市村級(jí)兩委換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況報(bào)告

1、 市村級(jí)兩委換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況報(bào)告為了在村級(jí)“兩委”換屆前對(duì)村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績(jī)有一個(gè)公正的評(píng)價(jià)，既為選拔任用的村干部提供依據(jù)，又給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白，充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我市在去年底部署了村級(jí)“兩委”換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，至今年4月初，該項(xiàng)工作基本結(jié)束?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：一、審計(jì)工作開(kāi)展情況本次村級(jí)“兩委”換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全市有23個(gè)鎮(zhèn)區(qū)成立了82個(gè)審計(jì)小組，參加審計(jì)工作人員340人，發(fā)文314件，召開(kāi)會(huì)議358次，審計(jì)295個(gè)村（居），審計(jì)資產(chǎn)總額億

2、元，審計(jì)出違紀(jì)單位14個(gè)，違紀(jì)金額萬(wàn)元。（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職能部門(mén)密切配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高度重視，去年11月，市農(nóng)業(yè)局和審計(jì)局根據(jù)廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例、中山市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法（中府20XX123號(hào)）有關(guān)規(guī)定和廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知（粵農(nóng)函20XX439號(hào)）要求，按照市委工作部署，聯(lián)合發(fā)出了關(guān)于做好村級(jí)兩委換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知（中農(nóng)20XX54號(hào)），提出審計(jì)工作要求。去年底至今年初，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和部門(mén)工作會(huì)議等大小會(huì)議上，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要全力做好本次審計(jì)工作。各鎮(zhèn)區(qū)把這項(xiàng)工

3、作擺上了重要議事日程，成立了由分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢委（監(jiān)察辦）、組織人事辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、社會(huì)事務(wù)辦、審計(jì)辦等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。為及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，解決工作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，確保審計(jì)工作順利開(kāi)展，在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，市農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局根據(jù)自身的職能，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局和審計(jì)局組成檢查組，分別在1月中旬和2月中旬，兩次到鎮(zhèn)區(qū)檢查審計(jì)工作開(kāi)展情況。（二）直接審計(jì)與委托審計(jì)相結(jié)合，保障按時(shí)按質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。由于村級(jí)“兩委”換屆審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，為把握好工作進(jìn)度，保證在“兩委”換屆選舉前全面完成審計(jì)

4、工作。各鎮(zhèn)區(qū)在人力、物力和精力上進(jìn)行了妥善安排，做到統(tǒng)籌兼顧。23個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中，除13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)由政府審計(jì)組組織直接審計(jì)外，有10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。一方面彌補(bǔ)政府人手不足和政府臨時(shí)調(diào)派的人員審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的缺陷，另一方面提高群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的可信性。其中，有2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)由政府審計(jì)人員與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展審計(jì)，有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)部分村（居），有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)全部村（居），中介機(jī)構(gòu)參與或獨(dú)立完成審計(jì)的有112個(gè)村（居）。（三）審計(jì)工作依法規(guī)范，干部群眾普遍滿(mǎn)意。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題敏感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾十分關(guān)心，高度關(guān)注。為確保審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，各鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格按照審計(jì)程序開(kāi)展工作

5、。在準(zhǔn)備階段開(kāi)好宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，制定審計(jì)工作計(jì)劃，擬定審計(jì)工作方案，下達(dá)審計(jì)通知書(shū)、承諾書(shū)、文書(shū)送達(dá)回證等工作；在實(shí)施階段，做好調(diào)查取證和整理審計(jì)工作底稿等工作；在報(bào)告階段，審計(jì)報(bào)告定稿前，開(kāi)好審計(jì)報(bào)告初稿征求意見(jiàn)會(huì)議，認(rèn)真修正審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告公布前，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)黨委把關(guān)同意，征求村兩委和理財(cái)小組意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審查。審計(jì)報(bào)告實(shí)行張榜公布，并設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)，公布過(guò)程與村干部保持經(jīng)常聯(lián)系，密切注視群眾反應(yīng)，及時(shí)做好解釋工作。由于審計(jì)程序規(guī)范，工作認(rèn)真細(xì)致,質(zhì)量較好,干部群眾對(duì)本次審計(jì)結(jié)果普遍反映滿(mǎn)意。二、審計(jì)中反映的主要問(wèn)題總的來(lái)看，我市絕大部分的村（居）委會(huì)都能夠遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，建立了比較完善的內(nèi)控制度：實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理，落實(shí)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批等各項(xiàng)制度，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理比較完善，會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范；廣大干部普遍做到遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)，熱心為村民服務(wù)。然而，由于在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)經(jīng)制度上不夠規(guī)范，這次審計(jì)暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是存在白單支出現(xiàn)象。在審計(jì)中有8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的部分村存在白單支出現(xiàn)象，主要集中在工程款結(jié)算