安全生產(chǎn)打非治違工作匯報(bào)

1、2012年國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)工作安排部署暨打非治違行動(dòng)工作匯報(bào)督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：為了甘州區(qū)的生產(chǎn)安全，在百忙之中不辭辛苦來(lái)蒞臨指導(dǎo)工作，我代表甘州區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的的歡迎和衷心的感謝！下面我將甘州區(qū)國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況暨全區(qū)打非治違行動(dòng)工作情況給各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，不正之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排部署為了切實(shí)做好建國(guó)63周年慶祝活動(dòng)暨黨的十八大期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，讓廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、安全有序的節(jié)日，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作早安排、早部署、早行動(dòng)。一是及早籌劃全區(qū)安全生產(chǎn)委

2、員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，為了提高全區(qū)各級(jí)各部門的對(duì)安全生產(chǎn)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，改變以往的會(huì)議方式，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩，大會(huì)交流的方式進(jìn)行。目前，此項(xiàng)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，由于區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)從8月底到現(xiàn)在工作繁忙，沒(méi)有及時(shí)召開，本周內(nèi)會(huì)議將對(duì)全區(qū)國(guó)慶節(jié)期間和黨的十八大期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行安排部署。二是根據(jù)省安全委員會(huì)關(guān)于開展全省國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查及安全生產(chǎn)“打非治違專項(xiàng)檢查工作的通知和市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的的通知及關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知精神，區(qū)政府辦公室立即下發(fā)了關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查暨“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)督查的通知，從檢查范圍，檢查重點(diǎn)，檢查方式，保證措施，對(duì)我

3、區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、張掖工業(yè)園區(qū)、有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員密集場(chǎng)所，按照通知要求首先開展安全生產(chǎn)自查活動(dòng)，并明確由公安局、交通局、經(jīng)委、城建局、教育局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局消防科等八個(gè)單位牽頭，組成聯(lián)合檢查組對(duì)全區(qū)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、道路交通、建筑施工場(chǎng)所、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、水利設(shè)施、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，拉開了我區(qū)建國(guó)63周年慶祝活動(dòng)期間和黨的十八期間安全保障工作的帷幕。二是針對(duì)山丹“96”事故發(fā)生，區(qū)政府葉其炎區(qū)長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)馬新遠(yuǎn)、書記蘇繼平

4、迅速帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)煤礦和非煤礦山企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，以防我區(qū)礦山企業(yè)發(fā)生事故。三是針對(duì)陜西延安“826”重特大交通事故，我區(qū)立即下發(fā)了關(guān)于立即開展公路交通安全專項(xiàng)檢查的通知，對(duì)我區(qū)道路交通安全檢查進(jìn)行了進(jìn)一步安排部署，成立了由甘州交警大隊(duì)牽頭，交通局、安監(jiān)局配合的聯(lián)合檢查組，深入全區(qū)各主要路段、所有公路客運(yùn)(旅游客運(yùn))企業(yè)、發(fā)車站（場(chǎng)）、客運(yùn)二級(jí)維護(hù)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。共查檢交通運(yùn)輸企業(yè)9戶，公共運(yùn)輸車輛450輛。二、打非治違行動(dòng)開展情況安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))開展以來(lái)，我區(qū)按照省、市的要求，全區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)，科學(xué)運(yùn)籌；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管主抓，靠前指

5、揮。按照“突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打強(qiáng)治”的思路，狠抓工作落實(shí)，取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好的目標(biāo)，截止目前，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故57起，死亡17人，受傷48人，直接經(jīng)濟(jì)損失88.73萬(wàn)元，億元gdp事故死亡率為0.15;與去年同期相比：事故起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降26%，受傷人數(shù)下降23%，經(jīng)濟(jì)損失下降37%，四項(xiàng)控制指標(biāo)與去年同期相比呈全面下降趨勢(shì)。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，區(qū)上成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、區(qū)政府辦分管副主任、安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、公安、發(fā)改、工信、交通、國(guó)土、工商、建設(shè)、環(huán)保、

6、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。并制定印發(fā)了關(guān)于印發(fā)甘州區(qū)打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知，要求要求各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“打非治違”的重要意義，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)消除安全隱患，確保全區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定。全區(qū)各級(jí)、各部門積極配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行了層層安排部署，確保了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)一致。建立起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成了層層有人抓、層層有人管的工

7、作局面。全區(qū)上下形成了“打非治違”的共識(shí)，堅(jiān)定了“打非治違”的決心和信心。（二）明確職責(zé)，行業(yè)整治。為了落實(shí)好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，區(qū)上要求各級(jí)各單位、各部門積極行動(dòng)，分行業(yè)認(rèn)真梳理和重點(diǎn)摸排，研究制定了分行業(yè)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確打擊重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，全面開展了各行業(yè)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。一是在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)，對(duì)全區(qū)167戶危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的4產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法注消了其經(jīng)營(yíng)許可證；二是在煤礦、非煤礦山領(lǐng)域，組織安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、公安等部門開展了“地毯式”排查，共查處非法違法行為4

8、起，對(duì)證照不全或過(guò)期的4家非煤礦山下達(dá)責(zé)令改正指令書或安全生產(chǎn)監(jiān)管建議書，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并要求依法依規(guī)補(bǔ)齊相關(guān)證照；三是在交通運(yùn)輸行業(yè)，開展了以駕駛員酒后駕車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、無(wú)從業(yè)資格證、客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的各類違法行為專項(xiàng)整治，共查處違法行為136起，糾正136起，處罰57人；四是在建筑施工領(lǐng)域，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程；違規(guī)托管、代管、掛靠的；以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理，共查處施工單位

9、2家、違法行為2起，罰款4萬(wàn)元，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理和通報(bào)；五是在消防安全方面，組織由區(qū)公安、文化、消防、安監(jiān)、工商、教育、交通、環(huán)保、旅游等部門，對(duì)區(qū)內(nèi)各商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的6戶場(chǎng)所予以停業(yè)整頓或關(guān)閉，重點(diǎn)由消防部門實(shí)施處罰。（三）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。在整個(gè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，我們始終采取了聯(lián)合執(zhí)法的方式，強(qiáng)化執(zhí)法力度，力求執(zhí)法效果，在區(qū)政府統(tǒng)一組織下實(shí)施對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的集中打擊。區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)檢、工信、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)事故頻

10、發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，以強(qiáng)有力的措施查處和取締了一些非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。到目前為止，先后查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為16起，結(jié)案15起，結(jié)案率達(dá)93.75%。（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查。為推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，區(qū)上成立了6個(gè)檢查督導(dǎo)組，通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、明查暗訪等多種方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門部門開展打“打非治違”項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、措施不力、效果不明顯的單位在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)一些行業(yè)治理不徹底、工作不深入、打擊不嚴(yán)厲的單位，實(shí)施行政約談，有效地促進(jìn)了全區(qū)“打

11、非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。為切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的精神、政策、法規(guī)宣傳到位，強(qiáng)力營(yíng)造工作氛圍，我區(qū)以前所未有的氣勢(shì)推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。2012年7月2日，我區(qū)召開了全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨打非治違專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)“打非治違”工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署，并通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)網(wǎng)、宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)、工作簡(jiǎn)報(bào)、以會(huì)代訓(xùn)等方式廣泛開展宣傳工作，截止目前，全區(qū)已出動(dòng)宣傳車120多臺(tái)次，有線電視滾動(dòng)播放相關(guān)內(nèi)容900多分鐘，網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)網(wǎng)登載相關(guān)工作信息90多條，張貼懸掛宣傳橫幅600多條，發(fā)放各類宣傳資料10萬(wàn)余份，安監(jiān)部門深入重點(diǎn)

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)次，營(yíng)造出了專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、張掖工業(yè)園區(qū)、濱河新區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府相關(guān)部門認(rèn)真研判形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，分析工作利弊，結(jié)合實(shí)際制定了本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，按照方案，各地各部門有的放矢、有條不紊地穩(wěn)妥開展工作。二、工作體會(huì)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。在“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中，區(qū)委、區(qū)政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取安全生產(chǎn)“打非治違”工作匯報(bào)，研究布置“打非治違”工作；分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查工作，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法；各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)親力親為，靠前指

13、揮，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，抓難點(diǎn)、排隱患、保安全，形成了齊抓共管的氛圍，促進(jìn)了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展。（二）明確任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，是“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得成效的重要保障。在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，區(qū)上印發(fā)了實(shí)施方案，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門的工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，明確單位一把手作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，把“打非”工作情況納入年底安全生產(chǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行考核。全區(qū)各級(jí)、各部門迅速開展工作，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，按照共同責(zé)任機(jī)制要求，各司其職，密切配合，用足用活法律法規(guī)賦予的職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成了強(qiáng)大的聯(lián)合執(zhí)法合力，確保了專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（三）密切

14、配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，是“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得成效的有力手段。安全生產(chǎn)監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能由一個(gè)部門包辦或替代，需要各相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，才能形成合力，提高工作的效率，取得更多的工作實(shí)效。在專項(xiàng)行動(dòng)中，區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，組織區(qū)安監(jiān)局和其他有關(guān)部門密切配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成了依法嚴(yán)厲打擊的合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法嚴(yán)懲了一批非法違法行為，關(guān)閉取締了一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效地伸張了正義，營(yíng)造了良好的工作氛圍。三、存在的問(wèn)題前段專項(xiàng)行動(dòng)，我們雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，必須下大力克服，才能確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)

15、。一是認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，打非治違的動(dòng)力不足。安全生產(chǎn)任務(wù)相對(duì)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往過(guò)于自信，自滿于現(xiàn)狀，存在思想麻痹和輕敵心態(tài)。安全生產(chǎn)任務(wù)重，形勢(shì)較嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，存在悲觀心態(tài)和“等”“靠”思想。二是難點(diǎn)問(wèn)題較多，打非治違的壓力過(guò)大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門因轄區(qū)和領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題多，打非治違的任務(wù)重，有些問(wèn)題在解決過(guò)程中難以擺脫人員反復(fù)糾纏，影響轄區(qū)穩(wěn)定安定，故而主要領(lǐng)導(dǎo)身感壓力、心存顧慮，存在畏難情緒。三是經(jīng)費(fèi)保障不足，隱患治理的速度較慢。安全生產(chǎn)隱患治理必須要有一定的財(cái)力作支撐。由于我縣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，全縣和企業(yè)自身的財(cái)力相對(duì)有限，用于安全隱患治理的費(fèi)用相對(duì)不夠，因此，一些投入較大的隱患整改問(wèn)題不得不采

16、取分步實(shí)施，進(jìn)而影響了治理的速度。四、下一步打算（一）進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度，全面落實(shí)監(jiān)管整改措施。堅(jiān)決把“打非治違”工作推向深入，進(jìn)一步建立完善“打非治違”臺(tái)帳，加大“打非治違”力度，對(duì)無(wú)證無(wú)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決依法取締，對(duì)違法違規(guī)行為，從重依法處罰，對(duì)一時(shí)難以整改到位的安全隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人員，限期整改到位。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)取締不堅(jiān)決，責(zé)任不落實(shí)，整改不及時(shí)，監(jiān)管不到位的單位，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。（二）進(jìn)一步加大督查督辦力度，確保隱患整治工作落到實(shí)處。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)安委辦將繼續(xù)聯(lián)手，成立聯(lián)合督查組對(duì)前段工作進(jìn)行“回頭”督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督辦，及時(shí)通報(bào)，努力確保工作成效。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高企業(yè)安全意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、村級(jí)安全員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，全面提升安全生產(chǎn)水平。（四）進(jìn)