,四、現(xiàn)場作業(yè),27,三）涉證報關(guān)單，對已實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查的監(jiān)管證件，按以下要求進(jìn)行審核操作： 1.對涉及“入（出）境貨物通關(guān)單”的報關(guān)單，驗核通關(guān)單電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)手續(xù),四、 現(xiàn)場作業(yè),28,2.對涉及進(jìn)出口許可證的報關(guān)單，驗核進(jìn)出口許可證電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)手續(xù)，并核銷進(jìn)出口許可證電子數(shù)據(jù)，紙質(zhì)進(jìn)出口許可證由企業(yè)遞交通關(guān)無紙化審核崗位進(jìn)行簽章，紙質(zhì)許可證保

8、存期限為自該批貨物解除海關(guān)監(jiān)管之日起3年,四、 現(xiàn)場作業(yè),29,對轉(zhuǎn)入“通關(guān)無紙化現(xiàn)場放行”內(nèi)的布控查驗報關(guān)單，企業(yè)獲知查驗信息后，到查驗現(xiàn)場辦理查驗手續(xù)?，F(xiàn)場查驗部門按現(xiàn)有規(guī)定辦理查驗手續(xù),四、現(xiàn)場作業(yè),30,查驗正常的，錄入查驗結(jié)果后，系統(tǒng)自動完成放行操作； 2. 查驗異常的，錄入查驗結(jié)果 后，通過“通關(guān)作業(yè)無紙化-通關(guān)無紙化待放行列表-查詢報關(guān)單-轉(zhuǎn)有紙”功能將異常報關(guān)單轉(zhuǎn)有紙作業(yè)，按規(guī)定移交相關(guān)部門處理,四、現(xiàn)場作業(yè),31,海關(guān)完成報關(guān)單放行后，監(jiān)管場所憑海關(guān)錄入卡口系統(tǒng)的放行信息為企業(yè)辦理裝運(yùn)手續(xù),四、現(xiàn)場作業(yè),32,五、報關(guān)單修改、撤銷,企業(yè)申請對采取“通關(guān)作業(yè)無紙化”方式申報的報關(guān)單辦理修改、撤銷業(yè)務(wù)時，向海關(guān)提供相關(guān)紙質(zhì)隨附單證資料，海關(guān)憑其相關(guān)資料及中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理