印刷版：《安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化課件

1、印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,事故隱患治理與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,本質(zhì)安全企業(yè)的系統(tǒng)思路課程之三,主講： 宋河泉,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,課程內(nèi)容,單元一 事故與本質(zhì)安全型企業(yè) 單元二 事故預(yù)防技術(shù)與安全管理 單元三 事故隱患治理的體系實(shí)踐 單元四 應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,第一單元 事故與本質(zhì)安全型企業(yè),主要內(nèi)容】 一、事故與事故模型 二、本質(zhì)安全企業(yè)的實(shí)務(wù)性管理方法 三、建設(shè)一流安全管理系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)思路,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,前 言,安全事故到底能否避免？從安全管理技術(shù)的理論上講，一切事故都可以避免和預(yù)防

2、。危害識(shí)別及對(duì)事故原因和規(guī)律的認(rèn)識(shí)是制定防范措施和預(yù)防事故的前提，科學(xué)的安全管理體系是安全生產(chǎn)和預(yù)防事故的基礎(chǔ)，有效的安全檢查技術(shù)是安全生產(chǎn)和預(yù)防事故的保障。因?yàn)橹挥姓J(rèn)識(shí)了事故產(chǎn)生的原因和規(guī)律，才能制定出有效防范措施?？茖W(xué)的安全管理體系就是人們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而總結(jié)出的全面系統(tǒng)的事故預(yù)防措施，而有效的監(jiān)督檢查則是保證安全措施嚴(yán)格執(zhí)行的關(guān)鍵,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,一、事故與事故模型,事故是造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件?！?職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范（2001年12月版,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,在某種程度上可以這樣說(shuō),沒(méi)有安全便沒(méi)有

3、一切,國(guó)際勞工組織1988年11月宣布，全世界每年發(fā)生約5000萬(wàn)次事故，平均每年有10萬(wàn)人死于工傷，另外有15萬(wàn)人喪失勞動(dòng)能力,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,傷亡事故（安全統(tǒng)計(jì)的19項(xiàng)事故,根據(jù)事故的性質(zhì)，可能發(fā)生的傷害大致可分為： 1物體打擊；2車輛傷害；3機(jī)械工具傷害；4起重傷害；5觸電；6淹溺；7灼燙；8火災(zāi)；9高處墜落；10坍塌；11冒頂片幫；12透水；13放炮；14火藥爆炸；15煤爆炸；16瓦斯爆炸；17其它爆炸；18中毒和窒息；19其它傷害,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二、事故模型 （一）三個(gè)事故引發(fā)因素分析,引發(fā)因素分析,物質(zhì)環(huán)境因素 社會(huì)環(huán)境因素

4、 人的因素,例外（偶然）因素,美國(guó)人加里德斯勒的事故引發(fā)要素論,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二）海因里希因果連鎖理論,傷亡事故不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因之間具有連鎖關(guān)系。這個(gè)過(guò)程含有五種因素,A、遺傳及社會(huì)環(huán)境 B、人的缺點(diǎn) C、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) D、事故 E、傷害,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的，是可以預(yù)防的,多米諾骨牌效應(yīng)啟示,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,軌跡交叉理論：事故的直接原因來(lái)自不安全行為（或失誤）和物的不安全狀態(tài)（或故障）兩大因素在一定社會(huì)環(huán)境因素作用下交

5、叉作用的結(jié)果,三）軌跡交叉理論,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),事故,事故觸發(fā)模型,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,軌跡交叉理論事故觸發(fā)模型,管 理 欠 缺,安 全 隱 患,物的不安全狀態(tài),事 故,人的不安全行為,缺陷,差錯(cuò),基礎(chǔ)原因,間接原因,直接原因,事故經(jīng)過(guò),A,B,C,同一時(shí)間同一空間,a,b,c,案例分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二、本質(zhì)安全企業(yè)的實(shí)務(wù)性管理方法,一）本質(zhì)安全與本質(zhì)安全化 （二）事故預(yù)防對(duì)策3E原則 （三）杜邦安全文化和杜邦公司十大理念,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,一）本質(zhì)安全與本質(zhì)安全化,本質(zhì)安全，在安全工程學(xué)中，它是

6、指通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種危險(xiǎn)因素始終處于受控狀態(tài)，進(jìn)而從根本上防止事故發(fā)生,本質(zhì)安全化 安全本質(zhì)化管理，使企業(yè)的安全管理體系健全、完善，安全管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，人員安全意識(shí)強(qiáng)，設(shè)備設(shè)施無(wú)安全隱患，安全工作始終處于可控、能控、在控狀態(tài)，無(wú)任何人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)等事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)“人員無(wú)違章、管理無(wú)漏洞、系統(tǒng)無(wú)缺陷、設(shè)備無(wú)隱患、環(huán)境氛圍好“的目標(biāo),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,本質(zhì)安全化的實(shí)現(xiàn),人員本質(zhì)安全化 設(shè)備本質(zhì)安全化 生產(chǎn)環(huán)境本質(zhì)安全化 管理本質(zhì)安全化,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二）事故預(yù)防對(duì)策3E

7、原則,工程技術(shù)對(duì)策Engineering 教育對(duì)策Education 強(qiáng)制對(duì)策Enforcement,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,本質(zhì)安全化的實(shí)現(xiàn),人員本質(zhì)安全化 設(shè)備本質(zhì)安全化 生產(chǎn)環(huán)境本質(zhì)安全化 管理本質(zhì)安全化,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二）事故預(yù)防對(duì)策3E原則,工程技術(shù)對(duì)策Engineering 教育對(duì)策Education 強(qiáng)制對(duì)策Enforcement,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,三）杜邦安全文化和杜邦公司十大理念,1）所有的安全事故是可以防止的 （2）各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé) （3）所

8、有的安全操作隱患是可以控制的 （4）安全是被雇傭的條件 （5）員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn) （6）各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查 （7）發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)消除 （8）工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要 （9）良好的安全就是一門(mén)好的生意 （10）員工直接參與是關(guān)鍵,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,三、建設(shè)一流企業(yè)安全管理系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)思路,一）建設(shè)一流安全管理系統(tǒng)的十二要素 （二）安全管理者應(yīng)樹(shù)立的8個(gè)安全管理理念 （三）實(shí)現(xiàn)六個(gè)安全觀念文化的轉(zhuǎn)變,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,一）建設(shè)一流安全管理系統(tǒng)的落地思路,1、顯而易見(jiàn)的管理層承諾 2、挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo) 3、綜合性的安全組織

9、機(jī)構(gòu) 4、嚴(yán)要求的目標(biāo) 5、有效的檢查 6、直線管理職責(zé) 7、切實(shí)可行的政策 8、有效的溝通 9、持續(xù)性的培訓(xùn) 10、有能力的負(fù)責(zé)安全人員 11、推陳出新的激勵(lì) 12、事故調(diào)查,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,A 一切事故都可以歸結(jié)為管理的失誤 B 事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的，是可以預(yù)防的 C 對(duì)險(xiǎn)肇事件、典型問(wèn)題按 “四不放過(guò)”處理 D 樹(shù)立正確的事故成本理念 E 安全管理必須遵循“法、理、情”的順序管理原則 F 承包商安全業(yè)績(jī)表現(xiàn)與企業(yè)息息相關(guān) G 對(duì)于觸犯企業(yè)核心價(jià)值觀念的一切違章行為，必須嚴(yán)懲不怠 H 員工培訓(xùn)不到位，人人都是危險(xiǎn)源,二）安全管理者應(yīng)樹(shù)立的8個(gè)安全管理理念,印

10、刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,三）實(shí)現(xiàn)六個(gè)安全觀念文化的轉(zhuǎn)變,1、認(rèn)識(shí)論 ： “從宿命論”變?yōu)椤氨举|(zhì)論” 2、態(tài)度：從“革命精神”變?yōu)椤翱茖W(xué)精神” 3、倫理：從“財(cái)產(chǎn)優(yōu)先”變?yōu)椤吧鼉?yōu)先” 4、認(rèn)知：從“安全常識(shí)”變?yōu)椤鞍踩茖W(xué)” 5、價(jià)值觀：從敏感“安全成本”變?yōu)樽⒅亍鞍踩珒r(jià)值” 6、意識(shí) 從單純經(jīng)濟(jì)（效率）觀念變?yōu)樯鐣?huì)和諧,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,單元二 事故預(yù)防技術(shù)與企業(yè)安全管理,主要內(nèi)容】 一、前言及基本術(shù)語(yǔ) 二、事故原因分析 三、事故規(guī)律分析 四、事故預(yù)防措施,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,前 言,如何才能抓好企業(yè)安全管理工作？從安全管理

11、技術(shù)的理論上講，只要建立一套科學(xué)完善的安全管理體系并形成一套遵循PDCA循環(huán)的閉環(huán)系統(tǒng)，并且嚴(yán)格遵守執(zhí)行，就能有效的抓好企業(yè)的安全管理，減少和避免事故發(fā)生。其中：危害識(shí)別、管理體系、安全檢查是這套系統(tǒng)的三大核心,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,前 言,安全管理和預(yù)防事故 閉環(huán)系統(tǒng)圖,評(píng)審與改進(jìn) 專家評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)決策持續(xù)改進(jìn),檢查與糾正 事故處理與預(yù)防,計(jì) 劃 危害識(shí)別尋找規(guī)律 提出目標(biāo)制訂措施,實(shí)施與運(yùn)行 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源與文件 承包商與供應(yīng)商管理；變更與應(yīng)急管理 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)與建設(shè)；運(yùn)行與維修,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,1、事故,事故是指一項(xiàng)主觀上不愿意出現(xiàn)

12、，導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞等的不期望事件,一、基本術(shù)語(yǔ),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,2、危害,危害是指某種事物所具有的造成傷害的固有的性質(zhì)或能力，它本身或者與其它因數(shù)在一起，成為可能造成事故的根源或潛在可能,一、基本術(shù)語(yǔ),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3、風(fēng)險(xiǎn),一、基本術(shù)語(yǔ),風(fēng)險(xiǎn)是指某種事物發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。是形成失效的概率和失效所造成的后果的嚴(yán)重性兩者的乘積 “危害”和“風(fēng)險(xiǎn)”的區(qū)別：“危害”是指對(duì)傷害潛在能力的描述，“風(fēng)險(xiǎn)”是指在特定情況和環(huán)境下形成危害的概率,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化

13、,4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)度R =風(fēng)險(xiǎn)的可能性 L 風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性 S，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分類表,一、基本術(shù)語(yǔ),嚴(yán)重性S,風(fēng)險(xiǎn)度R,可能性L,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)可能性 L 判定準(zhǔn)則,風(fēng)險(xiǎn)度 R 判定準(zhǔn)則,一、基本術(shù)語(yǔ),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性 S 判定準(zhǔn)則,一、基本術(shù)語(yǔ),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,一、基本術(shù)語(yǔ),5、違章,我們通常講的違章一般都是狹義上“違章”概念：即作業(yè)者違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為 廣義“違章”概念：可理解為人的一切不安全的錯(cuò)誤行為,我們提倡樹(shù)立廣義上的“大違章”概念：在關(guān)注“人因”違章的同

14、時(shí)，關(guān)注物態(tài)、環(huán)境、管理的違章因素；在關(guān)注制度、規(guī)程下的違章外，還要關(guān)注制度、規(guī)程未覆蓋環(huán)節(jié)的違章因素,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,一、基本術(shù)語(yǔ),6、隱患,基本詞義：潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)或禍患 但這里有一個(gè)問(wèn)題需要關(guān)注：目前大家都習(xí)慣于把隱患定位在物的不安全狀態(tài)下，離了“物”就沒(méi)有“隱患”。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的或者是不全面的,我們提倡樹(shù)立廣義上的“大隱患”概念： 即“隱患”存在于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良、管理缺陷等四個(gè)方面,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,有關(guān)事故的致因理論，國(guó)內(nèi)外有許多的理論。如事故系統(tǒng)論、安全系統(tǒng)論、安全控制論等。事故系統(tǒng)論認(rèn)為事故是

15、由“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)要素即“4M”要素構(gòu)成。也就是人的不安全、機(jī)的不安全、環(huán)境不良、管理缺陷四個(gè)要素構(gòu)成,也有將引起事故的原因分為六個(gè)方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是作業(yè)過(guò)程失控；四是管理缺陷；五是技術(shù)缺陷；六是環(huán)境影響,二、事故原因分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二、事故原因分析,其中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和作業(yè)過(guò)程失控是三個(gè)直接原因；管理缺陷、技術(shù)缺陷和環(huán)境影響是三個(gè)間接原因 以上兩種分類可歸納為“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)要素： 一是人的不安全行為 二是機(jī)（物）的不安全狀態(tài) 三是環(huán)境不良（包括作業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和作業(yè)過(guò)程失控） 四是管理缺陷（生產(chǎn)

16、管理、技術(shù)管理）等,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二、事故原因分析,人的不安全行為,管理者違規(guī)用工及違章指揮,操作者不具備上崗技能和資質(zhì),思想麻痹，低、老、壞習(xí)慣行為,違反操作規(guī)程，危害自己,違反操作規(guī)程，危害他人,組織管理差、協(xié)作配合亂,違反管理規(guī)定和勞動(dòng)紀(jì)律,未正確操作設(shè)備,使用有缺陷的設(shè)備,1、“人的不安全行為”致因分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二、事故原因分析,物的不安全狀態(tài),質(zhì)量缺陷,裝置老化，超負(fù)荷運(yùn)行,裝置安全設(shè)施缺陷,設(shè)備缺陷，帶病運(yùn)行,裝置設(shè)計(jì)缺陷,高危物品的保護(hù)不良,2、“物的不安全狀態(tài)”致因分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化

17、,二、事故原因分析,環(huán)境不良,作業(yè)場(chǎng)所安全狀態(tài)不良,作業(yè)環(huán)境安全狀況不良,社會(huì)環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響,不可抗力原因造成的作業(yè)過(guò)程失控,3、“環(huán)境不良”致因分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,領(lǐng)導(dǎo)安全履職不到位 （不重視、不會(huì)管） 組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)不健全 規(guī)章制度不健全 責(zé)任制不落實(shí) 安全管理者素質(zhì)差 安全投入不足，隱患治理不力 作業(yè)人員缺少培訓(xùn)和選擇 生產(chǎn)管理缺陷,管理缺陷,生產(chǎn)管理缺陷,技術(shù)管理缺陷,施工設(shè)計(jì)缺陷 操作規(guī)程缺陷 應(yīng)急預(yù)案缺陷 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺陷,4、“管理缺陷”致因分析,二、事故原因分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,1、事故概率的“三角”分布規(guī)律（海因

18、里希三角模型,事故概率分布規(guī)律揭示，在隱患、事故、輕傷、重傷、死亡之間有一個(gè)“三角”分布規(guī)律,其中，海因里希1931年對(duì)美國(guó)1500個(gè)企業(yè)收集到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出的概率為：在相似條件下，某特定類型的工作事故重復(fù)發(fā)生，其后果的分布規(guī)律是129300（見(jiàn)下圖,三、事故規(guī)律分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,即重復(fù)330次特定工作事故，引起一次嚴(yán)重傷害；29次輕微傷害，300次無(wú)傷害,海因里希事故概率圖,三、事故規(guī)律分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,以上幾種規(guī)律揭示： 由于不同國(guó)家、不同企業(yè)、不同時(shí)期在安全管理存在差異，以及不同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小不同，因此安全部門(mén)統(tǒng)計(jì)的事故概率的數(shù)

19、據(jù)大小不一樣，但是無(wú)論是哪一個(gè)統(tǒng)計(jì)，所統(tǒng)計(jì)的事故概率的基本分布規(guī)律是一樣的。即隱患、事故、輕傷、重傷、死亡有一個(gè)基本的比例關(guān)系。也就是說(shuō)，隱患越多，發(fā)生事故的次數(shù)就越多，而發(fā)生事故的次數(shù)越多，則發(fā)生傷亡的比例就會(huì)越高。因此，要想減少事故，首先就要減少隱患,三、事故規(guī)律分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,2、事故發(fā)生的偶然性和必然性（薄板漏洞模型,圖上有五塊有若干漏洞的薄板，這五塊有若干漏洞的薄板在不停地運(yùn)動(dòng)，當(dāng)某一時(shí)刻，這五塊薄板上的漏洞突然重合時(shí)，光線就可以透過(guò)五塊薄板穿出,三、事故規(guī)律分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,薄板漏洞模型”揭示，事故隱患與發(fā)生事故的可

20、能性和隨機(jī)性的關(guān)系，即必然性和偶然性的關(guān)系 它表明，只要這些薄板上存在有漏洞，光線必然能穿透過(guò)去，而光線穿透過(guò)去的時(shí)間是隨機(jī)的，即當(dāng)所有薄板上的漏洞在運(yùn)動(dòng)中都重合的時(shí)候隨機(jī)發(fā)生的。也就是說(shuō)只要存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良及管理缺陷，發(fā)生事故是必然的，而發(fā)生事故的時(shí)間是隨機(jī)的,三、事故規(guī)律分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3、對(duì)事故規(guī)律的認(rèn)識(shí),隱患與事故的關(guān)系是量變到質(zhì)變的關(guān)系，俗話說(shuō)，常在河邊走，哪有不濕腳，就說(shuō)明了這個(gè)道理,隱患是事故的“萌芽”，只有消除隱患，才能消除事故,隱患和事故之間只有一步之差，俗話說(shuō)不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一,認(rèn)識(shí)一,認(rèn)識(shí)二,認(rèn)識(shí)三,三、事故規(guī)

21、律分析,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,通過(guò)對(duì)事故原因的分析，找到了引起事故的4個(gè)方面的主要因素。因此制定消除和改善引起事故的4個(gè)方面的主要因素的措施就是預(yù)防事故的根本措施,建立科學(xué)完善的安全管理體系 制訂消除人的不安全行為措施 制訂消除物的不安全狀態(tài)措施 制訂消除管理和技術(shù)缺陷措施 制訂改善作業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和作業(yè)過(guò)程失控的措施,四、事故預(yù)防措施,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,單元三 事故隱患治理的體系實(shí)踐,主要內(nèi)容】 一、HSE（安健環(huán)）管理體系的十個(gè)要素 二、全員危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患治理運(yùn)行體系 三、企業(yè)安全檢查技術(shù) 四、實(shí)踐思考：安全管理常態(tài)化的管理,印刷

22、版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,HSE管理體系（10要素）結(jié)構(gòu)圖,一、HSE管理體系,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,HSE管理體系的十個(gè)要素,1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和全員安全意識(shí) 2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、 和文件控制 3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 4、承包商（供應(yīng)商）和社區(qū)安全管理 5、裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)與建設(shè) 6、運(yùn)行和維修 7、變更管理和應(yīng)急管理 8、檢查和監(jiān)督 9、事故處理和預(yù)防 10、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 本要素是體系運(yùn)行的核心 強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)作用，明確企業(yè)HSE方針，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 核心內(nèi)容是HSE

23、愿景和目標(biāo)管理 本要素控制的重點(diǎn)有五個(gè)方面： 推行HSE一體化管理 對(duì)員工和相關(guān)方做出可視性承諾 制定企業(yè)的HSE方針和目標(biāo) 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制 培育企業(yè)HSE文化,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 本要素是體系運(yùn)行的保障 強(qiáng)調(diào)“一切工作具備條件” 核心內(nèi)容是提供人、財(cái)、物資源及文件保障 本要素控制的重點(diǎn)有四個(gè)方面： 健全各級(jí)HSE機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)HSE職責(zé) 依法按需實(shí)施培訓(xùn)，落實(shí)全員持證上崗 分級(jí)建立體系文件，資源滿足運(yùn)行需要 持續(xù)辨識(shí)法規(guī)要求，完善協(xié)商交流機(jī)制,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 本要素是體系運(yùn)行的

24、基礎(chǔ) 強(qiáng)調(diào)超前預(yù)防，控制險(xiǎn)情于萌芽狀態(tài) 核心內(nèi)容是識(shí)別、評(píng)價(jià)和治理隱患 本要素控制的重點(diǎn)有三個(gè)方面： 開(kāi)展全員動(dòng)態(tài)危害識(shí)別 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制決策機(jī)制 實(shí)施隱患分級(jí)治理,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,4、承包商與社區(qū)安全管理 本要素是體系運(yùn)行的外部環(huán)境，涉及受體系運(yùn)行影響和影響體系運(yùn)行的所有相關(guān)因素 強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)相關(guān)責(zé)任 核心內(nèi)容是甲乙方合同管理 本要素控制的重點(diǎn)有四個(gè)方面： 對(duì)承包商按預(yù)認(rèn)證、選擇、開(kāi)工許可、過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)與考核實(shí)施控制 對(duì)供應(yīng)商按預(yù)認(rèn)證、選擇、采購(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)、表現(xiàn)評(píng)價(jià)與考核實(shí)施控制 外出隊(duì)伍落實(shí)外出前培訓(xùn)、外出核準(zhǔn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)與控制、相關(guān)方告知及溝通

25、、預(yù)警和應(yīng)急、監(jiān)督檢查措施 社區(qū)安全應(yīng)關(guān)注和強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、公共安全、宣傳告知、溝通交流、安全促進(jìn)和危急處理,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,5、裝置(項(xiàng)目)設(shè)計(jì)和建設(shè) 本要素是體系運(yùn)行源頭控制環(huán)節(jié)，是安全運(yùn)行前提 強(qiáng)調(diào)的是從設(shè)計(jì)抓起，策劃為先的預(yù)防管理理念 核心內(nèi)容是控制五大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)“三同時(shí)”管理 本要素控制的重點(diǎn)有三個(gè)方面： 所有管理活動(dòng)應(yīng)首先做好規(guī)劃，依據(jù)策劃實(shí)施控制 項(xiàng)目施工管理按設(shè)計(jì)、開(kāi)工申報(bào)、施工建設(shè)、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收五大環(huán)節(jié)實(shí)施控制 HSE設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,6、運(yùn)行和維修 本要素是體系運(yùn)行的過(guò)程

26、管理 強(qiáng)調(diào)的是一切工作有標(biāo)準(zhǔn)，一切工作按標(biāo)準(zhǔn)操作 核心內(nèi)容是作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制 本要素控制重點(diǎn)有六個(gè)方面： 實(shí)施安全作業(yè)許可管理 實(shí)施重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品特控管理 實(shí)施節(jié)日和異常氣候作業(yè)特控管理 實(shí)施清潔生產(chǎn)審核管理 實(shí)施職業(yè)健康預(yù)防控制管理 實(shí)施交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,6、變更管理和應(yīng)急管理 本要素是體系運(yùn)行的非常態(tài)管理 強(qiáng)調(diào)的是對(duì)非常態(tài)情況下的HSE風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有計(jì)劃的控制 核心內(nèi)容是建立非常態(tài)管理機(jī)制并實(shí)施有效控制，減少潛在事故和緊急情況發(fā)生及其帶來(lái)的影響 本要素強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)有三個(gè)方面： 所有的暫時(shí)或永久性變更按申請(qǐng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、備案五環(huán)

27、節(jié)實(shí)施控制 主動(dòng)評(píng)價(jià)潛在的事故和應(yīng)急需求，分級(jí)建立應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，按預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練 建立應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的即時(shí)監(jiān)控,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,8、檢查和監(jiān)督 本要素是體系運(yùn)行的符合性判定和糾偏 強(qiáng)調(diào)的是一切工作按標(biāo)準(zhǔn)檢查考核 核心內(nèi)容是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制 本要素控制的重點(diǎn)有三個(gè)方面： 檢查策劃應(yīng)編制方案，依據(jù)HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查 檢查活動(dòng)按“一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí)；全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)；誰(shuí)用工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；隱患問(wèn)題四不放過(guò)”落實(shí)責(zé)任 依法、按規(guī)定實(shí)施各類監(jiān)測(cè)控制,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,9、事故處理和預(yù)防 本要素是體系運(yùn)

28、行的不期望事件管理 強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事故、事件、不符合發(fā)生時(shí)，采取處理調(diào)查及糾正預(yù)防措施，減少影響，并防止其再次發(fā)生 核心內(nèi)容是落實(shí)事故和隱患問(wèn)題“四不放過(guò)”原則 本要素控制的重點(diǎn)有三個(gè)方面： 事故(事件)按報(bào)告、調(diào)查、分析、處理程序?qū)嵤┕芾?不符合按確認(rèn)、責(zé)任界定、原因分析、措施制定、實(shí)施、驗(yàn)證程序?qū)嵤┘m正和預(yù)防管理 建立預(yù)防教育和責(zé)任追究機(jī)制,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,10、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) 本要素是體系運(yùn)行的改進(jìn)管理 強(qiáng)調(diào)的是不斷的審核和評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性 核心內(nèi)容是識(shí)別改進(jìn)需求，確定改進(jìn)方向，量化改進(jìn)目標(biāo)，明確改進(jìn)措施 本要素控制的重點(diǎn)有三個(gè)方面： 建立定期

29、審核和評(píng)審的常態(tài)機(jī)制 內(nèi)部審核按HSE定量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施量化評(píng)價(jià) 賦予HSE委員會(huì)會(huì)議管理評(píng)審職能,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二、全員危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患治理體系文件,3.1 全員危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3.1.1 目的 持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中HSE危害和影響，采取有效控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以接受的程度。 3.1.2 依據(jù)與原則 3.1.2.1 依據(jù)：GB/T 24001、 GB/T 28001和Q/SHS0001.2等標(biāo)準(zhǔn)。 3.1.2.1 原則：動(dòng)態(tài)識(shí)別與定期識(shí)別相結(jié)合，群眾評(píng)價(jià)與專業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,工作流程

30、,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3.1.4 控制要求 3.1.4.1 危害識(shí)別應(yīng)做到全員、全面、全過(guò)程，包括相關(guān)方可能的危害與風(fēng)險(xiǎn)。 3.1.4.2 分級(jí)建立重大及以上危害因素措施清單，重大不可容許風(fēng)險(xiǎn)立項(xiàng)整改。 3.1.4.3 采用“四新”、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更、承包商管理出現(xiàn)缺陷等情況下，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危害分析、風(fēng)險(xiǎn)信息更新。 3.1.4.4 基層依據(jù)識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果建立崗位危害識(shí)別提示卡、關(guān)鍵活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制卡,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,HSE評(píng)價(jià)管理,3.2.1 目的 系統(tǒng)地從項(xiàng)目可研、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、處置等全過(guò)程評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)HSE最優(yōu)化管理和最優(yōu)的H

31、SE投資效益。 3.2.2 依據(jù)與原則 3.2.2.1 依據(jù)：有關(guān)HSE法律法規(guī)和行業(yè)、企業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 3.2.2.2 原則：預(yù)防為主；科學(xué)性、公正性、合法性和針對(duì)性原則,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,工作流程,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3.2.4 控制要求 3.2.4.1 實(shí)施HSE評(píng)價(jià)許可制度，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按技術(shù)服務(wù)承包商實(shí)施控制管理。 3.2.4.2 嚴(yán)格按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)周期，結(jié)合企業(yè)HSE管理的實(shí)際需要，落實(shí)相關(guān)HSE評(píng)價(jià)，加強(qiáng)HSE評(píng)價(jià)過(guò)程的監(jiān)督和質(zhì)量控制措施的落實(shí)。 3.2.4.3 對(duì)HSE評(píng)價(jià)報(bào)告中專家評(píng)審提出的有關(guān)措施和

32、建議，由設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)等責(zé)任單位應(yīng)制定整改方案，逐項(xiàng)落實(shí),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3.3 HSE隱患治理 3.3.1 目的 加強(qiáng)事故隱患治理管理，預(yù)防HSE事故。 3.3.2 依據(jù)與原則 3.3.2.1 依據(jù)：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)。 3.3.2.2 原則：按“輕重緩急”，分級(jí)治理，隱患治理“四定”原則,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,工作流程,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3.3.4 控制要求 3.3.4.1 隱患項(xiàng)目的產(chǎn)生應(yīng)以全員危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ)，隱患排查應(yīng)與全員危害識(shí)別評(píng)價(jià)相結(jié)合。 3.3.4.2 定期

33、開(kāi)展隱患項(xiàng)目申報(bào)、審查、評(píng)審，組織可研、HSE評(píng)價(jià)和立項(xiàng)工作。 3.3.4.3 應(yīng)堅(jiān)持“輕重緩急”、分級(jí)治理的原則確立隱患治理項(xiàng)目。 3.3.4.4 隱患項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)做到“四定”，落實(shí)項(xiàng)目單位主體責(zé)任，搞好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,三、企業(yè)安全檢查技術(shù),一）安全檢查的任務(wù)及類型 （二）安全檢查的原則 （三）安全檢查的方法 （四）安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,一）安全檢查的任務(wù)及類型 1、安全檢查的任務(wù) 2、六種類型的安全檢查 3、安全檢查的四種形式,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二）安全檢查的原則 1、“一級(jí)

34、查一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則 2、“全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不代替”的原則 3、隱患問(wèn)題“四不放過(guò)”的原則 4、“誰(shuí)用工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,遵循下面思路，將有助于提高檢查質(zhì)量： 1、制定檢查計(jì)劃方案 2、使用“安全檢查表” 3、檢查人員的要求,三）安全檢查的方法,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,危險(xiǎn)源普查與安全監(jiān)管,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，從大的方面講可以從引起事故的四大因素，即人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面入手，檢查人的不安全行為，機(jī)（物）的不安全狀態(tài)，環(huán)境不良狀態(tài)和管理缺陷情況,進(jìn)一步細(xì)分又可以將這四

35、個(gè)方面分為HSE管理的十個(gè)方面進(jìn)行檢查,四）安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和全員安全意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部HSE責(zé)任制落實(shí)情況 企業(yè)HSE文化培育情況,2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制,組織機(jī)構(gòu)、安措費(fèi)用等資源是否落實(shí) 依法培訓(xùn)，安全用工，持證上崗落實(shí)情況 管理制度、體系建立是否到位,檢查重點(diǎn),檢查重點(diǎn),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理,4、承包商（供應(yīng)商）和社區(qū)安全管理,四、安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容,檢查重點(diǎn),檢查重點(diǎn),是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害識(shí)別 隱患治理的立項(xiàng)、治理、驗(yàn)收,“管理五大環(huán)節(jié)”的實(shí)施情況 承包商、供應(yīng)商的

36、安全用工管理 “誰(shuí)主管、誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況,五大環(huán)節(jié)：預(yù)認(rèn)證、選擇、開(kāi)工許可、過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)與考核,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,5、裝置（項(xiàng)目）設(shè)計(jì)與建設(shè),6、運(yùn)行和維修,四、安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容,檢查重點(diǎn),檢查重點(diǎn),安全裝置（設(shè)施）“三同時(shí)”執(zhí)行情況 項(xiàng)目實(shí)施工管理“五大環(huán)節(jié)”落實(shí)情況,崗位職責(zé)履行、操作規(guī)程、施工技術(shù)方案執(zhí)行情況 現(xiàn)場(chǎng)安裝標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到安全技術(shù)要求，安全裝置(附件)是否齊全完好及重點(diǎn)要害部位安全運(yùn)行情況 作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)境安全狀況是否良好,五大環(huán)節(jié)： 設(shè)計(jì) 開(kāi)工申報(bào) 施工建設(shè) 試運(yùn)行 竣工驗(yàn)收,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,7、變更管理

37、和應(yīng)急管理,8、檢查和監(jiān)督,四、安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容,檢查重點(diǎn),檢查重點(diǎn),變更管理執(zhí)行情況 應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,安全檢查表制定和執(zhí)行情況 各級(jí)檢查的整改落實(shí)和追蹤驗(yàn)證 檢查過(guò)程是否形成閉環(huán),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,9、事故處理和預(yù)防,10、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)（考核和改進(jìn),四、安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容,檢查重點(diǎn),檢查重點(diǎn),事故處理“四不放過(guò)”執(zhí)行情況 隱患、違章“四不放過(guò)”落實(shí)情況,HSE委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)及議題落實(shí)情況 定量審核開(kāi)展及審核質(zhì)量 對(duì)問(wèn)題的評(píng)審和改進(jìn)措施,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,實(shí)踐思考： 安全管理常態(tài)化的管理 界面友好的軟件化管理 案例分享 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)

38、平臺(tái),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,安全管理常態(tài)化的管理 界面友好的軟件化管理,基層用戶,各級(jí)隱患主管,領(lǐng)導(dǎo)層,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,單元四 應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,主要內(nèi)容】 一、應(yīng)急反應(yīng)的概念 二、企業(yè)應(yīng)急管理體系的構(gòu)建 三、事故應(yīng)急預(yù)案文件體系 四、事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,事故現(xiàn)場(chǎng) 事故管理,現(xiàn)場(chǎng) 緊急情況管理,公司 危機(jī)管理,根據(jù)緊急情況的大小和復(fù)雜程度，三者的差別將變得難以區(qū)分,一、應(yīng)急反應(yīng)的概念,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,1、應(yīng)急反應(yīng)管理的益處,保證從業(yè)人員 / 社區(qū)的安全 最大限度地減少對(duì)環(huán)

39、境的影響 最大限度地減少資產(chǎn)損失 保護(hù)公司的聲譽(yù) 改善公司的財(cái)務(wù)狀況 確保公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,2、為什么應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃無(wú)效,缺少管理層的支持 缺少雇員的參與 計(jì)劃粗略或無(wú)計(jì)劃 缺少培訓(xùn)和實(shí)踐 缺少指定的負(fù)責(zé)人 沒(méi)有及時(shí)更新計(jì)劃 缺少促使雇員警覺(jué)的交流手段 計(jì)劃內(nèi)容中缺少管理規(guī)定 缺少關(guān)閉關(guān)鍵設(shè)備的程序 雇員缺少危機(jī)發(fā)生時(shí)采取何種措施的意識(shí),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋的四階段,應(yīng)急管理四個(gè)階段,預(yù)防 預(yù)備 響應(yīng) 恢復(fù),預(yù) 防 Precaution,恢 復(fù) Recover,預(yù) 備 Preparedness,響 應(yīng) Resp

40、onse,3、預(yù)案編制的基礎(chǔ)知識(shí),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,二、企業(yè)應(yīng)急管理體系的構(gòu)建,1、應(yīng)急體系構(gòu)架 2、應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu) 3、應(yīng)急工作原則 4、應(yīng)急事件分類 5、應(yīng)急事件分級(jí) 6、應(yīng)急組織體系 7、組織機(jī)構(gòu) 8、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部構(gòu)成 9、應(yīng)急資源保障系統(tǒng) 10、突發(fā)事件管理 11、報(bào)警、報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng),印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,三、企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案文件體系,文件體系的構(gòu)成： 綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 文件體系的說(shuō)明： 目的、依據(jù)和原則/工作流程/控制要求 應(yīng)急管理體系文件,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,目的、依據(jù)和原則 7.2.1 目的

41、 有效抑制和消除突發(fā)事件，迅速、有序?qū)嵤?yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低對(duì)環(huán)境的不利影響。 7.2.2 依據(jù)與原則 7.2.2.1 依據(jù)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案、中石化應(yīng)急預(yù)案等。 7.2.2.2 原則：以人為本、預(yù)防為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)；一把手負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng),文件體系的說(shuō)明,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,工作流程,印刷版：安全生產(chǎn)事故隱患與應(yīng)急系統(tǒng)體系優(yōu)化,控制要求,7.2.4.1 分級(jí)建立健全應(yīng)急機(jī)制、體制和組織機(jī)構(gòu)。 7.2.4.2 主動(dòng)評(píng)價(jià)潛在事件及應(yīng)急需求，分級(jí)建立應(yīng)急預(yù)案，并不斷評(píng)審改進(jìn)。 7.2.4.3 建立應(yīng)急責(zé)任體系，從下至上一級(jí)服從一級(jí)指揮、一級(jí)支持一級(jí)。 7.2.4.4 按照法規(guī)及應(yīng)急需要配備應(yīng)急資源，確保及時(shí)滿足應(yīng)急需要。 7.2.4.5 按預(yù)案要求開(kāi)展培訓(xùn)演練，各級(jí)人員具備應(yīng)急基本知識(shí)、技能。 7.2.4.6 發(fā)生突發(fā)事件，分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置和救