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1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育情況匯報一、當(dāng)前工作進展情況到目前為止,肇慶市共有認定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)259家,其中省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57家,縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)162家。二、主要做法經(jīng)驗1、政府重視政策扶持中共肇慶市委辦公室、肇慶市人民政府辦公室印發(fā)了肇慶市實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程五年(2018-2022年)行動方案其中主要目標(biāo):“(三)新增100家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”。并提出了十大惠農(nóng)扶持政策,四大實施保障措施,切實推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、認真落實及制定認定與監(jiān)測管理辦法認真學(xué)習(xí)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法及廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法,制定肇慶
2、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測管理辦法并根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實關(guān)于做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育認定工作_(粵農(nóng)農(nóng)辦2020109號)下文關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實關(guān)于做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育認定工作_(肇農(nóng)農(nóng)函202093號)督促所屬縣(市)區(qū)制定認定與監(jiān)測管理辦法,并根據(jù)已有的辦法認定和監(jiān)測管理各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)劃和指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育發(fā)展。3、加強指導(dǎo)和服務(wù),加快構(gòu)建新型助農(nóng)服務(wù)體系。大力培育發(fā)展多元化助農(nóng)服務(wù)主體,鼓勵建立集農(nóng)技服務(wù)、信用評價、保險信貸、產(chǎn)品營銷于一體的公益性、綜合性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織。成立農(nóng)技推廣服務(wù)驛站,結(jié)合廣東省科技特派員系統(tǒng),組織省、市、縣農(nóng)技及農(nóng)業(yè)政策專
3、家強化技術(shù)及農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)工作,主動經(jīng)常與企業(yè)或種植大戶、經(jīng)營合作社溝通聯(lián)系,指導(dǎo)生產(chǎn)宣傳政策,促進企業(yè)間的經(jīng)驗交流,合作共贏。4、加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報工作的宣傳,組織符合申報條件的企業(yè)積極申報。摸底調(diào)查我市農(nóng)業(yè)企業(yè)情況,組織各縣市區(qū)加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報政策、申報條件、申報程序的宣講宣傳,積極扶持組織符合申報條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報,不設(shè)門檻、積極服務(wù)、落實舉措積極發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推動培育工作深入發(fā)展。5、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位根據(jù)自身生產(chǎn)特點成立農(nóng)業(yè)企業(yè),培育發(fā)展成為新的龍頭企業(yè)。發(fā)展壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)?!?11”工程行動方案專門制定了扶持政策:“扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,獎勵
4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動品牌戰(zhàn)略實施”支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強化品牌建設(shè),提升綜合實力。打造一批上市農(nóng)業(yè)企業(yè)、重點龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。三、工作亮點1、2020年我市以完成“611”工程行動方案要求完成年度目標(biāo)任務(wù)165%的好成績完成了2020年度肇慶市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展任務(wù)?!?11”工程要求我市2020年度新增市級以上龍頭企業(yè)20家,其中省級7家,市級13家。我市實際于2020年新增市級以上龍頭企業(yè)33家其中省級13家,市級20家。2、肇慶市高要區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極組建研發(fā)中心,在新材料、新技術(shù)、新工藝等方面依托高校、科研院所走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子,產(chǎn)品更新?lián)Q代,產(chǎn)品附加
5、值提高,產(chǎn)品市場競爭力提升。恒興、振業(yè)等企業(yè)開發(fā)研制功能食品已進入實質(zhì)性操作階段,方便式盒裝酸菜魚等健康食品已進入多省市場。四、財政金融扶持政策肇慶市實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程五年(2018-2022年)行動方案針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了一系列的財政金融扶持政策,各縣市也針對當(dāng)?shù)厍闆r制定了一系列的財政金融扶持措施,現(xiàn)簡單列舉如下:1、鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強,對當(dāng)年新認定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給與一次性補助100萬元、50萬元、10萬元。2、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,采取以獎代補,先建后補等方式,每年安排1000萬元重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。3、獎勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,對當(dāng)年獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐
6、收獎的單位和個人給予一次性獎勵10萬元。對獲得廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎一、二、三等獎的單位和個人在省獎勵的基礎(chǔ)上分別給與一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。對獲得肇慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎一、二、三等獎的單位和個人分別給與一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。3、推動品牌戰(zhàn)略實施。對獲得中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)的企業(yè)分別給予一次性30萬元、15萬元的獎勵。對首次獲得廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證的分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元。4、獎勵農(nóng)業(yè)招商引資。獎勵引薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的引薦人,對引薦到我市投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的引薦人,且實際投資額達到5000萬元以上,按實際投資額3獎勵項目引薦人。每
7、個項目的獎勵金不超過200萬元。5、加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性基金。6、加大的農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資扶持。6、加大農(nóng)業(yè)政策保險保障力度。五、困難問題1、我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高,市場競爭力不強。知名品牌不多,廣東省名牌(農(nóng)業(yè)類)產(chǎn)品48個和省“十大名牌”系列農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量6個,分別排全省第15和16位,尚無國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。特殊農(nóng)產(chǎn)品未能實現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營。2、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度較低,產(chǎn)業(yè)鏈條短。我市農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以初級農(nóng)產(chǎn)品為主,精深加工和流通企業(yè)不多,加工深度不足,缺乏輻射范圍廣、交易規(guī)模高的批發(fā)市場。3、政策扶持力度不夠。農(nóng)業(yè)融資難,制約瓶頸多。地方財
8、政資金扶持有限,省、市、縣項目資金有限、扶持資金不多,門檻高,申報難。加上貸款信貸政策瓶頸難以突破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難、擔(dān)保難,資金短缺成為大多數(shù)經(jīng)營主體發(fā)展的主要制約因素。二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革不徹底。農(nóng)村土地、林地等產(chǎn)權(quán)還不夠明晰,加之涉及農(nóng)戶多,農(nóng)民產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)意愿不統(tǒng)一,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場尚未形成,導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)等難以流轉(zhuǎn),加上我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,農(nóng)民對土地依賴程度較高,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小,部份農(nóng)民誠信意識不強,隨意毀約現(xiàn)象時有發(fā)生,租期不穩(wěn)定;流轉(zhuǎn)期限普遍偏短,形成經(jīng)營主體對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如水利灌溉修建、地力培肥改造等不敢過多投入,土地優(yōu)化使用程度不高,集中連片規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營難。嚴格的基本農(nóng)
9、田保護制度,也使生產(chǎn)經(jīng)營管理建設(shè)用地難落實??h級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定未能像省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定進行財政資金獎補,一定程度上影響了企業(yè)申報的積極性。4、規(guī)劃引導(dǎo)不夠。多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行業(yè)的發(fā)展存在先建設(shè)后規(guī)劃或邊建設(shè)邊規(guī)劃的問題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏前瞻性,中長期發(fā)展空間不足。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)對于財務(wù)規(guī)范管理意識不強,資金支出和營收情況未能在公帳上充分體現(xiàn),一定程度上影響了品牌創(chuàng)建和龍頭企業(yè)的認定的進度。六、下一步工作計劃1、2022年我市計劃完成25家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的新增培育認定任務(wù),其中省級以上農(nóng)業(yè)龍頭龍頭企業(yè)8家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家。2、完善利益聯(lián)結(jié)機制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),形成穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)
10、系。積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式參與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作經(jīng)營。加強企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合作,通過企業(yè)帶動,在“一村一品”生產(chǎn)、村企合作經(jīng)營等方面開展合作。促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。3、加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。結(jié)合“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)活動,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地。4、深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的檔案追溯制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度,把好產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān),實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理。5、提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。鼓勵科研院所或者科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營,加快科研成果的推廣應(yīng)用。6、落實扶持措施。一是因地制宜制定一系列培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的
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