《縣規(guī)劃和建設(shè)局上半年工作總結(jié)》.doc

1、精品文章縣規(guī)劃和建設(shè)局上半年工作總結(jié)20x年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)建局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“x規(guī)劃綱要”和年度工作要點(diǎn)，堅(jiān)定信念，真抓實(shí)干，各方面工作均達(dá)到了年初預(yù)期目標(biāo)，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作，奠定了良好工作基礎(chǔ)。上半年主要工作一、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步完善上半年，完成了錦繡花園，郵政綜合小區(qū)等19個(gè)修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)；完成了甘露鎮(zhèn)甘露寺村、玉皇村、騮馬鎮(zhèn)紅牌村新村建設(shè)規(guī)劃；完成了球溪沙淇工業(yè)園區(qū)，寧國寺進(jìn)出口片區(qū)，城區(qū)沱江大橋以西片區(qū)等6個(gè)規(guī)劃初步方案設(shè)計(jì)；原二絲廠廠區(qū)，城南原川威廣場片區(qū)等8個(gè)地塊的規(guī)劃方案正在編制之中。測繪隊(duì)開展1：200地

2、形圖測繪16處，測繪面積17.2萬平方米；1：500地形圖測繪10處，測繪面積11萬平方米；1：1000地形圖測繪1處，測繪面積6萬平方米。工程施工放線13處，竣工圖測繪28處，占地面積13萬平方米。規(guī)劃編制工作的有序開展，使我縣的規(guī)劃體系逐漸完善，更具層次，成為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的主要依據(jù)。二、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。一是城市供氣。上半年新敷設(shè)小區(qū)管網(wǎng)6.7公里，累計(jì)72.7公里；開發(fā)新用戶1300戶，累計(jì)18000戶，完成產(chǎn)值650萬元，實(shí)現(xiàn)利潤50萬元。二是城市供水。上半年新敷設(shè)主輸水管道1.2公里，累計(jì)達(dá)53公里；敷設(shè)小區(qū)管網(wǎng)11公里，累計(jì)60公里；開發(fā)新用戶874戶，累計(jì)

3、8830戶，完成產(chǎn)值335萬元，實(shí)現(xiàn)利潤26萬元。三是市政設(shè)施維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對市政公用設(shè)施的管護(hù)力度，半年共修復(fù)混凝土路面920平方米，人行道300平方米，更換井蓋21個(gè)；為暢通排水系統(tǒng)，清理排水管渠120米，更換水蓖子620個(gè)；同時(shí)加強(qiáng)亮化修復(fù)管理力度，投入資金83萬多元，新增城市路燈45盞，檢修維修路燈35盞。（二）村鎮(zhèn)建設(shè)。上半年，全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）完成建設(shè)總投資5117.8萬元。其中投資4433.8萬元，完成住宅竣工面積13萬平方米；投資684萬元，修建村社公路15.2萬平方米。（三）重點(diǎn)工程建設(shè)。一是縣城東干道改造工程。工程總投資790萬元左右，已于4月28日正式動(dòng)工。工程采用路基、

4、路面分段招標(biāo)、分部施工、分部驗(yàn)收，瀝青、綠化、磨石彩磚等大宗原材料實(shí)行政府采購的運(yùn)作模式。工程全過程由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室具體負(fù)責(zé)，財(cái)政、審計(jì)參與現(xiàn)場監(jiān)督。工程工期分兩段，路基、綠化、土建、人行道改造工程為第一段，合同約定工期為80天，即7月19日前完工，目前主干道混凝土破碎及澆筑工作已基本完成，大宗材料采購工作也正按工程進(jìn)度緊張進(jìn)行。瀝青路面鋪筑、道路標(biāo)志、標(biāo)線等附屬設(shè)施建設(shè)為第二段，工期預(yù)計(jì)30天，整個(gè)工程可望于8月下旬全面竣工。二是古城建設(shè)一期工程狀元街改造工程。改造的總體方案已經(jīng)制定，工程前期工作已基本完成。工程分三步，第一步是對狀元街路面進(jìn)行整治，解決狀元街路爛的問題；第二步是建設(shè)

5、武廟前廣場，拆遷武廟街1-20號(hào)，武廟街100號(hào)及原重龍中學(xué)32戶教師宿舍，拆遷面積4x9.67平方米，解決武廟前廣場的修建問題；第三步是對狀元街臨街面房屋按原真性進(jìn)行風(fēng)貌改造維修。解決狀元街部分房屋的安全隱患和古建筑風(fēng)貌問題。整個(gè)工程預(yù)計(jì)投資3000萬元，目前融資及拆遷補(bǔ)償方案已基本確定，工程有望在xx年一季度前竣工。三、行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)（一）規(guī)劃管理。今年上年，我局積極組織開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的審核審批程序、手續(xù)、決策機(jī)制等進(jìn)行了自查。嚴(yán)格實(shí)行“一書兩證”的許可制度，上半年縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共核發(fā)選址意見書8份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證7份，用地面積149.71畝；建設(shè)工程規(guī)劃許

6、可證9份，建筑面積11萬平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共核發(fā)選址意見書21份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證19份，用地面積17.29畝，建設(shè)工程規(guī)劃許可證13份，建筑面積79x.34平方米，“一書兩證”發(fā)放率達(dá)100%。（二）建筑業(yè)管理。一是認(rèn)真落實(shí)工程開竣工制度。上半年共辦理施工許可證18項(xiàng)，建筑面積13萬平方米，竣工備案32個(gè)，建筑面積9.8萬平方米。二是整頓和規(guī)范建筑市場。加強(qiáng)對招投標(biāo)中的弄虛作假等行為的打擊力度，積極開展建筑質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，累計(jì)抽查工程64項(xiàng)。三是全面完成我縣建筑領(lǐng)域工程拖欠清理工作目標(biāo)，基本杜絕了建筑領(lǐng)域工程款拖欠現(xiàn)象。四是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，共受理質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目30項(xiàng)，建筑面積14.2萬

7、平方米，監(jiān)督質(zhì)量驗(yàn)收工程36項(xiàng)，建筑面積13.2萬平方米，合格率達(dá)100%。（三）房政管理。上半年，共辦理產(chǎn)權(quán)登記1017件，登記面積58.1萬平方米；頒發(fā)房屋所有權(quán)證4921本；辦理商品房交易過戶2508套，交易面積25.61萬平方米，交易金額2.24億元；辦理存量房交易647件，交易面積7.2萬平方米，交易金額0.76億元；辦理商品房預(yù)售許可證43件，批準(zhǔn)預(yù)售面積15.69萬平方米。加強(qiáng)直管公房和廉租住房管理工作，投入34.04萬元，對426戶直管公房進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)租金收入315.98萬元。（四）村鎮(zhèn)建設(shè)管理。一是加強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理。上半年全縣共辦理村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證976個(gè)，辦

8、證面積13萬平方米；辦理村鎮(zhèn)房屋交易85份，交易面積1x16.8平方米。二是繼續(xù)抓好農(nóng)房通用圖集的推廣使用。30套新農(nóng)村建設(shè)圖集的推廣使用，有效制止了農(nóng)房建設(shè)中的隨意性、盲目性，提高了農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，基本消除了農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全隱患。三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員培訓(xùn)。組織了15名村鎮(zhèn)建管人員參加省建設(shè)廳舉辦的四川省新農(nóng)村（莊）整治規(guī)劃和人居環(huán)境治理培訓(xùn)；組織43名村鎮(zhèn)建管人員參加市規(guī)劃和建設(shè)局開展的為期7天的村鎮(zhèn)建設(shè)管理培訓(xùn)。（五）整治違法違章建房。一是加強(qiáng)部門協(xié)作。今年上年我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次牽頭召集規(guī)建、國土、城管及重龍、水南兩鎮(zhèn)相關(guān)人員，召開遏制違章建筑聯(lián)系會(huì)，摸清了情況、明確了職責(zé)、商討了措施、

9、提出了要求。二是成立了執(zhí)法隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的執(zhí)法力度，特別是加大對違法違章建筑的打擊力度，我局于近日成立了“資中縣城建監(jiān)察大隊(duì)”，目前，城建監(jiān)察大隊(duì)正對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違章建筑開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是制定了工作意見。根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、建設(shè)部城建監(jiān)察規(guī)定、四川省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法等相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，研究制定了依法查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑的工作意見，明確了查處范圍對象、查處方法、查處原則及工作步驟。針對水南鎮(zhèn)交通村9社違法違章建筑活動(dòng)十分猖獗的情況，制定了水南鎮(zhèn)交通村9社違法違章建筑現(xiàn)場執(zhí)法方案。四、城市經(jīng)營進(jìn)一步見效（一）招商引資。16月完成招商引資任務(wù)8

10、783萬元，其中主要的工程項(xiàng)目有：鑫城花園3600萬元；筆峰雅苑3210萬元；濱河花園660萬元；船城美墅450萬元；麗景苑二期680萬元。（二）固定資產(chǎn)投入。15月完成固定資產(chǎn)投入5420.5萬元，其中：完成城市道路投入123萬元；完成園林綠化投入40萬元；完成公用事業(yè)投入280萬元；完成房地產(chǎn)開發(fā)投入4957.5萬元。五、隊(duì)伍建設(shè)成效明顯（一）體制改革和職能調(diào)整工作一是組建資中縣城鎮(zhèn)開發(fā)公司。將原“資中縣城鎮(zhèn)開發(fā)公司”從縣房管局撥離出來，新組建了隸屬規(guī)建局管理的，由政府全額出資的資中縣城鎮(zhèn)開發(fā)公司。目前公司上下正全力開展?fàn)钤指脑旃こ痰那捌诠ぷ?，公司整體運(yùn)作情況良好。二是組建資中縣城建監(jiān)察

11、大隊(duì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的執(zhí)法力度，根據(jù)縣委、縣政府的要求，經(jīng)資中縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究，我局于近日成立了“資中縣城建監(jiān)察大隊(duì)”，城建監(jiān)察大隊(duì)為財(cái)政撥款事業(yè)單位，核定編制20名，主要負(fù)責(zé)對公民、法人或其他組織遵守有關(guān)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅和建筑裝修業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、風(fēng)景名勝事業(yè)等法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行檢查并對違法行為進(jìn)行糾正、查處。目前，城建監(jiān)察大隊(duì)全體干部職工已迅速投入到了違法違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)中，按照工作措施，及時(shí)開展各項(xiàng)工作。三是調(diào)整縣市政工程園林管理所部分職能。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，根據(jù)縣委、縣政府的要求，經(jīng)資中縣機(jī)構(gòu)編制委員

12、會(huì)研究，決定對市政工程園林綠化管理所的部分職能進(jìn)行調(diào)整。擬將原“資中縣市政工程園林綠化管理所”劃分為“資中縣市政園林綠化工程建設(shè)管理所”和“資中縣城區(qū)市政園林管理所”兩個(gè)機(jī)構(gòu)。目前清產(chǎn)核資、人員分流等相關(guān)工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。（二）開展“治理商業(yè)賄賂”專項(xiàng)活動(dòng)通過狠抓行政許可審批、招標(biāo)投標(biāo)管理、材料設(shè)備采購監(jiān)管、施工過程管理、項(xiàng)目預(yù)決算管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷管理和行業(yè)行風(fēng)評議活動(dòng)，建立健全內(nèi)部管理制度和深入開展自查自糾活動(dòng)。從源頭上提高了廣大黨員干部依法行政、廉潔自律、執(zhí)政為民意識(shí)，筑牢了拒腐防變思想防線，有力促進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作。（三）深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動(dòng)。按照中央、省、市

13、、縣的有關(guān)會(huì)議精神和部署，從20x年2月至4月底，我們在規(guī)建系統(tǒng)內(nèi)開展了以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)討論、查找剖析、整頓提高三個(gè)階段活動(dòng)的開展，查找出了規(guī)建系統(tǒng)內(nèi)部存在著學(xué)風(fēng)不濃、不思進(jìn)取的問題；形式主義、效率低下問題；紀(jì)律松馳、管理不善的問題；鋪張浪費(fèi)、不節(jié)約的問題；責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題。并針對這五個(gè)問題提出了相應(yīng)的整頓意見，全面改進(jìn)了干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的黨性觀念和公仆意識(shí)。（四）強(qiáng)化制度建設(shè)上半年，為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，我局先后制定出臺(tái)了工作制度、上、下班制度、收、發(fā)

14、文（批件）制度、督查、督辦制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、公務(wù)接待、工作用餐管理制度、局公務(wù)用車管理制度、工作失誤責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度。通過制度管人，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的紀(jì)律意識(shí)。工作中存在的問題與難點(diǎn)一是城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后。目前，就我縣規(guī)劃而言，其總規(guī)用地規(guī)模雖能達(dá)到中等城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，但城市功能卻遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)中等城市的要求；城市控制性詳規(guī)雖有工業(yè)集中區(qū)，東林壩片區(qū)和古城片區(qū)計(jì)5.8平方公里，但詳規(guī)覆蓋率低，僅占總規(guī)面積（24.64平方公里）的23.54%。城市規(guī)劃的滯后，不僅嚴(yán)重影響了我縣城市的建設(shè)發(fā)展，同時(shí)也給城市管理帶來了諸多的問題和困難。二是具體詳細(xì)規(guī)劃與建設(shè)脫

15、節(jié)。規(guī)劃與建設(shè)的“錯(cuò)位”現(xiàn)象在城建工作中時(shí)常發(fā)生，有些規(guī)劃甚至成為建設(shè)現(xiàn)狀的認(rèn)可?？陀^原因是城市建設(shè)速度快，規(guī)模大，規(guī)劃難以一步到位；主觀原因是對規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著短期行為。另外，行政干預(yù)也是造成規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)的重要原因。三是違法違章建筑活動(dòng)猖厥。由于利益驅(qū)動(dòng)等多種原因造成縣城及規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑活動(dòng)猖厥，據(jù)統(tǒng)計(jì)xx年元月至20x年元月止，巡查發(fā)現(xiàn)縣城及規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有違法違章建房戶369戶，涉及面積55310.x平方米，并已出現(xiàn)多層，大體量建筑，最高的已達(dá)7層，安全隱患十分嚴(yán)重、社會(huì)危害性巨大。四是缺乏對開發(fā)企業(yè)的具體監(jiān)管措施。近幾年來，隨著城市的發(fā)展，開發(fā)樓盤不斷增多，可有些開發(fā)商

16、為了獲取利益的最大化，對樓盤質(zhì)量把關(guān)不細(xì)、要求不嚴(yán)，甚至在隱蔽工程上偷工減料，造成很多小區(qū)市政設(shè)施不完善，排水不暢，下水道、沼氣堵塞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾怨聲載道，可作為建設(shè)行政主管部門的規(guī)建局，卻因多種原因不具備具體的和行之有效的監(jiān)管措施，造成群眾的利益得不到根本保障。五是依法行政能力有待增強(qiáng)。從上半年多起群眾上訪來看，從一個(gè)側(cè)面反映出我們在規(guī)劃許可、審核、審批、質(zhì)量檢查、行業(yè)監(jiān)管等方面存在一些問題與不足，特別是還存在一些把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。我們必須進(jìn)一步規(guī)范行政行為，增強(qiáng)執(zhí)政為民能力。六是工作作風(fēng)與工作效率有待進(jìn)一步提高。上半年通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、結(jié)合治理商業(yè)賄賂和開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動(dòng)

17、等專項(xiàng)活動(dòng)，在一定程度上，使全局上下的精神面貌與工作狀態(tài)有了新的改善和提高，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾對我們的要求還存在一定距離，特別是離建立廉潔、公正、高效、務(wù)實(shí)的政府新形象，還相差甚遠(yuǎn)。部分干部職工對工作中出現(xiàn)的新問題，新情況缺乏有效的解決辦法，迎難而上、知難而進(jìn)的精神還不夠，工作相互推諉，多一事不如少一事的思想與工作作風(fēng)依然客觀存在。下半年工作思路下半年我們將繼續(xù)緊緊圍繞“古城再現(xiàn)、新城繁榮、綠化美化、兩橋相連、沿江觀景、打通資安新干線、形成中等城市框架”的建設(shè)文化名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，全面完成縣委、縣政府下達(dá)給我局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是針對我縣縣城總體規(guī)劃和部分小區(qū)詳規(guī)的滯后，按照“構(gòu)建中等城市框架”