工程線施工安全管理辦法林織二項(xiàng)目

1、林織鐵路二項(xiàng)目部工程線施工安全管理辦法一、工程概況二項(xiàng)目部承建新建林織鐵路 ZDK17+312 ZDK38+60C范圍內(nèi)的線下工程施 工任務(wù)，線路長(zhǎng)度21.29公里，總造價(jià)約8.29億。線路起自貴陽(yáng)清鎮(zhèn)市流長(zhǎng) 鄉(xiāng)，經(jīng)過畢節(jié)地區(qū)織金縣自強(qiáng)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)，終至織金縣化起鎮(zhèn)。主要工程有： 路基4686.95m 土石方約102萬(wàn)用，隧道17854m（含平導(dǎo)）/8.5座，橋梁 2485.55m/6座，涵洞15座，車站2座。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)林織鐵路二項(xiàng)目范圍內(nèi)工程線施工安全由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理，工程調(diào)度、安質(zhì)部、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。主要成員有：組長(zhǎng)：黃翼副組長(zhǎng)：李斌黃學(xué)志組員：譚勇黃航王自斌

2、李軍曹勇劉剛黃強(qiáng)朱明劉高松汪通文具體分工及職責(zé)如下：（一）工程調(diào)度（譚勇）負(fù)責(zé)將鋪架單位（四項(xiàng)目部）下達(dá)的次日施工 計(jì)劃報(bào)至各施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，方便現(xiàn)場(chǎng)按日班計(jì)劃合理組織施工。當(dāng)需要上 道作業(yè)時(shí)提前3天向鋪架單位報(bào)申請(qǐng)施工計(jì)劃，并及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格 鋪架單位批準(zhǔn)的施工計(jì)劃組織施工。（二）安質(zhì)部（黃航）負(fù)責(zé)與鋪架單位簽訂安全協(xié)議，對(duì)工程線施工工 地防護(hù)員進(jìn)行選拔、培訓(xùn)，堅(jiān)持合格人員上崗。（三）駐站聯(lián)絡(luò)員（李軍、劉剛、朱明、汪通文）負(fù)責(zé)上線作業(yè)人員進(jìn) 行工程線施工安全培訓(xùn)，及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞以及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知。（四）工地防護(hù)員（由作業(yè)班

3、組領(lǐng)帶班員擔(dān)任）負(fù)責(zé)在收到駐站聯(lián)絡(luò)員 發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，立即通知作業(yè)人員加強(qiáng)警戒，并開始停止施工作 業(yè)、組織作業(yè)人員下道避車。（五）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（王自斌、曹勇、黃強(qiáng)、劉高松）負(fù)責(zé)管段內(nèi)上線作 業(yè)及車輛上線運(yùn)行服從鋪架單位安排（即施工日班計(jì)劃），未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨 意上道；施工完畢后，應(yīng)派專人對(duì)作業(yè)地段進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)線路是否安 全，機(jī)具是否侵限，并做好記錄。三、一般規(guī)定1、各施工隊(duì)伍必須堅(jiān)持”行車不施工，施工不行車”的管理原則。2、各施工隊(duì)伍在已鋪線路地段進(jìn)行施工必須嚴(yán)格參照原鐵道部營(yíng)業(yè)線 施工安全管理辦法、鐵路技術(shù)管理規(guī)程（簡(jiǎn)稱 技規(guī)）及項(xiàng)目部相關(guān) 管理辦法進(jìn)行。3、項(xiàng)目部調(diào)度必須加強(qiáng)與鋪

4、架單位行車調(diào)度的聯(lián)系，嚴(yán)禁出現(xiàn)私自上道 作業(yè)和無(wú)職工帶班的上道作業(yè)。4、本辦法適用于在已鋪線路上的橋面系、隧道壓漿等所有可能影響行車的作業(yè)。四、施工安全防護(hù)1、施工單位須提前3天報(bào)鋪架單位批準(zhǔn)，并在施工前必須到車站登記作 業(yè)，并在施工計(jì)劃及審批表中注明作業(yè)情況、內(nèi)容、時(shí)間，并由駐站防護(hù)聯(lián) 絡(luò)員與車站值班員同時(shí)簽字，方可進(jìn)行影響行車的作業(yè)。作業(yè)完成后駐站防 護(hù)聯(lián)絡(luò)員必須按照施工計(jì)劃實(shí)施完畢呈報(bào)表進(jìn)行銷記工作。2、線路上人力推運(yùn)各種輕型車輛，應(yīng)派防護(hù)人員在車輛前后各800米處 顯示停車信號(hào)，隨車移動(dòng)，如瞭望條件不好應(yīng)增派中間防護(hù)員。3、小車應(yīng)有專人隨車顯示信號(hào)，并注意瞭望。使用較重的平板車、單軌

5、小車及在瞭望條件不良區(qū)段使用各種小車時(shí)，還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。4、輕型車輛遇特殊情況不能在承認(rèn)時(shí)間內(nèi)撤出線路，或小車不能撤出線 路時(shí)，應(yīng)在車輛前后各800米處放置響墩，并以停車手信號(hào)防護(hù)。5、 跟隨列車后面運(yùn)行時(shí)，應(yīng)與列車尾部保持不少于 500米的距離。6、運(yùn)行須顯示停車手信號(hào)，并注意瞭望。7、挖掘機(jī)跨越軌道時(shí)，必須對(duì)鋼軌和軌枕進(jìn)行鋪墊防護(hù)品，確保不損傷 鋼軌和軌枕。&線下單位進(jìn)行過軌施工時(shí)，必須對(duì)已鋪設(shè)的道碴進(jìn)行防護(hù)覆蓋，避免 污染道床。9、所有的施工車輛必須按要求設(shè)置防溜設(shè)施。五、建筑限界及施工機(jī)具作業(yè)時(shí)任何機(jī)具（械）存放或停留必須符合鐵路建設(shè)接近限界的要求， 區(qū)間及站內(nèi)直線地段離線路中心

6、2.44米。六、雨季施工安全措施在雨季施工期間應(yīng)加強(qiáng)路基、邊坡、橋涵錐體填方地段、隧道的檢查巡 視工作，發(fā)現(xiàn)線路不正常的下沉和變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知鋪架單位，并做好安 全防護(hù)及問題整改工作。七、防護(hù)員的基本條件與職責(zé)（一）防護(hù)員的基本條件：1 、防護(hù)員必須由正式職工、年滿18周歲、思想品德好，組織紀(jì)律性強(qiáng)、 身體健康、視力和聽力良好、說話吐詞清楚、能作正確記錄的人員擔(dān)任。2 、防護(hù)員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，應(yīng)具備擔(dān)任防護(hù)工作的 基本知識(shí)和技能，熟悉鐵路行車有關(guān)規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。3 、防護(hù)員必須經(jīng)過項(xiàng)目部安質(zhì)部進(jìn)行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能 的技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格，并取得上崗

7、作業(yè)合格證方可上崗作業(yè)。4 、防護(hù)員一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。（二）防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)1 、駐站聯(lián)絡(luò)員職責(zé) 負(fù)責(zé)辦理施工防護(hù)要點(diǎn)手續(xù)。 及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間接發(fā)鄰站發(fā)車及本站發(fā)車前和發(fā)車后手 續(xù)，如有臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通 知。 駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)持崗位，如因有事暫時(shí)離開時(shí)必須有人代替，并經(jīng) 車站值班員同意。 防護(hù)通信等設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良 好。 與工地防護(hù)員通話時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽并及時(shí)記錄。 駐站聯(lián)絡(luò)員必須經(jīng)成都鐵路局防護(hù)員培訓(xùn)合格后持證掛牌上崗。 當(dāng)通信聯(lián)絡(luò)中斷時(shí)，按來車處理，人員、機(jī)具必須下道。2

8、、工地防護(hù)員職責(zé) 工地防護(hù)員聯(lián)系方法：用大功率對(duì)講機(jī)作為防護(hù)聯(lián)系工具，電話只作 為應(yīng)急備用防護(hù)用具。 認(rèn)真執(zhí)行鐵路行車和和安全管理的有關(guān)規(guī)章制度，遵守防護(hù)員工作的基本職責(zé)，駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證掛牌上崗 上崗作業(yè)時(shí)要認(rèn)真按規(guī)定選好防護(hù)地點(diǎn)，一般要求設(shè)在瞭望通視便于 觀察整個(gè)工地距離作業(yè)地點(diǎn)不超過 50米的處所。 當(dāng)接到駐站聯(lián)絡(luò)員鄰站開車通知時(shí)，應(yīng)及時(shí)吹喇叭或口笛，催促所有 人員、機(jī)具下道，并做好檢查和監(jiān)視、接車工作。車開來時(shí)，防護(hù)員手持信 號(hào)旗（燈）做好下道準(zhǔn)備。 如電話或通訊發(fā)生故障與駐站聯(lián)絡(luò)員失去聯(lián)系，要立即通知施工負(fù)責(zé) 人，停止作業(yè)，迅速把機(jī)具撤離軌道防止侵入限界，并手

9、持信號(hào)旗進(jìn)行防護(hù)， 通訊聯(lián)絡(luò)未恢復(fù)前不得撤除防護(hù)，上道作業(yè)和冒險(xiǎn)放行列車。八、防護(hù)重點(diǎn)部位有關(guān)要求。（一）防護(hù)重點(diǎn)1 、凡妨礙行車的施工及故障地點(diǎn)的線路，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。施工地點(diǎn)與防 護(hù)人員了望條件不良又無(wú)電話聯(lián)系時(shí)，應(yīng)設(shè)中間防護(hù)員。2 、駐站聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知時(shí)，工地防護(hù)員應(yīng)復(fù)誦， 確認(rèn)無(wú)誤，并在各自記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)以備查。3、除鋪架單位外，其他單位的動(dòng)力及自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備未經(jīng)鋪架單位批準(zhǔn)不 準(zhǔn)進(jìn)入工程線，違者負(fù)全責(zé)。4 、防護(hù)重點(diǎn)部位：施工區(qū)間、各過軌的交通道口。5 、防護(hù)要求：列車到達(dá)施工地點(diǎn)前15分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工，且 人員、設(shè)備應(yīng)撤至

10、鋼軌外側(cè) 2米以外，施工機(jī)具（械）、物料堆碼必須放置 牢固。在區(qū)間作業(yè)來車時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)在距離本線不少于800米下道避車（二）主要防護(hù)方法1 、主要防護(hù)設(shè)備有：響墩、喇叭、對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗、停車信號(hào)牌等。2 、施工防護(hù)布置：3 、材料堆放示意圖九、防護(hù)員工作制度及要求（一）工地防護(hù)員要求1. 上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使用性能良好。2. 作業(yè)中集中思想，認(rèn)真瞭望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn) 行情況。3. 按規(guī)定設(shè)置停車防護(hù)信號(hào)，封鎖施工終了時(shí)，按施工負(fù)責(zé)人的命令， 及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。（二）駐站聯(lián)絡(luò)員要求1. 上班前點(diǎn)名時(shí)，必須認(rèn)真聽取隊(duì)長(zhǎng)布置的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、

11、生產(chǎn)任 務(wù)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、人員分工情況等。2. 帶齊應(yīng)帶的用品，并認(rèn)真檢查通信用品是否良好，不良者立即修復(fù)或 更換。3. 在開始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對(duì)鐘表，做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地 電話員三者時(shí)間一致。不得隨意離開運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）。4. 經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，了解列車運(yùn)行計(jì)劃，正確掌握列車運(yùn)行情況, 并及時(shí)告訴工地防護(hù)員。5. 利用列車間隔施工時(shí)，必須執(zhí)行預(yù)報(bào)、確報(bào)制度。6. 為了防止電話聽錯(cuò)，必須執(zhí)行復(fù)誦制度。7. 辦理圭寸鎖施工時(shí)，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請(qǐng)辦理圭寸鎖施 工手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向工地防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。臨近施工終止時(shí)間， 提前詢問施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開通。如果

12、需延長(zhǎng)施工時(shí)間或限速運(yùn)行，必須 提前與車站值班員聯(lián)系。8. 封鎖施工完畢，根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地防護(hù)員的匯報(bào)，向車站值班員 辦理線路開通手續(xù)。十、施工安全具體控制措施1. 駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要采用有效通訊手段加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握列 車運(yùn)行情況。2. 列車到達(dá)施工地點(diǎn)前15分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施 工，且人員、機(jī)具設(shè)備等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人 員和列車安全通過。遇有特殊情況，需對(duì)運(yùn)行的列車設(shè)置響墩進(jìn)行防護(hù)時(shí)，必須根據(jù)列車運(yùn)行速度確定安全防護(hù)距離。3. 防護(hù)人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點(diǎn)進(jìn)行防 護(hù)，及時(shí)聯(lián)系和掌握列車運(yùn)行情況及到達(dá)作業(yè)區(qū)段的運(yùn)

13、行時(shí)刻，及時(shí)通知作 業(yè)人員下道避車，不容許做與防護(hù)無(wú)關(guān)的其他任何事情。4. 在隧道內(nèi)作業(yè)時(shí)，當(dāng)列車接近時(shí)必須按規(guī)定下道，迅速進(jìn)入避車洞。 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí)，必須戴安全帽、系好安全帶(繩)，掛牢 安全網(wǎng)。5. 在區(qū)間作業(yè)來車時(shí)，必須按以下規(guī)定距離下道避車：(1)列車到達(dá)施工地點(diǎn)前15分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工, 且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌外側(cè) 2米以外，施工機(jī)械、物料堆碼必須放置 牢固。（2）在區(qū)間或站內(nèi)正線作業(yè)來車時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)在距離本線不少于800米下道避車。6. 嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料； 休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。7.

14、 靠近鐵路堆放材料、機(jī)具等，不得侵入建筑接近限界。施工負(fù)責(zé)人應(yīng) 組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即清理。十一、考核辦法根據(jù)林織鐵路相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行林織鐵路工程線施工安全 和運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，造成安全隱患行為的將由項(xiàng)目部給予考核和處罰，具 體規(guī)定如下：（一）施工與施工運(yùn)輸組織1、作業(yè)單位不按照批準(zhǔn)的封鎖計(jì)劃實(shí)施施工的， 每次扣罰作業(yè)單位2000 元；2、不與運(yùn)輸管理部門聯(lián)系、自行改變作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)地點(diǎn)或作業(yè)地點(diǎn)與 登記不符的，每次扣罰作業(yè)單位 2000元；3、由于施工作業(yè)組織不力，對(duì)施工運(yùn)輸管理單位運(yùn)輸造成的影響性質(zhì)嚴(yán) 重的，每列扣罰2000元。（二）施工安全管

15、理1、 作業(yè)單位施工前未與相鄰車站聯(lián)系和辦理登記手續(xù)，擅自在區(qū)間作業(yè) 的，每次扣罰作業(yè)單位2000元。2、影響施工運(yùn)輸?shù)氖┕ぴ谑┕がF(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人資質(zhì)不符、職責(zé)不明，每次扣罰2000元。3、作業(yè)地點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置作業(yè)標(biāo)、 減速牌或停車牌的，每次扣罰作業(yè)單 位1000元。4、作業(yè)地點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置專職防護(hù)員或防護(hù)員未經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的， 扣罰作業(yè)單位1000元。5、 作業(yè)地點(diǎn)沒有帶班員帶班，每次扣罰作業(yè)單位1000元。6、工程列車接近作業(yè)地點(diǎn)時(shí)，作業(yè)人員或機(jī)具設(shè)備未能及時(shí)下道避讓，造成列車停車，按時(shí)間計(jì)，扣罰作業(yè)班組每分鐘500元。造成撞車事故，按事故處理原則對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行處罰。7、作業(yè)地點(diǎn)，每天作業(yè)結(jié)束時(shí)，未能工完料清，軌道上或留有材料或軌