管子的商業(yè)治國理論.ppt

1、第六章 管子的商業(yè)治國理論,管仲春秋初期政治家,思想家.即管敬仲.名夷吾,字仲.齊國潁上(今安徽潁上)人.早年經(jīng)商.初事齊國公子糾,助糾和公子小白爭奪君位,小白得勝,即位為齊桓公,管仲被囚.齊桓公不計前嫌,經(jīng)鮑叔牙保舉,任其為卿.他在齊進(jìn)行改革,適當(dāng)征發(fā)力役,禁止掠奪家畜.由官府統(tǒng)一鑄造、管理錢幣,制定捕魚、煮鹽之法,因此國力富強.遂在此基礎(chǔ)上幫助齊桓公以“尊王攘夷”為號召,使其“九合諸侯,一匡天下”,成為春秋時代的第一個霸主.有管仲及管仲學(xué)派的著述總集管子. 管子中有一部分專門論述“輕重”問題的篇章，俗稱輕重篇。這一派可稱之為“輕重派”，他們的主要政治理論是商業(yè)治國，在先秦諸子中獨具一格。,

2、一 以“輕重”治國說,一、“輕重”一詞的含義 管子輕重諸篇廣泛地使用了“輕重”這一概念。歸納起來，主要有以下三個方面的意義： 第一，輕重指觀察事物的一種方法。這種方法的基本特點是，對任何事物都不抱成見，一切事情都像市場商品價格那樣變幻不定。在一切變動的世界中，要善于區(qū)分事物的輕重緩急，找出中心環(huán)節(jié)和決定性的因素。旨在說明歷史的發(fā)展和變化，不同時代應(yīng)有不同政策，不應(yīng)拘于一策，抱殘守缺。 第二，輕重還表現(xiàn)為一種制度或法令的規(guī)定。 第三，“輕重”一詞除上述兩種含義外，主要的是指有關(guān)市場、商品流通、貨幣、財政、物價方面的理論以及有關(guān)的政策和措施，這是輕重諸篇特點之所在。,二、以“輕重”治國,輕重諸篇在

3、先秦諸子中獨樹一幟的地方在于，作者們認(rèn)為治國之道的關(guān)鍵是掌握輕重之術(shù)。從方法論上說，治國之術(shù)不應(yīng)守成和循規(guī)蹈矩，而且不應(yīng)成為既有經(jīng)驗的奴仆，正如國準(zhǔn)所說：“時至則為，過則去，王數(shù)不可豫致?！睆木唧w方面考察，輕重之術(shù)把政治的重點移到市場，、財政和經(jīng)濟(jì)方面。國蓄說：“凡將為國，不通于輕重，不可為籠以守民，不能調(diào)通民利，不可以語制為大治”。輕重治國的中心就是國家要通過掌握市場和物價，把社會的財富集中到國家和君主手中。君主只有掌握了豐厚的資財，才能通理天下。,人與人之間的關(guān)系，以及君臣、君民之間的關(guān)系，都是由個“利”字相連結(jié)的。國蓄說：“夫民者信親而死利，海內(nèi)皆然?！陛p重乙說：“民，奪之則怒，予之則喜

4、，民情固然?！睋?jù)此才能把政治的重點移到財政和經(jīng)濟(jì)上來。事語說得最為清楚，“非有繼續(xù)，不可以用人；非有積財，無以勸下?！?法家、儒家從不同立場出發(fā)，都把強本抑末、強本節(jié)用、發(fā)展農(nóng)業(yè)作為治國的基本國策之一。輕重篇的作者們雖然也贊成發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但他們認(rèn)為停留在這一步，非但不能治國，反而會有害。作者認(rèn)為治國之道的要害在掌握輕重之術(shù)，即“天下下，我高；天下輕，我重；天下多，我寡”。通過這種方法就可以擁有最雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，并以此治服天下。只顧生產(chǎn)而不善于理財，財物反為他人所用，有害而無益。,輕重諸篇清醒地看到，經(jīng)濟(jì)力量比法的威力要大得多，法令能否生效不在法本身，而是由經(jīng)濟(jì)條件決定的。國蓄說：“民富則不可

5、以祿使也，貧則不可以威罰也。法令之不行，萬民之不治，貧富之不齊也?！敝螄涝谟谳p重之術(shù)，只有掌握了經(jīng)濟(jì)命脈，操縱了人民的生計，才能治國治民。,儒家把仁義看得高于一切，輕重諸篇則與此相反。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益是仁義的基礎(chǔ)，仁義是經(jīng)濟(jì)利益的派生物。輕重甲說：“國多財則遠(yuǎn)者來，地辟舉則民留處，倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。在國與國的關(guān)系上，輕重諸篇很少講兵戰(zhàn)，他們的立足點是商戰(zhàn)，認(rèn)為只要擁有經(jīng)濟(jì)實力便可制服對方，而經(jīng)濟(jì)實力來源于輕重之術(shù)?！皣惺曛睢奔纯梢杂小笆畡佟保浣Y(jié)論是“富勝貧”。,二 關(guān)于市場規(guī)律的認(rèn)識,主張 通過市場和操縱物價獲取資財，是輕重之術(shù)的核心。 谷物、貨幣、萬物的比價問題：貨

6、幣又稱“通貨”、“通施”。作者對貨幣的流通;儲藏；支付職能的認(rèn)識相當(dāng)精辟和深刻。國蓄說：“黃金刀幣，民之痛施也”。輕重乙說：“黃金刀幣者，民之通貨也”。山權(quán)數(shù)說：“萬乘之國，不可以無萬金之蓄余。千乘之國，不可以無千金之蓄余。百乘之國，不可以無百金之蓄余。”谷物具有兩重性質(zhì)，一是作為一種商品，二是作為商品的等價物，即具有貨幣的性質(zhì)。由于谷物具有兩重性，所以才出現(xiàn)了谷物、貨幣、萬物三者的比價關(guān)系。,貨幣與萬物的比價關(guān)系，作者概括為“幣重而萬物輕，幣輕而萬物重”。貨幣購買力的高下與萬物價格的高下成反比。輕重乙說：“栗輕而萬物重，兩者不衡立?！鄙街翑?shù)說：“谷重而物輕”。這里所說的輕重也是指價格現(xiàn)象。正

7、像國蓄說：“凡五谷者，萬物之主也”。輕重乙說：“五谷栗米者，民之司命也。”,關(guān)于物價,輕重篇的作者們對市場物價受供求的影響有準(zhǔn)確的觀察。國蓄說：“物多則賤，寡則 貴”。乘馬數(shù)說：“物輕，則見泄，重則見射”。泄，指流散、拋售、推銷。射，指搶購。在正常情況下，成本與物價成正比，成本高，物價也高；成本低，物價也相應(yīng)下跌。物價的漲落常常與成本形成背向關(guān)系。國蓄說：“物適賤，則半力而無予，民事不償其本，物適貴，則什倍而不可得，民失其用?！?自然環(huán)境、氣候、時令等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有直接的影響，因此，也直接影響到物價。 年成好壞對物價也有直接的影響。 季節(jié)對物價也有明顯的影響。 政府的政令對物價的起伏有著直接的作

8、用。 市場物價總處于波動之中，不會穩(wěn)定不變。輕重乙說：“衡，無數(shù)也。衡者，使物一高一低，不得常固。”衡即指輕重。市場物價雖然變化無常，但有規(guī)律可循，也是可以把握的。作者建議國家要掌握并利用市場物價的起伏以謀大利。,三 國家壟斷以牟利論,他們要把市場也轉(zhuǎn)變成專制君主施展權(quán)威的場所，成為君主獲取財利的淵藪 。為了達(dá)成這一目的，他們建議專制國家要壟斷、控制貨幣及主要商品，并以此取利。,壟斷貨幣的鑄造與發(fā)行 貨幣之用并不僅限于經(jīng)濟(jì)，同時還有直接的政治效果。國蓄對貨幣的作用概括為如下三項，即“以守財物，以御民事，而平天下也。”“人君鑄錢立幣。”掌握鑄幣權(quán)也就掌握了發(fā)行權(quán)，山至數(shù)說：“布幣于國?！闭莆樟素?/p>

9、幣，就能控制住利途，正如國蓄所說：“黃金刀幣，民之通施也，故善者執(zhí)其通施以御其司命，故民力可得而盡也?！眹以趬艛嘭泿胚^程中，關(guān)鍵是要把握幣值， 度說：“幣重則民死利，幣輕則決而不用。故幣重調(diào)于數(shù)而止?！睅胖刂肛泿刨徺I力高，幣輕指購買力低。,掌握充足的谷物 由于谷物是民之“司命”，是“萬物之主”，因此國家應(yīng)把大部分谷物掌握和控制在自己手中。民以食為天，君主掌握了五谷，自然就處于天的地位了。正如國蓄所說：“人君挾其食，守其用，據(jù)有余而制不足，故民無不累于上也。”備糧不僅是內(nèi)政的基本條件，同時又是備戰(zhàn)的基本保證。輕重乙說：“天下有兵，則積藏之栗足以備其糧?！闭莆樟素泿藕图Z食，就掌握了政治主動權(quán)。山

10、至數(shù)說：“人君操谷幣金衡而天下可定也。”積谷的方法主要是租稅、借機(jī)強征、以幣放貸、以谷收貸等。,控制鹽鐵 海王篇主張“官山?！薄５財?shù)篇主張國家獨占礦山?！吧缴嫌泻照咂湎掠需F，上有鉛者其下有銀上有丹砂者其下有 金，上有慈石者其下有銅金。此山之見榮者，茍山之見榮者，謹(jǐn)封而為禁”。作者認(rèn)為這些是“天財?shù)乩凇?，?yīng)由國家控制。,壟斷山林及特產(chǎn) 山林池澤及山林特產(chǎn)等應(yīng)由國家壟斷和控制。輕重甲說：“人君不能謹(jǐn)守其山林沼澤草萊，不可以立為天下王?！笨傊磺凶匀回敻欢紤?yīng)收歸國有。,操縱市場，從中取利 財政收入是否充裕，是國家強盛與否和君主實力大小的重要依據(jù)之一。田租、租籍、戶口稅、人頭稅、房產(chǎn)稅、牲畜稅

11、等等，都屬于明奪之列。明奪招人怨，他們認(rèn)為應(yīng)該改變這種方式，由明奪變?yōu)榘等?。所謂暗取，就是通過市場方式來獲取資財。其中最基本的就是把政治權(quán)利、貨幣、谷物等方面的壟斷與市場結(jié)合起來，制造物價起伏，從中取利。通觀之，辦法有五：,第一，通過壟斷價格以取利。輕重家主張國家壟斷鹽、鐵和一些土特產(chǎn)品，并利用壟斷價格大發(fā)橫財。 第二，用行政手段制造物價起伏，從中取利。 第三，強令貨幣谷物互相折代，從中取利。巨乘馬說：“彼善為國者，使農(nóng)夫寒耕暑耘，力歸于上，女勤于纖微而織歸于府者，非怨民心傷民意，高下之策不得不然之理也?！薄案呦轮摺币簿褪恰拜p重之策”。一切都按市場的原則進(jìn)行，只是交替用貨幣和糧食折代，但農(nóng)民

12、的血汗卻因此而不知不覺地流入了國府。,第四，利用市場規(guī)律取利。“物多則賤，寡則貴。散則輕，聚則重”的規(guī)律，進(jìn)行商業(yè)投機(jī)。作者認(rèn)為，國家要善于囤積并及時進(jìn)行吞吐。 第五，放貸以取利。作者最重視國家放貸的作用。放貸既可以扶植生產(chǎn)，又可坐收大利。,上述諸種取利之法，從不同角度把政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)方法結(jié)合為一體。在實行的過程中，政治支配著經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)原則變成了政治的婢女和政治掠奪的工具。,四 以經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ)的治國方略,財政是國家的實力基礎(chǔ)，國家握有的經(jīng)濟(jì)實力越大，處理各種社會問題和矛盾的能力就越大，因而治國方略要以經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ)。,經(jīng)濟(jì)控制與經(jīng)濟(jì)鼓勵,輕重家認(rèn)為，君主對人民的統(tǒng)治與支配能力取決于經(jīng)濟(jì)的支配

13、能力，為此他們提出如下一些主張： 君主要操縱和支配人民的生產(chǎn)活動 要控制住谷物?！肮日?，民之司命也” 人民的貧富之機(jī)要掌握在君主之手，要做到“予之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君“。能做到這一步，“民之戴上如日月，視君若父母”（國蓄）,對人民富貧的程度要掌握適當(dāng)。那么究竟是民富好治，還是民貧好治呢？輕重家認(rèn)為民富難治，巨乘馬說：“五谷興豐，則士輕祿，民簡賞”。山權(quán)數(shù)說：“民富則不如貧?！?度說：“善為天下者，毋曰使之，使不得不使。毋曰用之，使不得不用也?！陛p重家主張民貧，但他們又認(rèn)為，也不能使民過于貧苦，否則民會鋌而走險。使民貧又不至于暴亂，這是在是一種政治藝術(shù)。 輕重家主張經(jīng)濟(jì)控制外，還主

14、張經(jīng)濟(jì)鼓勵，認(rèn)為只有獎賞才能使臣民盡力。輕重甲說：“爵祿不隨，臣不為忠?！敝刭p之下必有猛士。,以經(jīng)濟(jì)實力解決矛盾,輕重家們認(rèn)為，在瓜分農(nóng)民的勞動成果上，國家與大夫之家、大商人稱貸之家存在著矛盾。為了抑制這些人的勢力，輕重家提出，首先要從經(jīng)濟(jì)上對這些人進(jìn)行限制、控制，乃至剝奪。,在處理國與國的關(guān)系上，輕重家業(yè)著眼于經(jīng)濟(jì)。他們認(rèn)為，依靠重賜、商業(yè)戰(zhàn)爭以及賑貧等方式，便可使諸侯賓服或置對方于死地。對邊遠(yuǎn)的四夷之國，重賜必然來朝。對于四鄰之國則要實行商業(yè)戰(zhàn)爭。,輕重家特別注重對與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基本數(shù)字統(tǒng)計和計算。山國軌專門論述了要準(zhǔn)確了解和掌握土地、人口、貨幣、物產(chǎn)、行政區(qū)劃等情況和數(shù)字，并以此作為制定政策的依據(jù)。主張把統(tǒng)計作為政治的基本依據(jù)，這在先秦諸子中是少有的，是當(dāng)時難得的卓見。,對管子思想的評價,戰(zhàn)國時期商業(yè)有了迅猛的發(fā)展，商業(yè)利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。輕重家站在君主政治的立場上，主張壟斷當(dāng)時主要的商業(yè)活動，并且把壟斷與政令結(jié)合起來，人為地擴(kuò)大商品交換范圍，制造價格大起大落，從中 取高額利潤。這種利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)時商業(yè)的平均利潤，是一種以商業(yè)為掩蓋的強盜式的掠奪。商