《保稅貨物介紹》PPT課件.ppt

1、第三章 海關監(jiān)管貨物及報關程序,第三節(jié) 保稅加工貨物的報關程序 第四節(jié) 保稅物流貨物的報關程序,保稅加工和保稅物流,目前我國加工貿易和保稅業(yè)務兩種形式 一、保稅加工:保稅進境,在境內加工后復運出境 二、保稅物流:保稅進境,先在境內儲存,視不同情況轉國內市場、轉加工貿易 、轉寄售維修或轉運出境等等,第三節(jié) 保稅加工貨物的報關程序,一、保稅加工貨物概述 二、紙質手冊管理 三、電子賬冊管理 四、電子化手冊管理 五、出口加工區(qū) 六、珠海園區(qū),一、保稅加工貨物概述,1、定義：經海關批準未辦理納稅手續(xù)，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。 （加工貿易保稅貨物） 加工貿易保稅貨物不完全等同于加工貿易貨物。 2

2、、范圍 3、特征 附：加工貿易：料件從境外進口在境內加工裝配后成品運往境外（兩頭在外） 單位加工工廠、保稅工廠、保稅集團 組織結構經營企業(yè)、加工企業(yè) 類型來料加工、進料加工,保稅加工貨物概述,（1）來料加工定義（略） 特點：料件由外商提供、產品由外商銷售 所有權歸外商 經營企業(yè)僅收取加工費，風險盈利由外 商負責,保稅加工貨物概述,(2）進料加工定義（略） 特點：經營企業(yè)自進原料 自定生產和銷售 自負盈虧,保稅加工貨物概述,來料加工與進料加工的區(qū)別 相同點： 1、原料來自國外，成品在國外銷售。2、料件都屬保稅貨物。3、加工目的相同，都是為賺取外匯。4、料件進口免交許可證件。5、勻實行合同登記備案

3、，設立保證金臺賬。6、都要辦理核銷。不同點 ：1、來料屬于一筆交易，一份合同，進料屬于多筆交易，成品可以賣給多個國家。2、來料雙方是委托關系，進料雙方是買賣關系。3、來料由委托方確定加工品種技術要求，進料我方自定加工品種技術要求。4、來料我方不負責產品銷售，只收取加工費，進料我方自行銷售成品，自負盈虧，賺取利潤。,保稅加工貨物概述,4、監(jiān)管模式 （1）物理圍網監(jiān)管（電子賬冊管理） “出口加工區(qū)”、“珠澳跨境工業(yè)園區(qū)” （2）非物理圍網監(jiān)管 紙質手冊管理（以合同為單元） 計算機聯網監(jiān)管 電子賬冊大型企業(yè)（企業(yè)為單元） 電子化手冊中小企業(yè)（合同為單元）,紙質手冊與電子賬冊辦理業(yè)務區(qū)別,紙質手冊與電

4、子賬冊辦理業(yè)務區(qū)別,保稅加工貨物概述,5、基本特征 商務審批（前置工作） 備案保稅（保稅前提） 納稅暫緩（保稅內涵） 監(jiān)管延伸（時空上的） 核銷結關（確認成品由料件加工，進 出平衡，要求提供單耗資料）,保稅加工貨物概述,例:假設一家企業(yè)出口制成品的備案總金額為50000美元，出口制成品中非限制類貨值為20000美元 ，限制類貨值為30000美元，全部進口類料件備案總金額為35000美元，綜合稅率為22%,匯率1:7.5。計算公式： 臺賬保證金 = 進口料件備案總金額 匯率（限制類商品出口備案總金額/出口商品備案總金額）綜合稅率 50%。 即：應繳臺賬保證金為: 35000 7.5 （30000

5、50000） 22% 50% = 17325（元）,二、保稅加工貨物紙質手冊管理,保稅加工貨物紙質手冊管理申請備案保稅進出境通關報核申請結案,一、合同備案 (一)前期合同備案需注意備案海關及管理類別問題： 國家規(guī)定開展加工貿易業(yè)務應當由經營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關辦理加工貿易合同備案手續(xù)，海關管理按較低類別管理。,保稅加工貨物紙質手冊管理,（二）合同備案的步驟,前期工作,合同預錄入,海關審核，批準保稅,到主管海關領取加工貿易登記手冊或其他備案憑證,若需要開設臺賬的海關開設聯系單,開設臺賬，領取保證金臺賬開設通知單,保稅加工貨物紙質手冊管理,（三）合同備案的內容 1、備案單證 2、備案商品

6、禁止備案商品（禁止進出口商品及加工貿易禁止類商品等） 備案時需提供許可證的商品（易制毒、監(jiān)控化學品等） 備案時需提供其他許可證件的商品（音像制品、地圖等） 3、保稅額度加工貿易合同備案的核心 全額保稅準予備案料件 不予保稅試車材料、非列名消耗性物料等（如電路板生產企業(yè)的菲林等） 4、臺賬制度,保稅加工貨物紙質手冊管理,（四）合同備案的憑證 加工貿易登記手冊、其他憑證 （五）合同備案的變更 （六）相關事宜 1、異地加工、外發(fā)加工 2、單耗、串料,外發(fā)加工及異地加工,外發(fā)加工，是指經營企業(yè)因受自身生產特點和條件限制，經海關批準并辦理有關手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿易貨物進行加工，在規(guī)定期限內將加工后

7、的產品運回本企業(yè)并最終復出口的行為。,外發(fā)加工及異地加工,注意應提交的單證: 一、經營企業(yè)簽章的“加工貿易貨物外發(fā)加工申請表” 二、經營企業(yè)與承攬簽訂企業(yè)的合同 三、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件 四、經營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經營狀況和生產能力證明”,外發(fā)加工及異地加工,外發(fā)加工要點： A.經營企業(yè)經海關批準方可以開展外發(fā)加工業(yè)務。外發(fā)加工應當在加工貿易手冊有效期內進行。 B.外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業(yè)所在地主管海關批準，可以不運回本企業(yè)。,外發(fā)加工及異地加工,異地加工，是指一直屬海關關區(qū)內加工貿易經營企業(yè)，將進口料件委托另一直屬海關關

8、區(qū)內加工生產企業(yè)加工成品回收后，再組織出口的加工貿易。,外發(fā)加工及異地加工,異地加工要點： A.跨直屬海關 B.如經營單位和加工企業(yè)的管理類別不相同，海關按其中較低類別采取監(jiān)管措施 C.在加工企業(yè)所在地主管海關辦理合同登記備案,外發(fā)加工及異地加工,提交的單證: 一、經營企業(yè)所在地商務部門“加工貿易業(yè)務批準證” 二、加工企業(yè)所在地商務部門“生產能力證明” 三、經營企業(yè)填申請表,向其所在地海關提出申請 四、到加工企業(yè)所在地海關備案,外發(fā)加工及異地加工,3、深加工結轉、異地加工的異同點 區(qū)別： （1）深加工結轉發(fā)生在兩家不同的加工貿易企業(yè)之間；異地加工發(fā)生在加工貿易經營單位和加工生產企業(yè)之間。 （2

9、）深加工結轉產品出口所有權即發(fā)生了轉移；異地加工的料件、成品所有權沒有發(fā)生轉移。 （3）貨物流轉流程不同。,保稅加工貨物紙質手冊管理,二、貨物報關 （1）貨物進出口通關 料件進口：除特別規(guī)定外，進口時免予交驗進口許可證件，保稅進口 （免證、保稅）。 成品出口：按規(guī)定交驗許可證件，如果成品屬應征出口稅的，按出口成 品稅率并按投入在出口成品中的國內料件占全部料件價值比例計征出口稅（應證、應稅）。 （2）加工貿易保稅貨物深加工結轉出口 深加工結轉，是指加工貿易企業(yè)將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動.（成品出口另一種形式） 計劃申報（先備出再備進）收發(fā)貨并登記轉入

10、、轉出報關手續(xù) 要點：各自海關、時間、實際成交價格、對應關系（一份進口單對應一份出口單 （3）其他保稅加工貨物的報關,其他保稅加工貨物的報關,保稅加工貨物紙質手冊管理,三、合同報核解除海關監(jiān)管 1、報核和核銷 2、報核的時間 3、報核的單證 4、報核的步驟 5、特殊情況的報核 6、海關受理報核和核銷,三、保稅加工貨物電子帳冊管理,（一）電子帳冊概述 1、聯網監(jiān)管 2、電子帳冊的建立 電子聯網監(jiān)管核準：申請和批準（直屬海關）聯網監(jiān)管驗收合格證 申請資格、申請單證 加工貿易業(yè)務核準：申請和批準（商務主管部門）加工貿易業(yè)務批準證 申請單證 電子帳冊的建立：（主管海關） 建立電子帳冊、建立商品歸并關系

11、,三、保稅加工貨物電子帳冊管理,（二）報關程序 1、備案 經營范圍電子帳冊備案（備案內容、變更事項） 便捷通關電子帳冊備案 備案內容 料件備案必須在進口前備案，成品和單耗備案可以推遲到成品出口前 海關會根據加工能力核定一個最大周轉金額和周轉數量，每批進口時不得超過它們的剩余值 電子帳冊分冊（異地報關和異地深加工結轉時核發(fā)）,三、保稅加工貨物電子帳冊管理,2、報關 進出境報關 深加工結轉報關 其他報關 緩稅利息的計算 緩稅利息=應補稅款*計息期間*利息率 計息日（上期核銷之日的次日至海關開具稅款繳納證之日） 3、報核,四、保稅加工貨物電子化手冊管理,（一）電子化手冊概述 （五大特點） （二）電子

12、化手冊建立 1、加工貿易經營企業(yè)的聯網監(jiān)管申請和審批 2、加工貿易業(yè)務的申請和審批 3、建立商品歸并關系和電子帳冊,四、保稅加工貨物電子化手冊管理,（三）報關程序 1、備案 （1）按合同常規(guī)備案 （2）分段式備案 （3）備案變更 2、貨物報關（參照紙質手冊） （1）進出境貨物報關 （2）深加工結轉報關 （3）其他保稅加工貨物 3、報核和核銷（報核核銷結案）,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),（一）概述（視同國外對待） 1、含義：省級以上報國務院批準建立，實行封閉式監(jiān)管，設在經濟技術 開發(fā)區(qū)。 2、功能：加工貿易及相關儲運業(yè)務 與保稅區(qū)相比，功能比較單一。 3、海關監(jiān)管,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),（

13、二）報關程序 1、進出境報關（進出境貨物備案清單） 跨關區(qū)進出境 直轉轉關方式報關 同一直屬海關關區(qū)內進出境 直通式報關 2、進出區(qū)報關 加工區(qū)運往境內區(qū)外貨物報關 境內區(qū)外運入加工區(qū)貨物報關 出口加工區(qū)深加工結轉貨物報關,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),境外貨物運入出口加工區(qū)： 口岸錄入轉關數據，持“轉關貨物申報單”、“汽車載貨登記薄”向海關物流監(jiān)控部門辦理轉關審核，發(fā)送加工區(qū)海關轉關申報數據，加封汽車加工區(qū)海關物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記薄”，發(fā)送電子回執(zhí)給口岸海關（收貨人錄入“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”，持運單、發(fā)票、裝箱單、電子帳冊編號、相應的許可證件等進境報關）查驗放行，簽發(fā)備案清單

14、證明聯,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),出口加工區(qū)貨物運出境外： 加工區(qū)海關錄入“出境備案清單”，持運單、發(fā)票、裝箱單、電子帳冊編號、相應的許可證件等出境報關錄入轉關數據，持“轉關貨物申報單”、“汽車載貨登記薄”向海關物流監(jiān)控部門辦理轉關審核，發(fā)送口岸海關轉關申報數據，加封汽車口岸海關物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記薄”，發(fā)送電子回執(zhí)給加工區(qū)海關貨物離境，口岸海關核銷清潔載貨清單，并反饋給加工區(qū)海關加工區(qū)海關簽發(fā)備案清單證明聯加工企業(yè)核銷,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),出口加工區(qū)貨物運往境內區(qū)外： （先區(qū)外企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，后區(qū)內企業(yè)辦理出區(qū)報關手續(xù) ） 1、區(qū)外企業(yè)錄入進口報關單，向出口加工區(qū)海

15、關辦理進口報關（進口報關結束） 2、區(qū)內企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”及提供必要的單證辦理出區(qū)報關手續(xù),五、保稅加工貨物出口加工區(qū),境內區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)： （先區(qū)外企業(yè)辦理出口報關手續(xù)，后區(qū)內企業(yè)辦理進區(qū)報關手續(xù)） 1、區(qū)外企業(yè)錄入出口報關單，向出口加工區(qū)海關辦理出口報關（出口報關結束） 2、區(qū)內企業(yè)填制“出口加工進境貨物備案清單”及提供必要的單證辦理進區(qū)報關手續(xù),五、保稅加工貨物出口加工區(qū),出口加工區(qū)出區(qū)深加工結轉貨物報關 ： 1、對轉入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉入企業(yè)憑其所在區(qū)管委的批復辦理結轉手續(xù)，對轉入特殊區(qū)域外加工貿易企業(yè)的，轉入企業(yè)憑商務主管部門的

16、批復辦理結轉手續(xù) 2、對轉入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉出、轉入企業(yè)分別在自己的主管海關辦理結轉手續(xù)，對轉入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿易企業(yè)的，轉出、轉入企業(yè)在轉出地主管海關辦理結轉手續(xù)。,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),對轉入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿易企業(yè)的貨物，區(qū)內企業(yè)和區(qū)外企業(yè)應當比照加工貿易深加工結轉的辦法辦理結轉和報關手續(xù)，但有三點不同（與教材111頁做比較。要理解掌握）：1、計劃申報先轉入，再轉出；不是先轉出，再轉入2、轉入備案后，30天內轉出企業(yè)備案，不是20天3、收發(fā)貨登記后30天內報關，不是90天,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),監(jiān)管和報關要點： （1）加工區(qū)去境外之間進出的貨物，國家明令規(guī)定的商品需要

17、許可證的，不需要提交許可證；（2）出口加工區(qū)區(qū)內開展加工貿易業(yè)務，不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度，但適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊滾動累扣，核扣，每6個月核銷一次。（3）對加工區(qū)運往境內區(qū)外的貨物，按進口貨物報關，屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件，繳納進口關稅、增值稅、消費稅。,五、保稅加工貨物出口加工區(qū),監(jiān)管和報關要點： （4）從境內區(qū)外運進加工區(qū)，供區(qū)內企業(yè)使用的國產機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎設施，加工企業(yè)和行政管理部門生產、辦公用房所需合理數量的基建物資等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關續(xù)，海關簽發(fā)出口退稅報關單。（5）出口加工區(qū)區(qū)內加工企業(yè)，

18、不得將未經實質性加工的進口原料件，零部件銷往區(qū)外。（6）出口加工區(qū)區(qū)內企業(yè)經主管海關批準，可在境內區(qū)外進行產品的測試、檢驗和展示活動。,六、保稅加工貨物珠海園區(qū),（一）概述 1、含義和業(yè)務范圍 2、海關監(jiān)管 （二）報關程序 1、與境外之間 2、與境內之間 （1）出區(qū)（CEPA貨物、一般貿易和加工貿易貨物、免稅貨物、殘次品和邊角料、出區(qū)外發(fā)加工、出區(qū)展示、出區(qū)檢測維修、集中申報） （2）進區(qū)（一般貿易和加工貿易貨物、原進口貨物、出區(qū)外發(fā)加工運回、進區(qū)不再進區(qū)的物資、進區(qū)展示、集中申報）,第四節(jié) 保稅物流貨物的報關程序,一、保稅物流貨物概述 二、保稅倉庫 三、出口監(jiān)管倉庫 四、保稅物流中心 五、保

19、稅物流園區(qū) 六、保稅區(qū) 七、保稅港區(qū),一、保稅物流貨物概述,(一)定義:指經海關批準,未辦理納稅手續(xù)進境,在境內 儲存后復運處境的貨物,也稱為保稅倉儲貨物. 特點:先存儲,視不同情況轉國內市場進口、轉加工貿易、寄售業(yè)務或轉第三國等等 (二)目前中國海關多元化保稅倉儲物流監(jiān)管體系: 三個層次、六種模式,一、保稅物流貨物概述,一、保稅物流貨物概述,（三）特征（08教材增） 1、進境暫緩繳納進口關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅，復運出境免稅，內銷應當繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，不征收緩稅利息； 2、進出境時除國家另有規(guī)定外免于交驗進出口許可證件； 3、進境海關現場放行不是結關，進境后必須進入海關保稅監(jiān)

20、管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運離這些場所或區(qū)域必須辦理結關手續(xù)。,一、保稅物流貨物概述,（四）范圍（08教材增） 1、進境經海關批準進入場所、區(qū)域，保稅儲存后轉口境外的貨物； 2、已辦理出口報關手續(xù)尚未離境，經批準進入場所、區(qū)域的貨物； 3、經批準進入場所、區(qū)域保稅儲存的加工貿易貨物，供國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物； 4、經批準進入場所、區(qū)域的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。,一、保稅物流貨物概述,（五）管理 1、設立審批 2、準入保稅 3、監(jiān)管延伸 4、“運離”結關 5、納稅暫緩,二、保稅倉庫,（一）概述 1、含義 ：公用型保稅倉

21、庫 、自用型保稅倉庫、專用型保稅倉庫 2、存放貨物范圍（只能存放進境貨物） 3、功能：保稅存儲、流通性增值服務（不得實質性加工） 4、設立 條件： 程序：企業(yè)設立保稅倉庫應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，由主管海關受理報直屬海關審批。,二、保稅倉庫,（二）報關程序 1、進倉報關 （進口報關） （應在倉庫主管海關申報，經批準也可在口岸海關申報） 2、出倉報關 進口報關（由收發(fā)貨人或代理人報關） 用于加工貿易的按加工貿易報關 用于可享受特定減免稅的“三特定”的按特定減免稅貨物報關 進入國內市場的按一般進口貨物報關 出口報關（由倉庫企業(yè)報關）按一般出口貨物報關（免證免稅） 出庫出口（轉口） 退運,

22、三、出口監(jiān)管倉庫,（一）概述 1、含義：出口配送型、國內結轉型 2、存放貨物的范圍（辦結了海關手續(xù)的出口貨物） 3、功能：保稅存儲、流通性增值服務（不得實質性加工） 4、設立 條件： 程序：申請受理（5）初審（20）直屬終審、發(fā)證（20）驗收（1年）注冊登記證書（3年）運營,三、出口監(jiān)管倉庫,（二）報關程序 1、進倉報關 （出口報關）交證交稅 發(fā)貨人交入倉清單，報關制報關 2、出倉報關 出口報關（由庫方報關） 出倉清單 進口報關（海關先核準） 用于加工貿易的按加工貿易報關 用于可享受特定減免稅的“三特定”的按特定減免稅貨物報關 進入國內市場的按一般進口貨物報關 結轉報關（按轉關運輸辦理） 更換

23、（換貨與退貨絕對一致） 報關批準入倉退倉,保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫,四、保稅物流中心（A型、B型）,（一）概述 1、含義 A型：經海關批準，由中國境內企業(yè)法人經營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。 公用型、自用型 B型：經海關批準，由中國境內一家企業(yè)法人經營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。 2、存放貨物范圍A、B型相同 3、開展、不得開展業(yè)務的范圍A、B型相同 （保稅物流中心是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的疊加，可以存放進出口貨物，還可以開展多項增值服務）,四、保稅物流中心（A型、B型）,（二）保稅物流中心（A型）的設立和管理 1、成立條件 法人資格 注冊資本3000萬

24、；自用型，年進出口金額東部（ 2億美元）、中西部（ 5千萬美元） 自主產權或至少3年的租賃合同 特殊商品的特殊經營許可 面積：公用型東部（ 2萬） 中西部（ 5000） 自用型東部（ 4000） 中西部（ 2000）,四、保稅物流中心（A型、B型）,（二）保稅物流中心（A型）的設立和管理 （2）程序 直屬海關申請總署批復籌建直屬海關驗收（1年）總署發(fā)證（驗收合格證、登記證） 連續(xù)六個月未開展業(yè)務，則注銷 變更由總署核準，直屬備案,四、保稅物流中心（A型、B型）,（二）保稅物流中心（B型）的設立和管理 1、成立條件 法人資格 注冊資本5000萬 自主產權或至少3年的租賃合同 面積：東部（ 10萬） 中西部（ 5萬）,四、保稅物流中心（A型、B型）,（二）保稅物流中心（B型）的設立和管理 （2）程序 直屬海關申請總署批復籌建海關總署驗收（1年）總署發(fā)證（驗收合格證、登記證書、標牌） 連續(xù)一年未開展業(yè)務，則注銷 變更由總署核準，直屬備案,四、保稅物流中心（A