關(guān)于學習農(nóng)村金融改革的思考和建議（word版）

1、 精編范文 關(guān)于學習*農(nóng)村金融改革的思考和建議溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。關(guān)于學習*農(nóng)村金融改革的思考和建議 本文簡介：*縣金融合作辦公室關(guān)于學習*農(nóng)村金融改革的思考和建議根據(jù)市委安排, 9月25日至28日, *縣副縣長*、縣金融辦與市委政研室、人行西安分行營管部、市金融辦、市扶貧辦等一行14人前往*, 緊緊圍繞“農(nóng)村金融改革”, 積極參與了3個座談交流會, 認真學習考察了11個金融改革相關(guān)點, 汲取了農(nóng)村金融改革關(guān)于學習*農(nóng)村金融改革的思考和建議 本文內(nèi)容：*縣金融合作辦公室關(guān)于學習*農(nóng)村金融改革的思考

2、和建議根據(jù)市委安排, 9月25日至28日, *縣副縣長*、縣金融辦與市委政研室、人行西安分行營管部、市金融辦、市扶貧辦等一行14人前往*, 緊緊圍繞“農(nóng)村金融改革”, 積極參與了3個座談交流會, 認真學習考察了11個金融改革相關(guān)點, 汲取了農(nóng)村金融改革的先進經(jīng)驗和做法。通過此次調(diào)研學習, 極大地提高了我縣對加快農(nóng)村金融改革重要性的認識, 開闊了眼見, 取得了真經(jīng), 學到了方法。結(jié)合*縣實際情況形成了一些好的建議?，F(xiàn)就考察及相關(guān)情況報告如下：一、*市農(nóng)村金融改革的背景*市是*省典型的內(nèi)陸山區(qū)地級市, “九山半水半分田”, 市域面積1.73萬平方公里, 山地面積超過90, 森林覆蓋率超過80, 農(nóng)

3、業(yè)人口超過80。經(jīng)濟欠發(fā)達, 存在“三農(nóng)”需求大、融資難, 城鄉(xiāng)差距大、普惠難的“兩大兩難”問題。*市堅持以“兩山理論”為指導思想, 立足實際, 大膽創(chuàng)新。從2006年開始, 以集體林權(quán)制度改革為突破口, 取得經(jīng)驗后, 以“一權(quán)”帶動“三權(quán)”（林權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)）改革, 逐步擴展到“多權(quán)”改革, 盤活了農(nóng)村沉睡資產(chǎn), 探索出了以“農(nóng)村三權(quán)抵押貸款、社會信用體系建設(shè)、農(nóng)村支付服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)”等為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融改革的路子, 取得了明顯的成效。截至20_年8月末, 全市“三權(quán)”抵押貸款余額達1045.66億元。使*農(nóng)村金融生態(tài)好了起來, 農(nóng)村金融競爭多了

4、起來, 農(nóng)村金融服務(wù)優(yōu)了起來, 農(nóng)村金融滿意度高了起來。二、*農(nóng)村金融改革的主要做法2006年以來, *先后組織實施了以破解農(nóng)村抵押擔保物缺失問題為目標、以林權(quán)抵押貸款為重點的“信貸支農(nóng)”工程, 以破解銀農(nóng)信息不對稱問題為目標、以農(nóng)村信用體系建設(shè)為重點的“信用惠農(nóng)”工程, 以破解農(nóng)民取現(xiàn)難問題為目標、以助農(nóng)取款服務(wù)為重點的“支付便農(nóng)”工程, 有效破解了金融支農(nóng)瓶頸。20_年3月20日, 人民銀行總行與*省政府聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于在*省*市開展農(nóng)村金融改革試點工作的通知, *市農(nóng)村金融改革試點工作全面展開。試點以來, *市有效發(fā)揮“行省共建”模式優(yōu)勢, 全面推進試點工作, 重點是做好“四個圍繞”：第一

5、、圍繞最大限度實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可融資, 探索和深化農(nóng)村金融產(chǎn)品體系建設(shè)。1.全面推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款創(chuàng)新。在成功推動林權(quán)抵押貸款擴面增量的基礎(chǔ)上, 積極開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款并成功將青田、縉云、龍泉申報獲批為全國“兩權(quán)”抵押貸款試點, 在全國率先推出農(nóng)房使用權(quán)抵押貸款, 實現(xiàn)農(nóng)民基本產(chǎn)權(quán)全部可抵押。截至20_年8月末, 全市“三權(quán)”抵押貸款余額達105.66億元, 其中：林權(quán)抵押貸款余額達58.61億元, 位居全省第一；農(nóng)房抵押貸款余額42.76億元, 位居全省第二；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額4.29億元, 位居全省第二。2、集群推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。截至20_年8月末,

6、累計發(fā)放農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員小額貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)等不同群體貸款30多億元。同時, 創(chuàng)新銀政保合作信貸模式, 目前已累計發(fā)放低收入農(nóng)戶扶貧貸款9565筆、4.8億元, 發(fā)放小額保證保險貸款20多億元。3、大力推進綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。集群創(chuàng)新推出茶園、農(nóng)副產(chǎn)品倉單、公益林未來補償收益權(quán)、股權(quán)、農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)家樂貸、民宿貸等抵（質(zhì)）押貸款產(chǎn)品。目前, 各類綠色金融信貸產(chǎn)品余額已超100億元。第二、圍繞最大限度優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境, 探索和深化城鄉(xiāng)一體化的社會信用體系建設(shè)。1、深入推進“四信”創(chuàng)建。持續(xù)組織開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用縣”四級聯(lián)創(chuàng)工作。截至20_年

7、8月末, 全市已評定出信用農(nóng)戶41.4萬戶、信用村962個、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個、信用縣2個（云和、景寧）；目前, 全市僅農(nóng)戶純信用貸款余額就達50億元, 是試點前的55倍。2、推進農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺共建共享。對原有自主開發(fā)的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)進行全面升級, 開發(fā)*市信用信息服務(wù)平臺并于今年9月實現(xiàn)上線運行。目前, 平臺已經(jīng)采集了140多萬個人（占發(fā)生信貸業(yè)務(wù)個人總數(shù)的100%）、20多萬家企業(yè)信息（占注冊登記企業(yè)總數(shù)的100%）, 并與市場監(jiān)管、法院、地稅、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等12家政府部門和16家市級銀行機構(gòu)實現(xiàn)了信息共享, 擁有2000多萬條數(shù)據(jù), 為全面、快捷滿足銀企、銀農(nóng)融資對接提供了全國、全

8、省領(lǐng)先的服務(wù)平臺。3、強化農(nóng)村信用體系建設(shè)成果運用。各金融機構(gòu)依托信用信息平臺在農(nóng)村地區(qū)以村為單位開展“批發(fā)貸款”業(yè)務(wù), 有效降低了信貸業(yè)務(wù)成本、提高了“三農(nóng)”信貸支持力度。截至20_年8月末, 全市各銀行已為1971個行政村（行業(yè)）開辦了“整體批發(fā)、集中授信”信貸業(yè)務(wù), 累計授信220億元。與此同時, 不斷拓展信用體系建設(shè)成果在社會綜合治理方面的運用, 在全國率先開展金融食品安全聯(lián)合懲戒工作試點, 得到省政府領(lǐng)導的多次肯定。第三、圍繞最大限度實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)普惠發(fā)展, 探索和深化農(nóng)村支付服務(wù)體系建設(shè)。1、持續(xù)深化助農(nóng)取款服務(wù)。截至20_年8月末, 全市2114家銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點累計辦理小

9、額取現(xiàn)、代理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)436萬筆, 金額22億元, 惠及150余萬農(nóng)民, 實現(xiàn)農(nóng)村居民小額取現(xiàn)“不出村、零成本、無風險”。2、率先打造高密度、多功能的農(nóng)村金融服務(wù)站。在全國率先打造集小額取款服務(wù)站、“三農(nóng)”融資服務(wù)站、農(nóng)戶基本信用信息采集服務(wù)站、人民幣反假和小面額兌換服務(wù)站、外幣代兌服務(wù)站、電子商務(wù)服務(wù)站等多位一體的農(nóng)村金融服務(wù)站。目前, 全市已組建20_家農(nóng)村金融服務(wù)站, 其中加載農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)功能的農(nóng)村金融服務(wù)站有780個, 實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)（除城中村、鎮(zhèn)中村外）全覆蓋、農(nóng)民享受基本金融服務(wù)“不出村”。3、推廣網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)和手機支付工具, 助推農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展。試點以來, *市人行牽頭共創(chuàng)建了

10、38個網(wǎng)上支付示范區(qū), 18個“電子支付應(yīng)用示范鎮(zhèn)、村”, 全市網(wǎng)上支付、手機支付用戶數(shù)分別達到194萬個、176萬個, 比試點前分別增加了58萬個和128萬個；今年8月末, 業(yè)務(wù)量分別達到8991億元、1041億元, 比試點前分別增加了5073億元和958億元, 迅速促進了*農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。4、探索農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付渠道。探索開展農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新, 重點拓展金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的“一卡多用”功能, 在全省率先實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場金融IC卡應(yīng)用, 并創(chuàng)新將金融IC卡運用于浙南茶葉市場和農(nóng)貿(mào)市場的食品安全溯源體系建設(shè), 進一步優(yōu)化了非現(xiàn)金支付環(huán)境。第四、圍繞最大限度實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)有

11、效下沉, 探索和深化農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。1.多元發(fā)展農(nóng)村融資擔保組織體系。在全市9個縣（市、區(qū)）配套推進財政出資、行業(yè)協(xié)會組建、商業(yè)性運作、村級互助等“四級”擔保組織體系建設(shè)。其中, 重點推進的村級互助擔保組織不僅較好地解決了農(nóng)村擔保組織缺失問題, 同時村兩委由于對本村農(nóng)戶信息充分掌握的優(yōu)勢, 在風險把控和流轉(zhuǎn)處置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押物方面具有天然優(yōu)勢, 而且能在“宅基地只能在村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的法律政策框架內(nèi)實現(xiàn)抵押物的流轉(zhuǎn)處置。2、創(chuàng)新推進外匯管理服務(wù)平臺建設(shè)。在全國率先建立村級外幣代兌點。截至20_年8月末, 全市已建立村級外幣兌換點9個、社區(qū)兌換便利店5個、貨幣兌換公司1家, 累計辦理代兌

12、業(yè)務(wù)達36.32萬筆、金額12.44億美元。并在全國率先開展個人外匯貸款業(yè)務(wù), 累計發(fā)放量近一億美元。3、積極構(gòu)建農(nóng)村金融組織體系。試點以來, 已引進9家銀行、證券、保險業(yè)金融機構(gòu)。引導市內(nèi)銀行機構(gòu)向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)各級分支機構(gòu)近68家。已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行9家、小額貸款公司16家及農(nóng)村資金互助社1家。同時, 成功推進5家信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。三、*農(nóng)村金融改革的啟示*市農(nóng)村金融改革工作成效明顯, “*模式”具有普遍價值和推廣意義, 特別是對廣大農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達的貧困地區(qū)推進農(nóng)村金融改革提供了可復制可借鑒的成功經(jīng)驗。為*縣下一步開展農(nóng)村金融改革提供了重要啟示。啟示一：要轉(zhuǎn)變觀念, 大膽創(chuàng)新。在農(nóng)

13、村金融改革的過程中, *市不拘泥于形式, 打破傳統(tǒng)思維模式, 在信貸產(chǎn)品、抵押物范圍、特殊貸款群體、農(nóng)村保險業(yè)務(wù)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新。這一項項的創(chuàng)新舉措有效解決了困擾農(nóng)村金融發(fā)展的多方面問題, 為*農(nóng)村金融改革鋪平了道路, 奠定了“*模式”的堅實基礎(chǔ)。*縣要積極轉(zhuǎn)變觀念, 樹立強烈的追趕超越意識, 摒棄小富即安的思想, 把農(nóng)村金融改革和脫貧攻堅有效結(jié)合, 大膽試驗, 勇于創(chuàng)新, 先干后戴帽, 而不要先等帽子再干。啟示二：要政府主導, 加強領(lǐng)導。*市為扎實推進農(nóng)村金融改革, 市委、市政府勇?lián)笕? 制定了*市農(nóng)村金融改革試點總體方案、*市關(guān)于開展農(nóng)村互助擔保組織建設(shè)試點的若干意見等一系列文件, 加強源

14、頭引導, 實施政府干預, 及時調(diào)整和完善各類方案, 使改革始終在預定的軌道上前行, 成為*農(nóng)村金融改革的主角, 為改革順利實施提供了堅強的保障。*縣要立足實際, 筑強班子, 積極做好西安農(nóng)村金融改革的先行者和試驗者。啟示三：要結(jié)合實際, 持續(xù)推進。改革要有方向、有目的, *市結(jié)合自身林地多耕地少, 農(nóng)民多收入少的實際, 從2006年起, 十_大縣、森林資源豐富等實際情況, 積極探索“三權(quán)”制度改革, 全面持續(xù)推進農(nóng)村金融改革。啟示四：要密切配合, 全力推進。*市委、市政府在與上級有關(guān)部門溝通匯報的基礎(chǔ)上, 協(xié)調(diào)市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政、國土、農(nóng)業(yè)、金融辦等多部門進行層層推動, 研究工作計劃方案, 明確

15、相應(yīng)責任, 不斷推動農(nóng)村金融改革進程。*縣要積極學習借鑒*經(jīng)驗, 縣委縣政府做好與市級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)匯報等工作, 把握全局, 協(xié)調(diào)好縣、鎮(zhèn)(街)的財政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融辦等各部門工作, 研究制定農(nóng)村金融改革方案, 明確責任, 傳導壓力。尤其是要學習借鑒*市農(nóng)村信用體系建設(shè)中各部門的信息共享, 為農(nóng)戶信用評價和“農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ), 為農(nóng)村金融改革試點提供有效的數(shù)據(jù)支撐。四、意見建議*市金融改革的經(jīng)驗, 既創(chuàng)新, 又務(wù)實, 對推動我縣農(nóng)村金融改革有著重要的借鑒意義, 結(jié)合*縣實際, 建議如下：（一）成立*縣農(nóng)村金融改革工作領(lǐng)導小組。對照*市金融改革工作領(lǐng)導小組

16、機構(gòu)職能, 結(jié)合西安市農(nóng)村金融改革的安排部署及*實際, 由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長, 副組長, 副書記或副縣長具體抓落實。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣金融辦, 負責領(lǐng)導小組的日常工作。確保農(nóng)村金融改革工作既能統(tǒng)得起, 又能管得住, 避免改革政出多門、政策銜接不暢, 確保改革能夠順利進行。（二）制定*縣農(nóng)村金融改革試點的整體方案。借鑒*農(nóng)村金融改革經(jīng)驗, 以建立和完善農(nóng)村金融八大體系為重點, 結(jié)合西安市農(nóng)村金融改革相關(guān)政策、文件, 加快制定出臺*縣農(nóng)村金融改革試點的整體方案, 明確“路線圖”、“施工圖”、和“時間表”, 夯實各級各部門責任, 以整體方案扎實推進統(tǒng)攬全縣農(nóng)村金融改革工作。（三）實施“信貸

17、支農(nóng)”工程, 探索和深化金融產(chǎn)品體系建設(shè)。因缺少抵押物, 使得農(nóng)民難以從金融機構(gòu)貸到款。我縣應(yīng)深刻認識到解決這一問題的緊迫性和重要性, 結(jié)合*市農(nóng)村金融改革經(jīng)驗及*實際, 以林權(quán)（或土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)）抵押貸款為切入點, 多種方式推進“三權(quán)”抵押貸款工作, 深化“信貸支農(nóng)”工程。一是完善我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心職能。我縣農(nóng)業(yè)局已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心, 目前已完成全縣土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作, 但服務(wù)中心只有確權(quán)、登記的職能, 缺少重要的評估環(huán)節(jié)。建議成立政府主導的評估機構(gòu), 將我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心確定為農(nóng)村林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等抵押貸款的登記、評估、仲裁、簽證的

18、主管部門, 積極推動加快森林、土地等資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè), 暢通農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)渠道。二是創(chuàng)新以“三權(quán)”抵押貸款為主的金融產(chǎn)品。俗話說“蘿卜白菜各有所愛”, 農(nóng)民的信貸需求多種多樣, 單一的金融產(chǎn)品很難滿足農(nóng)民眾多口味。根據(jù)縣域內(nèi)林權(quán)、承包土地經(jīng)營權(quán)等的結(jié)構(gòu)和農(nóng)村信貸需求特點, 靈活多樣地擴大抵質(zhì)押物擔保范圍, 創(chuàng)新林權(quán)直接抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)抵押貸款等貸款新模式；創(chuàng)新“政銀?！保ㄕy行、保險公司）合作信貸產(chǎn)品, 形成政府統(tǒng)一購買“貸款保險”并貼息, 銀行憑保單向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的新機制, 助推脫貧攻堅；因地制宜, 創(chuàng)新推出苗木花卉貸、農(nóng)家樂貸、民宿貸等抵（質(zhì)

19、）押貸款產(chǎn)品。三是積極引進多方機構(gòu)參與農(nóng)村金融活動。為了使農(nóng)村金融市場充滿活力, 縣委縣政府可采取多種措施積極引進多方機構(gòu)參與農(nóng)村金融活動。一方面, 加強財政資金的支持力度。建議縣財政針對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款出資設(shè)立擔?；鹋c風險補償基金, 與金融機構(gòu)風險共擔, 為農(nóng)村金融改革順利實施提供堅強的保障。另一方面, 以政策激勵全縣各金融機構(gòu)共同參與“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)。（四）實施“信用惠農(nóng)”工程, 探索和深化農(nóng)村信用體系建設(shè)。在農(nóng)村, 由于信息不對稱、信用體系缺失, 存在銀行“難貸款”與農(nóng)民“貸款難”的矛盾。為有效破解這一難題, 從農(nóng)戶信用等級評價入手, 采取“政府支持、人行主導、多方參與、共同受益”

20、的模式, 開展地毯式的農(nóng)戶信用信息采集工作, 扎實推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是深入推進“三信”創(chuàng)建。組織開展“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)（街）”三級聯(lián)創(chuàng)工作。制定和下發(fā)*縣農(nóng)戶信用等級評價暫行辦法和農(nóng)戶信用等級評價百分表, 明確評價的定量與定性指標。把好農(nóng)戶信用評價標準關(guān)、信息采集關(guān)、評價流程關(guān), 全面推進“三信”創(chuàng)建工作。二是建立農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺。實行政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶“四聯(lián)手”, 建立起“政府協(xié)調(diào)、人行主導、多方參與、各方受益”的模式, 積極推進農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺建設(shè)。通過采集個人、企業(yè)信息, 并與市場監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、法院、地稅、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等政府部門和縣域內(nèi)銀行機構(gòu)實現(xiàn)信息共享, 為全面、

21、快捷滿足銀企、銀農(nóng)融資對接提供先進的服務(wù)平臺。（五）實施“支付便農(nóng)”工程, 探索和深化農(nóng)村支付服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村銀行網(wǎng)點少, 農(nóng)民取錢難, 這是中國農(nóng)村普遍面臨的一個難題。為使農(nóng)民享受到市民般的金融服務(wù), 我縣可開展“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”創(chuàng)新工作。按照“政府支持、人行指導、涉農(nóng)銀行機構(gòu)分片負責、相關(guān)部門共同參與”的原則, 指導縣域內(nèi)金融機構(gòu)在行政村指定商店設(shè)立服務(wù)點, 布放專用POS機, 通過刷借記卡讓農(nóng)民就近支取養(yǎng)老、醫(yī)療等涉農(nóng)補貼資金, 享受最急需、最基本的支付結(jié)算服務(wù), 從而有效改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境。?一是加大政府支持力度, 構(gòu)建“三級聯(lián)動”工作機制?？h委縣政府可成立縣、鎮(zhèn)（街）“銀

22、行卡助農(nóng)取款服務(wù)”工作領(lǐng)導小組, 并與各鎮(zhèn)（街）政府簽訂工作目標責任書, 設(shè)立專項支持資金, 將“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”工作納入年度工作考核范圍, 形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。二是加強業(yè)務(wù)指導, 有序推進試點工作。對于“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”這樣一個新生事物, 要穩(wěn)扎穩(wěn)打、有管有控地向前推進, 方能水到渠成。通過制定*縣“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”工作指導意見, 明確承辦銀行在業(yè)務(wù)管理、內(nèi)控制度、人員配備等方面需具備的條件, 以及指定商店在信用等級、業(yè)務(wù)素質(zhì)、資金實力等方面的具體要求。同時, 組織承辦銀行上門對指定商店開展一對一培訓, 包括制度規(guī)章、業(yè)務(wù)辦理、糾紛處理等方面內(nèi)容。三是引入激勵機制, 調(diào)動各方參與積極性。為調(diào)動各方參與銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的積極性, 建立一套激勵機制。實行“分片包干”負責制, 采取由涉農(nóng)銀行機構(gòu)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包干的辦法設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點, 并推行誰包干誰布機誰發(fā)卡的工作機制；安排專項補貼資金。根據(jù)業(yè)務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量, 對各助農(nóng)取款服務(wù)點給予一定的獎勵和資金補助, 財政對承辦銀行向指定商店發(fā)放5萬元以內(nèi)的小額貸款給予全額貼息；出臺惠農(nóng)政策。各承辦銀行出臺以“減免費用、信貸支持、利率優(yōu)惠、全額貼息”為主要內(nèi)容的助推銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)配套優(yōu)惠政策。（六）實施“服務(wù)利農(nóng)”工程, 探索和深化農(nóng)村