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文檔簡介
1、全面深化改革示范工作總結(jié)尊敬的黨組織:這次改革一個突出的特點是它是一個具有全面性的改革方案,文件中設(shè)計的改革不是單項改革,而是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五位一體的全面系統(tǒng)改革。我們看到,上世紀(jì)80年代、90年代,深圳推出了幾百項改革,比如勞動用工制度改革、建設(shè)管理體制改革、物價改革等等,但多是獨立推出的單一事項改革,很少考慮甚至不考慮彼此之間的關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)在要進(jìn)行的改革,是全面系統(tǒng)的改革,是彼此之間具有相關(guān)性的改革。比如,行政管理體制改革與社會組織管理體制改革,彼此之間就有很強的關(guān)聯(lián)性,因此,推進(jìn)這兩項改革,在分別獨立運作的同時,也必須要考慮聯(lián)動和協(xié)調(diào)的問題。另外,這是個具有深刻性的改革
2、方案。文件中涉及的改革,不是浮在表面,解決表面問題和矛盾的改革,而是深入內(nèi)里、觸及靈魂,涉及體制機制、解決深層次問題和矛盾的改革。一些改革,是在以前改革基礎(chǔ)上的深化,比如收入分配制度改革,早在特區(qū)建立初期就已經(jīng)涉及到,后來又逐步深化和擴大。但現(xiàn)在的收入分配情況已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的實際情況,因此,又作為重點領(lǐng)域的改革推出;一些改革是觸及黨政部門和公職人員自身利益的改革,比如建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度問題。一些改革是久積的歷史問題,比如,股份合作公司改革問題;一些改革則是全新的改革,比如生態(tài)文明方面的兩項改革和前海的一系列改革等,都是全新的。這次改革方案具有很強的示范性。文件中設(shè)計的改革,對深圳來
3、說,都是比較突出的現(xiàn)實問題和長久面對的問題,通過改革,建立解決這些問題的長效體制機制,具有很強的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義,有利于深圳的現(xiàn)實發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。同時,有些問題,對全國來說,也具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。雖然,有些問題在其他地區(qū)現(xiàn)在可能還不明顯、不突出,但不等于將來也不明顯、不突出。深圳先期遇到了,就要先思考、先探索,就要擔(dān)起先行先試的角色。因此,深圳的全面深化改革,如果效果好、成功的話,對全國就具有示范意義。已經(jīng)實施的商事登記制度改革和碳排放權(quán)交易等,效果就很好,具有示范意義。文件中涉及的改革,雖然都是涉及面廣、影響大、有難度的問題,但是對現(xiàn)在的深圳來說,都是急需解決的問題,也都是切實可行的??梢哉f
4、,設(shè)計、實施這些改革,時機成熟,基礎(chǔ)良好。比如說,生態(tài)文明方面的兩項改革,是發(fā)展理念的問題,也是實實在在能夠解決問題的舉措,是會對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生實實在在積極影響的改革。而深圳已經(jīng)具備大力推進(jìn)生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新的思想認(rèn)識、社會條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)。將全面深化改革的工作落實,我們主要要做好設(shè)計、執(zhí)行和監(jiān)督三個方面的工作。首先要做好設(shè)計工作,設(shè)計改革方案要客觀公正、避免只講部門利益和眼前利益,要部門利益和全局利益相結(jié)合、眼前利益和長遠(yuǎn)利益相兼顧。因此,設(shè)計具體改革方案,最好能由沒有部門利益的機構(gòu),比如政研室和改革辦牽頭,組織相關(guān)職能部門、社科研究機構(gòu)和高校人員參加。另外,要做好執(zhí)行工作。執(zhí)行改革措施要積極穩(wěn)妥。深圳不比從前,現(xiàn)在體量大、影響大,深圳的一舉一動,特別是涉及改革的舉動,會產(chǎn)生很大的影響。因此,改革的設(shè)計要科學(xué)、執(zhí)行要周密。要積極又要穩(wěn)妥。后期更要做好監(jiān)督工作。監(jiān)督改革實
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