智利農(nóng)業(yè)概況

1、一、智利概況智利共和國位于南美洲西南， 安第斯山脈東麓。 智利是世界上形狀最狹長的國家， 南北長約 4350 公里， 東西寬 90-400 公里，海岸線長約 10000 公里。東鄰阿根廷，西瀕太平洋，北部和東北部分別與秘魯和玻利 維亞接壤，南與南極洲隔海相望。面積（含島嶼） 756626 平方公里，相當于我國 4 個河北省的面積。在拉 美各國中，國土面積小于巴西、阿根廷、墨西哥、秘魯、哥倫比亞、玻利維亞和委內(nèi)瑞拉，居第八位。智利位于南半球，是個多山之國，山地占國土的80%，東部是安第斯山脈，西部的斷續(xù)的海岸山脈，面向太平洋，部分沉入海中，形成了眾多的島嶼群。在兩個高地山脈之間是中央谷地。智利地

2、處太平洋火 山群帶，境內(nèi)各類大山多達 2000 多座（其中有 50 多座活火山 ） ，火山地震災害頻繁。由于受緯度、洪堡特洋流、季風和安第斯山脈影響，智利的氣候復雜多變。全國由北向南可分為熱帶 沙漠氣候、地中海氣候和溫帶闊葉林氣候三大類。奇洛埃島以南為南極凍土帶氣候，不宜農(nóng)耕。全國農(nóng)業(yè) 用地不多，可耕地不到國土面積的1 10，幾乎全部集中在南緯 30至 42地區(qū)； 15%是牧場。智利經(jīng)濟從北向南各有特點： 1）北部。由北向南從全年干旱無雨的熱帶沙漠性氣候逐漸變成降雨較多 的過渡性氣候，內(nèi)陸山間礦產(chǎn)豐富，沿海漁業(yè)資源豐富，是漁業(yè)礦產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)以畜牧、糧食為主，其南 端出產(chǎn)橄欖、檸檬和葡萄等，數(shù)量

3、不多。 2）中部。冬季濕冷多雨，春秋溫和濕潤，夏季炎熱干燥，年均氣 溫為14C,年降水500-1000毫米，集中了全國80%以上人口，中央谷地雨量和溫度低于沿海，且溫差較大；農(nóng)業(yè)以糧食、畜牧、花卉和水果為主，沿海魚產(chǎn)豐富，南端森林覆蓋率較高，智利的水果大多產(chǎn)自這一地 區(qū)。3）南部。由北向南，氣溫漸低，雨水漸多，年均降水在 1000-4000 毫米以上；這一地區(qū)人口稀少，以 畜牧林業(yè)為主，海產(chǎn)養(yǎng)殖比較發(fā)達。智利的木材、紙漿、鮭魚和鮑魚等出口產(chǎn)品多出自南部。1998年全國人口 1482.4 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 237.4 萬，占 16%；人口密度每平方公里 20人，全國由北 向南分為 12 個東依安

4、第斯山、西鄰太平洋的行政大區(qū)和 1 個首都聯(lián)邦區(qū)。區(qū)下設 51 個省和 318 個市鎮(zhèn)。 首都圣地亞哥位于智利中部，馬波喬河畔，東依安第斯山，西距太平洋僅110公里，是全國政治、經(jīng)濟、文化中心和全國交通樞紐。人口 508萬，約占全國人口的 13，是南美洲第四大城市。全國第二大城市瓦 爾帕萊索乃國會所在地，距首都僅 115公里，是南太平洋沿岸最大的港口城市和重要的商業(yè)中心。康塞普 西翁（ 35 萬人）和安托法加斯塔分別是智利南北方工商重鎮(zhèn)和文化中心。官方語言為西班牙語。智利是拉美經(jīng)濟相對發(fā)達的國家，被視為拉美新自由主義經(jīng)濟改革的樣板。 1974年后降低關稅，開放 國內(nèi)市場，放開物價，大量引進外資

5、，實行私有化和市場經(jīng)濟體制；80年代以來深化改革，推行新養(yǎng)老金制度，出口多樣化和市場多元化，實行中央銀行自治制度，嚴格貨幣金融監(jiān)管制度，各項改革措施不僅先 于拉美其他國家，而且成效顯著，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率已連續(xù)14年保持在 6.5%以上。美元與智利比索可自由兌換。 據(jù)世界銀行的資料， 1998年智利的國民生產(chǎn)總值為 713 億美元， 人均值達 4810美元。2000 年 6 月， 1 美元可兌換 523 智利比索。二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點1930 年代以來，智利的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過了由衰落到振興這樣一個大落大起的過程。其特點如下：1農(nóng)業(yè)專業(yè)化促進了農(nóng)業(yè)出口智利長期注重發(fā)揮地域比較優(yōu)勢， 尋找新的經(jīng)濟增

6、長點，全國已經(jīng)形成北部礦業(yè)、中部水果、沿海漁業(yè)和南方林牧的區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化生產(chǎn)的新格局。在 增加非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口 方針指導下，國家實施農(nóng)產(chǎn)品出口多樣化和市場多元化政策，使智利由農(nóng)產(chǎn)品凈進口國變成了農(nóng)產(chǎn)品凈出 口國，農(nóng)業(yè)出口比進口多兩倍。2世界上最大的水果出口國1966 年開始實施 全國果木栽培計劃 ，水果生產(chǎn)迅速發(fā)展。 1983 年，水果出口占農(nóng)牧產(chǎn)品出口總值的比重曾高達62.5%，現(xiàn)在新鮮或加工的水果和蔬菜占到初級農(nóng)產(chǎn)品出口的70%，其出口占世界出口總量的 14.1%，成為世界最大的水果出口國，同時也是世界上消費水果最多的國家 之一。水果生產(chǎn)相對集中， 80%的果園從事商業(yè)性生產(chǎn)。3世界第二大魚

7、粉生產(chǎn)國和第四大漁業(yè)生產(chǎn)國智利制定了漁業(yè)發(fā)展計劃， 使?jié)O業(yè)成為發(fā)展最快的經(jīng)濟部門之一，成為僅次于中、日、秘魯之后的第四大漁業(yè)生產(chǎn)國，魚粉產(chǎn)量占世界的1 4，僅次于秘魯，為世界第二。養(yǎng)殖海蝦和海鰻的精魚粉產(chǎn)量和質量均居世界首位。智利也是南美洲最大的林產(chǎn)品出口國。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和對外貿(mào)易智利全國的耕地面積約為 480 萬公頃，大約只占全國陸地面積的 6.5%；人均耕地面積在美洲大陸算是 較小的國家。智利的永久性牧場面積較大，約 1360 萬公頃。農(nóng)業(yè)勞動力約占 16.6%。1997年，智利政府為促進糧油生產(chǎn)減少進口，采取鼓勵措施，使播種面積增至500 萬公頃以上，其中傳統(tǒng)種植面積增加了 13%。

8、1996 年農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 6.8%，農(nóng)業(yè)人口 250 萬，占人口的 17.4%，農(nóng)業(yè) 勞動力 96.7 萬，占全國自立人口的 16.9%。1種植業(yè) 與大多數(shù)拉美國家一樣， 智利還保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代出口農(nóng)業(yè)并存的二元農(nóng)業(yè)格局。傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要有：小麥、大麥、燕麥、水稻、玉米、甜菜、豆類、向日葵和油菜籽等 14 種供國內(nèi)消費的農(nóng)作 物；現(xiàn)代出口農(nóng)業(yè)主要有： 水果、 蔬菜、 花卉等以出口創(chuàng)匯為目的的農(nóng)作物。 目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占可耕地的 38% 和農(nóng)業(yè)勞動力的 64%，但僅提供 26%的農(nóng)產(chǎn)品。小麥是居民的主糧，其產(chǎn)量僅次于阿根廷和巴西而居南美的第3 位。 1930年以前，小麥是智利的重要出口產(chǎn)品

9、；此后，除了個別年份，小麥播種面積和產(chǎn)量逐年下降，本國生產(chǎn)的小麥供不應求，年年需要進 口。小麥的主要產(chǎn)區(qū)在六區(qū)、十區(qū)、八區(qū)和九區(qū)，占總產(chǎn)50%以上。 1996 年播種 60.4 萬公頃，每公頃產(chǎn)量9265 公斤，總產(chǎn)量 257.8 萬噸。玉米是主要的飼料糧， 1990年代以來播種面積保持在 10 萬公頃上下，主要分布在首都聯(lián)邦區(qū)和六、七兩區(qū)，六區(qū)產(chǎn)量占 60%以上。 1990年代單產(chǎn)從 8000公斤增至 9500 公斤，總產(chǎn)由 86萬噸增加到 93萬噸。稻米 1940 年代曾年均出口 2 萬噸左右，后因價格不合理產(chǎn)量下降，不足內(nèi)需。 1990 年代播種面積保 持在 3萬公頃以上，單產(chǎn)從 413

10、9 公斤增至 4810公斤。 1996年總產(chǎn) 15.4 萬噸，產(chǎn)區(qū)在三區(qū)和首都聯(lián)邦區(qū) 之間。燕麥供食用兼作飼料，產(chǎn)區(qū)在八、九、十3區(qū)。1996年播種8萬公頃，單產(chǎn)2419公斤，總產(chǎn)量20萬噸。大麥是飼料和啤酒原料，產(chǎn)區(qū)在七、八、九 3區(qū)。1996年播種面積2.3萬公頃，單產(chǎn)2747公斤，總 產(chǎn)6.4萬噸。豆類是智利不可或缺的雜糧，七、八兩區(qū)種植較多。1996年播種13萬公頃，單產(chǎn)在1000至1330公斤之間，總產(chǎn)16萬噸。土豆消費僅次于麥、豆，亦可兼作主副食。七至十區(qū)普遍種植，以奇洛埃島產(chǎn)量最高。1996年種植6萬公頃，單產(chǎn)13890公斤，總產(chǎn)83萬噸。甜菜、煙草和油料等經(jīng)濟作物近年來播種面積

11、和產(chǎn)量下降較多，重要性減退，導致食糖和食油進口每 年都需增加。20多年來，政府為了促進出口，投資數(shù)十億美元發(fā)展水果生產(chǎn)，果樹的種植面積、產(chǎn)量和出口不斷快 速增長。五、六和首都聯(lián)邦區(qū)占果樹種植面積的72%,全國可耕地的5.5%和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的18%智利的最重要的水果是葡萄和蘋果，葡萄產(chǎn)量僅次于阿根廷，占南美洲的1/3左右。葡萄干的年產(chǎn)量在3.7萬噸到3.9萬噸之間，為拉美國家第一。桃、梨、李的產(chǎn)量也經(jīng)常處于南美洲的前一二位。其他水 果還有檸檬、柑桔、獼猴桃、鱷梨、番荔枝和杏等。1996年生產(chǎn)葡萄152.7萬噸、蘋果91萬噸、梨25萬噸、桃27萬噸、柑桔11萬噸、檸檬10萬噸、鱷梨6.2萬噸、李子12

12、.4萬噸。1998年水果出口創(chuàng)匯13.72 億美元，占出口總額的8.8%。1990年代以來，智利實施果品多樣化戰(zhàn)略，成功地引進獼猴桃，并確保本國特產(chǎn)番荔枝的質量，雙雙打進美國市場，水果年均創(chuàng)匯都在10億美元以上。從事果樹種植、管理、 加工和出口運輸?shù)娜嗽?50萬以上，占全國人口的4%表1智利部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量（單位：萬噸）1992199519961997谷 物 299.7 257.8 307.7 281.6小 麥 169.1 122.7 167.7 140.0水果蔬菜 194.3 290.9 237.3 253.1番 茄 62.2 137.0 112.1 119.7葡 萄 113.1 151.5

13、 151.7 166.5蘋果 51.665.577.478.7桃 19.128.027.028.5梨14.124.023.025.0李10.315.014.015.0橙9.811.011.011.5葡萄酒35.933.738.244.4甜 菜 242.9 310.9 270.7 308.5離心糖36.344.235.749.0肉類50.777.481.285.9牛肉23.125.926.225.6牛 奶 135.3 192.4 205.0 208.0雞 蛋 9.6 9.5 9.5 9.5資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織；一些數(shù)字與文中智利本國提供的不盡一致。2畜牧業(yè) 在西班牙殖民時期，畜牧業(yè)曾是當?shù)刂?/p>

14、要的經(jīng)濟活動。遍布首都聯(lián)邦區(qū)以南廣大地區(qū)，現(xiàn) 有牧場 1360 萬公頃，其中天然牧場 1148 萬公頃，人工牧場 212萬公頃。以養(yǎng)牛業(yè)為主， 1996 年牛存欄 385.8 萬頭，第十區(qū)存欄 100 萬頭以上，牛肉、牛奶和奶酪也大多產(chǎn)自該區(qū)。有羊 451.6 萬頭，其中近 300 萬頭 產(chǎn)自十二區(qū)，還有一定數(shù)量的南美羊駝。山羊多在四區(qū)，約 60 萬只。豬分布在五至十區(qū)，以首都區(qū)和六區(qū) 居多， 1996年存欄 148.6 萬頭。禽蛋多在五至八區(qū)，年產(chǎn)蛋 10 億只。目前各種肉類和奶制品尚不足內(nèi)需， 每年有一定數(shù)量進口。3漁業(yè) 全國除十一、十二兩區(qū)因氣候寒冷、不能全年捕漁外，一至十區(qū)四季均可捕撈

15、。 4329 公里 長的海岸線，盛產(chǎn)魚類、貝類和海藻共 1016 種，主要有沙丁魚、鱒魚、鰻魚、金槍魚、石斑魚、鮑魚、大 牡蠣、章魚、海蟹、對蝦和龍蝦等，沙丁魚幾乎占總捕獲量的一半。以一區(qū)和八區(qū)產(chǎn)量最高，分別占魚產(chǎn) 量的 34.6%和 21.3%。1979 年成立國家漁業(yè)局，制定漁業(yè)發(fā)展計劃以來，漁業(yè)成為發(fā)展最快的經(jīng)濟部門之 一，1980年代，智利的漁業(yè)的產(chǎn)量和出口曾一度躍居拉美第一，世界第三， 至今仍是世界 4大產(chǎn)魚國之一。1980年代，漁業(yè)專家用 9 年時間，從日本和加拿大引進鮭魚養(yǎng)殖技術， 生產(chǎn)和出口均獲重大成功。 1996 年出口 13.5 萬噸，創(chuàng)匯 5.18 億美元，成為世界第二大

16、生產(chǎn)和出口國（僅次于挪威）。直接和間接就業(yè)達 3 萬人，主要市場在日本、美國、法國和德國等發(fā)達國家。 1999 年鮭魚出口 8 億美元，出口量增加 15%， 產(chǎn)值增加 2.6%，創(chuàng)歷史最好水平，彌補了其他魚產(chǎn)品出口的損失。其中日本占65%，美國占 11.2%。目前智利有 300 多家水產(chǎn)養(yǎng)殖中心， 100多家漁業(yè)公司， 1300多家海產(chǎn)品加工廠，包括 32 家魚粉廠， 37 家罐頭廠和 31 家冷庫。大小漁船約 600 多艘，多在百噸左右，約 5 萬多人在沿海 182 個小海灣從事捕 撈作業(yè)。4林業(yè) 智利國土 46%適合造林，可造林面積高達 4380 萬公頃；目前有林地面積 2260 萬公頃，

17、占國 土面積 30%以上。其中天然林 2000 多萬公頃， 60%在保護區(qū)內(nèi)，其余按計劃開采；人造林已有250 多萬公頃，大多是近 20 多年來營造的輻射松和桉樹林，有些已進入采伐期。 林產(chǎn)品已經(jīng)成為智利重要的出口品之 一。智利發(fā)展林業(yè)的氣候得天獨厚，擁有世界上13 以上溫帶雨林，八區(qū)以南終年雨量充沛。南方沿海貧薄的酸性紅壤，不宜作物生長，卻十分有利于輻射松生長繁衍。輻射松的原產(chǎn)地是美國加利福尼亞， 19 世 紀末引進，在智利南方成材僅需 24 年，成材期僅為美國加拿大的 13，瑞士的一半。在政府優(yōu)惠政策的 推動下， 1986-89 年年均植樹 7.5 萬公頃，進入 1990 年代，年均植樹

18、11.4 萬公頃?，F(xiàn)有輻射松林 160 萬 公頃， 桉樹或檉柳林 40 多萬公頃， 很大程度上緩解了對原始森林和自然植被的破壞，改善了那里的生態(tài)環(huán)境。智利柏被認為是智利最高級的木材，材質輕軟，不翹裂且易加工，有較高的抗腐抗蟲害的能力。5農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易 20 多年來，智利農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的比重不斷上升。智利是全世界最大的水果 出口國， 其出口占世界出口總量的 14.1%，在美國水果的進口市場中占 40%。智利是南美最大的林產(chǎn)品出口 國， 1984至 1994年出口年均增長 8.4%，300多種產(chǎn)品，銷往世界 63個國家和地區(qū)，我國已成為其林業(yè)產(chǎn) 品的最大買主。智利的海產(chǎn)品內(nèi)銷只占 4%，84%以

19、上被用來生產(chǎn)魚粉，其魚粉產(chǎn)量及出口僅次于秘魯，居 世界第二， 但用作養(yǎng)殖海蝦和海鰻的精魚粉產(chǎn)量和質量均居世界首位。 1999 年度，受厄爾尼諾洋流的影響， 捕撈量下降， 魚粉出口較上一年下降 12.8%，外匯收入減少 2.31 億美元。 1998-99 年度水果出口 154 萬噸， 創(chuàng)匯 14億美元，產(chǎn)量和產(chǎn)值分別比 1997年增長 2.5%和 4%。農(nóng)產(chǎn)品出口遍布世界五大洲 150多個國家和地 區(qū)，成為推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的要素之一。1995 年，智利的水果出口達 16.5 億美元，占出口總額的 8.8%，海產(chǎn)品出口 22.7 億美元，占 11%，林 產(chǎn)品出口 23.7 億美元， 占 1

20、4.3%。這三種農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)與銅并列成為當今智利出口的4 大支柱項目。 1995 年農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)品出口值已達 46.36 億美元，超過了銅的出口值； 1970 年代初，銅在出口總額中的比重曾 高達 80%以上。這表明，智利擴大可再生資源開發(fā)，減少不可再生資源開發(fā)比重的政策已見成效。表 2 智利瓜果蔬菜的出口額（單位：萬美元）1992 1995 1996 1997瓜果蔬菜 113 707 137 483 156 853 138 810葡 萄 32 365 34 534 43 939 41 395蘋 果 18 812 19 718 22 327 18 958資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織然而，由于存在落

21、后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，智利平均每年仍需進口30萬噸小麥、8.5萬噸食用油、1.2-1.5萬噸糖、25萬噸玉米、60萬噸稻米以及肉類、牛奶等，合計10多億美元（表3）。受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，1999年智利發(fā)生干旱，僅糧食進口就達3.6億美元，比上年增長 47%。表3智利進口的主要農(nóng)產(chǎn)品（單位：萬美元）1992199519961997肉和肉制品 3 7299934 11 474 13 268奶類及制品 4 22421764 627986谷 物 9 936 15 144 21 404 10 653食 糖 2 79653336 5179 765資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織四、農(nóng)業(yè)科學技術智利農(nóng)業(yè)、特別是出口創(chuàng)匯農(nóng)

22、業(yè)的發(fā)展和成就離不開科學技術。1. 千方百計引進先進技術，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才智利的五至十區(qū)同美國加利福尼亞分處于南緯和北緯的30 至42之間，氣候相似而季節(jié)相反，加州的農(nóng)業(yè)科技最適用于智利中南部。早在1960年代兩國就簽署了1965-1975年智利和加利福尼亞十年大學合作計劃，為智利培養(yǎng)了數(shù)以千計的農(nóng)業(yè)科技專家， 引進了先進的水果生產(chǎn)、保鮮、加工和運輸技術。如今這批專家已經(jīng)成為智利農(nóng)業(yè)科技的骨干，在兩國農(nóng) 業(yè)科研機構和大學農(nóng)業(yè)院系之間，這種學術交流關系至今保持不斷。因此智利的農(nóng)業(yè)科技起步早，科技力 量和隊伍強，在拉美各國中名列前茅。2. 注重依靠科技提高產(chǎn)品質量，增強國際競爭力智利將引進適合本國

23、條件的新品種和品種改良置于 農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心地位。1979年8月成立全國種子委員會，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)計劃辦公室主任掛帥，專司促進種子的研究、生產(chǎn)和貿(mào)易工作。為了確保適銷對路和提高農(nóng)產(chǎn)品質量，80年代建立了國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品資料銷售體系和情報體系，普遍推廣系統(tǒng)化種植和自動噴灌滴灌技術，建立了農(nóng)業(yè)信息咨詢服務和控制產(chǎn)品質量的 機制。此外，智利還根除了牲畜口蹄疫，消滅了果蠅，水果保鮮采用熏蒸消毒和預先降溫體系；在漁業(yè)方 面引入南非撒網(wǎng)法，安置電子深海捕撈設備，飛機偵察魚群；利用南半球洋流溫度高于北半球的優(yōu)點，從 加拿大引進大西洋鮭魚養(yǎng)殖技術，鮭魚產(chǎn)品色澤鮮艷，低脂個大，成熟期短，四季均可出口，投放美國市 場后，

24、深受美國消費者的青睞，很快超過了北歐競爭者，在美國市場的占有率從1985年的13%躍至1996年的40% 1995年底，議會批準了按質量標準建立新鮮蔬菜水果出口檢驗制度法案，從法律上進一步 保障了智利出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。3. 重視農(nóng)業(yè)普查和農(nóng)業(yè)立法，從國情出發(fā)制訂計劃和政策智利十分重視基本國情研究，將其作為制定發(fā)展計劃和立法的依據(jù)。1974年以來，共進行過6次全國農(nóng)業(yè)普查，平均每 4年進行一次。內(nèi)容涉及土地狀況、農(nóng)作物種植面積、種類、布局和產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)人口、機械化程度等250多項。 1974年第一部林業(yè)法 （即第 701 法）以財政補貼、減少稅收和低于市場價出售土地等優(yōu)惠政策，將保護森林、植樹造林納 入法制軌道。 1974 年的國家區(qū)域化法和林業(yè)法、 1979