產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控形勢(shì)及對(duì)策(word版)_第1頁(yè)
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1、 精編范文 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控形勢(shì)及對(duì)策溫馨提示:本文是筆者精心整理編制而成,有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性,下載完成后可以直接編輯,并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控形勢(shì)及對(duì)策 本文關(guān)鍵詞:對(duì)策, 產(chǎn)品質(zhì)量, 形勢(shì), 監(jiān)控, 風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控形勢(shì)及對(duì)策 本文簡(jiǎn)介:1新常態(tài)下產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)分析隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深入持續(xù)轉(zhuǎn)變, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)軌, 由過去更多關(guān)注產(chǎn)品產(chǎn)量加快向更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變, 動(dòng)力轉(zhuǎn)換不斷提速, 更加注重投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”協(xié)同帶動(dòng), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與質(zhì)量安全的關(guān)系更加密切。一方面, 從出口角度看, 貿(mào)易保護(hù)主義抬頭, 非關(guān)稅措施

2、已產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控形勢(shì)及對(duì)策 本文內(nèi)容:1新常態(tài)下產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)分析隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深入持續(xù)轉(zhuǎn)變, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)軌, 由過去更多關(guān)注產(chǎn)品產(chǎn)量加快向更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變, 動(dòng)力轉(zhuǎn)換不斷提速, 更加注重投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”協(xié)同帶動(dòng), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與質(zhì)量安全的關(guān)系更加密切。一方面, 從出口角度看, 貿(mào)易保護(hù)主義抬頭, 非關(guān)稅措施已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的主要壁壘, 以保證產(chǎn)品質(zhì)量安全為名義制定的技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)貿(mào)易的影響越來(lái)越大。中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)和出口大國(guó), 受技術(shù)性貿(mào)易措施的影響更大。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的資料, 20_年有40%的中國(guó)出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響。

3、全年出口貿(mào)易直接損失額933.8億美元, 中國(guó)水海產(chǎn)品、通信設(shè)備、鋼鐵產(chǎn)品和玩具等四類產(chǎn)品受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)比例分別為:52.1%、27.6%、38.0%、64.9%。另一方面, 從消費(fèi)角度看, 國(guó)家把擴(kuò)大消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn), 隨著消費(fèi)水平的提升, 質(zhì)量安全的重要性進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前, 我國(guó)質(zhì)量安全總體水平明顯提升, 但與人民群眾對(duì)質(zhì)量安全的需求和評(píng)價(jià)看, 還有不小的差距。2當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作存在的問題我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制源于2008年的三聚氰胺事件, 經(jīng)過10余年的發(fā)展, 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支撐體系已初步建立起來(lái), 產(chǎn)品質(zhì)量安

4、全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作已經(jīng)從探索研究、建設(shè)體系的起步階段逐步向全面推進(jìn)階段發(fā)展, 取得了一定成效, 但也暴露出一些問題, 一定程度上制約了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的開展。一是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的法律法規(guī)不夠健全。面對(duì)改革開放以來(lái)物質(zhì)條件極大改善和產(chǎn)品質(zhì)量需求快速提高的現(xiàn)實(shí)矛盾, 我國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制從無(wú)到有、快速發(fā)展的歷程。面對(duì)新常態(tài)新形勢(shì)新要求, 相關(guān)法律法規(guī)存在滯后現(xiàn)象, 體系不夠健全, 不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要求, 需要盡快予以健全完善。二是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的技術(shù)支撐仍不成熟。雖然我國(guó)近年來(lái)在消費(fèi)品、食品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等領(lǐng)域已經(jīng)開展了

5、一些研究, 但仍缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性的技術(shù)支撐。某些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作形成了成熟的模式, 但和我國(guó)的國(guó)情、管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大, 一些關(guān)鍵的核心技術(shù)獲取難度大。三是現(xiàn)有技術(shù)保障體系和工作人員技術(shù)水平難以達(dá)到滿足產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性, 先進(jìn)技術(shù)支持越來(lái)越重要, 而現(xiàn)有技術(shù)保障體系相對(duì)落后, 存在著重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象, 尚未建立共建共享的工作格局。同時(shí), 現(xiàn)有工作人員的專業(yè)化水平仍需要進(jìn)一步提升, 也是不容忽視的問題。3新常態(tài)下產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的對(duì)策和建議產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重在“事前預(yù)防”, 風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警處置等都

6、需要形成合力, 迫切需要從政策機(jī)制建設(shè)入手, 加快構(gòu)建以政府部門為主導(dǎo), 科研院所為技術(shù)支撐, 企業(yè)和消費(fèi)者共同參與的工作體系。一是加快完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控政策機(jī)制。合理借鑒與吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn), 加快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的法律體系、工作制度、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、控制體系, 形成體系健全、相互補(bǔ)充的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)政策機(jī)制。認(rèn)真研究新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn), 積極參與國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定, 在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品領(lǐng)域提前布局, 努力掌握國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定主動(dòng)權(quán)。加快完善適合我國(guó)國(guó)情的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè), 為產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)提供科學(xué)依據(jù)。二是著力構(gòu)建多方機(jī)構(gòu)協(xié)作體系。加快整合相關(guān)部門監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息, 打通部門

7、之間信息共享通道。要建立行業(yè)組織、高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同參與的評(píng)估工作機(jī)制, 完善專家評(píng)估制度, 定期不定期組織專家開展分析研判, 實(shí)現(xiàn)專家評(píng)估制度化、常效化。構(gòu)建公安、司法、媒體機(jī)構(gòu)廣泛參與的協(xié)作機(jī)制。要搭建公眾參與的平臺(tái), 建立聯(lián)動(dòng)反應(yīng)、良性互動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方式, 形成公開、透明的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方式, 全面提高監(jiān)測(cè)的有效性。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流工作, 探索建立互通共享、快速反應(yīng)、及時(shí)處置的預(yù)警管理系統(tǒng), 避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。三是創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作機(jī)制。要扎實(shí)開展實(shí)驗(yàn)評(píng)估, 加大資金投入力度, 建設(shè)一批高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室, 針對(duì)性開展產(chǎn)品模擬環(huán)境監(jiān)測(cè)。要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置技

8、術(shù)保障機(jī)制, 由政府出資, 科研院所提供人才與技術(shù)支撐, 進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)和研究, 對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、工藝升級(jí)提供技術(shù)指導(dǎo)。四是大力開展公眾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)教育。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)教育, 要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用, 組織監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、媒體等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作, 大力開展公眾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)教育。用好“3.15”等發(fā)布平臺(tái)和產(chǎn)品質(zhì)量投訴平臺(tái), 及時(shí)向公眾反饋產(chǎn)品質(zhì)量信息。要提升教育的參與性, 采取人民群眾喜聞樂見的方式, 幫助公眾理解風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性, 在全社會(huì)形成人人關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍??傊? 產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的工作, 需要政府、部門、企業(yè)、社會(huì)共同參與, 形成協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、密切配合、分

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