科技類企業(yè)的創(chuàng)新能力研究

1、科技類企業(yè)的創(chuàng)新能力研究存在的主要問題 天津市科技類民辦非企業(yè)單位在政府的大力引導和幫助下，科技創(chuàng)新能力有了顯著提升，創(chuàng)新意識不斷加強，創(chuàng)新主體地位不斷提高，科技中介服務體系、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)及工程技術(shù)中心作用明顯。但是，與其他先進省市相比，還存在一些問題?？萍紕?chuàng)新環(huán)境有待進一步完善。良好的科技創(chuàng)新環(huán)境是提高科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力的重要條件。天津市科技創(chuàng)新環(huán)境的現(xiàn)狀制約了科技創(chuàng)新能力的快速提高：面向科技類民辦非企業(yè)單位的政策需要繼續(xù)健全，已有政策有待繼續(xù)完善；有利于科技創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移市場建設(shè)尚未達到要求；對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度有待提高，對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度需要繼續(xù)加大。研發(fā)經(jīng)費投入有待進一

2、步增加。充足的研發(fā)經(jīng)費是科技創(chuàng)新能力提高的重要保障，是科技創(chuàng)新活動得以開展的首要前提。天津市政府資金在投入中的引導作用尚未完全發(fā)揮，多層次、多渠道的社會多元化投入的科技投融資機制尚未建立，導致天津市科技類民辦非企業(yè)單位缺少必須的科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費，成為制約天津市科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力提高的主要障礙。科技創(chuàng)新人才有待進一步培養(yǎng)。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，是首要的創(chuàng)新資源。由于天津市科技類民辦非企業(yè)單位在人才競爭方面較為被動，存在著不合理的人才流動限制和人才管理模式，對人才培養(yǎng)力度不夠，致使天津市科技類民辦非企業(yè)單位缺乏創(chuàng)新人才，尤其是缺乏具有一流水平的高科技人才，成為制約天津市科技類民辦非企

3、業(yè)單位科技創(chuàng)新能力提高的重要因素。 對策建議 優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)科技創(chuàng)新環(huán)境的改進是提高科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力的一個重要條件，通過創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高科技創(chuàng)新能力，進而提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力，是各級政府義不容辭的責任。加快科技創(chuàng)新的法制環(huán)境建設(shè)。充分利用國家關(guān)于促進科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項稅收優(yōu)惠政策與財政補貼法規(guī)，為加快科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、提高科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的法律環(huán)境；結(jié)合天津?qū)嶋H，制定促進科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新實施條例及地方性科技法規(guī)；加大貫徹落實力度，多方面加大對科技類民辦非企業(yè)單位的支持力度。促進高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移

4、市場建設(shè)。加快發(fā)展各類科技中介服務機構(gòu)，推動新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓；建立以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化機制，促進科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用；促進科技類民辦非企業(yè)單位與高校、科研院所間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造開放的條件實現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴大國際科技合作與交流。重視實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度；加快制定和完善知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)的鼓勵政策，加強對科技類民辦非企業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務培訓和宣傳；鼓勵開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌，大幅度提升自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和應用能力，大幅度提高市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。加大科技創(chuàng)新資金投入資金不足是制約天

5、津市科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力提高的主要障礙，針對開展科技創(chuàng)新活動的資金需求，拓寬融資渠道，提高資金使用效率，促進科技創(chuàng)新能力的提高。積極建立穩(wěn)定的科技投入機制。切實加大科技投入力度，對科技類民辦非企業(yè)單位給予相對穩(wěn)定的支持，重點支持需要長期積累的學科建設(shè)、基礎(chǔ)性工作和隊伍建設(shè)。加強科技與金融結(jié)合，探索采取貸款貼息、基金制、創(chuàng)業(yè)投資風險補償?shù)榷喾N投入方式，構(gòu)建技術(shù)市場與資本市場緊密結(jié)合的投入體系，培育有利于科技創(chuàng)新的資本市場。不斷提高科技經(jīng)費使用效率。建立和完善科技經(jīng)費管理制度，按照國家預算管理的規(guī)定，提高財政科技經(jīng)費分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性；切實加強科技經(jīng)費的監(jiān)管，提高科技計劃

6、管理的公開性、透明度和公正性，在加強和改進科技經(jīng)費管理上下功夫，著力提高科技資金的使用效率。充分發(fā)揮政府資金的引導作用。通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種方式，支持市場機制不能有效解決的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等各種科技創(chuàng)新活動。建立財政專項資金，專門用于扶持科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新。同時，努力拓寬融資渠道，建立政府財政資金投入為主體，金融機構(gòu)貸款為補充，社會各界積極參與的多渠道、多層次、多形式的科技投融資機制。加強科技創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)圍繞天津市科技類民辦非企業(yè)單位發(fā)展方向，優(yōu)化人才引進、培養(yǎng)機制，構(gòu)筑高層次科技創(chuàng)新人才隊伍，促進科技類民辦非企業(yè)單位科技創(chuàng)新能力的提高。完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展的政

7、策體系。確立科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位，研究制定人才引進、培養(yǎng)、使用管理的政策體系，構(gòu)建具有天津特色的科技類民辦非企業(yè)單位人才政策體系；在人才引進政策上向科技類民辦非企業(yè)單位傾斜，多方面創(chuàng)造條件，吸引高層次人才到科技類民辦非企業(yè)單位工作，盡快促進科技人才創(chuàng)新，對有突出貢獻的科技人才實行政府特殊津貼制度。加強科技創(chuàng)新人才的教育培養(yǎng)。科技創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)要適應科技類民辦非企業(yè)單位發(fā)展的需要，形成以本專業(yè)為主的多知識、多技能的綜合性體系。通過科技類民辦非企業(yè)單位內(nèi)外部的進修培訓，形成統(tǒng)一規(guī)劃的各層次科技人才培訓體系。同時，充分發(fā)揮科技團隊互相交流、互相補充的優(yōu)勢，通過具體的科研項目，有針對性地提高不同層次的科技人員素質(zhì)，在科技類民辦非企業(yè)單位內(nèi)部建立起學習型組織。健全科技創(chuàng)新人才的激勵機制。科技類民辦非企業(yè)單位要建立科技人才激勵機制，充分調(diào)動科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新熱情和主動性，增強其創(chuàng)造力、工作效率和內(nèi)部歸屬感。完善工資報酬體系，提高薪酬與科技創(chuàng)新人才